國際經(jīng)濟法公平互利原則研究論文

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國際經(jīng)濟法公平互利原則研究論文

摘要:作為法的重要組成部分,法律原則對法的產(chǎn)生和運行,有著極其重要的作用。在國際經(jīng)濟法層面,因為難以制定單一的法律規(guī)范來約束各方,國際經(jīng)濟法的基本原則就顯示出更為重要的意義。公平互利原則作為國際經(jīng)濟法的重要基本原則,無論是從其概念、法理、作用、意義、效果,還是現(xiàn)實層面上來,都有其存在的性。

關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟法基本原則公平互利必要性

作為國際經(jīng)濟法基本原則之一,公平互利原則有著深刻的內(nèi)涵和現(xiàn)實必要性。在國際經(jīng)濟交往中,現(xiàn)階段,不可能有一種具有國際性的強制力的法律規(guī)則的存在,而國際經(jīng)濟法的公平互利原則對于國際經(jīng)濟關(guān)系以及國際經(jīng)濟法的發(fā)展有著極其重要的作用;國際經(jīng)濟的日益發(fā)展,全球化和一體化不斷加強的今天,國際經(jīng)濟法中的公平互利原則對于各國經(jīng)濟的發(fā)展都是非常有益的;從二戰(zhàn)后世紀(jì)交替的時刻,大多數(shù)國家尤其是發(fā)展中國家對于建立國際經(jīng)濟新秩序有著迫切的要求,而公平互利原則則是建立國際經(jīng)濟新秩序的基本內(nèi)容和要求。

一國際經(jīng)濟法中公平互利原則的內(nèi)涵

1974年12月12日,第29屆聯(lián)合國大會通過的《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)憲章》在第一章國際經(jīng)濟關(guān)系的基本原則中規(guī)定:“各國間的經(jīng)濟關(guān)系,如同政治和其他關(guān)系一樣,除其他外要受下列原則指導(dǎo):……;(e)公平互利;……”明確地把公平互利原則作為國際經(jīng)濟關(guān)系的基本原則。

同時在《憲章》中第二章第十條規(guī)定:“所有國家在法律上一律平等,并作為國際社會的平等成員,有權(quán)充分和有效地參加——包括通過有關(guān)國際組織并按照其現(xiàn)有的和今后訂定的規(guī)則參加——為解決世界經(jīng)濟、金融和貨幣問題作出國際決定的過程,并公平分享由此而產(chǎn)生的利益。”這樣的愿望和規(guī)定,同所有國家的利益密切相關(guān),構(gòu)成了公平互利原則的豐富內(nèi)涵。

二公平互利原則的要求

首先,要求主權(quán)國家在相同層面的國際經(jīng)濟關(guān)系中均為平等主體。公平互利,在主體資格上先要平等,這樣,才談得上其他層次的公平,才談得上互利。

其次,各國有權(quán)自主參與國際經(jīng)濟規(guī)則的制定、國際經(jīng)濟交往關(guān)系,自主管理涉外經(jīng)濟活動。

最后,國家間的經(jīng)濟交往和管理涉外經(jīng)濟活動的結(jié)果,對國際經(jīng)濟法的所有主體不但是平等互利的,而且是公平互惠的,并且,國際經(jīng)濟法的所有主體均公平分享由于其參與這些活動而產(chǎn)生的利益。

三堅持公平互利原則的現(xiàn)實必要性

公平互利原則作為國際經(jīng)濟法的基本原則,在現(xiàn)階段,對于國際經(jīng)濟的發(fā)展以及我國的改革開放事業(yè)都有著的作用,堅持公平互利的基本原則,是十分必要的。

(一)、從公平互利原則的產(chǎn)生上來看

公平互利原則,是適應(yīng)建立國際經(jīng)濟新秩序的要求而產(chǎn)生的。

1974年5月,聯(lián)合國大會第六屆特別會議通過的《建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》第四部分規(guī)定:新的國際經(jīng)濟秩序應(yīng)當(dāng)建立在充分尊重下列原則的基礎(chǔ)上:……(2)國際大家庭的一切成員國在公平的基礎(chǔ)上進行最廣泛的合作,由此有可能消除世界上目前存在的差距,并保證大家享受繁榮;……

