鐵路管理論文：鐵路口岸的物流策劃透析

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本文作者：張運(yùn)河工作單位：中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司線站處

鐵路口岸物流中心是開展國際物流服務(wù)的主要載體,是對口岸站主體功能區(qū)作業(yè)能力的有效補(bǔ)充。其規(guī)劃過程中應(yīng)首先分析主要影響因素,包括物流需求預(yù)測、與相關(guān)規(guī)劃的銜接、不同軌距系統(tǒng)的疏解等,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行功能需求分析,準(zhǔn)確得出功能定位,核心內(nèi)容是深入研究中心選址、物流動(dòng)線和空間規(guī)劃布局。影響規(guī)劃的主要因素(1)物流需求預(yù)測物流需求預(yù)測是決定物流中心各功能區(qū)規(guī)模、布局方案、作業(yè)模式等的主要依據(jù),口岸物流量主要由口岸地區(qū)的地方進(jìn)出口鐵路貨運(yùn)量、口岸地區(qū)以遠(yuǎn)的進(jìn)出口中轉(zhuǎn)鐵路貨運(yùn)量、進(jìn)出口滯留鐵路貨運(yùn)量及地方內(nèi)貿(mào)鐵路貨運(yùn)量四部分組成。通過分析口岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,結(jié)合物流中心功能定位、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、國際貿(mào)易特點(diǎn)及口岸站生產(chǎn)作業(yè)流程,運(yùn)用回歸預(yù)測法、時(shí)間序列法、灰色模型等方法預(yù)測物流中心總的物流需求量,然后按照口岸站物流需求特征及口岸站主體區(qū)配套輔助功能需求,結(jié)合貨物品類及作業(yè)要求,劃分物流中心內(nèi)部物流功能區(qū)塊,并合理分配物流作業(yè)量,從而為確定各功能區(qū)規(guī)模、布局方案、作業(yè)模式提供有效基礎(chǔ)支撐。(2)與口岸站主體功能區(qū)的合理分工口岸站主體功能區(qū)負(fù)責(zé)完成傳統(tǒng)的口岸作業(yè)功能,包括寬、準(zhǔn)軌到發(fā)解編及貨物換裝交接;口岸物流中心則用于開展國際化的鐵路物流服務(wù),包括倉儲(chǔ)、流通加工、配送、特貨配載、綜合保稅、出口加工、展示交易、信息服務(wù)等。口岸物流中心是鐵路口岸站開展國際物流服務(wù)的主要載體,是對主體功能區(qū)口岸作業(yè)能力的有效補(bǔ)充。要實(shí)現(xiàn)這些功能要求,就必須把鐵路作業(yè)線布置與物流功能區(qū)布局緊密結(jié)合起來,相互協(xié)調(diào),統(tǒng)一配置,力求做到功能性、先進(jìn)性與適應(yīng)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。主體功能區(qū)采用貨物整列到發(fā)裝卸方式,以保障主體功能區(qū)的有效發(fā)揮,暢通口岸運(yùn)輸;物流功能區(qū)則負(fù)責(zé)對進(jìn)出口岸站的貨物開展物流服務(wù),滿足口岸地區(qū)及其所輻射影響區(qū)域快速增長的國內(nèi)、國際物流需求。(3)與相關(guān)規(guī)劃的充分銜接根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》,物流中心是從事物流活動(dòng)且具有完善信息網(wǎng)絡(luò)的場所或組織,具有物流功能健全、集聚輻射范圍大、存儲(chǔ)吞吐能力強(qiáng)等特點(diǎn)。鐵路口岸物流中心依托口岸站準(zhǔn)、寬軌系統(tǒng)連通國內(nèi)外鐵路網(wǎng),較之一般的物流中心可提供更為強(qiáng)大的物流服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)物流規(guī)模效益,為此必須將口岸物流中心規(guī)劃建設(shè)與口岸地區(qū)總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等緊密結(jié)合,充分銜接,合理確定物流中心、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的位置,才能形成相輔相成、合作共贏、共同發(fā)展的良好局面。(4)不同軌距系統(tǒng)的疏解由于多數(shù)情況下國家間采用的軌距不同,鐵路口岸站勢必形成準(zhǔn)軌和寬軌到達(dá)、解編、出發(fā)車場兩套系統(tǒng)獨(dú)立存在,同時(shí)往往需要修建各車場之間的聯(lián)絡(luò)線及車場與換裝區(qū)之間的聯(lián)絡(luò)線[7]。為盡量避免交叉,物流中心宜選址于準(zhǔn)、寬軌場均接軌便利的中間位置,三者間呈縱列布置;物流服務(wù)區(qū)內(nèi)部各作業(yè)區(qū)橫列布置,準(zhǔn)、寬軌線路分別從兩端引入后平行布置,互不交叉干擾。

