建筑經(jīng)營風(fēng)險及策略

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隨著建筑行業(yè)競爭機(jī)制的建立，建設(shè)工程實行招投標(biāo)制度以來，對我國現(xiàn)代化建設(shè)在質(zhì)量、工期、造價等方面起到了積極的控制作用，促進(jìn)了建設(shè)領(lǐng)域的健康發(fā)展，但同時建筑市場的競爭，對建筑施工企業(yè)來說，又面臨著日益增大的經(jīng)營風(fēng)險。風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因：一是我國建筑市場還不規(guī)范，競爭機(jī)制有待健全。市場總是復(fù)雜多變的，各項行業(yè)法規(guī)和制度的局限性決定存在一定風(fēng)險。二是由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單一性，生產(chǎn)周期長、過程復(fù)雜，受地域環(huán)境、天氣變化等影響，決定了風(fēng)險產(chǎn)生的必然。再就是在一定時期內(nèi)，建設(shè)項目往往發(fā)展不平衡，建筑市場供求關(guān)系失衡，建筑施工企業(yè)面臨著僧多粥少的局面，導(dǎo)致建筑市場的過度競爭甚至是惡性競爭，其后果就是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增大。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險主要有投標(biāo)報價風(fēng)險、承包合同風(fēng)險、工程施工過程風(fēng)險、分包管理風(fēng)險、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險等。建筑施工企業(yè)如果沒有風(fēng)險意識，缺乏對風(fēng)險的預(yù)防和控制，就很難在激烈的競爭中爭得一席之地。因此，認(rèn)真分析建筑施工企業(yè)面臨的各類經(jīng)營風(fēng)險，采取必要的對策，對建筑施工企業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展有著十分重要的意義。下面對建筑施工企業(yè)面臨的主要經(jīng)營風(fēng)險及對策進(jìn)行探討，為建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理提供參考。

一、投標(biāo)報價風(fēng)險分析及對策

投標(biāo)報價風(fēng)險是指建筑施工企業(yè)在投標(biāo)報價過程中因報價失誤或因技術(shù)處理不當(dāng)造成項目低價中標(biāo)而給企業(yè)帶來的風(fēng)險。從近幾年建筑市場供求情況來看，供小于求比較突出，有時出現(xiàn)一個建設(shè)項目參與投標(biāo)的施工單位多達(dá)十幾家，競爭十分激烈。在工程項目招投標(biāo)中，有相當(dāng)一部分業(yè)主采用經(jīng)評審的最低價確定中標(biāo)單位，片面追求最低價中標(biāo)，有的還將讓利作為承包工程條件之一，并寫入合同條款中。因此，建筑施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)，往往采取讓利的方式來降低報價，讓利的幅度高達(dá)工程造價的3%-7%左右，甚至更多。由于建筑施工企業(yè)是勞動力密集型的微利企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計目前建筑施工企業(yè)的平均利潤水平大致在1%-2%左右。巨大的讓利幅度勢必導(dǎo)致建筑施工企業(yè)因不能有效消化壓價讓利損失而帶來工程項目施工和安全管理難以到位，質(zhì)量、工期和成本控制難度加大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑甚至虧損等風(fēng)險。采取的對策是：建筑施工企業(yè)要有效控制和防范投標(biāo)報價風(fēng)險，必須結(jié)合企業(yè)實際情況合理報價，增加科技含量，努力降低施工成本，不斷增強(qiáng)消化壓價讓利的能力，促進(jìn)建筑施工企業(yè)由規(guī)模效應(yīng)型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)化。首先，競標(biāo)階段合理報價。在建設(shè)項目的競標(biāo)階段，建筑施工企業(yè)必須全方位搜集建設(shè)項目和業(yè)主方的有關(guān)資料，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，及時、全面、準(zhǔn)確地掌握建筑市場動態(tài)，深入了解建設(shè)項目施工環(huán)境，理解和吃透業(yè)主方的意圖以及合同文本中的相關(guān)條款，在投標(biāo)報價前分析可能發(fā)生的各類風(fēng)險，結(jié)合企業(yè)實際情況，對項目進(jìn)行風(fēng)險評估后作出決策。項目承接優(yōu)先考慮的是是否盈利，不要盲目投標(biāo)，盲目報價。同時建立以凈利潤和現(xiàn)金流為導(dǎo)向的經(jīng)營管理模式，從而降低經(jīng)營風(fēng)險。其次，要采取相應(yīng)的技術(shù)措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施等，有效降低工程成本，增強(qiáng)企業(yè)消化壓價讓利的能力。因此，建筑施工企業(yè)要推行項目成本管理，以中標(biāo)價扣除稅金后作為工程結(jié)算收入，再扣除目標(biāo)利潤后確定目標(biāo)成本。施工中要以人工費、材料費和機(jī)械費等作為項目成本的重點控制對象，采取針對性措施，實施重點管理。對于企業(yè)的管理費控制，必須編制年度、季度、月度費用支出預(yù)算，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。對超預(yù)算的支出要建立追加預(yù)算的批審程序，以確保建筑施工企業(yè)工程成本的下降。

