建筑工程造價超預算原因及對策

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在進行建筑工程項目預算的過程中，人們越來越關注建筑工程造價的超預算的發生原因。工程項目要投資，其重要依據是建筑工程預算造價，它對整個工程施工成本進行評估，把不易理解的工程量轉化成了貨幣量，直截了當地展示了此工程的大小。而為了讓施工單位有效提高經濟效益，促進企業的發展，需要將建筑工程預算控制好。為了減少企業的利益損失，認識工程造價超預算的原因、科學地規范建筑工程造價是尤為重要的。

一、解決建筑工程超預算問題，注重原因分析

建筑工程造價的技術和經濟的結合不緊密在一定程度上造成了造價超預算，需要把控制建筑工程造價的觀念有力地貫徹到施工過程和施工設計中去，要在有先進技術的條件下，經濟合理；在經濟合理的情況下，技術要達到先進的條件。與傳統的控制模型不同，決策階段建筑工程的造價是沒有統一標準的，其控制目的不在于建筑工程造價數的多少大小，而在于企業經濟效益的好壞，它的目標是非靜態的，根據效益的大小來決定。同時，由于某些工程情況太過復雜，預算編制人員對工程情況的收集比較困難，容易在對工程情況不完全了解的情況作出預算，出現漏項差錯，導致費用的支出情況不受控制。施工中偶爾也會出現因環境變化而使材料的標準發生了改變，單位為了確保工程的質量，就會發生超預算的問題。完成一個建筑工程所需的時間是巨大的，其建設周期比較長，同時涉及范圍廣，而在這段極長的時間中，市場環境也有可能發生巨大的變化，所以盡管預算編制人員在進行預算時對于施工環境的變化、市場條件的變化和所需材料因為市場變化而發生的價格變動都留了余地，但還是無法做到準確無誤。另外，在施工過程中容易忽略對造價的控制。很多企業都認為工程造價的控制過程是一個單獨的過程，僅僅只認為在工程開始之初——投標競選和工程結束時就完成了工程的造價控制，并沒有在施工過程中進行造價控制，沒有意識到工程的造價控制是貫穿在整個建設項目當中的，這容易造成工程造價超預算情況的出現。項目過程中，企業是要根據實際造價及時對預算進行調整的，從而在一定程度上減少了預算超支問題的出現。所以，在施工過程中的造價控制是極為重要的。

二、避免建筑工程超預算問題，結合具體措施

1.合理做好工程造價的預算編制工作，對項目資料進行詳實了解

編制一個合理又科學的建筑工程造價預算是對工程造價進行高效控制最基本的，所以工程造價預算的編制工作是尤為重要的。要做好建筑工程造價的預算，筆者建議需要注意以下幾點：（1）預算編制人員在對建筑工程造價進行預算時，需要充分了解工程項目的具體情況和工程的施工單位的特點，并對此進行深入分析，再根據實際情況，即通過充分的前期準備工作，在項目工程的環境進行深入勘察，了解地形圖，調查施工環境，認識如今建筑工程建設的預算定額，各種收費的標準，材料在一定時間下波動的預算價格，對施工方案進行深入研究，進而對建筑工程進行預算。（2）對施工圖紙進行了解，精確施工過程中的計算工程量及其對應的定額單價，需要在預算過程中，對施工圖紙進行反復研究，直到了解設計圖紙者的意圖，有機地將設計者的設計意圖、工程的實際情況、工程的調查三者結合起來，從而科學合理地做出預算編制分項，熟用套用單價，快速而又準確地計算出相對應的工程量，把少記，多記，漏記，磋談等情況的發生降低到最小。

2.注重建筑工程項目的預算控制工作，及時對工程預算進行調整

資金投入最大的階段是建筑工程項目實施階段，它是招標工作的延伸階段，又是合同的實施時期，大量事實和研究表明，建筑工程項目實施階段對工程造價的影響大概在百分之十左右，占的比重較小，所以在此過程中，節約投資金額的數量和可能性都比較小，因而，很多企業對建筑工程項目實施過程的價格預算控制造成忽略，但實際上，施工過程中對投資的浪費是非常巨大的，其表現在受造價控制人員無法控制的情況，比如：社會產生動蕩、經濟巨大波動、金融危機、自然災害等。還有一類是施工組織的人為因素影響，比如合同變更、施工組織的工作失誤、技術限制等。所以在施工過程中，造價預算人員要嚴格落實預算內容，做好現場簽約工作，嚴格計算程序，保證各類費用如期如實地使用和發放，嚴格控制費用使用進度，一旦出現預算超支的情況，及時向有關部門反應，做出有效調整，把超支程度降到最低，在保證工程質量和進度良好的條件下，帶來可觀的經濟效益。

3.嚴格建筑工程造價的調整審批工作，對市場和人員科學的調整

每項建筑工程都會有決策、設計、實施這三個階段，而預算主要產生在工程的設計階段，在工程的實施中，會包括材料價格的變更、設計缺陷引起的變更、各種客觀條件引起的變更。其中，對于材料的變更，預算編制人員需要做到科學有效地分析價格因素，充分了解市場環境發展的規律，對各種價格差的計算留一定的余地。建筑工程項目中，運用的材料多，周期長，涉及范圍廣，而市場環境是不斷在變化的，所以對各種材料的預算要科學合理，在工程造價中，材料占其比重大概是百分之六十到百分之七十，所以預算編制人員還應該對各種材料的市場價格和波動規律進行一定的了解，對材料價格進行動態管理。嚴格對工程造價的調整過程進行審批，超價部分進行嚴格控制，把項目變更對工程造價的影響減少到最低。科學地預測市場也是很有必要的，預算結果要具有一定的彈性，避免因為市場的變動出現超支的情況。總的來說，對于建筑工程項目造價管理的重要組成部分——建筑工程的造價預算控制，對其有效控制，可以在一定程度上增加企業的投資效益。所以，深入研究討論建筑工程造價的預算控制問題尤為重要，在尋找各種方法的過程中，切實解決工程造價中出現的問題，確保工程建設的順利完成。

作者:曾祥哲 單位:鄭州市第一建筑工程集團有限公司