雖然人類社會已經(jīng)進入21世紀(jì),但由歷史遺留下來的國際經(jīng)濟舊秩序在許多方面仍然根深蒂固。在國際經(jīng)濟交往中,經(jīng)濟大國依舊很有市場。建立國際經(jīng)濟新秩序,依然是任重而道遠(yuǎn)。

作為公平互利原則產(chǎn)生要求的國際經(jīng)濟新秩序,目前尚未完全建立,在現(xiàn)實中,堅持國際經(jīng)濟關(guān)系與國際經(jīng)濟法中的公平互利原則的現(xiàn)實必要性當(dāng)然存在。國際經(jīng)濟新秩序的建立,作為國際經(jīng)濟交往中不可避開的問題,必然要求遵循公平互利的原則。

(二)、從法理上看

法律原則是法律上規(guī)定的用以進行法律推理的準(zhǔn)則。原則源于規(guī)則又高于規(guī)則,體現(xiàn)著規(guī)則的精神實質(zhì)。法律原則雖然沒有規(guī)定確定的事實狀態(tài),也沒有規(guī)定具體的法律后果,但在創(chuàng)制法律、理解法律或適用法律的過程中,卻是不可或缺的。

作為國際經(jīng)濟法的基本原則之一,公平互利原則不公可以指引國際經(jīng)濟法律關(guān)系主體如何正確地適用規(guī)則,而且在沒有相應(yīng)的法律規(guī)則時,可以代替規(guī)則來作為國際經(jīng)濟交往的準(zhǔn)則,并且可以有把握地應(yīng)付沒有現(xiàn)成規(guī)則可適用的新情況,具有靈活性。

公平互利原則貫穿于調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范始終,體現(xiàn)著國際經(jīng)濟法的基本精神和價值取向,是國際經(jīng)濟法基本原則的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。因為不可能有一種強制力作為后盾,只能用一種公平互利的原則來衡量國際經(jīng)濟關(guān)系的公正性,與國內(nèi)法相比較,它的作用較為完整地體現(xiàn)在對守法的指導(dǎo)上。

在現(xiàn)實中,許多經(jīng)濟大國為了一已之利,要么在創(chuàng)制國際經(jīng)濟法律文件的過程中作損人利已的規(guī)定,要么對國際經(jīng)濟法律文件中的有些條款作合乎已身的解釋。由于國家經(jīng)濟實力的差距,許多發(fā)展中國家有時在創(chuàng)制中吃虧,有時在事后的補救中吃虧。因而,在現(xiàn)階段,堅持公平互利的原則,使大國在“理”上有屈,促使其考慮發(fā)展中國家的利益。發(fā)展中國家在參與國際經(jīng)濟法律文件的制定和修改中,也要充分利用這一原則,維護自己的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益。

(三)、從公平互利原則與國際經(jīng)濟法的其他基本原則的關(guān)系來看

國際經(jīng)濟法有一系列的基本原則,其中經(jīng)濟主權(quán)原則是基礎(chǔ)原則,還有全球合作原則,有約必守原則。

公平互利原則與經(jīng)濟主權(quán)原則是密切相關(guān)的,二者是不可分離的,決不能割裂對待。經(jīng)濟主權(quán)原則是基礎(chǔ),離開這個基礎(chǔ),就無公平互利可言;另一方面,也只有實行真正的公平互利原則,才能保證國家的經(jīng)濟獨立和主權(quán)完整。現(xiàn)實中,許多借主權(quán)平等,而實行表面上的平等地,使許多經(jīng)濟弱國都難以實現(xiàn)真正的經(jīng)濟主權(quán),因而現(xiàn)實中正確堅持公平互利原則十分必要。

