高速公路收費站項目標準化管理研究

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摘要:以湖南省取消高速公路省界收費站項目為背景，闡述高速公路施工項目安全文明施工的意義以及基本原則，針對如何加強高速公路安全文明施工的標準化管理進行分析，并對安全生產如何實現規范化和標準化進行論述。

關鍵詞:高速公路;安全;文明施工;標準化管理

1工程概況

湖南省取消高速公路省界收費站項目(以下簡稱“取站項目”)主要分為3個部分:拆除省界收費站、新建ETC門架系統、改造收費車道系統。對已通車高速公路項目施工，安全性要求非常高，因高速公路車流量大、車速高，存在較大的安全風險和安全隱患。施工企業的安全文明施工，不僅是對施工人員生命安全的保證;也是對施工區域過往車輛人員以及高速公路財產的保護;安全文明施工不僅能體現一個企業的施工和管理水平，也是企業獲得最大經濟效益的基礎保證，更是構建文明和諧社會的重要組成。

2安全文明施工標準化建設的作用

2.1企業現代化施工的重要標志

規范的施工現場秩序、良好的現場施工環境、整齊的施工裝備設施是保證現場施工安全，減少高速施工事故發生的基礎，更是展示企業現代化形象的基礎。

2.2提高生產效率的保證

健全的安全生產制度、嚴格的現場施工管理、必不可少的安全生產教育培訓，可以形成一個良好的安全生產的氛圍，是提高生產人員的安全意識、強化安全生產責任，提高企業生產效率的保證。2.3安全生產、提高企業效益的保障安全文明施工的標準化，有利于企業對施工現場安全文明施工的監督和管理，可以準確控制安全生產的投入，確保安全生產費用的有效利用，在保證安全生產的同時，提高企業經營效益。

3安全文明施工標準化的內容

3.1安全文明規章制度標準化

根據項目實際情況和安全文明管理需求，制定一系列安全文明規章制度，主要包括:安全管理制度、綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案、安全操作規程等。針對取站項目，施工方制定了相對應的管理規程和制度，其中主要包括《安全生產責任制》《取站項目綜合應急預案》《取站項目ETC門架系統專項施工交通組織方案》《ETC門架系統專項應急預案》《ETC門架施工應急處置預案》以及《ETC門架施工安全操作規程》。切實有效的安全管理規程和制度是標準化管理的第一步，也是保證安全文明施工的前提。

3.2安全文明施工管理的標準化

3.2.1安全教育標準化根據1997年建設部《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》要求，新入場人員做好公司、項目、班組的“三級安全教育”，對現場施工做好兩級安全技術交底工作。通過集中會議、視頻學習、書面交底等多種方式對所有現場施工人員進行培訓和學習，要求做到安全隱患風險的識別、正確處置與及時上報。3.2.2安全宣傳與安全設施標準化在項目經理部以及施工現場設置好“五牌一圖”(工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防安全牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場總平面圖)，將各類安全標示懸掛在危險的施工場地和部位，嚴格按照國家法律規定設置安全標志標牌。例如:每輛施工車輛統一配備爆閃燈，貼好反光膜;并配備專門的安全施工車，車上配有符合規范的統一的安全標志牌、反光錐筒、水馬、爆閃燈等。3.2.3安全檢查監督標準化企業的安全生產監督管理部門，以及項目經理部安全監督負責人要按照制度要求，針對性地對現場施工環境及機械設備安全情況進行認真檢查監督，對安全隱患和不文明生產行為及時整改，認真總結，做到防患于未然。

