市場經濟體制對管理者責任定位的影響

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摘要：通過對社會主義市場經濟體制的介紹，闡述了我國市場經濟體制改革的進程，同時分析了企業管理者需要具備的能力和應該肩負的責任，指出市場經濟體制對企業管理者責任定位的影響。要在市場經濟體制下提高企業管理者管理能力，增強管理者責任意識，在文章最后提出幾點建議，旨在發展社會主義市場經濟中，維護社會秩序，使企業獲得良性發展，是我國經濟能得到持續快速健康發展，切實提高我國的國際競爭力。

關鍵詞：市場經濟體制；企業管理者；責任定位；影響

市場經濟體制是市場經濟與社會主義制度相結合的產物，是一種資源配置方式。明確企業管理者責任對提高企業經濟效益、制定企業戰略決策有著至關重要的作用。市場經濟體制下，企業管理者責任定位會受到來自市場競爭壓力、政府和員工、資源和環境的影響，可以說，在市場經濟環境下，企業管理者的責任定位會產生質的變化。

一、市場經濟體制

（一）社會主義市場經濟體制

1992年，鄧小平的深圳南巡確立了中國特色社會主義市場經濟。所謂市場經濟，就是指生產要素商品化、經濟關系市場化、生產經營自主化、經濟行為規范化、產權關系獨立化的一種經濟形式，因此，市場經濟是一種資源配置方式，是發達的商品經濟。同樣，社會主義市場經濟也是一種資源配置方式，是市場經濟與社會主義制度相結合的產物，與一般的市場經濟不同的是，社會主義市場經濟最大的特點是與社會主義基本制度相結合，而不是社會主義基本制度的范疇，可以說，社會主義市場經濟是市場經濟發展到一定階段的新的歷史形式。社會主義市場經濟體制是在中國共產黨的領導下，以公有制為主體、以實現共同富裕為根本原則、在政府宏觀調控的基礎上建立的我國的經濟體制，以實現市場對資源配置的基礎性作用。在社會主義市場經濟體制下，個人和企業等市場主體具有自主做出經濟決策、獨立承擔決策風險的自由，是相互獨立、互相平等的經濟實體。

（二）我國市場經濟體制變革的歷史進程

等老一輩國家領導人對新中國的經濟建設的發展，鄧小平等第二代國家領導集體對社會主義經濟建設的進一步發展，使我國取得了翻天覆地的變化，我國經濟發展到達了一個嶄新的歷史階段。但是，落后的社會生產與人民日益增長的物質需求的矛盾逐漸突出，成為我國經濟發展的一大障礙，要想加快我國經濟發展步伐，縮小與世界發達國家的經濟差距，尤其是在建立社會主義市場經濟體制之后，對社會主義市場經濟體制的體制創新和變革刻不容緩[1]。黨和中央意識到對社會主義市場經濟體制變革的重要性之后，進行了一系列的改革。第一，改革開放以后，我國進行了新一輪的農村土地制度改革。家庭聯產承包責任制建立、農村土地扭轉機制建立、農村糧食流通體制改革、農村財稅體制改革，我國農村經濟體制得以初步完善，農村經濟得到全面發展。第二，對國有企業管理體制進行改革，實行兩權分離，建立現代企業制度，對國有經濟布局進行戰略調整，使國有經濟效益大幅度提高。第三，進行財稅體制改革。實行“分灶吃飯”“財政大包干”；從1994年起，對財稅體制進行全面改革，實行財政預算的分稅制、清理“預算外收入”；從1998年起對公共財政體系進行改革，推行部門預算改革、深化“收支兩條線”改革、全面實施政府采購、進行國庫管理制度改革。第四，進行金融體制改革，使企業融資格局、金融機構組織系統和中央銀行宏觀經濟管理方式發生變化，建立了中央銀行制度，并對商業銀行和其他經融機構進行改革，改革外匯管理體制，建立和完善金了融監管體系。第五，對對外開放和外貿體制進行改革，使沿海經濟經濟開放地帶的外向型經濟獲得迅速發展，并于2001年加入WTO，我國形成了以間接手段為主的外貿宏觀調控體系，促進我國的外貿發展。第六，進行社會保障制度改革，初步形成了社會保障基本體系框架，我國基金監管能力得以增強，社會保障功能開始初步顯現。

