鐵路大型客站合同能源管理思考
時間:2022-12-06 10:59:06
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我國高速鐵路的飛速發展,大型客運車站數量快速增加,大型客站能源消耗也在大幅增長,大型客站能源消耗在鐵路企業生產生活能源消耗總量的占比逐年提高[1]。2018年,上海局集團公司34座大型客站能耗總量為63777t標準煤,相當于消耗5.2億kWh的電量,占集團公司生產生活能耗(不含牽引能耗)總量的24.0%,能源費用支出32877.5萬元。大型客站能耗總量高,高能耗設備較多,節能改造投資需求大[2],能源管理節點多,節能潛力大。因此,推行大型客站合同能源管理,降低大型客站能源成本,對貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念、落實國鐵集團深化“強基達標,提質增效”工作主題,以及加快鐵路企業節能技術改造,降低運營成本,提高能源利用效率,實現鐵路綠色、可持續發展目標都具有重要意義。以南京南站合同能源管理項目為例,介紹鐵路大型客站合同能源管理實施情況,分析實施過程的難點及實施過程中應予以重視的幾個方面,并提出推進合同能源管理工作建議。
1南京南站及主要耗能設備基本情況
1.1南京南站基本情況。南京南站是一個特大型客運車站,產權屬京滬高鐵公司,由上海局集團公司受托管理使用,南京站負責運營管理。2011年6月投入運營,站房總建筑面積為28.1萬m2,候車室使用面積為5.8萬m2,高大空間面積為9.8萬m2,車站主要耗電設備總功率為10215kW。2018年,旅客流量為9005.4萬人,旅客發送量為4486.4萬人,主要能源是電力和外購熱力,綜合能耗11331.6t標煤,其中,用電量為2444萬kWh,外購熱力244207百萬kJ,能源費用支出4366萬元。1.2主要用能設備情況。南京南站主要用能設備包括中央空調系統、照明設備、電梯設備、分體空調以及引導顯示系統、給排水、閘機、安檢儀、電茶爐、廣播系統等客運設施設備等[3]。南京南站中央空調系統分為東西兩個動力中心,兩個動力中心各有2臺離心冷水機組,2臺溴化鋰機組,1臺地源熱泵機組和6臺熱交換蒸汽機組,夏季采用電力驅動機組制冷,冬季采用外購熱力通過熱交換供熱。根據近五年統計數據分析,中央空調系統能耗約占總能耗的70%,電梯能耗約占10%,照明系統能耗約占12%,其他設備能耗量約占8%。1.3南京南站用能存在的主要問題。1南京南站開通時間較早,在設計時未充分考慮各系統的集成與協同,與大多數客運車站相似,各種耗能設備相對獨立,未進行有效整合,缺少對綜合應用、監視、控制和管理平臺進行全覆蓋動態監控,不能及時掌握設備運行狀態和潛在問題。2能耗計量器具配備不足,不能滿足劃小核算單元需求,各用能部位、重點用能場所、重點耗能設備無法計量能源的實際消耗量,且配備的計量器具計量分區不合理,無法分清站區內各駐站單位的用電量,不利于轉供用能的管理和回收。3大量機電設備老舊,技術狀態不良。4貴賓廳4臺空調同開同關,設備不能經濟合理運行。5中央空調系統缺少智能控制節能設備。
2南京南站合同能源管理實施過程及成效
針對南京南站能耗高、能源費用支出大以及用能設備管理及使用現狀,經與京滬高鐵公司相關部門協商,確定按照國鐵集團和上海局集團公司合同能源管理有關規定[4,5],對南京南站能耗設備節能改造實施合同能源管理,節能項目投資由節能服務公司負責,節能效益由京滬高鐵公司、上海局集團公司、節能服務公司共享,分享比例為10%:10%:80%。合同期限為5年,以2017年車站實際能源消耗量為能耗基準數據,節能量按照《節能量測量和驗證技術通則》(GB/T28750-2012)、《企業節能量計算方法》(GB/T13234-2009)等有關測量方法進行核定。項目由南京站具體負責組織實施。2.1南京南站合同能源管理模式選擇。合同能源管理是指用能單位與節能服務公司以契約形式約定節能項目的節能目標,節能服務公司為實現節能目標向用能單位提供必要的服務,用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制[6]。合同能源管理模式主要有:節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型。南京南站采用了節能效益分享型模式,該模式項目的資金投入全部由節能服務公司承擔,用能單位不需要投入改造資金,無投資改造失敗風險,在合同期限內,用能單位與節能服務公司根據合同約定的比例共同分享節能效益,合同期滿后,節能設施設備全部無償移交給用能單位,節能服務公司收益主要來自節能效益,節能量越大,其收益越多。該模式具有節能改造更專業、節能技術更先進,用能單位風險低等特點。2.2實施程序。該項目由南京站作為用能單位組織實施,報批及實施程序按上海局集團公司合同能源管理實施細則執行。合同能源管理報批及實施程序見圖1。2.3節能改造內容。節能改造具體為以下幾方面:建設車站暖通和照明設備節能智能管控系統,全站能耗設備配電裝置安裝智能電表和傳輸設備,進行冷卻水管網系統融合貫通改造,貴賓室空調分項控制改造,空調箱、送排風系統、給排水系統的精確控制改造,安裝各類自動采集、調節控制裝置、照度、溫濕度傳感器以及其他能耗設備的系統集成等。