林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對策

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摘要:本文分析了康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并從強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)宣傳推廣等方面對康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了保護(hù)對策，以期為林地生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:林地生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；對策；康巴藏區(qū)

當(dāng)前，我國高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。長期以來，我國林業(yè)部門在相關(guān)林地保護(hù)條例的支持下有效地規(guī)范了林地保護(hù)行為，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的切實(shí)提升。康巴藏區(qū)的林地占地面積較大、覆蓋范圍較廣，一直是我國林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。

1康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

康巴藏區(qū)是生態(tài)區(qū)位最重要、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)。隨著日益增加的用地需求，康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境破壞情況日趨嚴(yán)重，不符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也不利于“美麗中國”建設(shè)規(guī)劃的全面推進(jìn)。1.1執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)不完善。2005—2013年，四川藏區(qū)累計完成天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)58.17萬hm2，其中人工造林10.39萬hm2、封山育林45.54萬hm2、飛播造林2.24萬hm2；累計完成退耕地還林任務(wù)0.7萬hm2，配套荒山造林和封山育林4.82萬hm2；完成川西藏區(qū)若爾蓋、紅原、阿壩、壤塘、理塘、石渠、色達(dá)、稻城等8個縣1.77萬hm2沙化土地治理任務(wù)。然而，康巴藏區(qū)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍然缺乏系統(tǒng)性和完善性，現(xiàn)有的林政機(jī)構(gòu)既是行政執(zhí)法部門，又是行政管理部門，兼具2種職責(zé)和任務(wù)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任不明確。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，缺乏明確的方向，在林業(yè)執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、查處工作中缺乏主體作用的有效發(fā)揮。1.2缺乏管護(hù)和宣傳不到位。康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作缺乏充實(shí)的管護(hù)，導(dǎo)致林業(yè)建設(shè)成果難以有效保存，限制了康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn)。此外，康巴藏區(qū)糧食銷售價格、耕地補(bǔ)貼和土地價格持續(xù)上漲，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，非法占用林地的現(xiàn)象屢禁不止，凸顯了康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度不足。

2康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策

2.1強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。康巴地區(qū)涵蓋了四川省甘孜州、阿壩州的部分地區(qū)、涼山州木里藏族自治縣、西藏昌都、青海玉樹州和云南迪慶州等地區(qū)，是中國第二大藏區(qū)，具有優(yōu)良的生態(tài)基礎(chǔ)，因而強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要[1]。當(dāng)前，我國正處于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)的關(guān)鍵時期，我國對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高度重視。基于康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，應(yīng)該切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在建設(shè)過程中，應(yīng)該按照康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的具體要求以及推進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍職能的有效分化，精細(xì)化分配林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)。同時，也應(yīng)該在林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)過程中，構(gòu)建完善的組織結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為。定期邀請生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家和林業(yè)建設(shè)專家，對林地執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的職能，培養(yǎng)為民服務(wù)的正確觀念和執(zhí)法為民的優(yōu)良意識。2.2加強(qiáng)管理。康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在我國總體生態(tài)工程中占有重要地位，直接影響著生態(tài)文明建設(shè)工作的有效推進(jìn)。基于此，立足于康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，應(yīng)該加強(qiáng)管理。康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境管理部門應(yīng)該立足于林地生態(tài)管理水平和康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境管理要求，精準(zhǔn)識別國營農(nóng)場土地等保護(hù)數(shù)據(jù)。通過全面分析近年來康巴藏區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成效以及該地區(qū)在林地綠化面積、林地建設(shè)成果保存上的主要數(shù)據(jù)變化，進(jìn)一步強(qiáng)化對人力、物力管理的投入和支持。同時，也應(yīng)該有效地協(xié)調(diào)康巴地區(qū)各個林業(yè)部門以及生態(tài)環(huán)境管理部門，加大對農(nóng)村土地的保護(hù)力度和對違法占用、改變林地性質(zhì)事件的處罰力度，進(jìn)一步完善康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度和管理標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù)和監(jiān)控設(shè)備，對非法占用林地的行為進(jìn)行嚴(yán)肅糾察，有效地聯(lián)合各個農(nóng)場管理部門以及縣級各部門，強(qiáng)化康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面性，促進(jìn)林區(qū)管理水平持續(xù)提升，進(jìn)而為我國生產(chǎn)環(huán)境的有效改善做出貢獻(xiàn)[2]。2.3加強(qiáng)宣傳推廣。近年來，我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中投入了大量的人力、物力和現(xiàn)代化科技，有效地促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的全面提升，進(jìn)一步加強(qiáng)了我國的生態(tài)文明建設(shè)力度。然而，人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和保護(hù)心理仍然直接影響著環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn)。基于此，應(yīng)該積極加強(qiáng)宣傳推廣。當(dāng)前，我國正處于信息化時代中，信息的傳遞效率顯著提升，現(xiàn)代化科技為信息高效傳輸提供了多樣化渠道。因此，積極創(chuàng)新推廣形式，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，構(gòu)建康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站，在網(wǎng)站上定期林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀以及相關(guān)現(xiàn)行政策，幫助康巴藏區(qū)人民樹立林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識[3-4]。另外，還可以聯(lián)系林地執(zhí)法部門將非法占用林地以及惡意破壞林地生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行統(tǒng)一整合，到林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站上，為不法分子敲響警鐘，充分強(qiáng)化宣傳效果。

3結(jié)語

總而言之，當(dāng)前我國高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了實(shí)際效果，可以通過強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)管護(hù)力量、加強(qiáng)宣傳推廣，強(qiáng)化康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，深入踐行可持續(xù)發(fā)展方針。

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作者:宋思夢 單位:四川民族學(xué)院