功能需求分析口岸物流中心主要為落地貨物提供各種物流服務(wù),主要的需求功能包括倉儲(chǔ)、流通加工、配送、多式聯(lián)運(yùn)、保稅、集裝箱服務(wù)、展示交易、信息服務(wù)等[8]。(1)倉儲(chǔ)倉儲(chǔ)的功能在于調(diào)節(jié),它能夠調(diào)節(jié)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、回收環(huán)節(jié)中的物資存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn),合理的倉庫規(guī)模及位置的設(shè)定,能夠促進(jìn)生產(chǎn)效率、縮短產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)在時(shí)間和空間上的距離、并能夠降低企業(yè)的倉儲(chǔ)成本?，F(xiàn)代物流倉儲(chǔ)區(qū)的主要功能是生產(chǎn)物資的倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、配送加工,是現(xiàn)代化生產(chǎn)流通中不可或缺的一部分,是物資在進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的中轉(zhuǎn)站?？诎段锪髦行囊送ㄟ^開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倉庫,提供高標(biāo)準(zhǔn)的公共倉儲(chǔ)服務(wù),在口岸打造具備相當(dāng)規(guī)模的公共倉儲(chǔ)中心,并力爭在油品、冷鏈等高附加值貨物倉儲(chǔ)方面做大做強(qiáng)。(2)流通加工流通加工主要是為生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)提供過磅、拆箱、包裝、分割、計(jì)量、分揀、刷標(biāo)志、拴標(biāo)簽、組裝等流通加工增值服務(wù),完善物流中心的綜合服務(wù)功能。(3)配送配送的主要功能包括生產(chǎn)物資的倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、配裝取送,是現(xiàn)代化生產(chǎn)流通中不可或缺的一部分,是物資進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的中轉(zhuǎn)站。口岸物流中心可充分借助口岸鋼鐵、化工、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等出口加工型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī),為重點(diǎn)企業(yè)提供定制化的大宗原材料、產(chǎn)成品物資的倉儲(chǔ)配送服務(wù),實(shí)現(xiàn)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。(4)多式聯(lián)運(yùn)主要指將鐵路到達(dá)的貨物,化整為零,利用公路等其他運(yùn)輸方式分方向、分地區(qū)運(yùn)送到客戶地點(diǎn);將來自較遠(yuǎn)內(nèi)陸地區(qū)途經(jīng)本地區(qū)須由鐵路運(yùn)往其他距離較遠(yuǎn)地區(qū)、批量較大的貨物,利用鐵路運(yùn)輸集中集零為整,以最快的速度、最少停留時(shí)間,運(yùn)送到客戶需求地。(5)保稅主要為進(jìn)入物流中心保稅區(qū)內(nèi)的貨物提供保稅倉儲(chǔ)、出口加工、國際中轉(zhuǎn)等服務(wù)。(6)集裝箱服務(wù)集裝箱服務(wù)區(qū)設(shè)有集裝箱裝卸設(shè)備,集裝箱堆存場地,具有實(shí)現(xiàn)集裝箱整列裝卸、辦理集裝箱多式聯(lián)運(yùn)及門到門服務(wù)的功能;設(shè)有空箱裝卸作業(yè)設(shè)備及堆存場地,具有集裝箱儲(chǔ)存和空箱調(diào)配的功能;設(shè)有拆裝箱倉庫和場地,具有辦理集裝箱拆裝箱作業(yè)的功能;通過管理信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸和場站內(nèi)集裝箱信息處理和傳輸?shù)墓δ堋?7)展示交易依托國際貿(mào)易,提供展覽品、樣品及其他產(chǎn)品看樣訂貨的展示、交易平臺(tái),用以拓展國內(nèi)外市場,擴(kuò)大國際交易量。