二、承包合同風(fēng)險分析及對策

承包合同風(fēng)險是指建筑施工企業(yè)在簽訂承包合同時由于合同條款不全面，存在缺陷而帶來的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在：一是合同存在著單方面的約束性，責(zé)權(quán)利不平等，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受著質(zhì)量、工期等方面的諸多風(fēng)險；二是業(yè)主違約，拖欠工程款的風(fēng)險。由于業(yè)主的資信存在問題，建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)資金不能到位，給承包方帶來資金動作困難。三是建筑工程先定價后成交的價格風(fēng)險。合同標(biāo)的，往往需要一定過程才能完成；受市場諸多因素的影響，建料價格有時會發(fā)生劇烈波動，合同的固定價、包死價均給施工方帶來較大的風(fēng)險。四是履約過程中的變更、簽證風(fēng)險。由于業(yè)主的原因，引起設(shè)計和施工圖的更改，施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等，工程量的增加，而業(yè)主不按時簽證或回復(fù)聯(lián)系單，給施工方帶來利益損失的風(fēng)險等。這些是承包合同風(fēng)險最突出方面。因此，施工企業(yè)應(yīng)主動防范和規(guī)避，切實保護(hù)自己的合法權(quán)益。采取的對策是：建筑施工企業(yè)要有效防范承包合同風(fēng)險，必須具有合同履約意識和風(fēng)險防范意識。首先，建筑施工企業(yè)管理層，在項目管理過程中要提高法律意識、履約意識。為此，建筑施工企業(yè)在合同簽訂階段必須逐字、逐句地研究合同的專用條款，發(fā)現(xiàn)并采取措施杜絕合同缺陷，拒絕不公平合同。對能夠預(yù)見的風(fēng)險在簽訂合同前，通過合同條文加以約束，以避免可能發(fā)生的風(fēng)險。使合同條文準(zhǔn)確、嚴(yán)密且易于操作。其次，健全和完善合同管理制度。施工企業(yè)就合同管理的每個環(huán)節(jié)和操作程序進(jìn)行規(guī)范，建立和健全具體的可操作流程，包括：招標(biāo)信息的跟蹤、投標(biāo)的決策、中標(biāo)情況的匯總、合同的草擬、洽談、評審、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。這樣可使合同管理的細(xì)節(jié)有章可循，有案可查，減少不必要的失誤和盲目所帶來的市場風(fēng)險。最后，要嚴(yán)把合同評審關(guān)。對重大承包工程項目要組織企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、預(yù)算等有關(guān)專家，在投標(biāo)前，對招標(biāo)文件的主要內(nèi)容進(jìn)行研究和評價：項目的合法性、工程承接的可能性、施工的難易程度、風(fēng)險的大小程度、以及業(yè)主以往的經(jīng)營業(yè)績、合同履約情況、資信狀況等，作出明確的評審結(jié)論，確定是否參加投標(biāo)。在中標(biāo)后、簽訂承包合同前，根據(jù)招標(biāo)文件和合同規(guī)定的合約條款，進(jìn)行綜合評審。針對合同涉及的法律依據(jù)、施工和材料要求、免責(zé)條款等，進(jìn)行認(rèn)真審核，待雙方確認(rèn)無誤后，正式簽訂合同，以避免承包合同風(fēng)險的發(fā)生。

