流通業(yè)物流發(fā)展與“三農(nóng)”問題研究

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摘要：在現(xiàn)代流通業(yè)多元化發(fā)展背景下，文章對(duì)山東省現(xiàn)代流通業(yè)物流發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析，提出了發(fā)展多種運(yùn)輸方式組合的綜合運(yùn)輸、構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的集約化管理模式、提升物流技術(shù)應(yīng)用水平、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、綠色物流和吸納農(nóng)村人口物流業(yè)等發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)山東省現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。

關(guān)鍵詞：集約化；綜合運(yùn)輸；農(nóng)產(chǎn)品物流；“三農(nóng)”問題

一、引言

流通業(yè)是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。山東省現(xiàn)代流通業(yè)在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、國(guó)際化、信息化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，迎來了“買全球，賣全球”的新時(shí)期。2016年山東省全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3萬億元，同年11月山東省政府出臺(tái)推進(jìn)全省商貿(mào)流通現(xiàn)代化的實(shí)施意見，提出到2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.5萬億元，年均增長(zhǎng)10%左右。現(xiàn)代流通業(yè)已成為山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。流通業(yè)的發(fā)展離不開物流業(yè)的支撐，現(xiàn)代流通業(yè)與物流業(yè)相輔相成。現(xiàn)代流通業(yè)表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)方式連鎖化、流通業(yè)態(tài)多元化、銷售渠道網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)邊界融合化的發(fā)展新特點(diǎn)，它在運(yùn)作成本、作業(yè)時(shí)間、信息處理等諸多方面對(duì)物流提出了更苛刻的要求。如何使物流業(yè)輸出的服務(wù)滿足現(xiàn)代流通業(yè)的新要求，為“三農(nóng)”問題的解決尋求新思路，是廣大物流從業(yè)人員及研究學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。

二、文獻(xiàn)綜述

目前，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)現(xiàn)代流通業(yè)物流發(fā)展存在的問題及物流發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了研究。戢曉峰等以云南物流業(yè)發(fā)展為例提出物流業(yè)發(fā)展存在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用有待強(qiáng)化、物流服務(wù)水平有待提升、物流網(wǎng)絡(luò)空間布局不健全等問題［1］。劉根榮提出信息技術(shù)的應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、發(fā)展第三方物流是現(xiàn)代流通業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的物流發(fā)展戰(zhàn)略［3］。GerardP.Cachon提出構(gòu)建基于供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)作機(jī)制的現(xiàn)代流通業(yè)高效物流運(yùn)作體系［2］。陶良虎等分析了美國(guó)、日本、德國(guó)、荷蘭的流通業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略，并以湖北為例提出適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展所需的物流公共信息、交通運(yùn)輸設(shè)施基礎(chǔ)、物流融資、物流技術(shù)研發(fā)和推廣、重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展和區(qū)域物流發(fā)展等六大功能平臺(tái)［4］。本文主要以山東省流通業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略為研究對(duì)象，通過實(shí)地調(diào)查和查閱文獻(xiàn)等方式，對(duì)山東省現(xiàn)代流通業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題等進(jìn)行了分析，提出了有利于解決山東省“三農(nóng)”問題的物流發(fā)展戰(zhàn)略。

