高速公路工程造價(jià)影響程度分析

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摘要：營(yíng)業(yè)稅改增值稅是我國(guó)在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下稅收方面的一個(gè)重要舉措，是“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，營(yíng)業(yè)稅改增值稅在我國(guó)各行各業(yè)中得到了實(shí)行，并取得了一些成績(jī)，同時(shí)也帶來了一定的影響。針對(duì)營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)高速公路工程造價(jià)的影響程度進(jìn)行研究，其中就包括了對(duì)于建筑行業(yè)的影響，對(duì)高速公路工程造價(jià)的影響，而相對(duì)應(yīng)的行業(yè)人員也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，確保行業(yè)在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的環(huán)境下健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅改增值稅；高速公路；工程造價(jià)

營(yíng)業(yè)稅改增值稅，是根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體形式提出的，更加符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)要求，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的實(shí)施下，對(duì)各個(gè)行業(yè)的造價(jià)都有重要的影響，而公路是我國(guó)交通的重要部分，高速公路也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)的要求，是人們出行的必要道路，高速公路具有車速快、通行能力大、行車安全等優(yōu)點(diǎn)，是人們選擇汽車運(yùn)行的必備道路，而且高速公路的建設(shè)對(duì)于城市發(fā)展有著重要的價(jià)值。因?yàn)楦咚俟返慕ㄔO(shè)特點(diǎn)，造價(jià)問題貫穿于高速公路建設(shè)的每一個(gè)階段，那么營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)于高速公路工程造價(jià)所造成的影響也是非常大的。

1對(duì)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的分析

營(yíng)業(yè)稅改增值稅又被簡(jiǎn)稱為營(yíng)改增。營(yíng)業(yè)稅是對(duì)于我國(guó)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位以及個(gè)人，對(duì)其所獲取的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。而增值稅是把商品在流轉(zhuǎn)過程中的增值額作為計(jì)稅依據(jù)征收的一種流轉(zhuǎn)稅，也是我國(guó)最主要的稅種之一，是全部稅種中最大的，增值稅是由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收，其中的50%被納入到中央財(cái)政收入，另外的50%作為地方性的收入。另外全部稅收都為中央財(cái)政收入的就是進(jìn)口環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的增值稅。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的多元化，對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅和增值稅在征收中就存在了重復(fù)征收，所以面對(duì)新形勢(shì)下的發(fā)展趨勢(shì)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅是企業(yè)發(fā)展的需求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)完善的內(nèi)容要求。營(yíng)業(yè)稅改增值稅其中最大的一個(gè)特點(diǎn)就是減少了重復(fù)征稅，降低了企業(yè)的稅負(fù)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極意義，也是黨中央根據(jù)現(xiàn)代的發(fā)展新形勢(shì)而作出的決策，其主要目的就是加快財(cái)稅體制的改革，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的利用等。營(yíng)業(yè)稅改增值稅征收的范圍有：交通運(yùn)輸業(yè)、一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如陸路運(yùn)輸、信息技術(shù)服務(wù)等。營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅率，擴(kuò)大了征收的范圍，在原有的稅收基礎(chǔ)上增加兩檔低稅率分別是6%和11%。因此，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅率：交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)換的稅率水平為11%～15%之間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本上是在6%～10%之間。另外就是廣告業(yè)的稅率為6%。營(yíng)業(yè)稅改增值稅是在2012年提出的，最開始在上海試點(diǎn)，相關(guān)部門頒布了有關(guān)規(guī)定，確保其工作的順利進(jìn)行，隨后在北京、廣東等多地開始了實(shí)施，在2016年，營(yíng)業(yè)稅改增值稅開始全面的試點(diǎn)，2017年低，營(yíng)業(yè)稅正式退出，實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅。

