中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題與趨勢(shì)

時(shí)間:2022-12-19 09:38:28

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中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題與趨勢(shì)

摘要:從改革開放到2018年之前中美就曾有過貿(mào)易交鋒,若言美國(guó)當(dāng)局向來秉承“遏制加接觸”思維,在接觸中美貿(mào)易沖突警告中國(guó),那么當(dāng)前特朗普政府更多的體現(xiàn)出以貿(mào)易為前站的全方位遏制戰(zhàn)略思路。未來中美貿(mào)易將是一個(gè)反復(fù)斗爭(zhēng)與談判的過程,對(duì)其負(fù)面影響與發(fā)展趨勢(shì)我們要有充分的估計(jì)和準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞:中美經(jīng)貿(mào)摩擦;問題;發(fā)展趨勢(shì)

自2018年初以來,美國(guó)以提高關(guān)稅的形式實(shí)施了一系列單邊措施,導(dǎo)致受影響國(guó)家采取報(bào)復(fù)性措施,這在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易制度的歷史上是前所未有的。在此背景下引發(fā)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦給國(guó)際貿(mào)易體系的演變帶來了巨大的不確定性。中美經(jīng)貿(mào)摩擦并非簡(jiǎn)單的貿(mào)易問題,在一定程度上已經(jīng)提升到了道德之爭(zhēng)、理念之爭(zhēng)、規(guī)則之爭(zhēng)和人類命運(yùn)之爭(zhēng)。

1中美經(jīng)貿(mào)摩擦的過程與領(lǐng)域

第一階段:2018年3月8日,美當(dāng)局決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鋁品分別加征25%和10%的高額關(guān)稅,并于半月后正式生效。22日,美貿(mào)易代表辦公室(USTR)公布《中國(guó)貿(mào)易實(shí)踐的301條款調(diào)查》,指出中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域和創(chuàng)新性行動(dòng)、政策和實(shí)踐上,是“不合理或歧視性的,對(duì)美國(guó)商務(wù)形成負(fù)擔(dān)或限制”。23日,作為對(duì)美報(bào)復(fù)行動(dòng),中國(guó)公布了價(jià)值30億美元的加征關(guān)稅的美國(guó)產(chǎn)品清單。第二階段:美當(dāng)局宣布對(duì)中國(guó)500億美元商品征收25%關(guān)稅,2018年6月15日公布細(xì)節(jié),主要包括與“中國(guó)制造2025”計(jì)劃相關(guān)的產(chǎn)品,其中已于7月6日開始執(zhí)行第一批340億美元,8月23日已執(zhí)行第二批160億美元。6月16日,針對(duì)美國(guó)前日決定,中國(guó)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅,其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項(xiàng)約340億美元商品已于7月6日實(shí)施,8月23日已執(zhí)行對(duì)其余160億美元商品的加征關(guān)稅[1];6月18日特朗普總統(tǒng)指示USTR確定價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品,若中國(guó)報(bào)復(fù)美國(guó)行動(dòng),并拒絕改變貿(mào)易“不公平”做法,將額外征收10%的關(guān)稅。第三階段:2018年7月10日,特朗普下令USTR準(zhǔn)備啟動(dòng)程序,額外征收10%的關(guān)稅。2018年8月3日,針對(duì)美方措施,中方被迫采取反制措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律規(guī)制和國(guó)際法精神與準(zhǔn)則,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)計(jì)劃對(duì)涉及5207個(gè)稅目約600億美元的美產(chǎn)商品,加征25%、20%、10%、5%的差別關(guān)稅[2]。第四階段:2018年9月24日,美當(dāng)局正式征收額外10%的關(guān)稅,聲稱在2019年1月1日上升至25%。并做好向其他2670億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅。中國(guó)反制行動(dòng)隨后而來,對(duì)源自美國(guó)約600億美元的商品額外加征5%~10%的關(guān)稅,適時(shí)《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)和中方立場(chǎng)》白皮書,闡明六項(xiàng)立場(chǎng)[3]。第五階段:2018年12月初在阿根廷首都舉行的G20會(huì)議上,中美就貿(mào)易摩擦達(dá)成共識(shí),停止相互加征新的關(guān)稅,暫時(shí)緩解了緊張局勢(shì)。根據(jù)美國(guó)的官方聲明,此舉規(guī)定了90天的期限,以便就技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非關(guān)稅壁壘和網(wǎng)絡(luò)盜竊等問題達(dá)成一項(xiàng)更全面的協(xié)議。