三、工程施工過程風(fēng)險分析及對策

工程施工過程風(fēng)險是指建筑施工企業(yè)在工程施工過程中，由于施工組織不嚴(yán)密，措施不到位，責(zé)任不落實，導(dǎo)致工期、質(zhì)量違約，成本失控，安全事故等經(jīng)營風(fēng)險。特別是化工石油工程施工企業(yè)，風(fēng)險尤為突出。主要表現(xiàn)在：一是項目施工管理風(fēng)險：化工石油工程規(guī)模較大、技術(shù)要求高、工藝復(fù)雜，需多專業(yè)協(xié)同施工,在管理上難免顧此失彼,一旦發(fā)生質(zhì)量或安全事故,不僅給項目帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失,而且輕則罰款、通報批評,重則停止施工活動、資質(zhì)降級等。二是生產(chǎn)要素（勞動力、材料、設(shè)備）市場價格的上漲,直接影響到工程的成本，給承包方帶來一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。三是設(shè)計圖紙與現(xiàn)場實際有偏差，特別是地下工程和一些改擴(kuò)建工程，有時偏差較大，常常出現(xiàn)不可預(yù)見的問題，需要及時處理，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證不可避免，帶來的工程量增加，所需材料等的準(zhǔn)備，延誤施工進(jìn)度,造成工程項目的經(jīng)濟(jì)損失。四是施工技術(shù)協(xié)調(diào)不力帶來的風(fēng)險。施工過程中,出現(xiàn)與自身專業(yè)能力不相適應(yīng)的技術(shù)問題,各專業(yè)間又不能及時協(xié)調(diào)；業(yè)主管理不到位,對施工中提出需要業(yè)主解決的技術(shù)問題，不能及時答復(fù)，影響施工進(jìn)度，給工期、質(zhì)量帶來風(fēng)險；業(yè)主工地代表或監(jiān)理工程師,工作效率不高,不能及時解決遇到的問題等，都會給施工帶來影響。再就是施工中的安全生產(chǎn)風(fēng)險。這是施工企業(yè)永恒的主題，對石化工程施工企業(yè)來說，施工環(huán)境、工藝復(fù)雜，多專業(yè)交叉作業(yè)，點多面廣，安全問題隨時隨地存在，不能有半點麻痹，一旦發(fā)生安全事故，帶來的各項風(fēng)險是難以估量的。總之，工程施工過程風(fēng)險的控制，是建筑施工企業(yè)合同履行最重要環(huán)節(jié)。采取的對策是：建筑施工企業(yè)在施工階段必須加大過程監(jiān)控，做好成本、工期、質(zhì)量、安全等風(fēng)險的防范。第一，在開工前必須仔細(xì)研究合同，將合同條款逐條消化，根據(jù)承包合同要求、施工圖設(shè)計規(guī)范、施工環(huán)境，施工期間可能的氣候變化等情況，結(jié)合自身施工技術(shù)水平，編制切實可行的施工方案。第二，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)度計劃，合理配置資源，以保證高效有序均衡施工。期間的進(jìn)度計劃調(diào)整要及時報送現(xiàn)場監(jiān)理以及業(yè)主審批，以作為工期費用索賠的有效依據(jù)。第三，要根據(jù)工程特點，明確質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量計劃，加強(qiáng)對人、機(jī)、料、法四大要素的有效控制實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。第四，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工，加強(qiáng)人員的安全風(fēng)險意識教育，對施工過程中出現(xiàn)的安全隱患要及時排查與整改，避免各類安全事故發(fā)生。最后，要建立項目施工運行機(jī)制，全面落實工作責(zé)任。特別是施工技術(shù)和各類管理人員，要有明確的分工和責(zé)任。參與施工的所有人員要樹立高度的合同履行意識及索賠意識，密切合作，及時完成各自的工作任務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。如技術(shù)人員要深入施工作業(yè)點，對施工中出現(xiàn)的問題，及時與設(shè)計人員、業(yè)主現(xiàn)場代表和監(jiān)理聯(lián)系并妥善處理，出現(xiàn)的設(shè)計變更要及時清理，需現(xiàn)場簽證的要及時辦理，并傳遞到預(yù)算人員，預(yù)算及相關(guān)人員編制追加預(yù)算、調(diào)整用料用工計劃，在合同規(guī)定的有效期間內(nèi)向業(yè)主提出費用、工期等相關(guān)索賠申請，待業(yè)主確認(rèn)后，據(jù)此調(diào)整項目施工總體運行計劃，以利于施工項目各項計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。總之，建筑施工企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮本企業(yè)的有效管理資源，提高標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的工作力度，嚴(yán)格按國家規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面履行合同承諾，通過采取有效的施工組織措施、技術(shù)措施、質(zhì)量、安全措施等，確保工程項目按承包合同約定順利實施。