2營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)高速公路工程造價(jià)的影響程度

2.1高速公路工程造價(jià)。高速公路的建設(shè)是城鄉(xiāng)發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，高速公路的建設(shè)能夠降低運(yùn)輸?shù)某杀荆岣叱鲂械男剩€能帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另外，城市高速公路的建設(shè)對(duì)于城市交通也有著重要的作用。但是高速公路的建設(shè)規(guī)模大，所耗費(fèi)的周期比較長(zhǎng)，而且投資大，造價(jià)高。高速公路工程造價(jià)，簡(jiǎn)單來說就是高速公路的建設(shè)價(jià)格，完成高速公路建設(shè)的整個(gè)過程，預(yù)期費(fèi)用以及全部所有費(fèi)用的總和。那么高速公路工程造價(jià)就包括了建設(shè)的設(shè)備以及建設(shè)材料、人工費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用、預(yù)備金以及其他的費(fèi)用。工程造價(jià)對(duì)于高速公路建設(shè)有著重要的作用，是評(píng)價(jià)高速公路投資效益的依據(jù)，也是評(píng)價(jià)高速公路建設(shè)相關(guān)土地設(shè)備費(fèi)用合理性的依據(jù)，還是評(píng)價(jià)高速公路建設(shè)成果的依據(jù)。2.2營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)高速公路工程造價(jià)的影響。2.2.1營(yíng)業(yè)稅改增值稅影響造價(jià)計(jì)價(jià)方式。打破了原有的造價(jià)模式，稅收制度變化的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，就像是在1994年的分稅制改革，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重要的影響，拉大了我國(guó)貧富的差距，而對(duì)于營(yíng)業(yè)稅改增值稅，打破了傳統(tǒng)，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引向一個(gè)新局面，對(duì)原有的高速公路工程造價(jià)的造價(jià)模式帶來了一定的影響，高速公路工程造價(jià)按照增值稅計(jì)算，其稅額為銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅的差額，如果其中有的已經(jīng)繳納過了增值稅，那么就不需要在進(jìn)行重復(fù)的計(jì)算。高速公路工程造價(jià)所需要繳納的稅額計(jì)算基數(shù)發(fā)生了變化，那么整個(gè)稅額都發(fā)生了變化，就會(huì)直接影響工程的招標(biāo)等。在營(yíng)業(yè)稅改增值稅前，其稅額主要是總的營(yíng)業(yè)額乘以稅率。在營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，納稅額就是銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額，其中銷項(xiàng)稅額是銷售額乘以稅率，而工程造價(jià)就是原工程造價(jià)乘以1加上稅率的和。其存在的區(qū)別：納稅額的計(jì)算基數(shù)發(fā)生了變化；營(yíng)業(yè)稅的計(jì)算基數(shù)已經(jīng)包含了繳納過后的增值稅中的各項(xiàng)費(fèi)用；稅率發(fā)生了改變，經(jīng)過上述的分析，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅率明顯有了提高。面對(duì)這樣的影響，高速公路工程造價(jià)就需要對(duì)稅收進(jìn)行籌劃管理，高速公路的施工單位對(duì)材料的廠商要加大考核力度，盡可能平衡稅收與稅金之間的關(guān)系。對(duì)施工的預(yù)算進(jìn)行修改，相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部定額進(jìn)行重新的編制。首先要加強(qiáng)監(jiān)督，包括合同管理，工程計(jì)量支付制度的實(shí)施，分包制度的實(shí)施，加強(qiáng)誠(chéng)信體系的建設(shè)。保證整個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)化的進(jìn)行。然后是完善崗位職責(zé)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的施工方案，明確各個(gè)相關(guān)部門的職責(zé)，保證整個(gè)項(xiàng)目有責(zé)可循，特別是財(cái)務(wù)部門，更要適應(yīng)營(yíng)業(yè)稅改增值稅，提高其職業(yè)素養(yǎng)，提高稅額。2.2.2營(yíng)業(yè)稅改增值稅影響成本。高速公路建設(shè)的成本預(yù)算與施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有著密切聯(lián)系的，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，工程造價(jià)也要把成本預(yù)算以及施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)考慮進(jìn)去。工程的人工費(fèi)用，材料的費(fèi)用以及相關(guān)的設(shè)備費(fèi)用是影響工程造價(jià)的重要內(nèi)容，在新時(shí)期，人工成本在不斷地增加，相關(guān)的稅費(fèi)也在提高，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅下，沒有了進(jìn)項(xiàng)稅抵扣勞務(wù)費(fèi)，就會(huì)增加造價(jià)成本。相比較傳統(tǒng)的稅收，其稅率增加了1%。面對(duì)這樣的現(xiàn)象，就需要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)的管理，對(duì)預(yù)測(cè)成本的管理，相對(duì)應(yīng)的高速工業(yè)的企業(yè)就需要調(diào)整原有的管理方式，對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目都需要進(jìn)行詳細(xì)的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約，加強(qiáng)成本的及控制，減少差異，提高工程造價(jià)的實(shí)際作用。2.2.3營(yíng)業(yè)稅改增值稅影響工程造價(jià)的管理。高速公路建設(shè)規(guī)模非常大，更大的甚至跨市跨省，那么其建設(shè)的周期非常長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅之前，對(duì)于高速公路建設(shè)所需要的納稅主要是按照工程的完成量和相對(duì)應(yīng)的比例直接從工程款中扣除。在營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，就需要按照一定比例的增值稅率從工程款中扣除，就增加造價(jià)的管理難度，財(cái)務(wù)核算的工作量也有所增加。高速公路建設(shè)一般都比較偏遠(yuǎn)，比如跨市的高速建設(shè)，導(dǎo)致一些材料的廠商不能取到增值稅的專用發(fā)票，因?yàn)楣方ㄔO(shè)涉及到一些機(jī)械設(shè)備，小型的設(shè)備租賃費(fèi)用就沒有專用發(fā)票，這樣就算材料廠商提供專用發(fā)票的費(fèi)用，也不能和本應(yīng)該繳納的增值稅相抵扣。另外一個(gè)就是企業(yè)面對(duì)這樣的情況，一般都會(huì)多尋找相應(yīng)的稅點(diǎn)購(gòu)買發(fā)票，間接地增加了施工的成本。如果甲方?jīng)]有提供專用發(fā)票，又會(huì)增加成本。對(duì)于工程造價(jià)管理的影響，就需要加強(qiáng)管理，完善管理體系，建立科學(xué)性的管理制度。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)于施工的管理，高速公路的建設(shè)所涉及的范圍非常大，要提高項(xiàng)目的管理，包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理，保證資金的利用率。同時(shí)，要提高相關(guān)工作人員的職業(yè)水平，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅的利用，提高造價(jià)管理效率。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理，包括施工工藝，同時(shí)還要制定科學(xué)的施工計(jì)劃，保證施工進(jìn)度。此外，還可以適當(dāng)考慮擴(kuò)寬進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍。

3結(jié)語

文章主要研究營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)高速公路工程造價(jià)的影響，主要從三個(gè)方面進(jìn)行分析，分別是對(duì)造價(jià)方式的影響，對(duì)成本的影響以及增加工程造價(jià)管理的難度。除此之外，還有對(duì)預(yù)算的控制對(duì)造價(jià)模式等都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)高速公路工程造價(jià)整個(gè)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。需要不斷完善工程造價(jià)，實(shí)行全面的創(chuàng)新，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作人員的專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

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作者:陳云闊 單位:中交二公局第三工程有限公司