建筑企業物資采購管理現狀及建議

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摘要：結合建筑企業物資采購工作實際情況，分析了建筑企業物資采購管理現狀，指出了物資采購管理存在的問題，并提出具體建議及措施。

關鍵詞：建筑企業;物資采購;管理現狀;分析及建議

1建筑企業物資采購管理現狀

建筑企業物資采購管理的目標是適應新要求和新變化，緊緊圍繞中國中鐵經營和生產目標，遵循“改革創新、采管分離、集中高效、分步實施”物資采購管理改革目標，認真貫徹物資采購管理制度和有關要求，建立健全物資采購管理制度，優化物資采購流程，加大信息化手段的利用，電子化采購方式所占比重逐步增大，集中采購物資品種越來越多，金額越來越大，物資采購管理逐步加強。但因歷史原因，欠賬太多，從業人員專業技能和管理水平參差不齊，致使建筑企業物資采購管理運行狀況與中國中鐵股份公司“一個采購平臺、兩級集中采購、三級法人采購管控、四級職能管理”的管理要求和中國中鐵集團公司下達的物資采購考核指標差距較大。現階段，建筑企業物資采購依托中鐵魯班電子商務平臺，采用“線上為主，線下為輔，線上、線下結合”的采購模式，大力推行公司、項目部聯合采購，以“集中采購、分開收貨、集中付款”集中采購管理方式，基本能夠按照采購流程實施，但物資采購效率和采購降本增效的成果與同行先進單位相比仍存在一定差距。

2物資采購管理存在的問題

2.1物資專業團隊建設薄弱，基礎差。2.1.1物資部門人員定編少，與實際工作量嚴重不匹配。目前某建筑企業物資管理工作共有90多名從業人員，其中A類員工較少，以C類員工為主，要為完成年產值約50億規模提供物資采購、供應、現場收發服務，并做好內業、外業工作，目前各項目物資人員配備均不能滿足工作要求。在上級單位進行“上下到底、橫向到邊”檢查考核時，物資人員均感到工作量巨大，無法按要求及時完成，只能疲于應付，問題常改常犯。2.1.2受過專業培訓的物資人員較少。專業知識欠缺，崗位技能不足，綜合業務能力不強，致使各項目有效物資員工數量、業務素養與承建項目規模不匹配，調劑物資人員、組建項目挑選物資主管時捉襟見肘，無人可選。2.1.3物資工作人員隊伍不穩定。以前撤銷物資專業管理部門的管理模式，造成現階段物資專業人員斷檔，儲備不足。各種管理平臺的應用，對從事物資工作人員素質、專業技能要求越來越高，與物資專業工作強度、個人付出、待遇、職務、職稱晉升形成鮮明對比，造成物資專業隊伍不穩定、人員流失嚴重，從業人員大多懷有調崗、轉崗想法。2.2供應商管理薄弱。2.2.1供應商評價、考核體系薄弱，流于形式。對供應商管理不能持之以恒，供應商評審、考核指標不具體，針對性不強，無法對供應商進行有效考評，評審流于形式，無法發揮資源管控、配置作用。因供應商管理不完善，導致推薦的合格供應商名錄未發揮作用，增加了邀請采購工作難度。2.2.2參與采購報價的供應商良莠不齊，投標報價差距較大。如果再強調成本，勢必造成多次招標后，信譽好、有實力的優質供應商因價格不占優勢而放棄參與投標，無法形成充分競爭。最終導致優質供應商不參與投標，低價中標的供應商在合同履行時經常發生產品質量存在瑕疵、不能及時交貨等現象，產生采購風險，嚴重影響施工生產。2.3物資計劃管理工作薄弱。在各種檢查、通報中，物資采購管理問題多、不規范，究其根源是物資計劃管理薄弱所致。項目技術部門提交物資部門的物資需用計劃不及時、不準確、不規范，物資計劃少則十幾份，多則上百份，物資采購任務重時間緊，嚴重制約物資采購工作的有序開展。如某項目提報的物資計劃中，電線電纜僅標注國標，不寫具體的質量標準，寫明的規格型號與常用的質量標準自相矛盾；球墨鑄鐵給水管未說明接口形式，計劃中出現了國家現行標準中沒有的DN65口徑管材，且提報球墨鑄鐵給水管管件名稱不標準，漏項較多；塑料檢查井未標注質量標準，漏項較多等現象。2.4物資采購管理不規范。建筑企業承建的鐵路“四電”房建工程點多線長、交通不便，遠離大中城市；房地產受業主干預，業主批價、指定供應商較多；建筑裝飾材料需考慮裝飾效果因素，質量、價格差異大；混凝土、砂石、砌塊、預制構件等地材受地域制約；圖紙不到位或拿到圖紙就急于開工等；委托勞務隊采購的周轉料等均不能嚴格要求履行采購程序，造成部分采購管理不規范。存在不依法依規實施公開招標、隨意變更采購方式、規避公開招標、采購流程不規范等現象，公開采購、上網采購率偏低。