三、山東省現(xiàn)代流通業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展帶來生產(chǎn)性物流向生活性物流的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)社會(huì)消費(fèi)品的需求量近五年呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，消費(fèi)對(duì)物流業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不斷增加。山東省社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2012年的19651.94萬億元，增加到2016年的30645.80萬億元，增長(zhǎng)了約55.9%，消費(fèi)品零售總額的增加使山東物流從生產(chǎn)性物流向生活性物流轉(zhuǎn)變，且其物流市場(chǎng)規(guī)模不斷增加。從物流運(yùn)作的角度來說，生產(chǎn)性物流表現(xiàn)出大批量、少品種的特點(diǎn)，而生活性物流表現(xiàn)出小批量、多品種特點(diǎn)，這種轉(zhuǎn)變要求物流服務(wù)更加具有個(gè)性化和靈活性。2.現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展對(duì)物流服務(wù)水平提出新的要求。由于現(xiàn)代流通業(yè)的業(yè)態(tài)及渠道的多元化特點(diǎn)，使得電商物流、快遞快運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品物流等生活性物流持續(xù)快速發(fā)展，生活性物流成為物流業(yè)發(fā)展的動(dòng)力新來源。特別是電商物流和快遞快運(yùn)的發(fā)展，表現(xiàn)出更大的增長(zhǎng)趨勢(shì)。從國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)看，2016年全年快遞包裹312.8億件，同比增長(zhǎng)51.4%。2017年我國(guó)快遞包裹可達(dá)400.6億件，同比增長(zhǎng)28%。流通模式的變化對(duì)物流服務(wù)的精細(xì)化、物流響應(yīng)速度和物流一體化水平都提出了更高的要求。3.現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展使物流運(yùn)作模式多樣化。在國(guó)家政策引導(dǎo)、各種新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展等復(fù)雜的外界環(huán)境變化下，山東省的物流業(yè)正在面臨新的變革與轉(zhuǎn)型。目前，提供傳統(tǒng)運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的“苦力服務(wù)”模式、物流基層車場(chǎng)黃牛的“信息中介”模式、第三方合同物流的“項(xiàng)目服務(wù)”模式等傳統(tǒng)的物流運(yùn)作模式在山東省物流市場(chǎng)上雖然仍是主流，但已經(jīng)出現(xiàn)平臺(tái)模式、加盟模式、供應(yīng)鏈模式、全產(chǎn)業(yè)鏈模式、滴滴打車模式等多種物流新商業(yè)模式在運(yùn)作。這些物流運(yùn)作的創(chuàng)新模式以物流信息標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，推動(dòng)人工智能、射頻識(shí)別、溫控傳感、衛(wèi)星定位、智能投遞等現(xiàn)代物流技術(shù)的深層次發(fā)展和應(yīng)用。這些物流運(yùn)作新模式的出現(xiàn)將解決物流行業(yè)普遍存在的信息不對(duì)稱問題。4.物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2016年以來，山東省各地制定了“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、物流標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)平臺(tái)等物流平臺(tái)，并進(jìn)行了全省物流網(wǎng)絡(luò)空間布局規(guī)劃，加強(qiáng)了物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近幾年，山東省在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面逐漸完善，截止2016年底，國(guó)道省道通車?yán)锍踢_(dá)到2.51萬公里，鐵路通車?yán)锍?889公里，內(nèi)河通航里程1150公里，擁有分布在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等城市的9座航空港，初步實(shí)現(xiàn)了公、鐵、水、空運(yùn)輸較全面的發(fā)展。在航空運(yùn)輸方面，2016年實(shí)現(xiàn)了山東與歐美澳重要區(qū)域城市間的直航對(duì)接，是航空運(yùn)輸領(lǐng)域的新突破。2017年5月青島新前灣集裝箱碼頭四期工程于投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，該碼頭綜合采用了物聯(lián)網(wǎng)感知等先進(jìn)技術(shù)，是真正意義上的自動(dòng)化碼頭。物流園區(qū)數(shù)量穩(wěn)步增加，2016年山東省內(nèi)規(guī)模以上物流園區(qū)143個(gè)，物流園區(qū)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。5.農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展空間大。2008年以來，隨著食品安全事件的不斷發(fā)生，消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)高、安全性高的食品食材需求不斷增大，2009-2012年涌現(xiàn)出一大批生鮮電商。山東省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，壽光蔬菜、煙臺(tái)蘋果和大櫻桃、萊陽梨、章丘草莓、沾化冬棗等都是具有山東地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品從采摘到運(yùn)輸至目的地需要保鮮技術(shù)提供有力支持。目前電子商務(wù)逐漸成為一種居民購(gòu)買習(xí)慣，我國(guó)生鮮電商交易額將持續(xù)攀升，這為山東農(nóng)產(chǎn)品生鮮電商提供了強(qiáng)大的潛在市場(chǎng)。居民消費(fèi)習(xí)慣的改變、農(nóng)產(chǎn)品的流通必將為山東省農(nóng)產(chǎn)品物流帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)產(chǎn)品物流能夠使生鮮食品在低溫環(huán)境下運(yùn)輸，保證食品質(zhì)量，減少損耗。合理的農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)為農(nóng)業(yè)新型化發(fā)展提供了流通保障，能夠使大批量的農(nóng)產(chǎn)品高效率、高品質(zhì)的流向不同的需求地，促進(jìn)解決農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體系不暢的問題。

