高速公路機電養護常態化管理探析

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摘要：2019年以來，全國高速公路全面推進深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工程建設，通過ETC門架系統、ETC車道系統、ETC費顯和清分結算系統等，在全行業管理層面構建了全新的收費管理模式：本文對取消高速公路省界收費站后新收費模式下的機電養護常態化管理工作進行了探討，借此為高速公路養護管理工作提供一定的借鑒：

關鍵詞：高速公路；收費管理；機電養護

全國高速公路已于202？年1月ino時起正式啟用新版聯網收費系統，順利完成了取消a速公路省界收費站工程建設任務2020年1月份以來．為解決新版聯W收費系統轉換磨合期所遇到的各類收費管理問題，交通運輸部在2019年工程建設成果的a礎上，m織開展了取消高速公路省界收費站ETC費M和淸分結算系統優化T程建設，并于2020年4月底前在傘國范圍內順利建成適應當前路網運行環境的全新高速公路收費架構體系，2020年5月6H0時起正式恢復收費，系統收費切換基本順利，車道系統運行整體正常。全國高速公路依托路段中心、ETC門架系統（含省界ETC門架系統）、收費站、收費車道、入口治超系統、通信傳輸系統、網絡與信息安全系統等，順利構建了全新的高速公路收費架構體系。

一、原收費模式下機電養護管理工作概述

在原收費模式下，高速公路機電FI常養護管理工作對象為道路收費、監控、通仿、供配甩、照明系統以及隧道機電系統等，主要保障機電軟硬件設施處于良好的技術狀態，主要分為以下五個部分。1、n常保潔：主要包括對機電設施進行円常表面保潔、干6K潤滑、除塵、清污、除銹、防繡、防蟲、防鼠，保持機房、機架、機葙環境清潔，整理轉折處纜線等工作。2、n常巡檢：根據不同的機電系統軟硬件情況，通過軟件、人工現場檢汽的方式，對機電設施運行狀態、現場環境、外觀、基礎和完整性等內容開展日常巡查、定期巡檢。3、定期養護檢麵：對機電軟硬件系統開展定期檢查保蕎，保持機電系統原有技術性能；利用檢測儀器，對機電設施功能指標、性能參數等內容開展機電設施定期檢測評定，包括計重設備定期檢測、機電設施養護及技術狀況評定、機屯設施防雷檢測等。4、系統故障維修：對機電系統設備故障、損壞等異常情況開展維修？般情：況下，輕微故障修復時間要求不超過5天，一般故障修復時間要求不超過3天，重大故障修復時間要求不超過1天。5、養護專項工程：根據年度計劃，組織推進機電養護專項工程立項、方案及施工圖設計、預算、招投標、合同、計量、現場施工、交（竣）工驗收等基建程序管理。

