支付結(jié)算辦法補(bǔ)救票據(jù)喪失論文

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編者按：本文主要從掛失止付；公示催告；普通訴訟進(jìn)行論述。其中，主要包括：匯票、支票、本票的持票人在發(fā)生票據(jù)被盜、遺失、或喪失后應(yīng)采取那些補(bǔ)救措施、允許掛失止付的票據(jù)是有限制的、掛失止付并不是票據(jù)喪失后采取的必經(jīng)措施、公示催告是失票人在失票后向法院申請宣告票據(jù)無效、人民法院決定受理申請，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知支付人停止支付、公示催告期間轉(zhuǎn)讓票據(jù)的行為是無效行為，受讓人的權(quán)利不予保護(hù)、擔(dān)保被告不因票據(jù)提出的其他權(quán)利主張而受損失、聲明作廢是我國習(xí)慣上采取的一種方法、聲明作廢有助于防止票據(jù)金額被冒領(lǐng)，也能使善意第三人在受讓一張票據(jù)時(shí)明確該票據(jù)是否為遺失票據(jù)等，具體請?jiān)斠姟?/p>

匯票、支票、本票的持票人在發(fā)生票據(jù)被盜、遺失、或喪失后應(yīng)采取那些補(bǔ)救措施，我國《票據(jù)法》及1997年中國人民銀行的《支付結(jié)算辦法》都做了相應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定，票據(jù)喪失后可以采取的補(bǔ)救措施主要有掛失止付、公示催告和普通訴訟。

一、掛失止付

掛失止付是指失票人將喪失票據(jù)的情況通知付款人，并由接收通知的付款人暫停支付的一種方式。允許掛失止付的票據(jù)是有限制的，已承兌的商業(yè)匯票、支票、填明“現(xiàn)金”字樣和付款人的銀行匯票以及填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票喪失，可以由失票人通知付款人或者付款人掛失止付。失票人申請掛失止付時(shí)，應(yīng)填寫掛失止付通知書。付款人或付款人收到掛失止付通知書后，查明掛失票據(jù)卻未付款，應(yīng)立即暫停支付，否則，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。付款人或者付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內(nèi)未收到人民法院的止付通知書的，從第13日起，持票人提示付款并依法向持票人付款的，不再承擔(dān)責(zé)任；付款人或者付款人在收到掛失止付通知書之前向持票人付款的，也不再承擔(dān)責(zé)任。掛失止付并不是票據(jù)喪失后采取的必經(jīng)措施，而僅僅是一種暫時(shí)的預(yù)防措施，關(guān)鍵是要申請公示催告。

二、公示催告

公示催告是失票人在失票后向法院申請宣告票據(jù)無效，是票據(jù)權(quán)利與票據(jù)相分離的一種制度。

公示催告的申請人應(yīng)是票據(jù)的最后持有人，申請人必須向票據(jù)支付地的基層人民法院提出申請。申請時(shí)，應(yīng)遞交申請書，寫明票面金額、出票人、持票人、背書等票據(jù)主要內(nèi)容和申請的主要理由、事實(shí)。人民法院收到公示催告的申請后，應(yīng)當(dāng)立即審查，并決定是否受理。人民法院決定受理申請，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知支付人停止支付，至公示催告程序終結(jié)。受理法院應(yīng)在3日內(nèi)發(fā)出公告，公告期間不少于60日，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利應(yīng)向法院出示票據(jù)，所出示的票據(jù)與申請人的票據(jù)不一致的，法院即裁定駁回利害關(guān)系人的申報(bào)。所出示的票據(jù)如果是申請人尋找的票據(jù)，法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，由法院按普通程序以票據(jù)糾紛案件審理。在申報(bào)權(quán)利期間沒有人申報(bào)的，或者申報(bào)被駁回的，申請人應(yīng)自申報(bào)權(quán)利期間屆滿的次日起，1個(gè)月內(nèi)向法院申請除權(quán)判決。逾期不申請判決的，終結(jié)公示催告程序。除權(quán)判決作出后，法院予以公告，并通知支付人，自判決公告之日起，申請人有權(quán)向支付人請示支付，即申請人有權(quán)依據(jù)判定向付款人請示付款。

公示催告期間轉(zhuǎn)讓票據(jù)的行為是無效行為，受讓人的權(quán)利不予保護(hù)。如，甲公司的一張支票遺失，乙撿到后去丙商場購物，如果丙商場是在甲公司申請公示催告前受讓該支票，則丙商場享有票據(jù)權(quán)利，甲公司應(yīng)支付票款，如果丙商場是在甲申請公示催告期間受讓，則丙商場不享有票據(jù)權(quán)利，只能向詐騙人追索貨款。由此可見，公示催告是失票人必須采取的，而且是迅速采取的補(bǔ)救措施。

三、普通訴訟

《票據(jù)法》第十五條第三款規(guī)定：“失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)，也可以在票據(jù)喪失后，依法向人民法院申請公示催告，或者向人民法院提起訴訟。”提起訴訟須有明確的被告，采取這種措施應(yīng)確指票據(jù)在誰手里，否則法院無法受理。有些國家規(guī)定，因毀滅、被盜、或其他原因喪失票據(jù)的，其票據(jù)所有人應(yīng)就其對票據(jù)的所有權(quán)，阻止其提示票據(jù)的事實(shí)以及票據(jù)條款作出適當(dāng)證明后，以自己的名義提起訴訟，并向票據(jù)上負(fù)責(zé)的任何當(dāng)事人追償。法院應(yīng)要求其提供保證，以擔(dān)保被告不因票據(jù)提出的其他權(quán)利主張而受損失。在我國沒有相應(yīng)的法律規(guī)定，法院一般不會以這種方法作出判決。

最后，再簡單討論一下“聲明作廢”。聲明作廢是我國習(xí)慣上采取的一種方法，即失票人在喪失票據(jù)后通過報(bào)紙、廣播、電視等傳播媒介聲明遺失的票據(jù)作廢。

聲明作廢有助于防止票據(jù)金額被冒領(lǐng)，也能使善意第三人在受讓一張票據(jù)時(shí)明確該票據(jù)是否為遺失票據(jù)。轉(zhuǎn)讓人票據(jù)權(quán)利是否有瑕疵。但是，這種做法并沒有被我國法律所認(rèn)可，因而聲明作廢的做法是不發(fā)生法律效力的