四、山東省現(xiàn)代流通業(yè)物流發(fā)展問題分析

1.物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平低。盡管已有像山東佳怡物流、青島海爾物流、山東凱達(dá)物流等這樣的省內(nèi)專業(yè)物流企業(yè)，但山東省物流企業(yè)整體上管理的水平和運(yùn)作效率還比較低，處在粗放物流階段。特別是對(duì)于民營(yíng)物流企業(yè)，受資金、家族企業(yè)等因素的制約，在新技術(shù)的應(yīng)用、管理模式的創(chuàng)新等方面存在很大的缺陷，停留在苦工加家長(zhǎng)式管理階段。在信息的處理上，僅依靠條形碼掃描，進(jìn)行出入庫(kù)的登記，在盤點(diǎn)、分揀、包裝等環(huán)節(jié)依然靠純?nèi)斯ね瓿伞Ｔ谛畔⒌膫鬏斏希珽DI技術(shù)的使用鳳毛麟角。在物流系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)方面，更談不上使用物流仿系統(tǒng)真軟件等現(xiàn)代化的優(yōu)化技術(shù)，而是憑以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，造成“設(shè)而不優(yōu)”的后果。2.物流配送環(huán)節(jié)作業(yè)技術(shù)落后。配送是物流的最后一公里，也是最能體現(xiàn)物流作業(yè)水平高低的一個(gè)物流環(huán)節(jié)。目前，在山東省的物流配送中心，普遍表現(xiàn)出作業(yè)技術(shù)落后的現(xiàn)象。貨物的出入庫(kù)、訂單的分揀、車輛的配載、包裝、搬運(yùn)的等作業(yè)內(nèi)容均依靠人工來完成。在發(fā)達(dá)國(guó)家，配送這一環(huán)節(jié)早在2010年前后就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。用自動(dòng)分揀系統(tǒng)完成訂單的分揀，自動(dòng)包裝生產(chǎn)線完成包裝、貼面單、檢驗(yàn)等作業(yè)，用自動(dòng)導(dǎo)引車完成搬運(yùn)作業(yè)，用裝車軟件完成車輛的配載方案設(shè)計(jì)。相比之下，山東省的物流配送環(huán)節(jié)設(shè)施與設(shè)備配置低下，技術(shù)落后，導(dǎo)致不但作業(yè)效率低，而且錯(cuò)誤率高。同時(shí)，在人工成本逐年升高的情況下，配送成本也在越來越趨近企業(yè)的成本天花板。3.物流企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低。據(jù)課題組問卷調(diào)查，山東省的物流企業(yè)普遍存在規(guī)模小的弊端。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山東省的貨運(yùn)企業(yè)近2萬家，其中大多數(shù)是僅有幾臺(tái)運(yùn)輸車輛的小微企業(yè)。企業(yè)規(guī)模小導(dǎo)致的直接后果是集約化程度低，分散經(jīng)營(yíng)，無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。山東省現(xiàn)代流通業(yè)物流領(lǐng)域，表現(xiàn)較好是快遞物流，山東省排名前五的快遞企業(yè)擁有約70%的市場(chǎng)份額，集約化程度相對(duì)其他物流領(lǐng)域高出很多。