3.3現場施工標準化

根據取站項目特點以及專項安全施工方案要求，對省界收費站拆除、ETC門架施工、收費站車道改造3個分項分別制定了相應的安全文明施工標準。因為在主線通車路段進行ETC門架施工，不僅工程量大，且安全隱患和風險都比較大，需要通過以下措施實現ETC門架現場施工的安全文明標準化。3.3.1交通組織準備3.3.1.1施工前建立多方聯動機制施工前，項目經理部應與施工轄區高速公路管路部門、高速交警部門聯系，報告作業計劃(施工具體時間點、地點樁號、占用車道情況、行車方向、作業內容等)，經批準后方可上路施工。針對流量大的路段或重大節假日期間，需提前3日上報施工計劃，并與交管部門、附近醫院建立交通事故緊急救援聯動機制，以確保交通事故及時救援。3.3.1.2人員、車輛、設備進場準備1)項目管理人員按照規定進入現場，禁止“人貨混裝”。每處施工作業區不得超過8人，人員運輸車輛裝載不超過29人。所有人員在施工現場務必穿好反光背心，佩戴好安全帽，聽從專職安全巡視員指揮。2)現場養護作業控制區車輛主要包括項目管理、施工運輸、現場施工、交通維護車輛。駕駛人員在工作前應對車輛進行安全檢查，包括:制動性能、水溫、燃油、機油及各儀表顯示正確，各信號燈指示燈正常，前后輪胎完好，工作正常等;所有車輛保險、年檢等手續必須齊全且在有效期內以及車尾懸掛移動性作業標志、車頂配備黃色警示燈、車身周圍貼上紅白相間的反光警示。3.3.2施工作控制區的劃分根據《公路養護安全作業規程》(JTGH30—2015)［2］規定，公路養護作業控制區應按警告區S、上游過渡區LS、緩沖區H、工作區G、下游過渡區LX和終止區Z的順序依次布置。各區段的基本設置長度根據規范要求:①警告區2000m，其中施工標志、限速標志、車道變少標志都應布置在警告區;②上游過渡區200m，在急彎、長坡等特殊路段，根據現場實際需要延長至彎道頭、坡頂處;③緩沖區100m;④工作區100m，現場可按實際工作區間需求，吊裝作業考慮各類車輛、材料、作業空間等空間等設定;⑤下游過渡區30m;⑥終止區30m。3.3.3施工作業控制區安全設施布設1)警告區起點應設置作業區距離標志，預告作業區位置。并在警告區內依次設置限速標志，將過往車輛速度逐段降低。2)作業區車道數減少時，應提前設置車道變少標志。3)上游過渡區內，應設置線型誘導標志或可變箭頭信號。4)工作區前應設置路攔。5)工作區起點應設置交通維護車，并配備專業安全員揮旗指揮交通。6)終止區末端應設置作業區結束標志，并在終止區后100m位置設置解除限速標志。7)施工人員擺放交通設施的順序按照先高速路外側后內側，先交通標志后安全隔離設施(如錐形路標，隔離墩等)的次序順車流方向擺放。8)施工作業控制區安全設施布設順序應從警告區開始，向終止區推進。9)施工人員按照先高速公路外側，后內側的順序拆除作業安全設施。上游過渡區至終止區采用順放逆收、警告區采用順放順收的進行操作。10)所有臨時標志的樣式與尺寸，均需按照《道路交通標志和標線》(GB5768—2009)［3］的標準制定。3.3.4施工作業控制區安全文明施工標準化施工ETC門架系統施工由兩側立柱施工和橫梁吊裝2部分組成。以雙向四車道門架立柱施工為例，簡要介紹高速公路施工作業的交通安全文明施工的標準化措施。雙向四車道路側門架立柱吊裝施工交通組織如圖1所示。路測立柱吊裝以及基礎施工采用占用硬路肩+行車道的交通組織方式，具體標準化設置情況如下:1)警告區，長度取值2000m。作業區距離標志4塊，分別設置于警告區起點及距離警告區起點1000m處的硬路肩與中分帶;警示爆閃燈2個，分別設置于距警告區起點1000m處的硬路肩與中分帶;車道數變少標志2塊，設置于距警告區起點1100m處的硬路肩與中分帶;限速標志根據現場高速公路最高限速設置，分別在距離警告區起1300、1500、1700m的硬路肩和中分帶內設置100、80、60的限速標志各一塊;注意交通引導人員標志2塊，距警告區起點1900m處的硬路肩與中分帶各一塊;交通機器人旗手2個，距離警告區起點2000m處的硬路肩與中分帶各一個;反光錐桶設置于上游過渡區起點前200m范圍內，在緊鄰封閉側護欄一側按20m間距設置10～25個交通引導錐桶。2)上游過渡區，長度為200m。長大縱坡、隧道、彎坡組合等視線較差的路段，上游過渡區起點應延伸至視距良好路段;線性誘導標與可變箭頭信號，在上游過渡區行車道起點處各設置1塊;配備交通引導人員1位，工作位置距離上游過渡區起點下游100m;設置限速60標志2塊，上游過渡區終點的錐桶與中分帶各一塊;反光錐筒從上游過渡區起點開始設置，每1.5m擺放一個，并每隔20m布設爆閃燈增加警示效果。3)緩沖區，長度100m。由上游過渡區終點開始，每3m擺放一個反光錐，并每隔20m布設爆閃燈增加警示效果;在緩沖區起點封閉車道內設置帶警示燈的路攔。4)工作區、下游過渡區。工作區長度根據現場實際情況確定，下游過渡區30m;由緩沖區起點至下游過渡區終點，每3m擺放一個安全反光錐桶。5)終止區，長度30m。作業區結束標志2塊，分別設置，終止區末端的硬路肩和中分帶;限速標志2塊，分別設置于終止區末端的硬路肩和中分帶。交通安全組織設施布設完畢后，現場施工的人員車輛，設備設施可按規定順序進入施工場地開始施工作業。施工過程中，所有人員必須聽從現場安全員的指令，不得隨意出入施工作業區，更不得橫穿高速公路。

4結語

安全文明施工的管理是一項十分重要、艱巨而長遠的工作，標準化安全文明施工管理任重而道遠。標準化建設不僅要從現場實際施工作業著手，更要從安全文明制度、教育以及人的思想上抓起。本文闡述了高速公路施目項目安全文明施工的意義，并從規章制度、施工管理、現場施工3個方面講述了安全文明標準化施工的內容。

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作者：彭錦藝 杜科 程緹 秦雯 單位：湖南省交通科學研究院有限公司