主要設備有:服務器10套、網絡控制設備256臺、現場采集裝置195套、能耗計量裝置1086臺、現場數據DDC控制箱64臺、子系統授權對接30套、配電、暖通、照明配套設備685臺等。節能改造投資額經審核核定為950萬元。2.4實施進度及節能效果。該項目節能改造于2018年6月開始,全部工程于2018年年底竣工。2018年已取得部分節能收益。2018年車站綜合能耗較2017年減少267.9t標煤,下降2.3%,其中耗電量減少25.75萬kWh,減少外購蒸汽量6927.65百萬kJ,能源費用支出減少88.5萬元。據測算,2019年可節約用電158萬kWh,節約用汽30464百萬千焦,年節能收益約430萬元,可減少能源消耗總量1233t標煤,較2018年下降10.9%。
3大型客站實施合同能源管理難點與對策建議
3.1大型客站實施合同能源管理難點。1計量器具配備不足,特別是缺少分項計量[7],在實施合同能源管理時,無法準確確定能耗基準,節能量認定存在一定難度,容易出現合同糾紛。2目前合同能源管理大多采用節能效益分享型模式,且分享年限較短,國鐵集團和集團公司管理有關規定合同期限一般不超過5年,節能服務公司對投資較大、投資回收期較長的項目積極性不高。3合同能源管理在能耗指標、財務成本指標上的激勵機制尚未建立,采用合同能源管理模式相比傳統更改投資模式,站段收益少且工作量大,導致站段對采用合同能源管理進行節能改造積極性不高。4合資托管車站付費、管理與設備使用維護脫節。近年來,雖然合資鐵路車站的管理責任已落實給受托站段,但客站物業管理引入了專業的設備運維單位,負責客運車站的設施設備管理、運行、維護與技術支持,節能管理存在合資公司、受托站段、專業運維單位三者之間結合部的協作問題[8],實施合同能源管理存在涉及單位多、環節多、影響因素多、審批周期長等問題。3.2實施合同能源管理過程中應注意的幾個方面。分析總結南京南站能耗設備節能改造合同能源管理試點情況,大型客站在實施合同能源管理時,應特別注意以下幾個方面:1完善能源計量器具配備。完善的能源計量器具配備,準確的能耗基準數據是合同能源管理項目順利實施的基礎。在實施前,應按國家能源計量器具配備和管理規定要求[9],配齊能源計量器具,劃小能源供應單元,便于節能診斷和節能量核定。合理確定能耗基準。鐵路運輸企業特別是客運車站能源消耗影響因素較多,如氣候變化,客流量變化等,合理確定能耗基準,才能更確切反映出節能改造節能量,才能使用能單位和節能服務公司節能效益分配更合理。2選擇合適的合同能源管理模式。在選擇合同能源管理模式時,應充分考慮車站規模、能源消耗量的大小、能源品種及節能改造項目復雜性等因素,對能源品種單一、有明確的節能改造方向且宜采用節能效益分享型;對采用綜合節能措施的或無突出改造項目者,宜采用節能量保證型或能源費用托管型。對節能效益明顯,投資回收期較短(如少于2年)改造難度不大的節能項目,建議仍以鐵路技改投資為主。3節能服務公司的選擇。選擇優秀的節能服務公司是合同能源管理項目實施成功的關鍵,但采用建設項目招標程序選擇節能服務公司,制度的適用性和可操作性問題有待于進一步探索和研究。4節能量審核。應嚴把節能量審核關,對于項目邊界清晰、計量器具完備齊備的項目,可與節能服務公司共同確認節能量,對改造內容相對復雜、影響因素較多的項目,應選擇有資質且信譽較好的第三方審核機構測量確定節能量。3.3對策建議。1建立激勵機制。為提高鐵路各級單位實施合同能源管理的主動性和積極性,國鐵集團、集團公司應建立實施合同能源管理激勵機制,在財務、節能指標計劃管理方面給予支持,促進合同能源管理在鐵路運輸企業全面開展。2適當放寬合同期限的限制?!吨袊F路總公司合同能源管理暫行辦法》規定,合同能源管理合同期限一般不超過5年,但有些改造項目,投資數額較大、投資回收期較長,節能服務公司數年內無法取得正收益,參考路外其他系統及日本合同能源管理經驗,合同期限可適當放寬到10年~15年[10]。3合資托管車站采用能源費用全托管。合資托管車站采用能源費用全托管給相關集團公司,可以使能源付費與節能管理統一到使用站段,強化受托站段節能主體責任,有效傳導節能壓力,促使站段積極開展合同能源管理,且可簡化合同能源管理程序與協調環節。4加大合同能源管理推進力度。南京南站耗能設備節能改造合同能源管理項目實施后,有效降低了車站能源消耗總量,取得了較好的經濟效益和環境效益,為集團公司推進大型客站合同能源管理提供了可行的經驗。應加大推進力度,充分利用外部資金和先進的節能技術,加快鐵路大型客站節能技術改造進度。
4結束語
我國高速鐵路的快速發展,鐵路能源消耗總量將會快速增加,推行合同能源管理、提高能源利用效率,對鐵路運輸企業提質增效的作用日益重要。應加快建立相應激勵機制,完善合同能源管理制度,規范鐵路單位合同能源管理實施。用能單位在實施合同能源管理項目時,應結合自身特點,選擇切合實際的管理模式和成熟的、投資回報率高的節能技術[11],合理確定能耗基準,并把好節能量審核關。
作者:尹守遷 劉孝 先曹斌 單位:中國鐵路上海局集團有限公司
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