但在這些快遞企業(yè)里，僅有順豐快遞為直營(yíng)的快遞企業(yè)，其余幾家像中通、申通、圓通等快遞企業(yè)都是特許加盟的形式，總部對(duì)加盟商的控制較為松散，仍表現(xiàn)出“小、亂、差”的經(jīng)營(yíng)狀況，不容樂觀。4.缺少供應(yīng)鏈一體化的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。目前，山東省的農(nóng)產(chǎn)品物流大多是斷裂的冷鏈，其根本原因在于企業(yè)功能單一，沒有形成供應(yīng)鏈一體化的運(yùn)作模式。很多企業(yè)只做冷藏或保溫運(yùn)輸?shù)葐我坏臉I(yè)務(wù)，沒有把農(nóng)產(chǎn)品物流的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工、包裝、配送等環(huán)節(jié)放在生鮮商品的供應(yīng)鏈中來一體化運(yùn)作。在農(nóng)產(chǎn)品物流過程中，最難控制的是配送物流環(huán)節(jié)。山東省的冷鮮商品大多在配送環(huán)節(jié)基本上是“裸冷”運(yùn)輸，既沒有任何制冷措施，低溫的保持全靠商品自身的“蓄冷”能力，很多新鮮蔬菜、水果在此過程中失水、發(fā)黃，造成大量貨損。如果能把這些功能單一的企業(yè)整合起來，形成由龍頭企業(yè)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作組織，則可以降低物流成本，提升本土農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也能讓消費(fèi)者消費(fèi)到放心的生鮮商品。由龍頭企業(yè)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈一體化是當(dāng)前發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，可以縮短農(nóng)產(chǎn)品流通的環(huán)節(jié)，降低流通成本。5.農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。2016年山東省城鎮(zhèn)區(qū)域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59.02%，較上年提高約2%，城鎮(zhèn)的消費(fèi)力得到明顯的提升。城鎮(zhèn)化帶來的是將有更多的農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村流向城市。我國(guó)長(zhǎng)期以來都遵從優(yōu)先發(fā)展城市的戰(zhàn)略，在運(yùn)輸線路、物流園區(qū)、交易市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村一直處于被忽視的角落，而城市則獲得了大量的投入。課題組走訪農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，那里的現(xiàn)代化程度很低，只有簡(jiǎn)單的貨棚，有的甚至連貨棚都沒有，更談不上冷庫(kù)。交易的記錄仍是賬本，沒有條形碼，很容易出錯(cuò)。農(nóng)村的道路大都是五級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)，只有一個(gè)車道，使用年限五年，在重型貨車的碾壓下路面往往都是坑坑洼洼，運(yùn)輸速度慢、貨損大。農(nóng)村的“窮”在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面體現(xiàn)的淋漓盡致。

