匯率影響人民幣升值論文
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[摘要]匯率是一個(gè)國家的貨幣折算成另一個(gè)國家貨幣的比率,是我國作為開放經(jīng)濟(jì)中影響廣泛的宏觀經(jīng)濟(jì)信號(hào)。2005年7月我國進(jìn)行了人民幣匯率形成機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)了從單一匯率制度到有管理的浮動(dòng)匯率制度。本文就匯率形成機(jī)制的改革與人民幣升值及其影響進(jìn)行了全面的綜述。[關(guān)鍵詞]匯率制度;人民幣匯率;人民幣升值
2005年7月21日19時(shí),中國人民銀行公告:經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。這次人民幣匯率形成機(jī)制改革的標(biāo)志是從單一匯率制度到有管理的浮動(dòng)匯率制度,根據(jù)對(duì)匯率合理均衡水平的測(cè)算,人民幣對(duì)美元即日升值2%,即1美元兌8.11元人民幣。
一、匯率與人民幣匯率形成機(jī)制的改革
匯率,匯率又稱匯價(jià),是一個(gè)國家的貨幣折算成另一個(gè)國家貨幣的比率。即在兩國貨幣之間,用一國貨幣所表示的另一國貨幣的比率。作為開放經(jīng)濟(jì)中影響廣泛的宏觀經(jīng)濟(jì)信號(hào)匯率,其變動(dòng)將對(duì)國家整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響,因而成為世界各國政府以及金融市場(chǎng)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
自1949年新中國成立以來到今,我國的匯率制度主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:
1.1949年-1952年建國初期的匯率制度。其特點(diǎn)是實(shí)行外匯集中管理制度,通過扶植出口、溝通僑匯、以收定支等方式積聚外匯,支持國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。
2.1953-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的外匯管理體制。其特點(diǎn)是對(duì)外貿(mào)易由國營對(duì)外貿(mào)易公司專管,外匯業(yè)務(wù)由中國銀行統(tǒng)一經(jīng)營,逐步形成了高度集中、計(jì)劃控制的外匯管理體制。
3.1979年-1993年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期外匯管理體制。其主要特點(diǎn)是由買賣雙方根據(jù)外匯供求狀況議定,中國人民銀行適度進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)。
4.1994年建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來的外匯管理體制。其特點(diǎn)是人民幣官方匯率與市場(chǎng)匯率并軌,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。
然而,長期以來我國雖然名義上是管理浮動(dòng)匯率制度,但其實(shí)質(zhì)上卻近似固定匯率制度。由于匯率形成機(jī)制、金融體制改革與市場(chǎng)等方面存在的種種不足,目前的匯率水平反映的是一種扭曲的外匯供求關(guān)系,外匯資源得不到有效合理的配置,無法形成均衡、合理的匯率水平。
從一般經(jīng)濟(jì)理論來理解,衡量貨幣匯率是否合理主要有兩個(gè)角度:一是國內(nèi)是否存在通貨膨脹;二是外匯儲(chǔ)備。我國當(dāng)前沒有發(fā)生通脹,貨幣政策上不存在匯率升值的條件;但另一方面,在近幾年來,我國經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目雙順差持續(xù)擴(kuò)大,加劇了國際收支失衡。至2005年6月末,我國外匯儲(chǔ)備達(dá)到創(chuàng)記錄的7l1O億美元.比年初增加1011億美元,且仍有增長的可能,預(yù)測(cè)到2005年末國家外匯儲(chǔ)備將可能超過日本,成為世界第一儲(chǔ)備國,這勢(shì)必將被推到國際經(jīng)濟(jì)金融錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾的第一線,各種貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加劇。持續(xù)增高的外匯儲(chǔ)備,給當(dāng)前金融調(diào)控帶來了很大的難度。外匯巨額占款壓力越來越大。這是客觀事實(shí)。不得不慎重思考與研究。貨幣理論認(rèn)為,外匯儲(chǔ)備并非越多越好。這是因?yàn)椋?1)外匯儲(chǔ)備增加,要相應(yīng)擴(kuò)大貨幣供給量。如果外匯儲(chǔ)備量過大,則會(huì)增加對(duì)貨幣流通和市場(chǎng)的壓力。(2)外匯儲(chǔ)備表現(xiàn)為持有一種以外幣表示的金融債權(quán),相應(yīng)資金存在國外,并未投入國內(nèi)生產(chǎn)使用。外匯儲(chǔ)備過大,等于相應(yīng)的資金“溢出”,對(duì)于資金短缺的我國來說是不利的。(3)外匯儲(chǔ)備還可能由于外幣匯率貶低而在一夜之間蒙受巨大損失。
正是鑒于上述內(nèi)在因素,中國提出了匯率形成機(jī)制的改革,這對(duì)于緩解對(duì)外貿(mào)易不平衡、擴(kuò)大內(nèi)需以及提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力,提高對(duì)外開放水平是非常有必要的。
