數字經濟發展影響因素及策略

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［摘要］文章以遼寧省為例，結合其發展現狀和制約因素，運用灰色關聯模型檢驗影響遼寧省數字經濟發展的關鍵因素，并提出了具有針對性的策略建議，以期促進遼寧省數字經濟高質量發展。

［關鍵詞］數字經濟；灰色關聯；數字化人才

近年來，互聯網技術日趨成熟，催生了“云辦公”“網紅經濟”“在線教育”“新零售”等新經濟業態。數字經濟的出現不僅打破了傳統的消費方式限制，助推了供給側轉型升級，而且正向在線教育、在線醫療、在線辦公以及相關生產領域發展，已成為名副其實的新經濟、新業態、新動能。依托第五代移動通信技術（5thGenerationMobileCommunicationTechnology，5G）、人工智能、大數據等新型網絡載體創新數字經濟，不僅可以滿足人們日常需要，還對國家經濟和疫情后復工起到了積極作用。遼寧省是傳統的制造業大省，眾多實體產業擁有強烈的數字化轉型需求，線上發展潛力和空間較大。因此，以現有產業為出發點，結合目前發展制約因素，因地制宜制定遼寧省發展數字經濟的策略路徑，積極促進新舊動能轉換，是遼寧省實現數字經濟高質量發展的必選之路。

1遼寧省數字經濟發展現狀及制約因素

1.1發展現狀

1.1.1政策體系基本形成近年來，遼寧省頒布了眾多支持發展數字產業和數字經濟的政策措施，如于2020年10月發布了《遼寧省數字經濟發展規劃綱要》，并計劃在“十四五”期間實現全省數字經濟規模年均增長10%，到2025年數字經濟規模占國內生產總值（GrossDomesticProduct，GDP）比重達45%，其中相關財政優惠稅收政策更是為全省數字經濟發展保駕護航［1］。1.1.2數字產業不斷發展從省政府獲悉，目前遼寧省數字化研發工具普及率高達75%，關鍵工序數控化率達到51.8%；建成全球首個5G應用汽車生產基地，工業機器人產業處于全國領先水平，軟件和信息技術服務業離岸外包收入居全國首位；信息領域高校院所30余所，高新技術企業總數1098家，數字經濟發展潛力巨大［2］。1.1.3數字平臺不斷拓展從省工業和信息化廳獲悉，遼寧省云企業已超2萬戶；多個項目入選國家網絡安全技術應用試點示范、互聯網融合發展試點示范等項目［3］。與此同時，遼寧省與騰訊、阿里巴巴等20余家國內知名電商和平臺聯合打造政務服務綜合平臺、智能醫療影像平臺、農商線上服務中心等，共同推動遼寧省數字經濟全面發展［4］。

1.2制約因素

1.2.1科技創新能力不足科技創新能力是遼寧省產業升級提效和技術進步的重要制約因素。2019年，全省研究與發展（ResearchandDevelopment，R&D）投入強度為2.04%，低于全國投入強度，與發達省市仍具有較大差距。一些重點核心行業的數據資源未能得到高效的開發和利用。1.2.2制造業數字化水平較低遼寧省實體經濟中，傳統制造業占比較高，但其在全球價值鏈中處于中段，企業智能制造單元和生產線、數字化車間建設應用程度較低，工業細分行業信息化程度參差不齊。大部分企業缺乏數字化改造動力，生產端智能化、網絡化和數字化程度較低。1.2.3數字經濟相關人才匱乏數字經濟的發展需要大量專業、高素質跨界人才，遼寧省雖是教育強省，但大多集中在理論研究和生產研究方面，從事數字經濟與實體經濟融合發展專業的復合人才較少。

2遼寧省數字經濟發展關鍵影響因素實證分析

文章結合遼寧省數字經濟發展現狀及制約因素，選定了8家線上企業和7個因素指標，運用灰色關聯模型，用灰色關聯度來衡量各指標間的相互作用程度，綜合研判影響遼寧省數字經濟發展的關鍵因素。

