經(jīng)貿(mào)摩擦對大豆進(jìn)口的影響研究

導(dǎo)語：經(jīng)貿(mào)摩擦對大豆進(jìn)口的影響研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:中美經(jīng)貿(mào)摩擦給我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易安全帶來了挑戰(zhàn)，對我國大豆進(jìn)口及大豆消費者的實際影響越來越引人注目。本文在構(gòu)建起從居民蛋白質(zhì)攝入需求到進(jìn)口大豆的傳導(dǎo)機制基礎(chǔ)之上，運用靜態(tài)預(yù)測方法測算出，假設(shè)不受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，2018年進(jìn)口大豆估計值為10529.57萬噸，人均每日動物蛋白質(zhì)攝入24.21克。但受經(jīng)貿(mào)摩擦影響，2018年實際進(jìn)口大豆比估計值減少1616.7萬噸，人均每日動物蛋白質(zhì)實際攝入量比假設(shè)狀態(tài)減少0.23克。為進(jìn)一步保障大豆進(jìn)口安全和居民蛋白質(zhì)攝入量穩(wěn)定增長，應(yīng)當(dāng)改善大豆進(jìn)口能力、提高大豆的自給能力、降低飼料中豆粕的使用占比和引導(dǎo)消費者改變以豬肉為主的飲食結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞:中美經(jīng)貿(mào)摩擦大豆進(jìn)口居民蛋白攝入

一、引言

從2008年到2017年，中國年均進(jìn)口大豆約有40%來自美國，中美之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定與否，事關(guān)國內(nèi)大豆的供需平衡。2017年以來，中美之間的經(jīng)貿(mào)摩擦不斷，首當(dāng)其沖的即是大豆進(jìn)口量的總體下降。當(dāng)前，進(jìn)口大豆主要用于油料壓榨和豆制品加工，其副產(chǎn)物為豆粕，是養(yǎng)殖飼料的重要來源，進(jìn)而極大地滿足了肉蛋奶類動物蛋白食品的生產(chǎn)和消費。因此，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對大豆進(jìn)口產(chǎn)生的直接影響，會通過大豆與飼料之間的傳導(dǎo)機制，進(jìn)而間接影響居民的蛋白質(zhì)攝入數(shù)量和結(jié)構(gòu)。因此，厘清進(jìn)口大豆與居民蛋白質(zhì)攝入之間的邏輯關(guān)系，并準(zhǔn)確識別中美經(jīng)貿(mào)摩擦對這一邏輯關(guān)系上各環(huán)節(jié)的影響程度，對深度認(rèn)識中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，進(jìn)而做出更加有針對性的政策具有重要的現(xiàn)實意義。