二、新收費模式下機電養護管理工作變化

新收費模式下，高速公路收費管理工作重點依托聯網收費系統軟件，收費保障對系統設備的依賴程度非常高。當前的機電養護管理域大的變化呈將聯網收費系統列為機電養護的重點內容，依托部一站、部一省、省一路等傳輸鏈路系統以及部省級收費監測管理平臺，將管理需求方從原有的以路段公司為主延伸拓展為“國家一省一路段”3個層級，變化情況如下。（一）加了日常收費系統設備運行監測管理工作。一是增加了收費系統監測管理T作。為保障聯網收費系統的正常運行，交通運輸部通過部監測平臺，實時監測ETC門架和車道連通性、外設狀態和交易上傳及時性等指標，將收費系統前端軟硬件的監測工作納入常態化管理。相關監測指標包括：ETC門架和車道設備24小時內發送心跳數量指標要求，收費關鍵設備正常率指標要求，門架牌識、門架交易和收費站交易上傳時間要求等。據悉，交通運輸部路網監測與應急處H中心后續將《收費公路聯網收費系統運維管理制度》，以此規范收費系統R常監測管理此項工作將成為后續一項極為重要的常態化管理工作內容。二是增加通信網絡系統R常監測管理。新收費管理模式下，路段層級涉及多條通信鏈路：省路傳輸主用鏈路（骨干網）、省路傳輸備用鏈路（MPLS－VPN專線）、部站傳輸主用鏈路（MPLS－VPN專線）、部站傳輸備用鏈路（4G物聯網）、收費站一路段中心光纖環網鏈路等。考慮到通信系統的基礎保障作用，此項工作將成為后續常態、化管理的工作內容。三是增加了收費相關供配電系統日常監測管理工作?？紤]到供配電系統的基礎保障作用，此項工作未來也將成為路段層面后續常態化管理的一項工作內容。（二）大幅度增加了系統運維工作體量。一方面，實施取消高速公路省界收費站工程之后，新增了一批需要納入日常養護的機電新系統設備。包括：ETC門架系統、通信鏈路系統（MPLS－VPN專線、4G物聯網專線等＞、服務器、北斗授時設備、4G切換器、PSAM在線授權服務終端以及網絡安全系統設備等。另一方面，新收費管理模式對機電養護日常巡檢工作的要求大幅提高。根據交通運輸部相關文件要求，對于路段中心、收費站、ETC車道、混合車道、ETC門架等系統設備的巡檢項和巡檢頻次要求均較原有管理模式大幅提高。如：路段中心巡檢項共計17項，巡檢頻次要求為“每日巡檢gl次”；收費站（不含收費車道）巡檢項共計23項，巡檢頻次要求為“每周巡檢S1次”；ETC車道巡檢項共計27項，巡檢頻次要求絕大部分為“每2周巡檢含1次”；混合車道巡檢項共計31項，巡檢頻次要求絕大部分為“每2周巡檢gl次”；ETC門架巡檢項共計19項，巡檢頻次要求絕大部分為“每2周巡檢＝1次”。（三）增加了聯網收費系統網絡安全系統運維管理內容。新收費管理模式下，路段公司在網絡安全系統運維管理方面的責任凸顯，當前聯網收費系統均參照網絡安全三級安全保護要求配置安全通信網絡、安全區域邊界、安全計算環境等內容，路段公司面臨較大的管理責任風險。根據《收費公路聯網收費系統網絡安全管理暫行辦法》《廣東省收費公路聯網收費系統網絡安全管理暫行辦法》等文件規定，明確：“收費公路經營管理單位承擔本路段的路段中心系統、收費站系統、ETC門架系統的網絡安全建設和運行主體責任”。相關業務工作內容包含：制度體系建設、網絡接入、機房運維、IT資產清單管理、介質管理、網絡安全監測及應急處置、網絡安全日常巡檢、檢測評估、外包服務管理等。

三、后續問題及工作設想

（一）高速公路機電養護管理部門機構設立及人員配置問題。當前，部分高速公路營運管理公司未設置獨立機電養護職能管理部門，與現有管理要求極度不匹配。基于當前新收費管理模式下機電養護的規模體量，有必要在每一條獨立路段設置機電養護部門，在此基礎上，進一步完善優化機電養護管理人員數量和結構，保障后續日常業務管理需求。建議結合系統保障、曰常運維監測、日常巡檢等具體工作要求，將高速公路機電日常管理重心適當向收費系統業務傾斜，增加收費養護工程師數量，機電養護崗位建議增設數據分析員負責機電系統設備曰常監測數據分析；同時，在一線生產崗位，參照電工的配置標準，設置收費系統駐站維護員；此外，結合網絡安全管理的有關要求，增設網絡安全管理崗，負責業務系統網絡安全管理工作。（二）固化收費系統設備運行監測管理業務工作板塊。在后續常態化管理工作中，建議結合“部一省一路”監測架構體系以及路段所屬公司的營運養護管理體系，配套建立系統設備運行監測管理業務板塊，重點固化系統設備運行監測管理工作，配置相關責任管理人員，S艮進縱向、橫向監測管理鏈條。（三）建立有效的收費業務管理鏈條。新收費管理模式下，聯網收費營運服務規則做了較大幅度的調整，由原本嚴入寬出的營運思路向嚴入嚴出營運思路轉變，車道系統業務處理復雜度遠遠高于原有業務處理要求。后續要針對系統設備收費業務管理工作，建立有效的新收費管理模式下收費業務線條，細化收費、機電日常養護的相關業務工作界面，加強收費、機電曰常養護的工作融合，共享相關數據信息。（四）建立有效的網絡安全管理機制。結合“部一省一路”網絡安全管理架構體系以及路段所屬公司的營運養護管理體系，建立有效的收費系統網絡安全管理機制，加快推進解決高速公路行業普遍存在的網絡安全技術管理力量不足的問題，同步做好后續收費業務系統網絡安全外包服務工作。（五）聯網收費相關的系統設備軟件日常養護管理問題。新收費管理模式下，需要結合現有收費、通信系統的具體設備軟件情況以及部、省聯網中心有關監測管理要求，配套修改完善收費設施曰常養護管理要求，部署完善高速公路機電設施養護及技術狀況評定標準相關制度修編工作。

作者:肖富昌 單位:廣東省南粵交通投資建設有限公司