五、山東省現(xiàn)代流通業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略與“三農(nóng)”問題的緩解

1.發(fā)展多種運(yùn)輸方式組合的綜合運(yùn)輸。山東省貨運(yùn)量的近80%由公路運(yùn)輸承擔(dān)，而與之相比更環(huán)保、成本更低的鐵路、水路運(yùn)輸只承擔(dān)貨運(yùn)量的一小部分。造成這種運(yùn)量分配不合理的根源在于不同運(yùn)輸方式分散建設(shè)，銜接不夠緊密，既“不在一起”，更“不在一體”，難以形成協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系。要使多種運(yùn)輸方式“在一起”的當(dāng)務(wù)之急，一是鼓勵(lì)已有鐵路線對(duì)接的港口靈活經(jīng)營(yíng)、充分發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)沒有鐵路線對(duì)接的港口修建鐵路線；二是復(fù)航山東段京杭運(yùn)河，溝通京杭運(yùn)河與小清河。如何將多種運(yùn)輸方式聯(lián)合，應(yīng)將哪些運(yùn)輸方式聯(lián)合，形成不同運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是值得研究的問題。筆者考慮用綜合評(píng)價(jià)方法建立模型來選擇綜合運(yùn)輸方式的聯(lián)合類型。（1）選取運(yùn)輸方式聯(lián)合的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合考慮各運(yùn)輸方式自身發(fā)展的情況、城市交通發(fā)展情況和指標(biāo)選取的基本原則，通過調(diào)查和定性分析，選取基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)行效率、運(yùn)輸服務(wù)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、安全性7個(gè)指標(biāo)作為選取運(yùn)輸方式聯(lián)合類型的評(píng)價(jià)指標(biāo)。（2）模型假設(shè)：綜合運(yùn)輸?shù)木C合效益。=1…7，分別是基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)行效率、運(yùn)輸服務(wù)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、安全性7個(gè)指標(biāo)。：各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。：各運(yùn)輸方式在第個(gè)指標(biāo)方面的平均值。：公運(yùn)的效益/鐵運(yùn)的效益/水運(yùn)的效益/航運(yùn)的效益：公運(yùn)/鐵運(yùn)/水運(yùn)/航運(yùn)在各評(píng)價(jià)指標(biāo)方面取得的相對(duì)值。：公運(yùn)/鐵運(yùn)/水運(yùn)/航運(yùn)在各評(píng)價(jià)指標(biāo)方面的效益值。（3）構(gòu)建模型；；；；；；；；；依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)獲得各參數(shù)的數(shù)值，通過用數(shù)理規(guī)劃軟件求解線性規(guī)劃模型的值，便可得出各運(yùn)輸方式聯(lián)合的綜合運(yùn)輸方案。2.構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的集約化管理模式。隨著工業(yè)4.0時(shí)代的到來，以及電商的迅速發(fā)展，山東省現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展離不開大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云算法的綜合運(yùn)用。物流業(yè)的價(jià)值鏈中包含了大量的極具價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析可以對(duì)這些數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值進(jìn)行發(fā)掘，為物流業(yè)的戰(zhàn)略制定、資源調(diào)配、客戶維護(hù)等帶來新的運(yùn)作體系，減少人工參與，實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)的集約化控制。例如山東省物流園區(qū)的建設(shè)，就可以采用大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的集約化管理模式，使互聯(lián)網(wǎng)物流通信和物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)相配合，加以技術(shù)支持，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)建新型信息平臺(tái)，全程監(jiān)管提高園區(qū)利用率。3.提升物流技術(shù)應(yīng)用水平。山東省的物流運(yùn)作雖然有創(chuàng)新模式的出現(xiàn)，但占比較小，且線下的如訂單分揀、裝卸搬運(yùn)、流通加工等物流活動(dòng)仍然以較落后的人工為主。山東省的物流運(yùn)作雖然有創(chuàng)新模式的出現(xiàn)，但占比較小，且線下的如訂單分揀、裝卸搬運(yùn)、流通加工等物流活動(dòng)仍然以較落后的人工為主，現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備較少。如京東商城建立的“亞洲一號(hào)”智慧配送中心，使用自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)分揀設(shè)備、智能物流設(shè)備等機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化裝備，分揀處理能力16000萬件/小時(shí)。這樣的配置雖然一次性投資較高，但從遠(yuǎn)期看，設(shè)備的折舊費(fèi)要比人工費(fèi)更合算。高效的物流作業(yè)系統(tǒng)也滿足了終端消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的物流體驗(yàn)。“亞洲一號(hào)”是現(xiàn)代流通業(yè)物流系統(tǒng)的樣板。4.促進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流。