國際工程項目人力資源屬地化研究

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1引言

隨著國家“一帶一路”倡議的不斷深化，工程承包、勞務合作等業務進入快速發展、利用當地資源、與當地共同發展的屬地化經營戰略已經成為企業可持續發展的必由之路。其中項目人力資源屬地化管理是國際項目屬地化管理中的重要一環，實施人力資源屬地化管理策略，已成為國際項目管理的必然要求。

2國際工程項目人力資源屬地化管理的必然性

2.1所在國對外籍勞務人員的限制。所謂國際工程項目人力資源屬地化管理，主要是指根據東道國的法律、法規，建立科學的人力資源管理體系，通過在合理的東道國招聘和培訓人力資源，確保東道國員工與中方員工共同協作，完成施工任務，減少項目成本，促進經濟效率提升。我國建筑企業投資承包的海外工程大多集中經濟不發達、失業率較高的非洲、東南亞等國家地區。這些地區政府擔心外籍勞動力影響當地就業率。因此，東道國的法律法規為了保護本土的就業率，在簽訂項目合同，嚴格限制了中方員工的就業指標、工種和長期工作簽證指標等。2.2有利于促進企業在東道國的持續經營發展。我國建筑企業在東道國建設項目，通過樹立良好的企業形象，在履行我國企業社會責任的同時促進我國企業的健康發展，不僅給東道國提供大量就業機會，還能夠進一步促進東道國的經濟發展，為中方企業的經營活動提供強有力的保障。2.3有效降低項目人工成本，提高項目經濟效益。隨著當前國內薪資成本的逐漸提升，越來越國內工作人員不愿出國就業，基于這種局勢下，使得出國工作的勞動力成本就不斷上漲。從國內招聘一名勞務工人開始，不僅花費大量時間，還要辦理各種煩瑣手續，其中各種費用，如辦理護照費、簽證費、交通費，平時在項目上伙食費、津貼以及回國休假往返的機票等都是一筆很大費用，增加項目用工成本。而在項目所在國招聘當地勞務工人成本就小得多，尤其是在一些技術含量低的工作崗位，可優選用當地勞務工人，并可根據進度需要，隨時調整工種和人數，非常靈活。

3當前國際項目人力資源屬地化管理存在的困境

3.1跨文化的溝通和融合困難。我國的國際工程承包項目主要集中在亞洲、非洲和拉丁美洲等區域，項目人員來自不同的國家和地區，受不同的文化和宗教信仰的影響，具有不同的價值觀。例如，當地居民信仰伊斯蘭教、基督教等宗教，都有著特殊的宗教習慣。因此，這種跨文化的融合難度上升，在項目建設和人際交往過程中，很難避免一些摩擦甚至沖突現象。3.2我方管理人員能力達不到屬地化管理的水平。在國際工程項目管理中，人力資源本土化管理對我國人員管理水平有著較高的要求。最突出的問題是很多中方員工的語言能力不過關，無法和當地勞務人員充分溝通，不能將工作思路和管理方法傳達給他們，很難調動他們的積極性和工作熱情。3.3雙方法律法規差異較大。由于國際工程項目所在的東道國主要原屬于法、英等殖民地國家，因此，在東道國聘用員工以及在薪酬管理和解雇等法規方面都與國內有所差異。所以，要加強東道國的法律法規的了解，避免給企業帶來勞資糾紛以及法律風險等影響。3.4所在國勞務人員專業技術水平和工作效率低。在國際工程項目中，大多數所在國發展落后，當地技術人才普遍缺乏，特別是那些技術含量高、工期緊、任務重的項目，很難找在當地招聘到合適的技術工人，只能從國內派遣或花費大量精力和時間培訓當地工人勉強上崗。另外，由于當地勞務人員一方面勞動技能不熟練，另一方面勞動意識和責任感不強，工作效率不高，所以勞工屬地化情況不容樂觀。

4國際工程項目人力資源屬地化管理的提升措施

4.1積極融入當地文化，保障勞動關系和諧穩定。國際工程企業要加強東道國的文化研究，。一方面，我方人員要應主動了解東道國地方的文化傳統、宗教信仰等，積極營造包容的多元文化氛圍，努力適應當地文化氛圍，促進文化交流和認同。另一方面，加強采取文化融合方法。在日常工作生活中，通過節假日、文化活動、動員宣傳等措施，加強不同文化背景員工之間的溝通，吸收文化傳統、風俗習慣、法律法規等方面的有利因素，增強勞動人員之間的關系，以避免分歧。4.2加強東道國法律研究，完善人員屬地化管理制度。國際承包企業進入東道國市場，一方面，加強東道國的地方法律研究，因地制宜地制定有效的管理制度。通過研究當地勞動法、社會保障法規等相關法律，我們對當地勞動就業、工資結構、休假制度等規定有了較為詳細的了解。另一方面，結合當地習俗和宗教禮儀，合理制定本項目屬地員工臨時管理方案，并根據變化適時修訂。只有這樣，才能樹立國際工程承包企業的良好形象，同時也減少勞動糾紛，避免觸犯當地法律法規。4.3提升中方人員的綜合素質和管理能力。由于不同國家、不同項目的特點差異大，面對復雜多變的國際形勢，人力資源屬地化對中方員工的綜合素質和管理能力要求也越來越高，因此不僅要對當地人員進行培訓，同時要對中方人員進行系統培養，在出國前以及項目建設過程中，都要要求我方工作人員積極學習東道國地方的國情、文化、法律、語言等，不斷地提升我國員工的整體素質和綜合技能，保證項目人力資源屬地化管理的順利開展。

5結語

總之，隨著經濟全球化的不斷發展，國際工程承包市場的競爭日趨激烈，風險也越來越大。因此，如何在激烈的市場競爭中，鞏固現有海外市場的基礎上，進一步開拓新的市場，是我國國際工程企業需要認真探索的課題。其中，屬地化作為我國國際工程公司發展的必由之路，尤其是人力資源屬地化，我們積極學習發達國家先進的管理理念和管理模式，不斷推進國際化進程，也只有克服跨文化環境下人力資源建設和管理的障礙，才能實現快速、持續、健康的發展目標。

參考文獻：

[1]袁智.勞務管理模式的選擇要因地制宜[J].施工企業管理,2016.

[2]程鵬.海外工程項目人力資源屬地化研究[J].建筑經濟,2016.

作者:李創 單位:江西中煤建設集團有限公司