2.1模型構建

2.1.1影響數字經濟發展的關鍵因素選擇在發展數字經濟的過程中，企業作為經濟主體，必然與資金投入、外部環境等要素相互作用。根據遼寧省數字經濟發展現狀及制約因素，假設如下7個因素指標，其中外部關鍵影響因素為稅收負擔和融資，內部關鍵影響因素為科技創新、人力資本、銷售成本、固定資產和無形資產，并形成如下矩陣：式（3）中，ρ為分辨系數，在（0，1）內取值，遵循多數研究做法取值0.5。2.2數據來源通過篩選遼寧省數字經濟發展典型上市企業，共獲得奧維通信、榮科科技、東軟集團、晨鑫科技、聚龍股份、大商股份、興齊眼藥和出版傳媒8家企業2017—2019年財務報表中所載相關數據，計算比較7個序列指標。因大商股份缺少研發和人力投入，所以剔除該公司這兩項比較序列指標。

2.3結果分析

2017—2019年8家企業數字經濟發展關鍵影響因素及其發展指標序列關聯系數和關聯度結果如表1所示。由表1可見，關聯度排名靠前的為人力資本和科技創新指標，且均為內部因素。關聯度處于0.60到0.70之間的內部影響因素指標有銷售成本和無形資產，外部影響因素為稅收負擔與融資成本。關聯度最低的則為固定資產。分年度來看，內部影響因素關聯度較高且基本穩定；外部因素中，融資成本的關聯度水平近3年呈現明顯上升趨勢。表2列示了各企業數字經濟發展關鍵影響因素與發展水平指標之間的關聯度數據。從企業角度分析可以發現：首先，影響因素中，科技創新、人力資本、融資成本與企業數字經濟業務發展的關聯更大，其中有6家企業融資成本與企業數字經濟業務發展關聯度超過0.70，科技創新與人力資本分別有4家和5家企業與數字發展關聯度超過0.70。其次，在數字經濟發展中，不同主營方向的企業指標因素也有所差異。奧維通信、榮科科技、東軟集團主營通信、軟件等平臺化業務，更依賴研發投入、人力資本和無形資產投資；晨鑫科技與聚龍股份更側重于互聯網游戲、金融及服務運營業務，人力資本與融資成本對其發展影響較大；大商股份、興齊眼藥、出版傳媒分別為商貿企業、醫藥類企業和圖書出版企業，屬于利用線上平臺和窗口銷售線下產品的企業，這類企業數字業務的發展與銷售成本因素關聯度較高。

3推動遼寧省數字經濟發展的對策建議

3.1加大科技創新投入力度

加快數字經濟發展，必須發揮科技進步在引導和支撐經濟社會發展中的決定性作用。遼寧省政府應設立數字經濟專項財政扶持資金，對科技含量高、帶動作用強、效果顯著的科技項目給予連續重點支持。

3.2建立與數字經濟相關的優惠政策及產業基地

發展數字經濟不能僅針對單一產業，而是應當圍繞數字經濟各發展環節合理布局財稅政策。遼寧省政府為地方政府，雖然沒有稅收立法權，但可適度利用稅目稅率調整權實施適當的優惠政策。借助財稅政策，積極建設遼寧省數字經濟特色產業基地，設立、培育、創新并發展具有當前“雙循環”特色的數字經濟項目，待基地企業及項目數字經濟發展穩定后，再擇機撤出財政資金。

3.3加強培養和留住人才

支持高校加強數字經濟相關專業和課程建設，促進“雙一流”建設與區域數字經濟協調發展；加強人才引進，對遼寧省的線上經營從業人員加強職業教育，優化人才結構；提高人才待遇，可通過設立“數字化人才培養基金”對企業及人才的培養給予大力扶持；政企聯合大力推動數字化人才培養體系建設，為市場輸送數字經濟應用型人才［5］。

主要參考文獻

［1］高賀,陳玥含.遼寧打造數字經濟1.0版［J］.東北之窗,2021(3):36-37.

［2］孫大衛.“十四五”期間數字經濟規模計劃年均增長10%［N］.遼寧日報,2020-10-19(1).

［3］招標采購導航網.“互聯網+”為遼寧工業插上智慧的翅膀［EB/OL］.(2019-10-18)［2021-09-16］.

［4］遼寧省人民政府辦公廳.遼寧省人民政府辦公廳關于印發數字遼寧發展規劃(1.0版)的通知［Z］.2021.

［5］陶媛慧.助力推進遼寧制造向遼寧智造轉變［N］.友報,2021-02-26(3).

作者：秦緣 周鮮華 單位：沈陽建筑大學