3物資采購管理建議及措施

3.1重視物資人才培養，抓好物資隊伍建設。公司應重新定位物資采購管理工作，做好物資人才培養和隊伍建設，把培養物資管理人才列入企業中長期人力資源開發計劃，切實提高物資隊伍的整體素質。3.1.1要充分認識物資采購管理的重要性。物資采購管理水平的提高是目前建筑企業在當前大環境下保持利潤穩定，實現成本管理再上臺階的重要渠道。建設一支高素質的物資管理人才隊伍，是關系物資采購工作成敗的關鍵，因此要把人才培養、隊伍建設放在首要位置。3.1.2提升物資采購管理人員專業素質。通過營造濃厚的學習氛圍，讓廣大物資工作者主動學習企業管理文件、專業知識，提高專業知識水平及專業技能，夯實采購管理基礎，打造一支精通業務、了解市場、恪盡職守、善于采購管理的專家團隊。也可以采取請進來、走出去的方式，廣開渠道學習同行業先進的管理理念和管理方法。只有學通弄懂企業的管理要求、專業知識，熟練掌握專業技能，才能順利開展工作，能夠在工作實踐中理論聯系實際，不斷改進、提高。3.1.3建立引進物資人員的長效機制。除了每年有計劃招收物資專業的大學生以外，還應跨專業選擇物資人才。同時，可選擇思想覺悟高、業務素質強、熱愛物資管理、能夠獨擋一面的相關專業人員進行轉崗，經過培訓和鍛煉擔任項目物資主管，為物資隊伍輸入新鮮血液。3.1.4以問題為導向提高物資管理水平。充分利用項目物資管理交底、現場督導檢查、以查代培、典型案例、師傅帶徒、檢查評價等有效形式，有效解決做什么、如何做的問題。3.1.5提升物資人員的待遇。要匹配基層物資管理人員的經濟和榮譽待遇，打通物資人員職業晉升和交流通道，為有能力的物資人員創造更多的發展空間，有效解決物資隊伍不穩定、物資管理人員大量流失的問題。3.2加強供應商管理，提高資源配置能力。一是提高對供應商管理重要性的認識，主動開發供應商資源，把優質供應商作為企業不可或缺的重要資源，建立健全與優秀供應商長期、穩定合作的機制。二是改變企業供應商管理薄弱的現狀，提升整合供應商資源的能力，改變項目部各自為戰、供應商資源配置不均的現狀，實現資源共享。三是把好供應商準入關。嚴格供應商資格審查、產品準入、能力業績評價，尤其是在推薦引入和初評時（階段）必須有效開展對供應商有關許可證明和業績的甄別，提高對供應商信譽、供貨能力、產品質量的識別能力。對重要物資實施嚴格資格準入管理，督導所屬項目部在合格供應商名錄內選擇供應商；對市場競爭無序、構成工程實體和對工程有重大質量安全影響的關鍵物資，要適當提高準入門檻，切實把住供應商準入關，防范采購風險；充分利用魯班平臺開展各類供應商的招募與評審，引導供應商在魯班平臺注冊，多渠道遴選優質供應商，豐富合格供應商資源，提高采購競爭性和供應保障水平。四是加強供應商考核評價，利用魯班平臺在線開展供應商日常評價，定期開展供應商不良行為的評審和認定，對存在不良行為的供應商采取必要的限制交易措施，強化對供應商行為的管控約束，凈化采購渠道。要按采購物資金額所對應的供應商進行分類，對需求量大、金額大、比重高的供應商進行重點管理，評價遴選出優質供應商。3.3重視物資計劃提報工作，提高及時性與準確性。