剖析南昌文化軟實(shí)力的加強(qiáng)

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文化是一個(gè)國(guó)家和民族的血脈和靈魂．是一個(gè)國(guó)家和民族的歷史記憶和精神家園，是民族凝聚力的重要源泉。同時(shí)，文化也是綜合國(guó)力的重要組成部分，是推動(dòng)政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和民族團(tuán)結(jié)的精神支撐。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著科技革命的突飛猛進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的相互融合進(jìn)一步得到加強(qiáng)，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西斯勒就曾直言不諱地說(shuō)：“文化被稱為21世紀(jì)最后一桶金，誰(shuí)能挖到這桶金，誰(shuí)就能主宰2l世紀(jì)。”在某種程度上，以文化、價(jià)值觀念為主體的“軟實(shí)力”總是直接或間接地影響到一個(gè)國(guó)家整體實(shí)力的發(fā)揮程度，這也使得文化作為一種軟實(shí)力在國(guó)際關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)中成為了一個(gè)關(guān)鍵要素。總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中就提出：“要著眼于推動(dòng)中華文化走向世界，形成與我國(guó)國(guó)際地位相對(duì)稱的文化軟實(shí)力，提高中華文化國(guó)際影響力。”【1因此，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族文化偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、全面提升文化軟實(shí)力，具有全局性和戰(zhàn)略性的地位和作用。

一、“軟實(shí)力"與“文化軟實(shí)力’’

最早提出“軟實(shí)力”(SoftPower)概念的是美國(guó)哈弗大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院院長(zhǎng)約瑟夫•奈(JosephNye)教授，1990年，他在《變化中的世界力量的本質(zhì)》和《軟實(shí)力》等論文中提出了“軟實(shí)力”理論。約瑟夫•奈認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力從整體上來(lái)看，包括“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”兩個(gè)不可或缺的組成部分。“硬實(shí)力”是指處于支配地位的各要素總和，包括基本資源、經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量和科技力量等，而“軟實(shí)力”則是一個(gè)國(guó)家政治制度的吸引力、文化價(jià)值的感召力和國(guó)民形象的親和力等無(wú)形影響力，“它通過(guò)吸引而非強(qiáng)制來(lái)達(dá)到預(yù)期的效果，它能使別人自愿地跟隨你或遵循你所制定的標(biāo)準(zhǔn)或制度，來(lái)按你的想法行事。”【2由于“軟實(shí)力”概念體現(xiàn)出了依靠文化價(jià)值觀念施加影響、參與國(guó)際事務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的新思路，自提出以后，獲得了世界范圍內(nèi)的廣泛認(rèn)可。“文化軟實(shí)力”主要是指一個(gè)國(guó)家或民族的文化所具有的凝聚力、創(chuàng)新力和傳播力以及由此彰顯出來(lái)的感召力和影響力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化扮演著舉足輕重的作用，越來(lái)越彰顯出潛在的驅(qū)動(dòng)力。

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家彼得•德魯克曾說(shuō)：“今天真正占主導(dǎo)地位的資源以及絕對(duì)具有決定意義的生產(chǎn)要素，既不是資本，也不是土地和勞動(dòng)，而是文化。”【3正因?yàn)槿绱耍陨鲜兰o(jì)90年代以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家紛紛把“文化軟實(shí)力”建設(shè)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略高度，并出臺(tái)促進(jìn)政策大力推動(dòng)文化發(fā)展。如英國(guó)在1997年成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組(CITF)，把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為拯救英國(guó)經(jīng)濟(jì)困境的有效途徑之一；法國(guó)提出了“文化歐洲”的設(shè)想，旨在建立歐洲文化共同體；日本政府在1996年提出了(21世紀(jì)文化立國(guó)方案》，提出了“文化立國(guó)”戰(zhàn)略；新加坡在2002年提出了要成為“一個(gè)文藝復(fù)興城市”的發(fā)展戰(zhàn)略；韓國(guó)1998年提出了“文化立國(guó)”的方針，成立了“文化產(chǎn)業(yè)振興院”，確立了一整套推動(dòng)文化全面發(fā)展的戰(zhàn)略，不遺余力地推動(dòng)文化的發(fā)展和對(duì)外傳播。在中國(guó)，黨在十七大報(bào)告中明確提出“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的重大戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列推動(dòng)文化發(fā)展的政策和措施，以促進(jìn)文化軟實(shí)力的提升。