2中美經(jīng)貿(mào)摩擦的核心問題

2.1貿(mào)易逆差與人民幣匯率。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差在2017年達(dá)到約3752億美元。貿(mào)易逆差之所以存在,是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)的出口僅為1304億美元,而從中國(guó)的進(jìn)口則為5056億美元[4]。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口消費(fèi)電子產(chǎn)品、服裝和機(jī)械。大量進(jìn)口來自美國(guó)制造商,這些制造商向中國(guó)輸送原材料,以進(jìn)行低成本組裝。一旦運(yùn)回美國(guó),它們就被認(rèn)為是進(jìn)口商品。中國(guó)可以比其他國(guó)家更低的成本生產(chǎn)許多消費(fèi)品。當(dāng)然,美國(guó)人希望這些商品的價(jià)格是最低的。如果美國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,美國(guó)消費(fèi)者將不得不為他們的“美國(guó)制造”商品支付高昂的價(jià)格。中國(guó)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。擁有世界上最大的人口近14億居民。衡量生活水平的一個(gè)常用方法是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。2017年,中國(guó)的人均GDP為8800美元。中國(guó)政府正試圖讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快,以提高人民的生活水平。中國(guó)將其貨幣人民幣的價(jià)值設(shè)定為包括美元在內(nèi)的一籃子貨幣的價(jià)值。換句話說,中國(guó)使用修正的固定匯率將人民幣與美元掛鉤。當(dāng)美元貶值時(shí),中國(guó)通過美國(guó)國(guó)債購買美元來支撐美元。截至2018年5月,美國(guó)對(duì)中國(guó)的債務(wù)為1.18萬億美元[5]。特朗普要求中國(guó)采取更多措施提高人民幣匯率。他聲稱,中國(guó)人為地低估了人民幣的價(jià)值15~40%[6]。2.2WTO規(guī)則與產(chǎn)品傾銷。根據(jù)世界貿(mào)易組織的法律結(jié)構(gòu),將中國(guó)稱為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”允許其包括美國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易伙伴使用特殊框架來確定中國(guó)的出口是否以不公平的低價(jià)出售。如果發(fā)現(xiàn)是這種情況,則適用額外的反傾銷稅。自2001年以來,根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)的議定書第15條,中國(guó)一直受到特殊推定,即它是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體(NME),該假設(shè)于2016年12月11日到期,中國(guó)認(rèn)為現(xiàn)在其已經(jīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。美國(guó)認(rèn)為,中國(guó)并非自動(dòng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。2017年4月3日,美國(guó)商務(wù)部宣布正在審查中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況。如果美國(guó)繼續(xù)將中國(guó)列為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,則允許忽視中國(guó)的價(jià)格和成本,而是使用第三國(guó)價(jià)格來計(jì)算傾銷幅度。即使中國(guó)最終沒有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,它也可能無法滿足非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的要求。根據(jù)世貿(mào)組織關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)第6條的附錄,對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的檢驗(yàn)需要高度的國(guó)家控制。它指的是“對(duì)其貿(mào)易擁有完全或基本完全壟斷的國(guó)家”和“所有國(guó)內(nèi)價(jià)格由國(guó)家確定的國(guó)家”。在這種情況下,中國(guó)似乎沒有達(dá)到非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)認(rèn)為,進(jìn)口國(guó)家擁有更廣泛的影響力,可以將非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇分配給出口國(guó)家。這意味著什么:這個(gè)問題的核心是,在計(jì)算中國(guó)反傾銷關(guān)稅方面是否會(huì)比其他國(guó)家受到更嚴(yán)厲的對(duì)待。在沒有市場(chǎng)基準(zhǔn)的情況下,很難確定價(jià)格是“人為的低”,而中國(guó)政府對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的控制表明,國(guó)內(nèi)價(jià)格并不完全是由市場(chǎng)力量所設(shè)定的。當(dāng)中國(guó)在2001年加入世貿(mào)組織時(shí),預(yù)計(jì)到目前為止,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步自由化。盡管中國(guó)對(duì)價(jià)格的控制仍然有效存在,但WTO對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義,允許使用不同的基準(zhǔn),取決于政府是否普遍設(shè)定了價(jià)格。因此,即使中國(guó)現(xiàn)在失去了原加入WTO協(xié)定書中對(duì)其非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的待遇,也不可能將其視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。給予中國(guó)的待遇應(yīng)該謹(jǐn)慎的設(shè)計(jì),以解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特殊性質(zhì),而不會(huì)進(jìn)一步使中國(guó)處于不利地位。正如WTO上訴機(jī)構(gòu)在歐盟委員會(huì)2016年的一次決議中指出的那樣,反傾銷稅的計(jì)算需要對(duì)價(jià)格進(jìn)行“公平的比較”。