水利工程管理中預算管理分析

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［摘要］隨著我國經濟的發展，國家加大了基礎性建設，水利工程是基礎性建設中最為重要的一部分，我國經濟發展離不開水利工程建設，因此水利工程管理過程中需要按規章制度嚴格管理。其中，國家投入資金進行水利工程建設，以此提高工程質量，但是國家在投入建設中需要通過全面預算來降低成本，以提高水利工程管理的正常運行。本文主要探討預算管理在水利工程管理中的應用。

［關鍵詞］水利工程管理；預算管理；應用效果

我國改革開放以來，經濟的穩步發展，使水利工程建設得到了長足的發展，在國外也有一席之地，提高了我國綜合經濟實力。但是在發展的過程中，水利工程建設也出現了投資多、周期較長以及施工難度較大等問題，這在一定程度上對我國水利工程管理中的預算管理帶來較大難度，這就需要對預算管理的合理運行提出更大的要求，以提升水利工程管理整體質量。

1預算管理在水利工程管理中作用

1.1經濟效益的保障。水利工程建設環境較為復雜，且具有龐大的建設系統，預算管理能夠在其中發揮著重要角色，不但給施工周邊市民帶來福音，而且也在一定程度上對政府是一個考驗，以提升社會效益[1]。預算管理是根據市場經濟做出的預算方案，能夠有效降低水利工程管理成本，不但減少材料的浪費，且合理安排資金方向。1.2資源的節省。水利工程建設與水資源有密不可分的關系，離不開水資源的利用，由于水利建設對我國工程建設尤為重要，也是我國基礎行業，能夠有效提高居民生活質量。預算管理的合理性是保障居民合理分配水資源的基礎，也直接關系到農業合理用水，由此可以看出，合理的預算管理能夠有效避免水資源的浪費。1.3員工積極性的提升。由于水利工程建設中的預算管理內部結構復雜，在管理過程中需要所有員工參與，這對預算管理合理性尤為重要，這就需要通過提高員工積極性達到預算管理預期。可以將員工工作業績歸入到考核中去，通過考核結果對員工實施獎罰機制，這樣能夠有效提升員工積極性，對提高預算管理尤為重要。1.4企業控制能力的提升。預算管理不但能夠節省建設成本，而且還可協調水利工程內部結構。另外，管理者應當細化責任，分工明確，使不同部門之間具有獨立的管理職能，并在此基礎上各部門之間協調工作，相輔相成，提升部門管理效率。同時，還應加強部門間相互監督，使之統一管理又能做到分工明確，這對企業控制能力的提升尤為重要。

2預算管理在水利工程管理中出現的問題

2.1員工素質偏低，業務水平有限。預算管理工作人員由于業務水平不同，對管理水平也有一定差異，并且水利工程管理需要進行審批立項，不同管理者會出現不同的審批標準，這就給工程預算審批立項造成巨大隱患。另外，一些預算管理者對管理法律法規及相關知識認識不足，預算管理易出現業務糾紛，直接影響工程建設效益。2.2預算管理制度不完善。水利工程管理中一個較為突出的問題就是預算管理制度不完善，比如審核制度不完善、套用承包資質及施工單位達不到施工資質等，且出現于工程不同環節，不完善的管理制度直接影響實際問題的順利解決。同時，審核預算申報資金，核實資金使用狀況都給預算管理造成較大難度，增加工程建設的不利因素。2.3對預算管理缺乏監管。水利工程較為龐大，需要一個嚴格的監管體系，但在實際建設中預算管理過程得不到有效監管，并且監管不及時。施工單位只對施工質量以及進度進行嚴格的管理，不同部門之間也沒有與預算管理部門進行實時性的交流，導致施工單位的資金決策一定程度上很難受預算管理的約束。2.4缺乏創新精神。水利工程建設較為特殊，對工作質量要求較高，意味著預算管理在其中扮演著重要角色，預算管理制度在實際預算管理中無法實施，主要是因為現行條例需要進行創新來滿足實際預算管理所需，直接影響了預算管理的順利運行。另外，預算管理工作條例與管理者思想較為保守，使預算管理創新發展受到了阻礙。

3預算管理在水利工程管理中的應用分析

3.1培養員工素質，提升業務水平。對素質較差的管理者需要注重專業素質的培養與提升，并以“以人為本”的原則提升自身管理素質，還可以通過集體組織來提高管理者的管理能力[3]。另外，預算管理者通過學習掌握預算中的業務知識，還可以通過獎罰機制來提高業務水平。3.2完善預算管理制度。水利工程工作難度非常大，預算管理工作也較為復雜，因此建立完善的預算管理制度尤為重要，主要通過對預算管理的審核方法通過第三方進行合理監管，使預算規劃審查的合理性上升到一個更高的層次。另外，建立主管領導責任負責制，對預算管理工作進行詳細的劃分，且相關部門進行配合工作，提高預算管理工作效率。3.3完善預算管理監管制度。現行預算管理監管制度很難對預算管理實施監管，這就需要對預算管理實施預算計劃，并進行合理編制，發揮其監管制度在預算管理中的作用。另外，水利工程單位還可以融合科學的方法，對預算管理實施監管，建立較為完善的監管體系[4]。3.4對預算管理實施創新。對預算管理理論通過創新的方式形成一種新型的預算管理體系，并且通過創新優化預算管理制度，在此基礎上還應完善工程預算流程。另外，預算管理需要進行公示，使管理信息透明化及合理化。

4結語

由此可以看出，全面預算管理能夠有效提高水利工程管理體系，這對水利工程管理的未來發展尤為重要，主要是能夠有效保障水利工程收支平衡，且可以對不同項目進行規范化管理。另外，水利工程管理環境較為復雜，實施全面預算管理能夠有效減少支出，提高社會競爭力，最大程度上使水利工程在發展的過程中提高其質量。

參考文獻

[1]姜暉.預算管理在水利工程管理中的應用探討[J].頁）財經界（學術版），2013（22）：81-81.

[2]張建林.預算管理在水利工程管理單位中的應用探討[J].建筑與文化，2013（12）：157-158.

[3]徐麗紅.預算管理在水利工程管理單位中的應用探討[J].行政事業資產與財務，2013（4）：157-158.

[4]陳以群.探討預算管理在水利工程管理單位中的應用[J].會計師，2014，No.201（18）：65-66.

作者:黃燕 單位:天宏建設有限公司