二、南昌文化軟實(shí)力發(fā)展現(xiàn)狀

2009年l2月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。近兩年，南昌緊緊圍繞建設(shè)“文化大市、文化強(qiáng)市”的目標(biāo)，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，文化體制改革有序推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展壯大，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步得到加強(qiáng)，有利于文化軟實(shí)力發(fā)展的體制機(jī)制漸趨完善。

1．文化體制改革有序推進(jìn)

作為第二批全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)城市，南昌在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了市屬專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體改革方案和南昌El報(bào)傳媒集團(tuán)有限公司組建方案，在全省率先進(jìn)行了專業(yè)文藝劇團(tuán)的改革。2009年底，對(duì)市歌舞劇團(tuán)、市京劇團(tuán)、市越劇團(tuán)、市采茶劇團(tuán)和南昌文化會(huì)堂5個(gè)單位進(jìn)行了改革，組建成了南昌市文化藝術(shù)中心、南昌演藝投資發(fā)展有限責(zé)任公司、南昌市采茶劇團(tuán)演藝有限責(zé)任公司。改革后，公司通過(guò)市場(chǎng)融資的方式相繼啟動(dòng)了一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為文化改革注人了新鮮血液。同時(shí)，將《南昌13報(bào)》、《南昌晚報(bào)》、《家庭醫(yī)生報(bào)》、《健康之家》雜志和“家庭好醫(yī)生網(wǎng)”等三報(bào)一刊一網(wǎng)，按照“辦報(bào)經(jīng)營(yíng)兩分開”的體制架構(gòu)和“一報(bào)一公司、統(tǒng)分結(jié)合”的經(jīng)營(yíng)管理模式組建成了南昌日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)有限公司，文化體制改革有序推進(jìn)，為南昌文化發(fā)展注入了源源不斷的生機(jī)和活力。

2．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

近兩來(lái)，南昌市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。第一，文化旅游發(fā)展迅速。文化旅游已經(jīng)成為南昌旅游業(yè)的重要組成部分，紅色文化旅游、古色文化旅游和綠色文化旅游人數(shù)逐年增加。2010年，全市共接待國(guó)內(nèi)游客1498萬(wàn)人次，接待人境游客l2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收人98億元，增長(zhǎng)17％；第二，影視娛樂(lè)業(yè)不斷壯大。萬(wàn)達(dá)影院、中影經(jīng)典放影院等6家影城熒幕數(shù)已達(dá)35塊，全年票房總收入已突破億元，占據(jù)全省電影票房收人80％以上；新中原大劇院、八大山人國(guó)際演藝中心等演藝娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)一步拉動(dòng)了演藝娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展；第三，工藝美術(shù)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。隨著贛文化產(chǎn)品集散中心、文化大市場(chǎng)、城市雕塑藝術(shù)園等項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)，文化工業(yè)產(chǎn)品都得到了較好地發(fā)展。“華夏筆都”文港鎮(zhèn)文化用品企業(yè)達(dá)3000多家，文化用品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過(guò)20億元；第四，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。紅谷•慧谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華夏藝術(shù)谷、八大山人文化產(chǎn)業(yè)圈、酆湖半島文化生態(tài)旅游區(qū)等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也在積極推進(jìn)之中，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3．公共文化服務(wù)體系逐步完善

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，南昌已基本形成了以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化事業(yè)單位為骨干，以全民為服務(wù)對(duì)象，以基層特別是農(nóng)村為服務(wù)重點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。目前，已經(jīng)完成了八起義紀(jì)念館、小平小道陳列館、新四軍軍部舊址陳列館等紅色革命遺址的改擴(kuò)建工程，實(shí)施了繩金塔、李渡酒窖、安義千年古村和八大山人梅湖景區(qū)等古文化遺址的開發(fā)與保護(hù)，興建了贛文化長(zhǎng)廊、天香西景區(qū)，城區(qū)演藝廳建設(shè)等文化惠民工程，推進(jìn)了市圖書館、廣電大樓、報(bào)業(yè)大廈、群藝館大樓等一批文化重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程等一一批“惠民工程”。至2010年，全市擁有各類專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體4個(gè)，公共圖書館lO座，文化館1O座，博物館、紀(jì)念館11座，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處，農(nóng)村廣播電視“村村通”工程共完成9項(xiàng)。