政府方面，首先，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的規(guī)劃如《農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃》制定地方相關(guān)規(guī)劃，山東省已出臺(tái)了《山東省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，除了省級(jí)層面，地市級(jí)層面及縣級(jí)層面也應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家及山東省號(hào)召，出臺(tái)相關(guān)政策。其次，政府應(yīng)鼓勵(lì)流通龍頭企業(yè)在接近農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處建立農(nóng)產(chǎn)品流通加工中心，配置自動(dòng)化的農(nóng)產(chǎn)品清洗設(shè)備、分選設(shè)備、包裝設(shè)備，完善山東省農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通加工、存儲(chǔ)、揀選、包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)輸一體化的物流運(yùn)作系統(tǒng)。再次，政府應(yīng)鼓勵(lì)投資建設(shè)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施與設(shè)備，如投資建設(shè)大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，對(duì)新增冷藏車輛及流通加工設(shè)備、新建或改造農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)等給予補(bǔ)貼，或讓企業(yè)享受稅收優(yōu)惠、貸款貼息等扶持政策。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，增加農(nóng)村道路建設(shè)的投資，使農(nóng)村交通運(yùn)輸更加暢通、便捷，進(jìn)而提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。5.大力發(fā)展綠色物流。綠色物流的實(shí)現(xiàn)主要靠物流合理化、節(jié)能減排、使用清潔能源等三個(gè)方面的措施。其中物流合理化要求企業(yè)從自身實(shí)際情況出發(fā)，在運(yùn)輸、配送、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工等多個(gè)物流環(huán)節(jié)，利用信息化手段，做到充分利用物流資源，提高車輛的實(shí)載率，設(shè)計(jì)可循環(huán)使用的包裝，回收利用流通加工產(chǎn)生的邊角廢料。山東省一些城市如省會(huì)濟(jì)南近些年環(huán)境問題嚴(yán)峻，城市空氣質(zhì)量經(jīng)常處于中度污染甚至重度污染的警戒線，其中的污染源很多與物流活動(dòng)有關(guān)，如大量運(yùn)輸工具造成的尾氣排放超標(biāo)、噪聲污染等，城市垃圾的很大一部分和物流包裝物有關(guān)等。因此，發(fā)展綠色物流是大勢(shì)所趨。綠色物流的實(shí)施對(duì)環(huán)境的改善，特別是農(nóng)村環(huán)境的改善，具有立竿見影的效果。6.誘導(dǎo)物流企業(yè)吸納農(nóng)村人口就業(yè)。我國(guó)的物流業(yè)仍是勞動(dòng)密集、低技術(shù)含量的行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求不高。物流業(yè)過去被認(rèn)為是“傻大粗”從事的行業(yè)，至今仍有這個(gè)行業(yè)特點(diǎn)，其對(duì)勞動(dòng)者的體能勞動(dòng)能力的要求勝過對(duì)文化技能的要求。物流基層工作人員，通過短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)就可以上崗。現(xiàn)代流通業(yè)的快速發(fā)展，物流需求量的不斷增加，物流業(yè)需要從業(yè)人員的數(shù)量也在逐年增長(zhǎng)。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化的浪潮下，如何讓流通企業(yè)不斷增長(zhǎng)的勞動(dòng)力需求與人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，使農(nóng)村人口在成為城鎮(zhèn)居民后“有業(yè)可守，有工可做”是當(dāng)前政府在制定相關(guān)政策時(shí)需要考量重要內(nèi)容。政府可以通過出臺(tái)相關(guān)政策，誘導(dǎo)物流企業(yè)吸納更多的農(nóng)村人口就業(yè)，比如從事物流業(yè)的農(nóng)民工在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口時(shí)條件適當(dāng)放寬。據(jù)山東省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)信息，目前省內(nèi)快遞員共十幾萬人，其中濟(jì)南有一萬多快遞員，其中超過45%是進(jìn)程務(wù)工農(nóng)民工。這些農(nóng)民工很可能就是未來的城鎮(zhèn)化人口的一部分。

六、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展極大的促進(jìn)了我國(guó)“三農(nóng)問題”的解決。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈一體化發(fā)展是我國(guó)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)之一。在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移方面，流通業(yè)具有強(qiáng)大的吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力。在新農(nóng)村建設(shè)方面，隨著農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體系的暢通，農(nóng)民收入的增加，綠色物流的實(shí)施，很快會(huì)呈現(xiàn)出新風(fēng)貌。相信隨著現(xiàn)代流通業(yè)物流的發(fā)展，我國(guó)的“三農(nóng)”問題也會(huì)得到更好、更快的解決。

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作者:任美霞 陳岱蓮 常佩佩 單位:山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院