民辦高等教育可持續發展研究

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【摘要】可持續發展是1987年世界環境及發展委員會所發表的布倫特蘭報告書所載的定義，即:可持續發展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。發展是可持續發展的前提;人是可持續發展的中心體;可持續長久的發展才是真正的發展，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業，其中，提高人口素質對于可持續發展尤為重要。縱觀改革開放三十多年來，河南高等教育體制中民辦高等教育事業對人才培養，對提高人口素質，對國家教育事業的發展都功不可沒。

【關鍵詞】加快;民辦高等教育;可持續發展

一、河南民辦高等教育的發展現狀分析

我國民辦教育出現在20世紀80年代，90年代隨著國家出臺自學考試制度而得到發展。21世紀以來我國政治、經濟、文化飛速發展，河南省民辦教育也得到了迅猛發展。然而，由于河南省是教育人口第一大省，教育基礎比較薄弱，民辦教育起步相對較晚，在社會認知、辦學理念、辦學條件、辦學水平以及總體布局結構上與國內同行相比，仍存在著—定差距。民辦高校是河南省高等教育重要的組成部分，肩負著培養應用型人才的重要使命。通過對河南省民辦高校的分析，能夠剖析出河南省民辦教育的發展的現狀，找出河南省民辦高等教育發展中普遍存在的問題，并對其可持續發展提出切實可行的對策與建議。1、思想觀念陳舊保守。30多年來，民辦高校的發展推動著民辦教育的快速、穩步發展，為社會經濟發展帶來了積極貢獻，分析主要受益群體，大多是經濟發達的沿海地區及國內國有、民營企業。盡管如此，社會上對民辦教育還是普遍缺乏全面、正確的認識和評價。部分地區存在重經濟、輕教育;重公辦教育、輕民辦教育的現象;老百姓對民辦院校的理解和認識多數是停留在“職業”二字上;各級招生政策的宣傳和導向，也會促使學生和家長產生民辦教育是“二、三流教育”或者是“落榜生教育”等錯誤的觀念和認識;近年來，高中畢業生選擇上大學的人員數量在逐年下降，迫使用人單位片面追求“公辦學院、高學歷”畢業生。等等這些社會現象都使會促使學生和家長對民辦教育失去信心，迫使很多民辦院校陷入發展困難，辦學難度加大的困境。2、缺乏辦學特色。從民辦院校出現招生困難，生存壓力大來看，目前，部分民辦高校專業設置沒有突出專業特色，沒有充分利用民辦院校的優勢和特長，往往迫于生存壓力，盲目開設新專業，妄想通過專業的時髦性吸引學生，從而達到擴大招生規模，在競爭中達到自保的狀態。甚至有的民辦高校忍痛割愛，直接停開優勢專業，轉向時髦專業。造成優勢專業萎縮，變得沒有優勢;非優勢的時髦專業異軍突起，卻又辦不出特色。久而久之，整個專業結構缺乏銜接性和系統性，一定會造成教學投入成本加大，教學資源利用率低，一方面加重了辦學的經濟負擔，還會造成生源數量下降，飲鴆止渴的狀態。3、缺乏完善的課程體系。民辦高校重點在于培養應用型人才，培養學生的社會實踐性，不能總是運用“實踐教學壓縮制”。