二、動物蛋白質(zhì)與進(jìn)口大豆的關(guān)系

(一)動物蛋白質(zhì)與飼料。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從肉蛋奶類食品中獲取的動物蛋白質(zhì)，在居民蛋白質(zhì)攝取總量的來源中占據(jù)了越來越大的比例。作為本文邏輯分析的起點，首先以城鄉(xiāng)常住人口的比重為權(quán)重，對動物蛋白質(zhì)攝入、消費與生產(chǎn)情況進(jìn)行測算，測算結(jié)果如表1所示。由表1可知，2008年以來，我國城鄉(xiāng)居民動物蛋白質(zhì)的攝入總量呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，由17.59克/日/人增長至23.54克/日/人，年均增長率約為3.4%。從結(jié)構(gòu)上來看，肉類始終是居民動物蛋白質(zhì)攝入的最主要來源，水產(chǎn)品類、蛋類與奶類分別次之。盡管動物蛋白質(zhì)的產(chǎn)量和消費量都呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，但二者之間總是存在著一定的缺口，其原因可能在于統(tǒng)計口徑的差異、數(shù)據(jù)誤差與失真、生產(chǎn)量的非居民消費用途、外出就餐等因素的影響(盧鋒，1998)。2008年，城鄉(xiāng)居民的動物蛋白質(zhì)消費占到當(dāng)年生產(chǎn)總量的40%，2017年為45%，呈現(xiàn)出較為明顯的上升趨勢，并且可以基本推斷出這一比例在今后同樣會呈現(xiàn)出顯著的趨勢性變化。動物蛋白質(zhì)產(chǎn)量之所以能快速增長，是在畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展與工業(yè)飼料廣泛普及的背景下，飼料產(chǎn)量的迅速增長。2008－2017年，我國飼料產(chǎn)量實現(xiàn)了由1.11億噸到2.84億噸的快速增長，年均增長率約為15.55%，遠(yuǎn)高于動物蛋白質(zhì)產(chǎn)量2.37%的年均增長率。2008年，1單位飼料實際上約可以轉(zhuǎn)化為0.19個單位的動物蛋白質(zhì)產(chǎn)量。而到了2017年，可轉(zhuǎn)化的動物蛋白質(zhì)產(chǎn)量僅為0.09個單位。這表明，飼料與動物蛋白質(zhì)產(chǎn)量之間的轉(zhuǎn)化系數(shù)是在不斷降低的，并且從時間序列上來看，這一轉(zhuǎn)化系數(shù)仍將在今后呈現(xiàn)出相對顯著的趨勢性變化。(二)飼料與豆粕。在我國的飼料生產(chǎn)中，豆粕是滿足其蛋白質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的重要投入品。在飼料生產(chǎn)與豆粕消費過程中，二者之間的相關(guān)系數(shù)卻呈現(xiàn)出相對顯著的趨勢性變化。從總的趨勢性上來看，1單位豆粕添加進(jìn)越來越多的飼料里，但在2014年，飼料生產(chǎn)與豆粕消費的相關(guān)系數(shù)達(dá)到5.04的峰值之后，便開始呈現(xiàn)較為明顯的下降趨勢。這表明，2014年以后生產(chǎn)1單位飼料所使用的豆粕的數(shù)量是在增加的，這樣的一種短期下降趨勢會導(dǎo)致更高的豆粕消耗。數(shù)據(jù)來源:根據(jù)布瑞克農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫的公開資料整理圖12000－2017年我國豆粕、大豆產(chǎn)消之間的比例關(guān)系從豆粕的消費與生產(chǎn)來看，2008年以來，我國豆粕的產(chǎn)量與其用于飼料生產(chǎn)的消費量都呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，如圖1所示，二者之間的比例關(guān)系也較為穩(wěn)定，始終圍繞著98%的水平上下波動，沒有呈現(xiàn)出顯著的趨勢性變化。(三)豆粕與進(jìn)口大豆豆粕是壓榨用大豆的副產(chǎn)品。2008年，我國用于豆油壓榨的大豆數(shù)量為4750萬噸，到2017年增長至8550萬噸。但如圖2所示，每單位壓榨用大豆所能生產(chǎn)的豆粕數(shù)量，即出粕率基本穩(wěn)定在79%，未呈現(xiàn)出顯著的趨勢性變化。因此，可以認(rèn)為這一比例在今后也將基本維持在79%的水平。基于成本等多方面的考慮，我國生產(chǎn)豆粕的大豆絕大部分使用了進(jìn)口大豆，因此從2000年到2017年大豆進(jìn)口量增長了8553萬噸，年均增長率高達(dá)16%。大豆的進(jìn)口量與壓榨量之比在2000年僅為0.48，2017年則為1.12。這表明，在當(dāng)前階段，幾乎所有的用于壓榨的大豆皆來源于進(jìn)口。如圖2所示，二者比例關(guān)系的變化趨勢也反映，在假設(shè)狀態(tài)下，這一比例關(guān)系將呈現(xiàn)出顯著的提高趨勢。由此，通過分別論述動物蛋白質(zhì)與飼料、飼料與豆粕、豆粕與進(jìn)口大豆之間的轉(zhuǎn)化機制，已經(jīng)建立起了“動物蛋白質(zhì)－飼料－豆粕－進(jìn)口大豆”的蛋白質(zhì)傳導(dǎo)機制如圖2所示。