三、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中

南昌提升文化軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)困境在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力推動(dòng)下，南昌的文化軟實(shí)力有了明顯提升。但與此同時(shí)。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到南昌文化軟實(shí)力的發(fā)展水平與國(guó)內(nèi)其他城市相比還相對(duì)滯后，文化軟實(shí)力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不同步，文化發(fā)展水平和人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，這些都影響和制約了南昌文化軟實(shí)力的進(jìn)一步提升。

1．城市文化資源尚未得到有效整合

當(dāng)今社會(huì)，文化資源逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)資源。南昌是國(guó)家歷史文化名城，擁有豐富的歷史文化資源；南昌又是一座革命英雄城市，擁有一大批紅色文化資源；同時(shí)，南昌也傳承和發(fā)展了一批像南昌瓷板畫、文港毛筆制作技藝等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，南昌有文物古跡和風(fēng)景名勝300多處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處。但目前尚有部分文化資源還沒(méi)有得到開發(fā)和保護(hù)，現(xiàn)有文化資源還沒(méi)有得到有效整合，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成集群效應(yīng)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托的是文化產(chǎn)業(yè)集群。所謂文化產(chǎn)業(yè)集群，就是在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，由眾多獨(dú)立而又相互關(guān)聯(lián)的文化創(chuàng)意企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作關(guān)系建立起來(lái)的并在一定區(qū)域集聚而成的產(chǎn)業(yè)組織，它包括了文化產(chǎn)業(yè)鏈上的所有上下游企業(yè)J。文化產(chǎn)業(yè)集群能有效地集合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化資源，提高產(chǎn)業(yè)要素的合理配置，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)間專業(yè)化分工，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。目前，南昌雖然有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位6300多家，但大部分自立門戶，處于“割據(jù)的狀態(tài)”，文化資源、產(chǎn)品都比較分散，集約化程度不高。已建成的文化產(chǎn)業(yè)園商業(yè)化運(yùn)作能力還比較弱，各功能分區(qū)還缺乏有效產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，尚未形成有機(jī)統(tǒng)一體。另外，從文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，南昌文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重為5％左右，與長(zhǎng)沙、杭州等省會(huì)城市的10％～12％相比還有差距，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還比較低。

3．城市文化品牌的有效傳播力不足

城市文化品牌是城市形象和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效載體。當(dāng)今時(shí)代，城市問(wèn)競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅只是經(jīng)濟(jì)實(shí)力間的較量，還在于城市品牌的競(jìng)爭(zhēng)。近幾年，南昌在文化品牌建設(shè)取得了不少成績(jī)。在文化旅游上，現(xiàn)已基本形成了“紅色、古色、綠色”三色文化旅游格局，在文化產(chǎn)業(yè)上，也有涌現(xiàn)出了不少產(chǎn)業(yè)先鋒，如《家庭醫(yī)生報(bào)》在國(guó)內(nèi)發(fā)行量已突破50萬(wàn)份，成為了國(guó)內(nèi)發(fā)行量最大的健康、衛(wèi)生類報(bào)紙；巴士在線傳媒有限公司制作的節(jié)目覆蓋范圍已包括北京、上海、廣州等32個(gè)大中城市。但從整體上看，南昌現(xiàn)有文化品牌的影響力和輻射力還相對(duì)不足，還缺少像“印象•劉三姐”那樣在全國(guó)有影響力的文化品牌，品牌文化建設(shè)之路還是任重而道遠(yuǎn)。

4．創(chuàng)新性復(fù)合型文化創(chuàng)意人才缺乏

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是文化發(fā)展繁榮之本。人才為文化的發(fā)展提供智力保障，在城市文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中起到關(guān)鍵性作用。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(如表1)，南昌共有文化從業(yè)人員72316人，與其他省會(huì)城市相比，文化人才數(shù)量還不足。從從業(yè)行業(yè)來(lái)看，文化從業(yè)人員主要集中在出版發(fā)行、文化娛樂(lè)、文化藝術(shù)品生產(chǎn)和文化藝術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，從業(yè)人員的行業(yè)層次相對(duì)偏低。同時(shí)，高層次創(chuàng)新性人才匱乏，特別是懂得市場(chǎng)運(yùn)作、熟悉和掌握國(guó)際規(guī)則、有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的復(fù)合型文化事業(yè)人才還比較缺乏；現(xiàn)有人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力還有限。整體上看，文化人才總量、結(jié)構(gòu)、層次還不能適應(yīng)文化進(jìn)一步發(fā)展的需要，成為制約文化發(fā)展的“瓶頸”。