四、分包管理風(fēng)險分析與對策

分包管理風(fēng)險是指建筑施工企業(yè)在分包工程施工管理中,對分包商管理不到位,對分包工程施工過程監(jiān)控不力,從而導(dǎo)致總承包項目的工期、質(zhì)量、成本、安全不能得到有效控制而帶的風(fēng)險。由于受企業(yè)規(guī)模、資金、技術(shù)、人力等資源的限制，建筑施工企業(yè)分包行為是不可避免的，理論上說這有利于社會資源的整合，給企業(yè)帶來一定的集約效益。但在當(dāng)前國情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，分包商結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難免泥沙摻雜，工程分包不僅沒有給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的提高，反而在管理中出現(xiàn)混亂和無序，造成總承包工程整體在質(zhì)量、工期、成本、安全上不能全面履行合同，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)營風(fēng)險。主要體現(xiàn)在分包商選擇不當(dāng)、分包合同不規(guī)范、過程控制不力等帶來的風(fēng)險。分包商選擇不當(dāng)是指選擇了不能完全承擔(dān)分包工程專業(yè)施工能力的隊伍，使總承包工程整體施工不能按合同預(yù)期目標(biāo)完成；分包合同不規(guī)范是指合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完整、不準(zhǔn)確、有缺陷、有漏洞，導(dǎo)致分包合同難以履行或引起爭議，不能完全有效約束合同雙方的權(quán)力和義務(wù)；過程控制不力是指在合同履行中，總承包單位監(jiān)督不到位，或以包代管，失去控制力。有相當(dāng)部分分包商總體素質(zhì)不高，人員構(gòu)成復(fù)雜，流動性較大，管理水平較低，存在很大的隱患。再就是出于利益驅(qū)使，個別分包商，偷工減料，以次充好，不按施工規(guī)范組織施工，存在嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷和安全隱患。采取的對策是：建筑施工企業(yè)在工程分包管理中，一是要嚴(yán)格建立分包商準(zhǔn)入制度。按程序驗證分包商相關(guān)資質(zhì)、營業(yè)許可證件，對其企業(yè)規(guī)模、各項管理制度情況、近年經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況、合同履約情況、信譽(yù)度等進(jìn)行審核，并作出綜合評價，確認(rèn)其可分包工程任務(wù)范圍。據(jù)此建立完善合格分包商數(shù)據(jù)庫，作為分包工程隊伍選擇依據(jù)。在分包工程時，選擇一至多個合適的分包商進(jìn)行招標(biāo)。二是簽訂合同時表述必須明確，數(shù)量條款、價格條款要清楚，工期、質(zhì)量、安全條款要完備，履行期限和履行方式要明確，合同條款中要有違約責(zé)任約定條款和解決爭議條款，不得有違反法律的條款，杜絕可能產(chǎn)生的缺陷和漏洞。三是對分包工程做到全過程的監(jiān)管，嚴(yán)禁以包帶管。分包工程必須納入企業(yè)項目部的統(tǒng)一管理，進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，必須遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度。施工過程中，分包工程必須嚴(yán)格按規(guī)范組織施工，材料的進(jìn)場要檢驗其質(zhì)量、規(guī)格以及性能是否與分包合同相符，以避免分包商在施工過程中對材料的偷工減料以及采用的產(chǎn)品以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。工序間的銜接要進(jìn)行驗收，檢驗施工過程是否符合有關(guān)施工規(guī)范，資料的整理是否與實際相符等。同時加強(qiáng)施工過程的組織協(xié)調(diào)，與分包商隊伍建立良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，現(xiàn)場代表時時深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督施工，實現(xiàn)對分包工程施工全過程的有效監(jiān)控。