這次人民幣匯率形成機(jī)制改革的內(nèi)容是,人民幣匯率不再盯住單一美元。而是按照我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。選擇若干種主要貨幣,賦予相應(yīng)的權(quán)重。組成一個(gè)貨幣籃子。同時(shí),根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)。參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化,對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié),維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。參考一籃子表明外幣之間的匯率變化會(huì)影響人民幣匯率。但參考一籃子不等于盯住一籃子貨幣。它還需要將市場(chǎng)供求關(guān)系作為另一重要依據(jù),據(jù)此形成有管理的浮動(dòng)匯率。
二、匯率形成機(jī)制的改革與人民幣升值
根據(jù)對(duì)匯率合理均衡水平的測(cè)算,此次人民幣匯率改革體現(xiàn)為人民幣匯率被主動(dòng)重估為1美元兌8.11元人民幣,即人民幣體現(xiàn)為升值2%。這一調(diào)整幅度主要是根據(jù)我國貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來確定的,同時(shí)也考慮到了國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)能力。在總體上,確保了人民幣匯率不會(huì)因改革而出現(xiàn)大幅波動(dòng),否則,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定會(huì)造成較大的沖擊,不符合我國的根本利益。
但是,我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,今后人民幣匯率水平的變化,將取決于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的變化,取決于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,而不是理論模型的高估或低估。這也預(yù)示著今后的人民幣匯率水平可能會(huì)有向上或向下的浮動(dòng),并非人民幣僅是升值。
目前階段,新的匯率機(jī)制必然導(dǎo)致人民幣一定程度的升值,其主要原因在于高貿(mào)易順差以及外資對(duì)國內(nèi)投資的增加帶來的大量資金涌入。由于人民幣與美元匯率掛鉤,使得人民幣相對(duì)于世界主要貨幣實(shí)際上也間接地貶值,雖然這樣增強(qiáng)了中國商品在國際市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì),但也加劇了與主要貿(mào)易國家間的貿(mào)易摩擦,引發(fā)了人民幣升值的壓力。
但是,目前人民幣升值幅度不宜過大,其主要原因在于:(1)國有銀行體制改革尚未全部完成。中國銀行和中國建設(shè)銀行境外上市工作正在進(jìn)行,中國工商銀行股份制改革已進(jìn)入全面實(shí)施階段。如果這時(shí)允許人民幣升值過大,將對(duì)銀行境外上市產(chǎn)生不利影響,且上述銀行均持有較大規(guī)模美元資產(chǎn)凈頭寸,如果人民幣升值將使銀行現(xiàn)較大的匯兌虧損,影響銀行的利潤和所有者權(quán)益。(2)引發(fā)“熱錢”大規(guī)模進(jìn)出會(huì)影響我國金融的穩(wěn)定。2002年以來,人民幣升值的投機(jī)活動(dòng)一直非常活躍。東南亞金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)表明,境外投機(jī)性資金大規(guī)模注入和集中流出一國,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定造成大沖擊。(3)不利于我國引進(jìn)境外直接投資,加大國內(nèi)就業(yè)壓力。如果人民幣升值幅度過大,對(duì)即將前來我同投資的外商產(chǎn)生不利影響,因?yàn)檫@會(huì)使他們投資成本上升。人民幣升值對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)和境外投資的影響降低了經(jīng)濟(jì)增長率,最終體現(xiàn)在同內(nèi)就業(yè)問題上,加大國內(nèi)就業(yè)的壓力。(4)巨額外匯儲(chǔ)備面臨縮水的威脅。目前我同外匯儲(chǔ)備已高達(dá)7000多億美元,且60%以美元資產(chǎn)形式存在。如果人民幣大幅升值,我國外匯儲(chǔ)備會(huì)大幅度縮水,這也要求有一定時(shí)間采用一籃子貨幣儲(chǔ)備形式。
三、人民幣升值的影響
一些專家認(rèn)為,本次人民幣小幅升值,在短期內(nèi)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)產(chǎn)生一定的影響,但總體上利大于弊。
1、人民幣升值的積極影響