二、企業管理者責任及市場經濟體制對企業管理者責任定位的影響

（一）企業管理者能力要求

企業管理者也是企業的決策者，關系著企業的成敗，決定著企業的發展走向和戰略布局，因此，企業管理者需要具備多方面的能力，主要有以下幾點。第一，決策能力。決策能力是企業管理者的基本能力，管理者要對信息進行綜合分析，權衡利弊、抓住時機，形成一系列的行動方案。第二，控制和解決問題的能力。企業管理者應該對企業發展中遇到的種種問題實行事前控制、同步控制和事后控制，將企業遭受的損失降到最低。第三，組織、協調和控制能力。在對企業進行管理中，管理者應該使部門與部門之間、員工與部門之間、員工與員工之間、下級與上級之間相互協調，為實現企業的共同目標而努力。第四，人事管理能力。管理者首先應遵守職業道德，在進行人事管理時以身作則，將人力資源看成企業的核心競爭力，使每個員工都能在自身的崗位上發揮出最大的作用。

（二）企業管理者責任定位

在市場經濟條件下，企業的首要目的是尋求利益最大化，使企業在激烈的市場競爭中保持自身的優勢地位。但是，在企業的發展過程中，難免會與競爭者、顧客、供應商、政府和員工建立起復雜的商業關系和政治關系，再者，隨著企業改革的深入，企業的經營權和所有權相互分離，所有者與經營者之間形成了一種委托的關系，因此，有必要對企業管理者的責任進行定位，以維護企業的良性發展和社會的安定秩序。企業管理者決定著企業以何種方式參與到市場競爭中，因此，企業管理者具有對內和對外兩方面的責任。對內來說，企業管理者對企業實行內部管理，領導者既要關注績效又要關心員工，應該具備以下責任。第一，具有較高的道德水平，成為企業內的道德榜樣，日常行為和個人行為合乎道德規范，值得下屬和員工的信賴。第二，尊重員工，給予所有員工以平等的機會，任人唯才，發揮各個員工的優勢。第三，關注企業績效，對企業的損失和員工的過失主動承擔責任，并組織和協調各部門共同解決。第四，與合伙人建立起穩固的合作關系，[2]并與他們進行利益磋商，在平等的關系中使各自獲得最大效益。第五，主動與員工進行溝通，廣開言路，是下屬和員工具有較高標準的價值觀，傾聽和尊重不同人的意見，并對好的意見進行采納。第六，將企業放于國際競爭的大環境中，對企業進行戰略調整和戰略布局，對資源進行優化配置，形成企業文化，[3]促進企業發展。第七，積極進取，不斷提升自身修養和道德規范，形成高標準的價值觀。對外來說，企業管理者還承擔著社會責任。第一，關注企業發展對環境、社會和周圍社區的影響，使企業在自身發展的同時帶來正外部性。第二，當企業的利益與集體利益發生沖突時，或者企業利益與其法律責任之間發生沖突時，進行權衡考慮，不損害集體利益，承擔應有的法律責任。第三，積極參與社會公益活動，在外界遇到災害和困難時主動伸出援手。第四，運用正當競爭的手段參與國際競爭，承擔與政府和國際義務一致的責任。

（三）市場經濟體制對企業管理者責任定位的影響

市場經濟體制下，明確企業管理者責任定位不僅關系著管理者自身的素質，更關系到企業的發展，決定著企業管理水平的高低，對市場經濟秩序的建立與維護也起著至關重要的作用。市場經濟體制對企業管理者責任定位的影響主要表現在以下幾個方面。第一，市場經濟體制的建立加劇了企業之間的競爭，競爭的壓力使企業管理者更加明確自身責任，將自身的責任定位與企業的生存和發展聯系起來，迫使企業管理者提高自身素質，在產品、服務、環保上不斷創新，獨辟蹊徑，獨樹一幟。第二，市場經濟體制下，經濟快速發展，資源和環境面臨更大的壓力，這種情況下，企業管理者更加注重自己的社會責任，在發展企業的同時將對環境和資源的負面影響降到最低，使企業管理者創新和引進先進技術，轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會。第三，市場經濟體制下，市場對資源配置起著基礎性的作用，同時，政府也通過宏觀調控來對資源實行優化配置。經濟的迅速發展使得環境污染嚴重、企業員工和工人的正當利益受到損害、社會動蕩，在政府和公眾的壓力下，企業管理者會更加自覺與政府建立其友好關系，增進與員工的交流，維護員工的正當利益，自覺遵守國家法律法規，自覺履行社會義務。