(8)信息服務(wù)建設(shè)物流公共信息平臺(tái)、完善物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過信息系統(tǒng)完成物流狀態(tài)查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息記錄儲(chǔ)存與分析、物流客戶關(guān)系管理、物流決策支持,以及方便報(bào)關(guān)、結(jié)算、利稅等單據(jù)處理,提高工作準(zhǔn)確性以及工作效率,簡化手續(xù)。33規(guī)劃布局研究(1)規(guī)劃選址分析口岸物流中心規(guī)劃選址根據(jù)鐵路口岸站自身布置特點(diǎn)、地形條件及與地方規(guī)劃結(jié)合情況分為兩種情形,即鐵路口岸站原址建設(shè)及遠(yuǎn)離鐵路口岸站單獨(dú)選址。淤鐵路口岸站原址建設(shè)考慮到新建鐵路口岸站平面布置條件寬裕,與相關(guān)規(guī)劃銜接緊密,因而物流中心適宜與口岸站主體功能區(qū)同址合并設(shè)置。該選址方案平面布置緊湊,準(zhǔn)、寬軌系統(tǒng)交叉干擾小,同時(shí)近、遠(yuǎn)期工程便于同步實(shí)施,工程投資省,也有利于實(shí)現(xiàn)口岸功能和物流功能的集聚規(guī)模效益。于遠(yuǎn)離口岸站單獨(dú)選址口岸物流中心遠(yuǎn)離鐵路口岸站單獨(dú)選址往往適用于既有鐵路口岸站。既有鐵路口岸站一般地處城鎮(zhèn)中心地帶,由于歷史原因,缺乏系統(tǒng)的總體規(guī)劃,與城市規(guī)劃發(fā)展也不協(xié)調(diào),用地局促,發(fā)展條件困難,因而其發(fā)展都是在局部擴(kuò)能的基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行的,導(dǎo)致布局分散,不具備物流中心與主體功能區(qū)合并設(shè)置的條件。單獨(dú)選址方案會(huì)引起新建準(zhǔn)、寬軌線路與既有鐵路口岸站的平面或立體疏解,且物流中心內(nèi)部需新建準(zhǔn)、寬軌場,工程投資較貴。(2)主要作業(yè)流線分析對于進(jìn)口貨物而言,通過貨物在口岸站主體功能區(qū)作業(yè)后經(jīng)準(zhǔn)軌列車發(fā)往國內(nèi),落地貨物進(jìn)入口岸物流中心通過多式聯(lián)運(yùn)方式直接送達(dá)目的地,或開展相關(guān)物流作業(yè)后再發(fā)往目的地,或進(jìn)入保稅港區(qū)開展相關(guān)物流作業(yè)。詳見圖1。圖1鐵路口岸站進(jìn)口貨物作業(yè)流程對于出口貨物而言,通過貨物在口岸站主體功能區(qū)作業(yè)后經(jīng)準(zhǔn)軌列車發(fā)往國外,落地貨物進(jìn)入口岸物流中心開展相關(guān)物流作業(yè)后再發(fā)往國外,或進(jìn)入保稅港區(qū)開展相關(guān)物流作業(yè)。詳見圖2。(3)物流中心規(guī)劃布局淤空間布局能對于鐵路物流配套服務(wù)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、保稅區(qū)均具有支撐作用,因而宜設(shè)于三者之間,以便做到充分銜接。保稅區(qū)可為進(jìn)入物流中心的貨物提供保稅倉儲(chǔ)、出口加工、中轉(zhuǎn)配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等保稅物流服務(wù),宜設(shè)于距鐵路作業(yè)區(qū)較近位置,以便貨物進(jìn)出保稅區(qū)作業(yè)便利。當(dāng)進(jìn)入保稅區(qū)貨運(yùn)量需求較大時(shí),為提高作業(yè)效率,也可考慮將鐵路線路引入保稅區(qū)?？诎段锪髦行膬?nèi)部功能區(qū)布局詳見圖3。

隨著口岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和國際間經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展,鐵路口岸物流中心的規(guī)劃建設(shè)日益迫切。從分析鐵路口岸站物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題入手,提出鐵路口岸物流中心規(guī)劃建設(shè)的必要性,并對影響鐵路口岸物流中心規(guī)劃的主要因素和物流中心功能需求進(jìn)行分析,最后從物流中心選址、主要作業(yè)流線及規(guī)劃布局三個(gè)方面對規(guī)劃方案進(jìn)行深入研究,對指導(dǎo)鐵路口岸物流中心規(guī)劃設(shè)計(jì)具有一定的參考價(jià)值。