(1)人民幣小幅升值,在一定程度上會(huì)平衡國內(nèi)物價(jià),方便百姓生活,購買進(jìn)口商品可能也會(huì)便宜。尤其是對(duì)出國旅游人員,購買起物品來可能顯得更為低廉,更加方便,顯現(xiàn)出其國際購買力,也有利于人才出國學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(2)人民幣小幅升值,可以減少外匯占款,外債還本付息壓力減輕,有利于償還外債。同時(shí),隨著我國GDP國際地位提高,國內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資能力增強(qiáng);資產(chǎn)出賣更合算,人民幣可以直接交易面擴(kuò)大,包括用人民幣購買境外股票,變相的舉債功能等,這相當(dāng)于人民幣將成為國際上不付利息的債券,增強(qiáng)了本國經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(3)人民幣小幅升值,有利于進(jìn)口貿(mào)易,尤其對(duì)原材料進(jìn)口依賴型廠商成本下降,對(duì)工業(yè)化所需的石油、礦石、鋼材等關(guān)鍵性原材料進(jìn)口起到平衡作用.減輕價(jià)格壓力。這也是應(yīng)對(duì)資源漲價(jià)的重要手段。
(4)人民幣小幅升值,能有效解決國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的壓力。近幾年來,我國進(jìn)出口貿(mào)易總額一直處于順差狀態(tài)。長期的貿(mào)易順差不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不利于改變中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)、對(duì)外均衡的問題。所以,人民幣小幅升值,不僅可以改變對(duì)外均衡的問題,而且還能降低貿(mào)易糾紛、高額成本、征稅等方面的成本,更加注重國外對(duì)我國產(chǎn)品附加值的提高,改變以低廉價(jià)格水平參與競(jìng)爭(zhēng)的局面,不獨(dú)立地脫離世界,而是更好地融入全球一體化。
2.人民幣升值的負(fù)面影響
(1)人民幣小幅升值,會(huì)抑制出口,增加進(jìn)口。因?yàn)槿嗣駧派岛螅覈隹谄髽I(yè)成本相應(yīng)提高,會(huì)削弱出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力,不利于出口的持續(xù)擴(kuò)大,從而降低國內(nèi)大量勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品的國際市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,這對(duì)我國的外貿(mào)出口將造成傷害。由于人民幣的升值直接抑制或打擊出口.則會(huì)導(dǎo)致不可貿(mào)易品(諸如土地、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素價(jià)格的上升),從而減弱國內(nèi)需求,進(jìn)而對(duì)就業(yè)市場(chǎng)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。另一方面,人民幣的升值,也會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口增加.從而可能出現(xiàn)貿(mào)易逆差,影響國內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)人民幣小幅升值,不利于引進(jìn)外資,并加速資本外流。人民幣匯率升值將導(dǎo)致對(duì)外資吸引力的下降,減少外商對(duì)中國的直接投資,加速資本外流。
(3)人民幣小幅升值,會(huì)影響貨幣政策的有效性和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。每一個(gè)國家的外匯匯率在通常情況下是基本穩(wěn)定的,但一旦遇到升值壓力,就迫使央行在外匯市場(chǎng)上大量買進(jìn)外匯,從而使以外匯占款形式投放的基礎(chǔ)貨幣相應(yīng)增加,造成資金使用效率低下,影響貨幣政策的有效性財(cái)政赤字將由于人民幣匯率的升值而增加。同時(shí)影響貨幣政策的穩(wěn)定。另外,人民幣的升值,會(huì)影響金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,尤其是對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后的國家,大量短期資本通過各種渠道流人資本市場(chǎng)的逐利行為。容易引發(fā)貨幣和金融危機(jī),會(huì)給經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展造成不利影響,這對(duì)于依賴外國資本而繁榮的中國來說,其可能造成的打擊不該忽視。
(4)人民幣小幅升值,對(duì)股市的影響。從理論上講,外匯匯率的變動(dòng)與股票價(jià)格有著密切的聯(lián)系。一般來說,如果一國的貨幣是實(shí)行升值的基本方針.股價(jià)便會(huì)上漲,一旦其貨幣貶值,股價(jià)隨之下跌。所以,匯率的變動(dòng)會(huì)給股市帶來影響。
綜上所述,在未來的幾年內(nèi),人民幣升值的壓力會(huì)越來越大,人民幣繼續(xù)升值是一個(gè)必然趨勢(shì)。此次2%的升值幅度更多的是一個(gè)信號(hào)和姿態(tài),是人民幣升值預(yù)期的開始。中國政府應(yīng)該堅(jiān)定不移地保持匯率基本穩(wěn)定,并采取一些積極的措施來調(diào)節(jié)人民幣的供求,釋放升值壓力,同時(shí)要加快推進(jìn)匯率制度的改革,并且制定和實(shí)施具有可操作性的應(yīng)對(duì)措施。
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