完善的課程體系建設，有利于促進民辦高校的健康發展。然而，部分民辦高校在課程體系建設方面，實踐教學課時占總課時的數量過低，有的學校甚至沒有設置實踐課時。這樣的民辦高校突出理論教學，強調學生專業知識的筆試能力，造成專業技術實操含量不高，專業面過窄，專業設置一味強調完整性、系統性，最終培養出來的是高分低能，缺乏職業適應能力，缺乏綜合素質的高校畢業生。另外，在教材的選擇上，部分民辦高校課程設置和選用教材的內容不相符;選擇教材版本過時，內容陳舊，不能反映出專業知識的最新變化;部分民辦高校課程結構與內容之間缺少彈性，缺乏設置合理的選修科目;還有的部分民辦高校教材組織結構欠合理，缺乏教學參考書，缺乏有專業實踐工作經驗的人士作指導等現象。4、人才培養模式落缺乏實踐和創新。高校的人才培養模式應該能夠充分體現出理論聯系實際、工學結合的特點。也就是專業理論知識要與勞動過程相結合，與社會實踐工作相結合。專業建設、人才培養都要圍繞經濟發展和社會需求而進行;課程體系構建、人才培養模式都要基于實踐工作的過程要求，進行優化整合，達到在注重實踐技能的培養的同時，還要注重職業素質的提高。人才培養模式不能體現以“服務社會為宗旨”;課程體系和課程內容不符合“理論聯系實際、工學結合”的人才培養模式的要求;學生接觸不到生產實際，缺乏對實踐技能的鍛煉和掌握，培養學生的職業技能和職業素質成為空話。所謂“理論聯系實際、工學結合”的人才培養模式在某些民辦高校，只是徒有虛名。5、師資隊伍結構不合理。目前在民辦高校中，思想跟不上新模式的變化，教學方法保守落后、教師上課純理論教學，教師缺乏實踐性，僅憑一支粉筆一張嘴進行“滿堂灌”式的技能傳授;教師不能帶領學生走進生產一線，缺乏對行業發展需求的了解，所傳授的的技能都是脫離學生就業崗位需求的技能，缺乏職業性，培養的學生缺乏職業素養。高等教育質量的高低，取決于教師素質的高低，正所謂“沒有優秀的教師，就沒有優秀的大學”。然而，“雙師型”教師不是在課堂上培養出來的，而是在生產實踐的真實環境中，通過大量的實踐工作鍛煉出來的。在教師隊伍的引進中，“重學歷，輕技能”的現象比較突出，這將不利于民辦學校教師實踐教學能力的提高。6、實習基地利用不充分。民辦高校重在培養應用型人才，因此，各院校在校內、校外均會設有實習基地。隨著民辦院校的發展，實訓條件普遍增強，儀器設備的配置規格和檔次實現了“高檔化”、“精品化”的趨勢。但是，據近期調查全國6所民辦高校的大型設備得知，設備數量年年增加，利用效率卻年年下降。實驗室環境在提高，實訓設備和儀器檔次在提高，而讓學生實踐教學的參與度在下降。不少學生反映，對于學院的實訓設備、儀器只是看見過、聽說過，卻很少親自操作過。理論與實踐相結合，知識和技能相結合，就成了一紙空談。另外，還有相當數量的校外實訓基地，因為學院自身沒有辦學特色，沒有專業優勢，缺乏吸引力，始終沒有建立起校企合作的長效合作機制，導致學生直到大學畢業，從沒有參加過校外實習，沒有經歷過校外育人的過程，沒有經歷過實踐教學的工作經歷，這將不利于畢業后直接走上工作崗位。

