湘西地區電力市場占有率分析

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湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，云貴高原東側的武陵山區，與湖北省、貴州省、重慶市接壤，地理坐標在東經109°10′~110°22.5′，北緯27°44.5′~29°38′。是湖南的西北門戶，素為湘、鄂、渝、黔咽喉之地。境內有土家、苗、漢、回、瑤、侗、白等30個民族，人口283萬，世居主體民族土家族占41.5%、苗族占33.1%。總面積15461平方千米，首府吉首為湘鄂渝黔邊區重要的物資集散地。湘西物華天寶，資源豐富。是湖南省進入國家“西部大開發”的唯一地區。但在當地電力企業競爭也相當激烈，主要有國家電網向湘西供電，供電質量相對穩定可靠，是湘西自治州主要供電電源；地方小水電絕大部分是徑流式電站，無調節能力，季節性供電負荷變化大；重慶市烏江電力公司供電花垣縣；南方電網通過貴州省的銅仁地區向花垣縣、保靖縣、鳳凰縣供電；湖南省懷化市電力公司向瀘溪縣。其中：國家電網的供電量約占全社會用電量的42.32%，州內水電19.03%，懷化電力公司7.49%，烏江電力14.75%，貴州省16.41%（數據來源于湘西電業局生產統計分析系統2011年1-12月的有關統計）。

一、市場占有率

2011年湘西電業局市場占有率為49.72%，2010年市場占率為56.74%，同比下降7.02個百分點，市場占有率的下降的主要原因是湘西電業局自2010年5月份取消優惠電價的消息后，各錳鋅企業迅速做出反映，紛紛停產表示反對，而非湘西電業局供電區域的錳鋅企業仍保持著正常生產的局面。5、6月份市場占有率有了明顯下降，6月份我局當月市場占有率僅為49.39%，以后一直在低位徘徊。市場分析見“湘西市場變化情況”。2010年目錄電度電價執行情況如下，貴州10KV、35KV、110KV電爐鐵合金電價較省網分別低出0.1713元/千瓦時、0.1623元/千瓦時、0.1493元/千瓦時，廣西10KV、35KV、110KV電爐鐵合金大工業電價較湘西電業局分別低出0.109元/千瓦時、0.105元/千瓦時、0.102元/千瓦時，重慶電爐鐵合金電價較湘西局分別低出0.113元/千瓦時、0.109元/千瓦時、0.096元/千瓦時。湘西市場變化情況瀘溪地區：明天電力公司與湖南省懷化市電力公司于2010年7月中旬簽訂購電合同，電價0.47元/千瓦時（220KV）的購電協議。明天公司對所屬用戶執行銷售電價：10KV用戶電價為0.56元/千瓦時，35KV用戶電價為0.55元/千瓦時，明天公司對所屬用戶執行電價按一部制電價執行，未收取基本電費，銷售電價為公司自行議定，無任何政府批文?；ㄔ貐^：現花垣縣供電公司對錳鋅企業仍執行優惠電價，其主要價格標準為州價價[2008]100號文，10KV電價為0.519元/千瓦時，35KV為0.495元/千瓦時，110KV為0.472元/千瓦時。2011年花垣地區從貴州、重慶購進電量182677萬千瓦時，同比增加56317萬千瓦時，增長幅度為44.57%。這主要是湘西電業局轉過去的用戶基本又投入生產及重組后量產的恢復。保靖地區：雙溶灘電站位于湘西自治州保靖縣復興鎮境內，產權屬保靖縣水電局，電站利用水能發電，機組2臺，單機4000千瓦，總裝機容量8000千瓦，年發電量3000萬千瓦時左右，供保靖大妥鄉及保靖、花垣邊界一些選礦企業用電，電站與花垣縣湘黔公司并網,電站上網電價0.35元/千瓦時，下網電價0.45元/千瓦時。其采取低價營銷，逐個接觸客戶的策略，提出“只要轉入接電，電價不是問題”，即使面臨全國性優惠電價檢查的高壓態勢，承諾也可采用其它方式補償用戶，確保電價不高于0.55元/千瓦時（低于省網現行電價0.15元/千瓦時，自行制定電價，無任何政策依據）。2011年聯合花垣湘黔電力公司從貴州引進電量24596萬千瓦時，同比增加20086萬千瓦時，增長445.37%。原因同花垣地區的分析。

