農業節水改造實施及效率

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一、前言

阿克蘇在維吾爾語中意為“清澈流淌的河流”，也稱為“白水城”，阿克蘇地區是新疆水資源最為豐富的地區之一。阿克蘇市位于塔里木盆地西北邊緣，地處中緯度歐亞大陸腹地，地理坐標為北緯39°30′41°27′，東經79°39′82°01′。阿克蘇市境內農業灌溉用，水主要依賴于阿克蘇老大河和多浪渠，其中老大河年徑流量25.65億m3，多浪渠7.86m3，全市水資源總量達34.92億m3。

阿克蘇市地表水資源豐富，但自從塔里木河流域推行總量控制、限額用水制度以來，農業灌溉用水指標一直處于遞減趨勢，據統計。市農業灌溉用水量由2000年的9.34億m3下降到2009年的8.02億m3，下降14.13％。根據目前用水趨勢，結合阿克蘇市發展規劃推算，到“十二五”末期，全市各業需水總量達9.06億m3，而實際可供水資源只有8.36億m3，可見水資源的供需矛盾十分突出。所以，要實現“水韻—森林城市”的目標，建設節水型社會，實施農業節水改造就成為必然選擇。

二、全面推進節水型社會建設

阿克蘇市水資源面臨的現狀，主要是全市限額用水分配計劃指標的減少和總需水量的增加，致使部分農田無水可供，水資源供需矛盾突出。同時，農業灌區水利工程設施滯后，灌溉水未能得到有效合理地利用，冬季用水效益不高。浪費嚴重。面對阿克蘇市水資源利用現狀，在充分考慮水資源和水環境的承載能力前提下，以節水求發展，以量水定結構，進一步完善用水總量控制和限額用水管理相結合的用水管理制度。建立政府調控，市場引導，公眾參與的節水型社會建設制度體系。走可持續發展之路就成為必然的選擇和目標。建設節水型社會，就是對水資源集約高效利用，其核心是正確處理人和水的關系。

三、農業節水改造措施及實踐

農業節水改造是指采取現實可行的綜合措施，維修、改建或新建水利設施，減少水資源的損失和浪費，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。農業灌溉用水，從水源到田間到被作物吸收、形成產量。這個過程主要包括水資源調配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環節。在各個環節采取相應的節水措施，組成一個完整的節水灌溉技術體系，包括水資源優化調配技術、節水灌溉工程技術、農藝及生物節水技術和節水管理技術。其中水資源優化調配技術是該技術體系的前提，而節水灌溉工程技術是該技術體系的核心，也是農業節水改造的重點。

(一)建立管理機構，完善節水法規體系和制度建設

建立管理機構，完善節水法規體系建設和各項用水制度建設，貫徹落實節水政策。就是對水資源的優化調配。近年來。阿克蘇市設立了專門的水政水資源管理機構，先后制定完善了《阿克蘇市高效節水工程建設實施方案》、《阿克蘇市“供水到戶”實施意見》、《阿克蘇市農田水利基本建設實施方案》等規范性文件，規范了農業取水、用水、計量等管理。同時。自2000年以來，由政府主管水利工作的市領導與各鄉鎮場的領導簽訂限額用水“責任狀”，實行“節水有獎，超用加價”的合同用水制度。隨著各項制度的完善和實施。使農業灌溉用水量由2000年的9.3409億m3下降到2008年的7.5426億m3。節水效果顯著。

(二)引導農民成立用水戶協會，有效參與民主管理

為推進農業節水，強化用水農戶的節水意識，引導農民成立用水戶協會，參與開展“供水到戶”工作，注重灌溉效率，講究最佳灌水時間和最優灌水量。據統計，自2001年推行“供水到戶”工作以來，綜合毛灌溉定額已由2001年的891立方米，畝下降到目前的702立方米/畝，平均每年下降24立方米，畝，節水效果十分顯著。“供水到戶”的核心是總量控制、計劃供水、按方收費、結算到戶、合理負擔。改變了以往按畝平攤水費的不合理收費辦法，體現了用水多、多交費的原則，增強了農民節水意識，變過去的大水漫灌、冬季春季重復灌溉為農民自覺科學節水，提高了農民節約用水的自覺性。

(三)完善續配套節水工程改造項目。推廣高效節水技術

為充分發揮節水型水利工程對農業的重要作用，阿克蘇市不斷加大節水工程建設力度，并大力推廣高效節水灌溉技術。在節水灌溉技術體系中，節水灌溉工程技術是該技術體系的核心，其直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。

由于自然條件所限，阿克蘇市在節水工程改造中以渠道防滲技術為主。管道輸水、噴灌和微灌技術為補充。具體來說：渠道防滲技術能最有效地減少渠道滲漏損失。可減少滲漏損失60％-90％，管道輸水可大大減少輸水過程中的滲漏和蒸發損失，輸配水的利用率可達到95％。噴灌技術是一種機械化高效節水灌溉技術，微灌是較噴灌更為省水的灌水技術，按灌水時水流出流方式的不同分為微噴和滴灌，具有省水、節能、適應性強等特點，灌水同時可兼施肥，灌溉效率能夠達到90％以上。

四、農業節水改造措施的效果

阿克蘇市在農業節水改造建設中，通過建立管理機構。不斷完善節水法規體系和制度建設，引導農戶參與管理，加大節水工程建設和推廣高效節水技術，已初步實現了水資源的科學利用，節水效果明顯。例如，自2003年以來，阿克蘇市修建各級防滲襯砌渠道1230公里，占各級渠道全長的39.8％，使渠系水利用系數由2000年的0.38提高到當前的0.50，節水7482.25萬m3，可改造灌溉面積9.94萬畝。截止目前，全市累計完成農業節水項目建設面積16.322萬畝，完成滴灌面積15.702萬畝。

綜上所述。阿克蘇市通過綜合用水管理制度，提高了水資源管理水平，通過高效節水技術的實施提高了灌溉用水的效率，有效節約了水資源，為解決水資源供需矛盾走可持續發展之路提供了保障。