但也應(yīng)該注意到,反傾銷幅度的計(jì)算總是具有任意性,特別是對(duì)于具有非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家,從商業(yè)角度來看,全球價(jià)格變化可能是完全合理的。2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓。2018年3月22日,USTR《根據(jù)美國(guó)1974年貿(mào)易法第301條款,對(duì)中國(guó)政府技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新相關(guān)法規(guī)、政策和措施的調(diào)查結(jié)果》。共208頁,分為六章和附錄,其中第二章至第五章為重點(diǎn)部分,主要從四個(gè)方面對(duì)中國(guó)進(jìn)行了指責(zé):第一,認(rèn)為中國(guó)利用國(guó)外所有權(quán)限制,包括合資限定、股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和其他投資條件,要求或施壓于美方公司向中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。中國(guó)還利用行政復(fù)議和許可程序,要求施壓進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,降低了美國(guó)投資和技術(shù)價(jià)值,弱化了美企世界競(jìng)爭(zhēng)力。第二,認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)的投資和活動(dòng)施加了相當(dāng)大的限制和干預(yù),包括對(duì)技術(shù)許可條款的限制。這些限制剝奪了美國(guó)技術(shù)所有者對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的議價(jià)能力以及基于市場(chǎng)設(shè)定條款的能力。因此,尋求發(fā)放技術(shù)許可的美國(guó)公司必須接受不公平的、有利于中國(guó)的條款。第三,認(rèn)為中國(guó)指示并輔助中國(guó)公司系統(tǒng)性地投資和收購美國(guó)公司資產(chǎn),以獲得尖端技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),并且向中國(guó)政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)轉(zhuǎn)讓。第四,認(rèn)為中國(guó)進(jìn)行并且支持對(duì)美國(guó)公司的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的入侵和盜竊。此類行動(dòng)讓中國(guó)政府未經(jīng)授權(quán)即可獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密或保密商業(yè)信息,包括技術(shù)數(shù)據(jù)、談判立場(chǎng)以及敏感和專有的內(nèi)部商業(yè)通信,而且此類行動(dòng)也支持中國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),包括促進(jìn)中國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、軍事現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.4限制對(duì)華技術(shù)出口以及對(duì)美投資。在這場(chǎng)醞釀已久的經(jīng)貿(mào)摩擦中,特朗普政府計(jì)劃對(duì)中國(guó)在美國(guó)科技公司的投資以及美國(guó)對(duì)中國(guó)的技術(shù)出口實(shí)施限制。如果實(shí)施,任何擁有超過25%中國(guó)所有權(quán)的公司將被禁止投資于生產(chǎn)“工業(yè)重大技術(shù)”的美國(guó)公司[7]。“美國(guó)制造的技術(shù)對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要,從芯片、機(jī)器人到密碼學(xué),都將面臨限制。”限制中國(guó)投資的理由是,中國(guó)幾十年來一直在竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán),而新技術(shù)可能給中國(guó)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)和軍事利益。問題在于,這些活動(dòng)很少涉及中國(guó)購買或挪用美國(guó)創(chuàng)新企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),或?qū)⒚绹?guó)制造的產(chǎn)品運(yùn)往中國(guó)。美國(guó)政府一直有選擇性地試圖控制其認(rèn)為多年來至關(guān)重要或敏感的技術(shù)出口。英特爾和英偉達(dá)等芯片制造商不被允許以軍用、超級(jí)計(jì)算機(jī)或安全應(yīng)用程序銷售某些類型的芯片。美國(guó)科技公司向中國(guó)出售的大部分產(chǎn)品都不會(huì)出現(xiàn)在美國(guó)的出口產(chǎn)品中,因?yàn)檫@些產(chǎn)品不是美國(guó)制造的。比如蘋果公司的很多產(chǎn)品,實(shí)際上并不是美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口,因?yàn)檫@些手機(jī)大多是在中國(guó)組裝的。此外,這些限制很有可能會(huì)帶來意想不到的后果:面對(duì)美國(guó)對(duì)其出口的不確定的打擊,美國(guó)的科技公司可能會(huì)將更多的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外,而不是對(duì)美國(guó)制造的商品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)限制。因此,在這里,和其他地方一樣,美國(guó)似乎采取了強(qiáng)有力的行動(dòng)來懲罰中國(guó),并“恢復(fù)”美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。然而,實(shí)際的美元數(shù)額很小,而那些受到實(shí)際影響的公司數(shù)量也很少。中國(guó)在人工智能研究、網(wǎng)絡(luò)安全和機(jī)器人技術(shù)方面投入了大量資金。阻止中國(guó)公司在美國(guó)的創(chuàng)業(yè)公司投資幾百萬美元,可能會(huì)讓這些初創(chuàng)公司更難籌集資金,但它幾乎沒有改變競(jìng)爭(zhēng)的平衡。不過,作為象征,這些舉措傳遞出一個(gè)信息,即美國(guó)越來越不開放商業(yè)。他們向世界各地的公司發(fā)出信號(hào),他們的商業(yè)活動(dòng)最好是尋找不受美國(guó)關(guān)稅或投資限制的領(lǐng)域。