對于全球合作,和有約必守,都是要在公平的前提下,才能實行的,不然,在吃虧中合作,守不公平的約,都是不合理的。

(四)、從公平互利原則在國際經(jīng)濟法中存在的意義和作用上看

首先,作為國際社會的成員,雙贏是最為理想的,最大利益是每個國家都追求的,不吃虧是各個國家的底線。互利的存在,恰好是為了創(chuàng)造一個雙贏的環(huán)境;而公平的存在,則是對于不吃虧這一底線的保障。所以,公平互利原則在現(xiàn)實中,對于在雙邊中的國際經(jīng)濟具有的吸引力,對于雙方的整體發(fā)展乃至各方的發(fā)展都是有得而無害的,對于國際經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。

其次,公平互利的原則對于原有的經(jīng)濟實力相當(dāng)、國際地位基本平等的國家,具有落實和鞏固原有的平等關(guān)系的作用;對于原來經(jīng)濟實力懸殊、國際地位不平等的國家,具有糾正原有的不平等關(guān)系,確立實質(zhì)平等互利的關(guān)系的作用。

最后,公平互利原則貫穿于國際經(jīng)濟法的各個領(lǐng)域,在國際貿(mào)易、投資、稅收、金融等方面,公平互利原則不但可以促進它們規(guī)模的擴大,而且對于它們的良性發(fā)展亦有重要的作用和意義

(五)、從公平互利原則實踐效果上看

在國際經(jīng)濟關(guān)系中,公平互利原則的最好實踐,莫過于在國際貿(mào)易中發(fā)展中國家斗爭得來的普遍優(yōu)惠制。雖然實行普遍優(yōu)惠待遇制度尚未規(guī)定在國際條約中,被認(rèn)為是根據(jù)發(fā)達(dá)國家"自行選擇"而實行的一種臨時措施。不過,由于該制度已有許多發(fā)達(dá)國家付諸實踐并在一些重要的國際文件中得到反映,我們不妨認(rèn)為該制度已成為國際慣例。

當(dāng)然,目前普惠制僅僅是在稅收上的待遇,隨著關(guān)稅的一再降低,普惠制對發(fā)展中國家的意義將越來越小,發(fā)展中國家應(yīng)爭取更多的非關(guān)稅方面的"普惠制",關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中第四部分已體現(xiàn)了這一點。目前最為迫切的,是將這些優(yōu)惠措施穩(wěn)定下來,并進一步的明確具體化,將這些優(yōu)惠落在實處。

普遍優(yōu)惠制的實行,把從表面的平等,真正的落實到實質(zhì)的公平層面上,對于發(fā)展中國家的平等發(fā)展有了一定的作用。不過,從上面也可以看出,就是普遍優(yōu)惠制也有

一些問題,因而,堅持公平互利的原則,在國際經(jīng)濟的實踐中,應(yīng)當(dāng)進一步加強,從而,在更多的層面上實現(xiàn)公平互利。

(六)、從中國的實踐上看

中國現(xiàn)今正處于改革開放的重要階段,國際經(jīng)濟交往是對外開放的重要方面。在我國有關(guān)國際經(jīng)濟法律文件中,公平互利原則基本都是立法和司法的指導(dǎo)思想。

我國《憲法》序言中提到的“和平共處五項原則”明確規(guī)定了平等互利原則;2004年4月剛修訂的《對外貿(mào)易法》第五條規(guī)定:“中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則,促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,締結(jié)或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定,參加區(qū)域經(jīng)濟組織。”;2001年修訂的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第一條規(guī)定:“中華人民共和國為了擴大國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流,允許外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人(以下簡稱外國合營者),按照平等互利的原則,經(jīng)中國政府批準(zhǔn),在中華人民共和國境內(nèi),同中國的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟組織(以下簡稱中國合營者)共同舉辦合營企業(yè)。”……國家把公平互利原則作為對外經(jīng)濟交往法律的基本原則,由此可見,在現(xiàn)階段,堅持公平互利原則在國內(nèi)立法中的指導(dǎo)地位。

國家從立法上確立了公平互利的原則,因而,堅持公平互利原則在對外經(jīng)濟關(guān)系中,是十分必要的。

參考文獻

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