5．文化發(fā)展生態(tài)體制機(jī)制尚未健全

良好的文化機(jī)制體制能為文化持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障，促使文化朝著良性的軌道發(fā)展。當(dāng)前南昌文化發(fā)展的生態(tài)體制機(jī)制尚未健全，制約了文化軟實(shí)力的提升，主要有：一是對(duì)發(fā)展和提升文化軟實(shí)力的重要性認(rèn)識(shí)不到位。一些人思想尚未解放，沒(méi)有從科學(xué)發(fā)展觀的角度看待文化建設(shè)，對(duì)提升文化軟實(shí)力的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)還相對(duì)不足；二是促進(jìn)文化軟實(shí)力提升的政策體系尚未健全。在財(cái)政支持、經(jīng)費(fèi)保障上，對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的公共財(cái)政投人還相對(duì)不足，缺乏一套隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；在激勵(lì)機(jī)制上，目前還尚未形成一套有效健全的激勵(lì)體系；三是文化發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境還需要進(jìn)一步完善。統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系尚未形成；文化市場(chǎng)監(jiān)管體系不健全，對(duì)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等，影響了文化市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

四、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中南昌提升文化軟實(shí)力的對(duì)策建議

《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)醫(yī)規(guī)劃》要求大力加強(qiáng)文化建設(shè)，打造特色文化產(chǎn)業(yè)，著力培育一批特色文化品牌，形成若干特色文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色文化產(chǎn)業(yè)集群；要求積極運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新型文化業(yè)態(tài)，豐富文化產(chǎn)品創(chuàng)造；全面加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)高水平的創(chuàng)作群體和領(lǐng)軍人物。這一發(fā)展戰(zhàn)略為南昌加快文化發(fā)展提出了更高的目標(biāo)和要求，也為提升城市文化軟實(shí)力提供了難得的機(jī)遇。

1．整合城市文化資源，推出特色文化精品

“文化作為一種強(qiáng)勢(shì)資源和能累積的存量存在，與其他社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)資源之間具有很強(qiáng)的可轉(zhuǎn)換性。”_5因此，全面提升南昌城市文化軟實(shí)力，要全面整合現(xiàn)有歷史文化資源、紅色文化資源和生態(tài)環(huán)境資源，創(chuàng)新現(xiàn)有文化資源的開發(fā)方式，推出特色文化精品，使文化資源成為彰顯城市特色、提升城市品質(zhì)、擴(kuò)大城市影響的重要資源，將南昌的文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

(1)整合文化資源

今后，南昌要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)八一南昌起義紀(jì)念塔、八一起義紀(jì)念館、小平小道陳列館、新四軍軍部舊址陳列館等紅色文化資源地有效整合，優(yōu)化和完善紅色文化旅游線路，使南昌成為國(guó)內(nèi)著名的紅色文化旅游目的地；要進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)滕王閣、八大山人梅湖景區(qū)、西山萬(wàn)壽宮、安義千年古村等古色文化的挖掘、整理、整合，豐富文化內(nèi)涵，做到古為今用、推陳出新；同時(shí)，要以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為契機(jī)，依托梅嶺、天香園、象山森林公園、鄱陽(yáng)湖南磯濕地等生態(tài)資源，大力培育生態(tài)文化，發(fā)展文化山水游、休閑度假游，擴(kuò)大生態(tài)文化的影響力。

(2)創(chuàng)新開發(fā)方式

文化的活力在于創(chuàng)新，文化創(chuàng)新為文化資源向文化資本轉(zhuǎn)化、文化生產(chǎn)和產(chǎn)品開發(fā)提供必要的動(dòng)力支持。當(dāng)前，南昌要立足于現(xiàn)有文化資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)主題開發(fā)、區(qū)域整合開發(fā)、多層次開發(fā)、體驗(yàn)式開發(fā)、新媒體開發(fā)等形式來(lái)有效開發(fā)現(xiàn)有文化資源。要充分利用現(xiàn)代科技手段，通過(guò)數(shù)字化、多媒體、影像化等方式來(lái)創(chuàng)新文化資源的表現(xiàn)方式。要堅(jiān)持文化與旅游緊密結(jié)合，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)中的文化元素，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索一條文化與旅游深度結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展的路子。