二、加快推進河南省民辦高等教育可持續發展的建議

1、徹底清除保守觀念。民辦高等教育要發展，應首先樹立“以服務為宗旨”的辦學理念，緊密圍繞經濟社會需求進行教學改革，把提高教學質量作為各民辦學院發展的根本任務，才能走出困境，不斷發展壯大。同時，民辦學院還要傾聽市場的心聲。徹底改變缺乏辦學理念的新意，不認真研究社會發展需求，用公辦高等教育的方法解決民辦高等教育可持續發展道路上出現的新問題。不能忽視學生未來工作崗位的需要，不能忽視對學生實踐應用能力、動手操作能力、開拓創新能力的培養。2、爭取特色辦學。民辦教育辦學應以服務區域經濟，促進社會發展為核心，圍繞行業產業結構調整，充分發揮民辦教育的優勢，設立相關產業鏈上的專業點特色，突出“特色”辦學的特點。設立細目專業并不意味著工商學院脫離“工商”本色，而是結合了“工商”特點的設立的細目專業。例如:同樣是會計專業，可以是突出“會計英語”的特點;同樣是建筑專業，可以突出“園林建筑”或“綠色環保建筑”的特點。圍繞當前社會工商結構變化設立專業，不僅要立足于現代產業領域所需專業，還應根據未來產業鏈拓展情況發展新型專業。根據與工商業相關的多領域、多環節發展需求，在產前、產中和產后諸多環節設立專業，使工商學院的每個專業都能體現出工商業的行業特點，體現出XX工商學院的辦學特色。3、進一步完善課程體系。教學過程中，教學內容要體現與工作實際的一致性，還要體現實踐性、開放性和職業性;教學方法要將“教、學、做”融為一體，讓學生在“做中學”，在“學中做”，在學習中培養適應社會的能力，培養合作意識和團隊意識，團結互助，增強集體觀念。在專業培養過程中，沿用學科本位課程體系和課程形式，徹底改變在課程體系設置上沿用“老三段”的模式，注重實踐技能的培養，注重完善職業素質培養課程體系。同時，對于課程內容設計“換湯不換藥”的問題要徹底根治，加強課程本身的嚴密性、完整性、系統性以及權威性。在教材的選用上，找有專業實踐工作經驗的人士作指導，民辦高校課程設置和選用教材的內容要相符;選擇教材版本要新，內容新穎，能反映出專業知識的最新變化;課程結構與內容之間要有彈性，選修科目要設置合理，為教師訂購豐富教學內容的參考書。4、創新人才培養模式。民辦高校在創新人才培養模式方面要立足于民族、地區、地方經濟發展等需要，改變以往只重視對學生單純的專業對口教育，逐漸向加強基本素質教育轉變;改變以往只注重知識傳授，逐漸向注重創新實踐能力培養轉變;改變以往只注重共性教育，逐漸向注重個性教育、因材施教轉變;改變以往只注重學科的系統性，逐漸向注重素質教育工程的綜合性轉變。在抓好“教學質量和教學改革”工程的同時，進一步深化教學改革，落實實踐教學，優化教學體系，規范教學管理，打造創新的人才培養模式，真正做到人才培養模式中充分體現教育以人為本，辦學以人才為本;教育以學生為主體，辦學以教師為主體的指導思想，不斷提高人才培養質量。5、調整師資隊伍結構。教師結構不合理，與一個學校的人事分配制度有關系。要改革人事分配制度，建立健全教師下基層參加社會實踐的制度，鼓勵年輕教師在提高學歷的同時，還要不斷加強實踐教學水平的提高。只有人事管理機制、管理辦法科學合理，才能激發教師參加實踐工作的積極性，才能更好地實現學院教師隊伍的科學發展。各民辦學院必須制定合理的用人制度，加大外引教師資源的力度，加快學院“雙師型”教師隊伍的建設和發展。學院可以制定優惠政策，通過校企合作的方式，在校內建立“企業校園工作室”，在企業建立“專家咨詢站”“名師流動站”等各種途徑，不斷增強“雙師型”教師隊伍。一方面要把能工巧匠和企業專業人員“請進來”，請到學院任教，給學生傳授企業最新的專業知識的實踐應用問題，這樣可以充分利用社會資源，增強“雙師型”教師隊伍。另一方面要把年輕化、高學歷、缺乏實踐技能的教師“送出去”，送進企業一線。這些年輕教師學歷高，出校門進校門，基本處于高理論低實踐的教學狀態，對其進行充分地實踐鍛煉，最終形成在專業結構、學歷結構、年齡結構相協調的專兼職結合的教師隊伍。6、充分利用校內外實習基地。學校要建設足夠的校內仿真、模擬或完全等同于工作現場實際的實訓基地、實習農場，擴大開放范圍，延長開放時間，提高利用率。高職學院還要探索靈活有效的合作辦學模式，校企合作、校校合作，共同建立集生產與教學于一體的生產性實訓基地和實驗室。讓學生有足夠的實踐機會，按照職業標準學習技能。目前多數高職院校苦于經費不足，力不從心，無法保證實踐教學所需場地和設備，學生技能培養無法落實和兌現，校內育人主體作用不能有效發揮。

綜上所述，河南省民辦教育在加速實現中部崛起的進程中，在中原經濟區的建設中，為了達到給河南省經濟社會的快速發展提供優質、足量的高素質、高學歷的人才，大力推進民辦高等教育的可持續發展的已經迫在眉睫。本文通過分析河南省民辦院校高等教育存在的問題，并給出相應的解決措施，希望為河南省民辦院校發展提供借鑒。

【參考文獻】

［1］閆書華．河南省民辦高校轉型發展的動因及路徑選擇［J］．克拉瑪依學刊，2017(7)

［2］張曉惠．中原城市群民辦高等院校資源整合研究［J/OL］．中國成人教育，2016(15)

［3］閆書華．河南省民辦高校發展的困境及出路［J］．浙江樹人大學學報(人文社會科學)，2016(16)

作者:周雪梅 單位:鄭州工商學院