二、售電量

2011年湘西電業局完成售電量252831萬千瓦時，同比減少50871萬千瓦時，下降16.75%，完成年度目標計劃33.2億千瓦時的76.15%，未能完成年度計劃。分月情況如圖1所示（單位：萬千瓦時，%）。從圖1中看出2011年湘西電業局售電量變化不大，最大最小相差28.92%。而2010年變化大，極差是57.84%。2011年售電量完成情況見表1。大工業用電完成126957萬千瓦時，同比下降72712萬千瓦時，下降38.85%。導致售電量降低了23.74%，下降的原因主要是：湘西電業局自2010年5月份傳出取消優惠電價的消息后，各錳鋅企業迅速做出反映，紛紛停產表示反對，而非湘西電業局供電區的錳鋅企業用電價格維持不變，仍保持著正常生產的局面。致使湘西電業局6月售電量較4月份下降1.514億千瓦時，其中錳鋅企業用電下降1.078億千瓦時，以后基本在低水平徘徊。是湘西電業局市場占有率下降的主要原因。躉售用電完成47498萬千瓦時，同比增加12600萬千瓦時，增長36.11%，促使售電量增長4.12%。躉售大幅增長的主要原因是今年的干旱造成地方小水電發電量大幅下降。根據生產統計分析系統情況可以看出發電量只105270萬千瓦時，同比下降41.18%。照明用電為52333萬千瓦時，同比增長了8087萬千瓦時，增長18.28%。照明用電主要增長是它下面的三個內容都有較大增長，居民生活用電為29902萬千瓦時，同比增長19.54%，商業用電為13627萬千瓦時，同比增長16.93%，非居民照明用電為8804萬千瓦時，增長16.18%。

三、問題與措施

（一）主要問題

1.增供擴銷方面充分認識到現湘西電業局電力銷售市場面臨的艱難形勢，目前湘西電力市場以錳鋅礦產品加工用電市場為主，現錳鋅價格受國際金融風暴的影響，一直運行在低位，工業用電缺少其他行業支撐。湘西自治州高能耗企業用電量占61.44%，工業用電市場脆弱，受國際國內經濟形勢的變化影響大，高能耗用電市場不穩定。二是取消優惠電價給我局錳鋅礦產品加工用電市場帶來巨大的沖擊。今年因國家產業政策調整，要求各地取消對高能耗企業的電價優惠政策，湘西電業局取消電價優惠政策后，錳鋅企業成本急增，和周邊地區相比較，喪失競爭能力，出現大面積停產情況；三是市場無序競爭加劇。全州還有1個縣的電力體制沒有理順，供電營業行為不規范，競爭無序，目前省網供電的高能耗用電價格高于周邊貴州省銅仁地區和重慶市黔江地區?；ㄔ╇姽?20千伏變電站的穩定運行，大大增強了他的供電可靠性，市場形式不容樂觀?，F由于湘西電業局取消電價優惠政策，而周邊省市小水電資源豐富，瀘溪、花垣、保靖地區引入周邊廉價電力，以低價銷售作為主要競爭手段，爭奪現湘西電業局供電市場；四是服務質量有待進一步提高，切實做到為用戶所想，為用戶所急。

2.電源問題湘西自治州電源主要來源國家電網、地方小水電、重慶市烏江電力股份有限公司、南方電網的貴州省和湖南省懷化市電力公司。國家電網供電質量穩定可靠，是湘西自治州主要供電電源；地方小水電絕大部分是徑流式電站，無調節能力，季節性供電負荷變化大；重慶市烏江電力公司供電花垣縣，由于花垣縣供電公司的220千伏變電站（裝機容量2*18萬千瓦）在2008年的投運以來，運行基本穩定，南方電網通過貴州省的銅仁地區向花垣縣供電，以致于湘西電業局的市場受到嚴重擠壓，市場的穩定遭受嚴峻挑戰，湘西電業局在花垣縣的市場占有率在逐年下降；原懷化市電力公司向瀘溪縣明天電力公司送電。而周邊地區的電價遠低于省網電價，所以他們具有充分的競爭力，湘西電業局雖具有優質的電能質量，電力的穩定可靠，完善的電網結構，還是處于尷尬地步，失去最具誘惑力電價影響。

（二）提高市場占有率的措施和有關建議堅持以市場為導向，以堅強電網為依托，以增加售電量、提高市場占有率為目標，構建適應市場競爭的工作體系和工作機制，促進電力銷售市場快速、健康發展。

1.完善市場工作體系湘西電業局針對增供擴銷的要求，需要進一步積極宣傳省網電價政策，做好優質服務工作，建立健全本單位工作機制，將市場調查、市場分析的工作明確到人。對電力市場運行情況進行分析，要將主要客戶和錳鋅電力銷售市場的研究與分析在每月分析報表中體現；要加強對錳鋅市場的調查研究與分析，對錳鋅用電市場負荷出現大幅波動時要及時進行調查分析。

2.加快業擴報裝進度，強化優質服務管理對業擴報裝客戶嚴把速度關、質量關，為我局售電量增長不斷增添生力軍。現由于州政府對錳鋅行業進行強力整合，基本思路為抓大放小，培育幾家大而強的企業，這將使負荷進一步集中，企業對電源點的可靠性的要求也將提高，湘西電業局一定要積極介入。

3.加強設備維護檢修管理對重點客戶要加大調查走訪，了解企業停產和開工情況，及時向生產部門反映，督促生產部門增強檢修計劃性，合理安排檢修時間，盡量避免檢修造成客戶停產、減產。加強和優化調度，減少事故和檢修停電。

4.積極向政府匯報，爭取早日理順全州電力體制通過理順體制來規范湘西自治州電力市場秩序，擴大湘西電業局在湘西自治州的市場份額；逐步理順與周邊供電商的關系，協調解決多家供電問題；解決一些電力企業不執行國家政策及非法電力經營問題。