(3)推出文化精品

要依托獨(dú)具特色的名勝古跡、民俗風(fēng)情、文化名人、革命傳統(tǒng)，創(chuàng)作一批在全國(guó)有影響的文藝作品、開發(fā)一大批具有贛鄱文化內(nèi)涵和南昌地域特色的文化精品；要扶持一批影視制作機(jī)構(gòu)和企業(yè)，打造一批影視制作基地，推出一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性俱佳的影視精品；以此同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮文港“華夏筆都”的品牌優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)制筆生產(chǎn)工藝和經(jīng)營(yíng)方式，提升創(chuàng)意水平，推出系列有市場(chǎng)影響力的文化精品。

2．培育壯大文化企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

全面推動(dòng)南昌文化產(chǎn)業(yè)的新一輪大發(fā)展，要大力培育有市場(chǎng)、有規(guī)模、有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)成為龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目，同時(shí)，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、基地和園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)集群內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系，發(fā)揮聚集效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，提升文化經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重。

(1)培育壯大文化企業(yè)

發(fā)展壯大文化企業(yè)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并、上市等方式整合優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)培育一批具有文化創(chuàng)新能力、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化集團(tuán)。當(dāng)前，南昌要進(jìn)一步扶持南昌日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)公司做大做強(qiáng)，使其成為跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的新聞媒體集團(tuán)；通過(guò)各大景區(qū)文化旅游、文化娛樂(lè)和文化演藝的有效融合，增強(qiáng)南昌旅游集團(tuán)公司的發(fā)展后勁；進(jìn)一步強(qiáng)化巴士在線傳媒有限集團(tuán)公司與主流媒體合作，提高產(chǎn)品科技含量，擴(kuò)大視頻網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使其成為中國(guó)移動(dòng)電視網(wǎng)的主力軍；增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和營(yíng)銷能力，扶持動(dòng)漫公司、數(shù)字傳媒、版權(quán)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電視運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等一批新興文化企業(yè)做大做強(qiáng)。

(2)抓好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。今后，南昌應(yīng)按照突出優(yōu)勢(shì)、培育產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)的原則，抓好泰豪國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、八大山人文化產(chǎn)業(yè)園、江西紅谷•慧谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西文化大市場(chǎng)、江西民俗風(fēng)情展示館、南昌水城藝術(shù)村、華夏藝術(shù)谷、南昌大劇院、南昌寶葫蘆農(nóng)莊、南昌茵夢(mèng)湖文化旅游主題公園等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目的示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用，助推南昌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(3)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。在加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善八大山人文化產(chǎn)業(yè)園(一期)、江西紅谷•慧谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(一期)、南昌泰豪國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軟、硬件設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)二期工程建設(shè)，完善園區(qū)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)園區(qū)文化資源合理配置，聚集產(chǎn)業(yè)要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，使之成為文化產(chǎn)業(yè)的孵化器，成為引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)南昌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)。

3．打造城市文化品牌，完善文化傳播手段

全面提升南昌文化軟實(shí)力，要緊緊圍繞塑造“文化名城、山水都城、現(xiàn)代新城”的城市形象，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念培育一批具有研發(fā)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌文化企業(yè)，推出系列品牌文化產(chǎn)品。同時(shí)，進(jìn)一步運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段推廣文化品牌，提升南昌文化品牌的知名度和美譽(yù)度。

(1)提升現(xiàn)有文化品牌

要進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游和文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，利用中國(guó)紅歌會(huì)欄目平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大南昌紅色文化的傳播力，將南昌紅色文化品牌推向全國(guó)；進(jìn)一步豐富和提升古色文化的內(nèi)涵，增強(qiáng)影響力；大力發(fā)展文化山水游、休閑度假游，開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，擴(kuò)大生態(tài)文化品牌的輻射力。

(2)推出新型文化品牌

全面依托滕王閣、八大山人梅湖景區(qū)、江西民俗風(fēng)情展示館等著名大型景區(qū)館所，打造一批有特色、有市場(chǎng)、有全國(guó)影響的演藝品牌節(jié)目；進(jìn)一步加大南昌采茶戲等傳統(tǒng)演藝娛樂(lè)形式的創(chuàng)新力度，提升文化品位，推出具有市場(chǎng)影響力的品牌節(jié)目；依托文港鎮(zhèn)傳統(tǒng)毛筆產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升“華夏筆都”品牌效應(yīng)。