三、在市場經濟體制下，提高企業管理者責任定位的建議

（一）完善社會主義市場經濟體制，通過目標激勵提高企業管理者責任意識

在市場經濟體制改革的浪潮中，進行了土地制度改革、國有企業管理體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、對外開放和貿易體制改革和社會保障制度改革，取得了前所未有的成效。但是，我國社會主義市場經濟體制還不夠完善，我國還處于并將長期處于社會主義初級階段。在這種背景下，企業管理者的責任意識特別是社會責任意識還比較淡薄，社會責任感不強。要完善社會主義市場經濟體制，就必須揚棄西方市場經濟理論，根據我國初級階段國情和經濟發展要求樹立起宏偉的改革目標，而具體到企業，就是要向企業設定目標，通過目標激勵來提高企業管理者的責任意識，[4]比如制定企業的排放目標、技術創新目標、資源利用效率目標、企業經濟增長目標等，在進行目標激勵時，向進行政策導向，來強化企業管理者的責任意識。

（二）全社會共同參與，揭露企業管理者不履行責任行為

揭露企業管理者不履行責任行為需要全社會共同參與，對企業運行進行監督。揭露的內容有以下幾點。第一，定期揭露企業財務狀況、績效、企業活動、企業結構等相關方面的信息。第二，揭露企業所處環境和社會的稽核事務、會計、非財務、非績效信息。第三，揭露企業的基本和重要信息，如企業名稱、地址、官方電話、子公司、董事會成員名單、[5]企業文化和企業宗旨、主要持股股東等信息。第四，揭露企業采用的行為準則、遵循的法律系統、參與的環境政策、發表的聲明等信息。

（三）加強企業管理者自身管理能力建設

加強企業管理者自身管理能力建設，主要是進行責任能力和人文關懷能力的建設。首先，管理者的責任能力建設。責任能力是管理者順利完成工作、主動承擔責任的內在要求，責任能力不僅是計劃、組織、決策、協調能力，更是一種執行力。提高管理者的責任能力，就是要使管理者敢于負責、勇于負責、善于負責，同時，提高管理者的責任能力更能體現管理者的個人價值，也有利于企業任務的落實和目標的實現。其次，管理者的人文關懷能力建設。管理者應該做到任人唯才，要善于發現人才，并根據人才的特點進行任用，做到人盡其能。管理者應該善于與員工溝通，真誠地關心每一位員工，悉心聽取員工的建議，給予員工充分的信任，增強員工的主人翁意識，從而提高員工的工作積極性，提高企業經濟效益。

四、總結

通過上文的分析，可以看出市場經濟體制對企業管理者責任定位有著至關重要的影響，對此，完善社會主義市場經濟體制、揭露企業管理者不履行責任行為、加強企業管理者自身管理能力建設是幾點行之有效的措施。提高企業管理者責任意識，對提高企業經濟效益、維護員工正當利益、建設社會主義和諧社會、提高我國綜合國力和國際競爭力都有不可忽視的作用。

作者:白霞祖 單位:西北師范大學知行學院

參考文獻：

[1]王建均.關于完善社會主義市場經濟體制的思考[J].中央社會主義學院學報，2013，（2）.

[2]郭海，王棟等.企業管理者的社會關系：研究回顧與展望[J].科學學與科學技術管理，2011，（7）.

[3]劉明前，胡三嫚.企業管理者責任歸因模型初探[J].黃岡師范學院學報，2012，（10）.

[4]余游.國有企業管理者行為與目標激勵[J],.云南師范大學學報（哲學社會科學版），2012，（5）.

[5]李昌南，楊清萬.企業管理者行為約束機制研究[J].延邊大學學報（社會科學版），2011，（4）.