3中美經(jīng)貿(mào)摩擦的發(fā)展趨勢(shì)

3.1中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)我們的負(fù)面影響。不利影響之一:中美貿(mào)易摩擦持續(xù),會(huì)顯著降低我方貿(mào)易順差,降低凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際貢獻(xiàn)。那么2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不容樂觀,增長(zhǎng)率將降至6.5%以下[8]。不利影響之二:倘若美方貿(mào)易制裁進(jìn)一步擴(kuò)展,將對(duì)新涉及產(chǎn)業(yè)部門的業(yè)績(jī)與股價(jià)產(chǎn)生不利影響,迫使中國(guó)股市變動(dòng)。不利影響之三:如果中國(guó)采取措施反制美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,可能導(dǎo)致中國(guó)通貨膨脹率的上升預(yù)期出現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)面臨更大的膨脹壓力。3.2如何正確對(duì)待中美經(jīng)貿(mào)摩擦。原則上不主動(dòng)發(fā)起全面的沖突,僅限于貿(mào)易領(lǐng)域,不上升到意識(shí)形態(tài),不打新的冷戰(zhàn)。如果從貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)散到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,帶來的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向安全領(lǐng)域擴(kuò)散,帶來的是軍事沖突,但是一旦蔓延到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,帶來的是全方位的對(duì)抗,所謂的冷戰(zhàn)就發(fā)生了。最重要的莫過于中美可否脫“修昔底德陷阱”之臼窠,即雙方霸權(quán)之戰(zhàn)。目前來看,直接的軍事沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生在中美兩國(guó)之間的可能性很低。事實(shí)上,多年來,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)常受美國(guó)國(guó)內(nèi)政治氣氛左右。中國(guó)國(guó)企和民企在美多數(shù)投資,常被美國(guó)以影響“國(guó)家安全”為由而阻撓。時(shí)至今日,美國(guó)對(duì)高科技出口中國(guó)仍有極其苛刻的限制或禁止。一旦有意識(shí)形態(tài)戰(zhàn),美方必將變本加厲,甚至轉(zhuǎn)向軍事戰(zhàn)略等高敏度領(lǐng)域和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。在此過程中,美方會(huì)窮其全力動(dòng)員西方世界的參與。此外許多專家和學(xué)者、官員和媒體對(duì)所發(fā)生的貿(mào)易事件發(fā)表了自己的看法,譴責(zé)特朗普政府實(shí)施的貿(mào)易政策,對(duì)這可能帶來的后果表示關(guān)切,并相信特朗普提倡的美國(guó)”優(yōu)先政策”政策不會(huì)成功。從歐洲第三方的觀點(diǎn)來看美國(guó)發(fā)起的商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)的最終目標(biāo)是最大化其國(guó)家利益,維護(hù)自身利益,霸權(quán)地位,應(yīng)對(duì)中國(guó)的復(fù)興;經(jīng)貿(mào)摩擦爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)背后,美國(guó)將關(guān)注中國(guó)在機(jī)器人,人工智能和高科技領(lǐng)域的發(fā)展,擔(dān)心中國(guó)在這些領(lǐng)域?qū)⑻魬?zhàn)美國(guó)在技術(shù)生產(chǎn)方面的世界領(lǐng)先地位。3.3中美貿(mào)易演變的四種可能情景。