(3)創(chuàng)新文化傳播手段

要加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的大眾化傳播體系，拓寬傳播渠道，豐富傳播手段，綜合運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、電影、廣播、平面廣告、數(shù)字媒體、手機(jī)短信等多種有效載體將文化具體化、形象化、藝術(shù)化、多媒體化，提升文化傳播效果。同時(shí)，要充分利用會(huì)展形式，開展系列文化宣傳推介工作，提升南昌文化品牌的輻射力和影響力。

4．實(shí)施人才興文戰(zhàn)略，增強(qiáng)文化創(chuàng)新能力

全面提升南昌文化軟實(shí)力，要樹立“人才資源是文化發(fā)展第一資源”的觀念，大力實(shí)施人才興文戰(zhàn)略，把文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，打造人才高地，構(gòu)建人才資源優(yōu)勢(shì)，以人才來(lái)全面增強(qiáng)文化創(chuàng)新力。

(1)摸清人才現(xiàn)狀，制定科學(xué)政策

由市文化部門牽頭，聯(lián)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，全面摸清文化人才數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)等狀況。在此基礎(chǔ)上，建立文化人才數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)解決文化發(fā)展中人才的結(jié)構(gòu)性短缺和層次失衡的問(wèn)題，提高文化人才隊(duì)伍建設(shè)的針對(duì)性和有效性。

(2)培養(yǎng)緊缺人才，引進(jìn)創(chuàng)新人才

要利用南昌高校眾多的優(yōu)勢(shì)，和有關(guān)高校合作，加快文化專業(yè)人才的培養(yǎng)，增設(shè)緊缺專業(yè)，培養(yǎng)急需人才；加強(qiáng)推進(jìn)文化人才培訓(xùn)的交流合作，定期選派文化人才到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的良好機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，引進(jìn)一批熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、善經(jīng)營(yíng)、講效益的復(fù)合型人才，培養(yǎng)通曉國(guó)際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的管理型人才，并在落戶、住房、配偶就業(yè)和子女人學(xué)等方面給予政策優(yōu)惠。

(3)健全激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

要建立和健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合各類人才特點(diǎn)、體現(xiàn)業(yè)績(jī)水平、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制；建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的文化人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。全面營(yíng)造文化人才的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5．優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。提升文化保障力度

全面提升文化軟實(shí)力，要進(jìn)一步革除束縛文化發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，拓展融資渠道，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高保障力度，全面推進(jìn)文化大市、文化強(qiáng)市建設(shè)。

(1)提高認(rèn)識(shí)，深化改革

各級(jí)政府要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)提高文化軟實(shí)力的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家深化文化體制改革的政策措施，把文化體制改革擺到更加突出的位置；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，實(shí)行政企分開、企事分開、管辦分離，強(qiáng)化行政主管部門宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。在已有工作的基礎(chǔ)上，加大力度，加快進(jìn)度，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)行公司制或股份制改造，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

(2)加大扶持，拓寬渠道

首先要加大金融支持力度。結(jié)合南昌文化發(fā)展的具體情況，設(shè)立文化發(fā)展專項(xiàng)資金，出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)政策性貸款、項(xiàng)目補(bǔ)貼、創(chuàng)意獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)金融資金要隨財(cái)政收人的增長(zhǎng)逐年增加；其次要拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)發(fā)展前景好的文化企業(yè)的支持力度，同時(shí)鼓勵(lì)中小型文化企業(yè)通過(guò)抵押貸款、擔(dān)保貸款、信用貸款、商業(yè)匯票等方式來(lái)集資融資，并為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保；再次要鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。要大力支持和引導(dǎo)外資、個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)，形成多渠道、多元化的投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

(3)優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化保障

政府要加大對(duì)文化發(fā)展所需公共物品的投資，完善產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，全面完善公共文化服務(wù)體系；要加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫(kù)，為文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體提供信息咨詢、培訓(xùn)、會(huì)展、項(xiàng)目、法律等各種服務(wù)；設(shè)立南昌文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站，推動(dòng)文化服務(wù)交易的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步完善文化服務(wù)市場(chǎng)；與此同時(shí)，要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的宏觀引導(dǎo)和管理，加快文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制建設(shè)，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。