三、中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響

上述分析已經(jīng)表明，中美之間的經(jīng)貿(mào)摩擦將會影響進(jìn)口大豆與動物蛋白質(zhì)攝入之間的各環(huán)節(jié)。其具體影響程度，應(yīng)當(dāng)從如下兩個方面進(jìn)行分析:一方面，應(yīng)當(dāng)將2018年的實際情況與2017年進(jìn)行對比;另一方面，則應(yīng)將2018年的實際情況與假設(shè)2018年未發(fā)生貿(mào)易摩擦的估計情況進(jìn)行比較，這樣一種比較方法可以有效地識別出經(jīng)貿(mào)摩擦對于預(yù)期增量的變化，識別出經(jīng)貿(mào)摩擦到底剝奪了多少增長空間。(一)2018年假設(shè)狀態(tài)下的情況。假設(shè)2018年中美之間并沒有發(fā)生經(jīng)貿(mào)摩擦，那么無論是大豆的進(jìn)口、豆粕與飼料的生產(chǎn)、動物蛋白質(zhì)的生產(chǎn)與消費極有可能在路徑依賴的影響下，沿著短期趨勢進(jìn)行變化。因此，需要對假設(shè)狀態(tài)下2018年蛋白質(zhì)傳遞邏輯中各環(huán)節(jié)的供應(yīng)與消費情況進(jìn)行估計。估計的方法可以簡單分為兩類:一是以各環(huán)節(jié)供應(yīng)量與消費量近5年的變化率為依據(jù)，直接對其2018年的假設(shè)情況進(jìn)行估計。二是通過估計前文蛋白質(zhì)傳遞邏輯中的各個轉(zhuǎn)化系數(shù)，依次推導(dǎo)各環(huán)節(jié)的供應(yīng)量與消費量(對于具有顯著變化趨勢的轉(zhuǎn)化系數(shù)，以近5年來的平均變化率來估計2018年的假設(shè)情況;對于沒有明顯變化趨勢的，以2000－2017年的算數(shù)平均數(shù)估計2018年的假設(shè)情況)。但采用這種方法應(yīng)當(dāng)先確定一個邏輯起點，以方法一對起點的假設(shè)情況進(jìn)行估計。盡管兩種方法所測算出的估計結(jié)果存在一定差異，但總體上處于同一水平，可以采用取平均值的方法對其進(jìn)行平衡。通過上述方法估計后的情況如表2所示。可以看到，在假設(shè)未發(fā)生經(jīng)貿(mào)摩擦的狀態(tài)下，2018年的動物蛋白質(zhì)產(chǎn)量和消費量、飼料產(chǎn)量、豆粕的產(chǎn)量和飼料用消費量等同比都有較大的增長。值得一提的是，大豆的進(jìn)口量將有可能以超過10%的增速達(dá)到1.05億噸。(二)中美經(jīng)貿(mào)摩擦后。2018年的實際情況2018年的實際情況卻反映出中美經(jīng)貿(mào)摩擦對蛋白質(zhì)傳遞邏輯中各個環(huán)節(jié)的影響，并且這種影響主要表現(xiàn)為增量與存量兩個方面的變化。增量變化方面，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響下，首當(dāng)其沖的是進(jìn)口大豆。2018年，我國共進(jìn)口大豆8912.87萬噸，較假設(shè)情況下減少了1628.03萬噸。最終反映在人均每日動物蛋白質(zhì)攝入量上，較假設(shè)情況下減少了0.23克。由此可以看出，與假設(shè)情況進(jìn)行比較，中美經(jīng)貿(mào)摩擦剝奪了蛋白質(zhì)傳遞邏輯上各環(huán)節(jié)應(yīng)有的增長空間。而與2017年的實際情況進(jìn)行比較，則可以進(jìn)一步凸顯中美經(jīng)貿(mào)摩擦的實際影響。與2017年相比，大豆、豆粕與飼料的供應(yīng)量與消費量均有較大幅度的下降，而動物蛋白質(zhì)生產(chǎn)量與消費量并未下降，但也僅有小幅度的增長，其原因可能在于其他蛋白飼料原料的替代、低蛋白飼料配方的使用與動物類食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整(胡冰川，2018)。

