物流發展缺陷及策略

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近年來，我國經濟欠發達地區面臨著承接國際及國內沿海地區產業梯度轉移的大好機遇，招商引資成為熱門話題。不少地方紛紛出臺各種優惠政策，降低門檻，吸引企業入駐。但在我們的走訪調查中，發現有的效果并不佳，其中一個重要原因就是物流成本過高，對企業缺乏吸引力。

一、經濟欠發達地區物流發展存在的問題及原因分析

1.分布混亂。主要表現為條塊式分割，不能形成一定的規模。拿石柱縣為例，稍大點的物流市場有黃連市場、辣椒市場、馬鈴薯市場、金旭物流市場等，分布在幾個不同的地方，不能匯小溪流為江河，形不成規模效應。究其原因有:一是當地政府對物流業重視程度不夠。他們沒有把物流業作為整個國民經濟的一個有機組成部分，因為該行業投資大，見效慢，沒有投資其他行業效果明顯，因此注意力自然不在這邊。有時為了在自己當政的這一屆出政績，長遠利益讓位于眼前利益，短視行為，重復規劃，缺乏連續性。比如該縣已規劃好的西沱臨港物流園區，地盤被后來規劃的西沱移民生態園區吃了一部分就是一明顯的例子。有的雖然規劃了，但實施時間往后拖，資金被挪用于其他當緊的項目，遲遲不能動工，規劃僅停留在紙上，不能變成現實。二是用地指標難。“十八萬畝耕地紅線”，那是高壓線，誰也不能碰。要用地的項目太多了，僧多粥少，沒有用地指標，不能建成大市場。如果要的次數多了、急了，被逼無賴，才從“牙縫”里擠個指標，但也只能將就行事，整個小規模的，以適應當前需要，省卻投資成本。

2.經營狀態落后。一是尚未樹立起現代物流理念。一些中小民營物流企業只是車隊、運輸隊或倉庫的代名詞，只能提供階段式的物流服務，還沒有形成完整的物流供應鏈，不能從縱深度上去拓展。這與經濟欠發達地區交通條件息息相關。沒有完全打通關節，只能依托那些傳統的運輸方式，所以物流成本居高不下。二是相互間信息不暢通，不能充分利用互聯網等現代科技成果，技術落后，信息化程度很低。三是壁壘森嚴，封閉式運作。沒有從根本上打破各個企業內部循環的體系，各種物流方式互不相干，呈現封閉狀態。涉及現代物流的相關行業和部門聯系松散或沒有聯系，獨立運作，發展不平衡。四是互相殺價，惡性競爭。以石柱縣為例，黃連、辣椒、馬鈴薯、烤煙等幾宗大的貨運量，都是專業物流一條線，盡管物流成本很高，他們也不拿給專業的第三方物流，資源浪費現象嚴重。該縣除了這幾宗大的，其他的基本是生活必需品，總量就相對小了。但物流小企業也不少，為了贏得一錐生存之地，他們互相詆毀，大肆殺價，搞得烏煙瘴氣，市場一片混亂，無法形成正當的競爭機制。五是安全隱患多。一些小的貨運部零散分布在街道邊，占道經營，堵塞交通，構成一些不安全因素，從而引發交通事故。

3.缺乏一個物流領導機構和專業的物流人才隊伍。一是缺乏一個物流領導機構。目前，縣上沒有一個專門的物流領導機構，涉及物流管理的只有商務局的流通科。但這個科室人員少，每天處理的事情多而雜，精力有限，對物流這一塊是有心無力。二是從事物流業的現有人員，素質普遍不高。首先，來源雜。有曾經做生意的、干農活的、工廠下崗的、無業游民等等，由于物流工作千頭萬緒，要辦的事情多而雜，什么人都有可能進入。其次，各種人才比例嚴重失調。懂物流或相關專業知識的人奇缺，文化程度普遍不高，初中以下的不少，還有部分文盲。遇到一些難題，不能從根本上協調解決。其三，物流隊伍不穩定。有的是臨時去充數，看到無利益了，就往別的行業流動，充滿不確定性。

二、經濟欠發達地區物流業發展的對策

1.打破地方保護主義限制，樹立“大物流”理念。一是加強宣傳力度，讓現代物流的理念深入人心。政府應該高度重視物流產業，并把它作為國民經濟新的增長點，通過廣播、電視、網站、報刊雜志等新聞媒體開辟相應專欄，讓人們增強現代物流意識。二是成立物流統籌領導機構。物流業涉及交通、經貿、財稅、工商、貿易和物流企業等多個部門，缺乏統帥將是一盤散沙。可以由政府部門牽頭，其他相關單位為成員，組成物流統籌領導機構，由發改委統籌協調各部門工作。該機構的主要作用是:專門負責研究制定有利于本地物流發展的相關政策，研究制訂適應本地現代物流產業發展要求的政策扶持體系。科學制定短期和長期發展規劃，并納入國民經濟和社會發展的總體規劃。注重物流業發展的可持續性，積極協調各下屬部門關系，優化發展環境。三是樹立“大物流”理念。打破壟斷局面，破除地方保護主義的限制，鼓勵物流企業之間強強聯合，形成跨地區的大物流市場，把自己建成其中暢通的一個節點。加強縱向和橫向的聯系，處理好各方面的利益分割問題。鼓勵區域內大型物流企業拓展業務范圍，到其他省市或區縣開設分公司，加快建成統一開放的物流市場，實現物流一體化，真正有效降低物流成本。