經(jīng)過較長(zhǎng)的摩擦較量,中國(guó)的“讓利不讓理”策略整體有效,世界政經(jīng)形勢(shì)基本恢復(fù)到“前特朗普”狀態(tài);中國(guó)與西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及主要新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過多輪協(xié)商,在互利共贏的原則下完成對(duì)WTO框架的升級(jí)與拓展;國(guó)際政經(jīng)舞臺(tái)上的主要博弈者之間未能成功實(shí)現(xiàn)WTO框架的升級(jí)與拓展,同時(shí)以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家也難以就怎樣與中國(guó)交往求得共識(shí);在中、美、歐、日之間無法達(dá)成兼顧各方根本利益的“現(xiàn)代化”版WTO多邊體制條件下,后者聯(lián)合起來“另起爐灶”,如重啟太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判并達(dá)成新協(xié)議,抑或讓某些現(xiàn)存規(guī)制如OECD或G7承擔(dān)起“高水平”的“現(xiàn)代化”經(jīng)貿(mào)多邊機(jī)制的功能。以上四種情景中對(duì)我國(guó)最不利的是情景四,最理想的是情景一,次優(yōu)為情景二,出現(xiàn)可能性較大的是情境三和情景二。情景一雖然理想但出現(xiàn)的可能性不大。情境三雖然總體會(huì)對(duì)我國(guó)帶來負(fù)面影響,但與情景四比還是兩害之中的輕者。在審慎思議可能性和重要性之后,情景二應(yīng)為我方的預(yù)期目標(biāo),必須要指出的是,情景二成為現(xiàn)實(shí)之前,談判進(jìn)程依然路遠(yuǎn)且阻,對(duì)可預(yù)與不可預(yù)的不利影響應(yīng)有準(zhǔn)確估計(jì)和心理準(zhǔn)備。當(dāng)務(wù)之急是防止情景四的發(fā)生,國(guó)內(nèi)方面需自主有序深化改革開放,特別是要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)與政府的關(guān)系;對(duì)外則在于鞏固和拓展與外部世界的利益結(jié)合點(diǎn)與交集,尤其是要通過實(shí)施共同但有區(qū)別的政策以有效瓦解美歐日聯(lián)手遏制中國(guó)的努力,積極穩(wěn)妥高效精準(zhǔn)地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。就國(guó)家與地區(qū)的順序而言,日本和歐洲應(yīng)為我方在制定政策時(shí)的優(yōu)先選項(xiàng)。近來特朗普出于國(guó)內(nèi)政治的考慮在貿(mào)易問題上對(duì)日歐壓力不減,這在某種意義上是我們改善中日關(guān)系和提升東北亞合作制度化水平的一個(gè)機(jī)會(huì)窗口。

參考文獻(xiàn)

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[2]國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì).國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品(第二批)加征關(guān)稅的公告[R].財(cái)政部,2018-08-03.

[3]國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì).國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公告決定對(duì)美國(guó)原產(chǎn)的約600億美元進(jìn)口商品實(shí)施加征關(guān)稅[R].財(cái)政部,2018-09-18.

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[7]商務(wù)部新聞發(fā)言人就美國(guó)擬出臺(tái)投資限制措施應(yīng)詢發(fā)表談話[EB/OL].新華網(wǎng),2018-06-27.

[8]2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不減[EB/OL].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所,2018-12-24.

作者:楊熠 徐東波 單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)與管理研究院