四、結(jié)論與建議

無論是2018年中國人均每日蛋白質(zhì)攝入量的假設(shè)狀態(tài)估計值，還是2018年的實際值，都低于王寶琦、谷志科(1998)測算的24.8克的世界平均水平，居民動物蛋白質(zhì)攝入量仍有一定的增長空間。用2018年假設(shè)狀態(tài)估計值與2018年實際值比較，中美經(jīng)貿(mào)摩擦等影響2018年中國進(jìn)口大豆增量變化是－1616.7萬噸，可能會導(dǎo)致2018年中國人均每日蛋白質(zhì)攝入增量減少0.23克。用2018年實際值與2017年實際值比較發(fā)現(xiàn)，受貿(mào)易摩擦等影響，2018年實際大豆進(jìn)口同比下降640.13萬噸，但是2018年中國人均每日蛋白質(zhì)攝入量卻增長0.45克。2018年人均每日蛋白質(zhì)實際攝入量同比只增長了0.45克，較理論上減少了0.23克。中美經(jīng)貿(mào)摩擦沒有減少2018年我國居民蛋白質(zhì)實際攝入量，但放慢了動物蛋白質(zhì)攝入的增長速度，為深度解決中國大豆低產(chǎn)量與居民蛋白質(zhì)攝入高需求之間的矛盾，基于“大豆進(jìn)口－豆粕－飼料－動物蛋白質(zhì)(人均每日動物蛋白質(zhì)攝入)”傳導(dǎo)關(guān)系，提出如下政策建議。(一)改善大豆進(jìn)口能力。為順利應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)對我國大豆進(jìn)口與居民蛋白質(zhì)攝入量的影響，首先應(yīng)當(dāng)在短期內(nèi)改善大豆進(jìn)口結(jié)構(gòu)。第一，改變國內(nèi)大豆市場高度依賴美國、巴西進(jìn)口大豆的現(xiàn)狀，豐富我國進(jìn)口大豆的來源，增加其他國家尤其是阿根廷、俄羅斯等國的大豆進(jìn)口。第二，要通過優(yōu)惠政策鼓勵非主要進(jìn)口國家大豆的生產(chǎn)，推動大豆國際貿(mào)易市場的競爭，扭轉(zhuǎn)我國之前在大豆國際市場議價中的弱勢地位，進(jìn)而提升我國大豆進(jìn)口的議價能力，控制大豆進(jìn)口價格的波動幅度。(二)提高大豆的自給能力。中美經(jīng)貿(mào)之所以對我國大豆進(jìn)口與居民蛋白質(zhì)攝入有影響，從本質(zhì)上講是大豆自給能力不能匹配國內(nèi)大豆市場消費能力造成的。雖然2018年我國大豆總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到2006年以來最高水平，但即使如此，2018年國內(nèi)飼用豆粕消費的絕大部分仍來自進(jìn)口大豆榨油剩下的產(chǎn)品。因此，第一，要緩慢增加本國大豆與豆粕的庫存，減少短期大豆供給的波動對本國大豆與豆粕消費市場的影響。第二，要改善本國大豆供應(yīng)能力，要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)入手落實“調(diào)玉米、增大豆”的政策。一是在國內(nèi)大豆總產(chǎn)量已達(dá)瓶頸，必須增加大豆科研投入，提升大豆的單產(chǎn)水平;二是鼓勵國內(nèi)資本參與大豆生產(chǎn)，如向俄羅斯、巴西等國租借大規(guī)模的土地種植大豆;三是鼓勵農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，用財政資金補貼的方式增加大豆的種植面積。(三)降低飼料中豆粕的使用占比。第一，政府部門和相關(guān)協(xié)會應(yīng)完善飼料生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。雖然中國飼料工業(yè)協(xié)會在2018年就設(shè)定了飼料中蛋白質(zhì)含量上限，并有望降低豆粕需求約1100萬噸，但是這一標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍僅限于肉雞和肉豬飼料，并未完全普及，因此要大力推進(jìn)其它飼料標(biāo)準(zhǔn)的修正。第二，飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在飼料生產(chǎn)過程中，減少對豆粕產(chǎn)生的過度依賴，增加飼料中大麥、小麥、苜蓿草、DDGS和其它粕類等的使用，促進(jìn)飼料中蛋白原料的多元化使用。(四)引導(dǎo)消費者改變以豬肉為主的飲食結(jié)構(gòu)。在目前的生產(chǎn)條件下，1單位飼料生產(chǎn)的牛羊肉、蛋類和養(yǎng)殖類水產(chǎn)品產(chǎn)生的蛋白質(zhì)要高于豬肉、禽肉和奶類產(chǎn)生的蛋白質(zhì)。因而，第一，要出臺促進(jìn)非豬肉類動物食品消費的政策，引導(dǎo)消費者增加牛羊肉、蛋類和養(yǎng)殖類水產(chǎn)品的消費。第二，供給側(cè)增加牛羊肉、蛋類和養(yǎng)殖類水產(chǎn)品的生產(chǎn)，降低牛羊肉、蛋類和養(yǎng)殖類水產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從價格方面增強這些產(chǎn)品對豬肉的替代作用。

作者:范丹 胡津京 魏佳朔