五、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險分析與對策

債權(quán)債務(wù)風(fēng)險是指建筑施工企業(yè)由于債務(wù)人的原因?qū)е聜鶛?quán)無法回收造成企業(yè)資產(chǎn)損失的風(fēng)險，同時由于無法按時清償分包工程款和材料款等有關(guān)債務(wù)，造成被債務(wù)人起訴、相關(guān)政府行政主管部門問責(zé)等風(fēng)險。近年來，建筑領(lǐng)域的工程款拖欠問題日趨嚴(yán)重，有愈演愈烈之勢。巨額的工程款拖欠帶給企業(yè)的風(fēng)險是利息負(fù)擔(dān)沉重，資金周轉(zhuǎn)困難，壞賬準(zhǔn)備風(fēng)險增大，直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展，甚至危及社會穩(wěn)定。業(yè)主不能及時支付工程款，建筑施工企業(yè)只能拖欠分包工程款和材料款，拖欠相互理關(guān)連，環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)隨時都面臨被分包商和材料供應(yīng)商訴訟及行政主管部門處罰的風(fēng)險。這類風(fēng)險的發(fā)生嚴(yán)重危及企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。采取的對策是：對債權(quán)債務(wù)風(fēng)險的控制關(guān)鍵在于有效防范債權(quán)風(fēng)險，防止發(fā)生資金鏈斷裂。為此，建筑施工企業(yè)要強(qiáng)化工程結(jié)算管理和資金管理，加大債權(quán)清收力度，有效化解企業(yè)的債權(quán)債務(wù)風(fēng)險。首先，強(qiáng)化工程結(jié)算管理。一是要力爭在工程合同中明確工程施工過程中進(jìn)度款和工程竣工后結(jié)算款的時限有利條款。對于業(yè)主方有意拖延和無正當(dāng)理由拒付工程款，要及時采取有效措施，必要時通過法律手段來維護(hù)債權(quán)，確保企業(yè)的合法權(quán)益不受損害。二是要加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的時效監(jiān)控，及時預(yù)報潛在的問題和可能風(fēng)險。對由于被拖欠工程款形成的企業(yè)應(yīng)收帳款，要認(rèn)真測算其管理成本、機(jī)會成本、壞賬損失成本以及融資遇到困難導(dǎo)致的潛在風(fēng)險和危機(jī)。三是要不斷強(qiáng)化工程款拖欠的清收力度。針對不同工程拖欠款的特點，適時洽商或簽訂還款協(xié)議、訴訟或財產(chǎn)保全、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移和實物抵債等多種有效措施，回收工程拖欠款，以控制工程款壞賬風(fēng)險。其次，強(qiáng)化資金管理。建筑施工企業(yè)必須完善資金管理辦法，規(guī)范結(jié)算紀(jì)律，提高資金使用效率。建立企業(yè)資金結(jié)算中心，集中開戶，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格審批，認(rèn)真編制月度、季度、年度資金使用計劃，遵循以收定支的原則，嚴(yán)格控制資金的流向和流量，不斷提高履約能力。此外，建筑施工企業(yè)可以通過建立良好的銀企合作關(guān)系，力求以最小的成本融集資金，以彌補(bǔ)資金的不足，規(guī)避分包商和供應(yīng)商對施工企業(yè)的訴訟風(fēng)險，滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。

六、結(jié)束語

在當(dāng)前建筑市場競爭日趨激烈的情況下，以上是建筑施工企業(yè)最主要的經(jīng)營風(fēng)險，只要企業(yè)經(jīng)營管理者高度重視，提高對各種經(jīng)營風(fēng)險的認(rèn)識，時刻掌握國家有關(guān)政策法規(guī)和建筑市場發(fā)展變化情況，及時分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險，針對不同經(jīng)營風(fēng)險，借鑒歷史經(jīng)驗，及時研究對策，進(jìn)一步完善企業(yè)各項管理制度和風(fēng)險控制體系，無論碰到何種風(fēng)險，都能將風(fēng)險化解或降至最低，以提升建筑施工企業(yè)營運水平和市場競爭力。