在新形勢下，行業管理日趨規范，鐵路項目紅線管理檢查越來越嚴，應不斷規范管理，重視物資計劃提報工作，拿到圖紙后要盡早組織技術人員提報物資計劃，對圖紙標注不明確、標準規范標注有誤的內容應及時與設計人員溝通，給物資部門提供物資名稱規范、質量標準明確、技術指標具體、數量準確的物資計劃，避免因計劃提報技術要求、質量標準不明確，影響采購實施，延遲供應，影響工程施工的情形發生。根據實際情況和特點，區別對待“四電”項目、房地產工程及搶工項目。對地處經濟發達地區，工程量較大項目的熱軋光圓（帶肋）鋼筋、水泥、預拌混凝土、配電箱、電線電纜、砂漿、砌塊等要求進行線上電子采購。鐵路“四電”房建工程送貨點多，品種規格多、數量少，運輸、供應困難，外來產品實施線上采購，地材選用線下采購。對需業主批價的房地產工程物資采購，在保證企業利益的前提下，應完善采購資料，盡可能采用線上采購。對相同的采購項目集中統籌安排，避免重復采購，掌握市場資源，與優質供應商合作，確保供應物資質量及服務質量，做到采購風險可控，做好、做優物資采購，適應管理要求。3.4探索物資采購新模式，提高采購效率。進一步規范和深化物資采購管理工作，強化采購程序執行力，嚴格執行采購制度，各項目要加強規范采購意識，摒棄傳統采購慣性思維，做好采購策劃，嚴格按照上級要求選擇合適的采購組織主體和采購方式組織采購，杜絕走流程。繼續執行公司以集中采購為主、分散采購為輔的采購模式，健全采購制度，規范采購行為。及時梳理、解決在上級企業和鐵路項目的跟蹤審計、巡查考察等檢查活動中發現的問題，制定整改措施，修訂、完善采購管理制度。嚴格采購過程管控，從物資采購計劃入手，進一步規范采購各環節的流程，提高采購方案制定、采購文件編制質量，杜絕違規采購行為，做到采前有限價、采后有對比分析，確保實現采購目標。對市場競爭充分、市場價格透明的大宗通用物資，如鋼材、水泥、商品混凝土等，在重點城市及區域通過招標、談判方式選擇多個優質供應商簽訂年度框架協議模式采購，簡化采購程序，縮短采購時間，提高采購效率，逐漸摸索適合企業發展的高效物資采購管理模式，并不斷擴大集采的效果，建立完善“大物資”“專家團隊”采購的格局，盡可能減少項目物資人員采購工作量，減輕項目物資人員工作壓力。3.5加強物資采購工作監督，做好物資采購風險管控。物資采購是一項法規性較強的工作，又在很大程度上關乎工程的成本、進度和質量，也是廉政風險易發的重點領域。首先要求物資采購人員和相關各級領導要增強法規意識，掌握物資采購管理相關法律法規，樹立依規治企的理念，嚴格執法守規，認真執行物資采購法律法規和物資采購規章制度，不觸法規紅線，守住制度底線。其次要推進采購工作業務流程的信息化，完善物資采購管理監督，建立起一套有效可行的管控監督機制，將人與崗、崗與事、事與責、責與利緊密結合起來，做到各個環節既相互促進又相互制約，避免不必要的人為干預，實現陽光采購、透明處置、對采購結果有效考核，有效防范物資采購管理工作的投訴風險、法律風險、質量風險和廉政風險。

作者:梁會英 單位:中鐵電氣化局集團北京建筑工程有限公司