2.整合資源，建成規模化物流大市場。一是多渠道解決用地指標問題。利用現代先進的研究成果，可以采取宅基地置換、拓荒、地票交易等方式取得用地指標。一個特別值得注意的問題是要著眼于長遠，預留用地，不能只滿足現在的需求。隔幾年發展不開了，再來調整就比較麻煩。二是建成本地物流大市場。首先，要選擇好地方，加快物流基礎設施建設。應該把物流市場建在交通便捷的地方。比如把物流市場建在火車站、臨江等交通便捷的地方，這是明智的選擇。進一步加快相關項目的基礎設施建設，打通各個關節。其次，為了打造規模化的大市場，應該把單個的物流企業統一納入一個固定的地方，消除零星布局現象。其三，對那些功能日漸減小的公司，可以進行合并、重組，組成新的大公司。或者由實力大點的公司吞并小公司，這樣能增強抗拒市場風險的能力。其四，光這些物流企業本身還不夠大氣，還應該把各種批發市場、交易市場建在附近，形成物流供應鏈。拿石柱縣來說，可以把黃連市場、辣椒市場、烤煙市場、馬鈴薯市場等統統建在物流市場附近，這樣能增強氣勢，形成規模效應，外地客戶初到此地也便于尋找。三是建成信息化物流系統。采用電子數據交換、互聯網、電子商務等信息網絡技術及物流信息管理系統，構筑現代物流信息平臺。充分利用互聯網建成電子信息網站，推動與其他省市或區縣物流信息網絡互聯互通，不僅各種信息上網能查到，還可以進行網上交易、辦公。與電信、移動等公司合作，要讓手機用戶通過短信方式就可以獲取各種物流信息，實現資源共享。四是整合鐵路、公路、港口等運輸接口，實現無縫對接。支持物流企業與商貿、運輸、倉儲、聯運等企業聯合，促進其物流功能整合和服務延伸，加快傳統物流企業向現代物流企業的轉變步伐。

3.成立物流統籌領導機構。物流業涉及交通、經貿、財稅、工商、貿易和物流企業等多個部門，缺乏一個統帥將是一盤散沙。可以由政府部門牽頭，其他相關單位為成員，組成物流統籌領導機構，由發改委統籌協調各部門工作。該機構的主要作用是:專門負責研究制定有利于本地物流發展的相關政策，研究制訂適應本地現代物流產業發展要求的政策扶持體系。科學制定短期和長期發展規劃，并納入國民經濟和社會發展的總體規劃。注重物流業發展的可持續性，積極協調各下屬部門關系，優化發展環境。

4.加強物流隊伍培訓力度，有效緩解物流人才供需矛盾。現在物流人才呈現緊缺態勢，物流專業的畢業生供不應求，而經濟欠發達地區要讓物流業提檔升級，必須打造一支懂電子、信息、機械、經濟、管理學等專業知識的復合型物流人才隊伍。其主要途徑有:一是在一些高等院校中開設現代物流專業，培養一批精通運輸和倉儲業務，善于運用現代信息手段、深諳物流運作規律的專業人才，緩解物流人才供不應需的矛盾。二是各地政府部門和企業要加強與科研機構、高等院校的合作。采取由政府和企業出資金與實習基地、科研機構與高等院校出人這種模式，開展物流前沿技術的研制和開發工作，積極推進科研成果的轉化，縮短周期。三是“借智”。首先，可以利用優惠政策直接引進外地的高級物流人才，讓他們為我所用。其次，可以聘請高級物流人才作客座教授、顧問或技術指導，這樣能節省人才引進成本。四是從現有物流人才隊伍中挑選素質較高的人員，送出去參加專業培訓。他們有一定的實戰經驗，再經過一番理論武裝，通過從業資格認證的辦法激勵他們投身于物流行業，使他們能很快成為該行業的熟手。五是派有一定基礎的物業人員去現代物流業成熟的地區工作一段時間，學習借鑒其他兄弟省市區縣物流工作的先進經驗。六是舉辦片區物流工作研討會。定期不定期地舉辦物流工作經驗交流會，把它們辦成克難攻堅的研討會，建立學習型社會。

5.打造物流企業品牌。一是可以先依托工業園區做大、做強一批物流企業，樹立標桿。給他們準確定位，建立以顧客為中心的服務體系，推行高質量的物流服務，提升企業品牌形象，增進客戶對物流企業的認知。二是科學分類。比如農產品、工業品、生活必需品等，按種類不同實施個性化品牌戰略，為客戶提供一體化物流服務。三是重視品牌形象的塑造。創造獨特的品牌名稱和方便識記的商標符號，展示企業整體的品牌形象。提供優質物流服務，通過客戶的口碑擴散品牌效應，達到有效宣傳品牌的目的。

6.規范化管理。一是健全物流業的相關法律法則。通過立法手段，結合物流行業獨有特點，制定健全的法律法規，并依賴政府相關部門的強制力來保障物流業的正常運行。加快物流保險法律的研究，建立健全物流風險預警系統，力爭把該行業的風險降到最低。二是優化物流供應鏈管理。嚴格控制存貨數量，縮短周轉周期，有效降低物流成本。