網絡隱私權法律保護探討

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摘要:網絡信息的發展,數字技術的進步,預示著新媒體時代的到來,其特點,在給人們帶來便利快捷的生活方式、嶄新的生活體驗和巨大商業經濟利人隱私權產生前所未有的沖擊和挑戰,而保護屏障一旦失去,個人數據的搜集私被竊取和曝光的可能性大為增加,其給當事人造成的困擾和影響將是不可估的民事權利,侵犯公民網絡隱私權,既關聯道德倫理,也涉及法律問題,故加強法律理論界和實務界的當務之急.

關鍵詞:新媒體;網絡隱私權;網絡侵權;法律救濟;權利保護;行業自律

1網絡隱私權的概念

隱私權是基于人類對自身尊嚴、權利、價值的認識和民權運動的興起而產生并取得憲法的立法保護,其內容真實而隱秘,包括個人生活安寧權、私人信息保密權、個人通訊秘密權及個人隱私利用權等.伴隨社會經濟科技的發展,這一權利客體內容不斷擴展,延伸到網絡領域并增加新的實體內容,便產生網絡隱私權.網絡隱私權(Networkprivacyright)是指公民(自然人)在網上享有的個人私事不受公開宣揚、私人生活保持安寧、與網絡活動有關的個人信息(資料)依法受到保護,不被他人非法侵犯、搜集、知悉、復制、利用和公開的一種權利,也指禁止在網上泄露某些與個人相關的敏感信息,含事實、圖像以及誹謗意見等.新媒體環境下對網絡隱私權保護涉及的領域主要包括:個人數據信息、私人生活秩序、個人私事、私人領域等,但如果國家出于保護社會公共利益的目的對網絡進行監控而觸及網絡使用者的隱私,則不在此列依法可免責.

2侵犯網絡隱私權的表現方式

在網絡空間侵犯他人隱私權是指未經他人許可,擅自通過網站主頁非法獲取、收集他人私人信息資料,并在網上將特定他人的私人信息擅自宣揚、公之于眾,情節惡劣,后果嚴重的行為.在當前侵犯公民網絡隱私權行為的情形主要有以下幾種:(1)網站對個人信息的肆意侵害,如未經授權與第三方共享用戶敏感個人信息以謀取經濟利益;(2)網絡的興起所蘊含的巨大商機,帶來專門的網絡窺探業務的大發展,非法監測、收集訪客信息以實現商業目的;(3)設備供應商在銷售的產品中植入跟蹤工具,通過“后門程序”收集消費者數據隱私;(4)網絡服務提供商通過跟蹤程序對未加密電子郵件進行技術監看,發送海量網絡廣告或者垃圾郵件;(5)電子商務過程中,對個人數據收集、二次開發利用、數據交易等環節進行加工整理以得到有商業價值的信息;(6)出于經濟利益的考量,一些雇主通過“網絡神探”等軟件監視、攔截、記錄雇員“不務正業”的證據;(7)一些國家政府通過安裝如“食肉者”郵件竊讀系統,對發自或送至目標嫌犯的所有郵件不加區分的進行截取、破譯;(8)電腦黑客非授權登錄、攻擊、截取、收集、儲存、傳播網絡用戶個人信息,甚至冒用他人身份進行破壞活動.

3國外對網絡隱私權的保護

侵犯公民網絡隱私權的現象層出不窮,其中既有網絡本身虛擬的特性和商家追逐利益的本性使然,也有網民在個人隱私權保護方面意識淡薄以及相關技術保護措施滯后等原因,針對此類狀況,各國特別是美歐日等主要國家和地區在網絡隱私權保護方面都加強了立法.(1)美國.美國對網絡隱私權的保護主要體現在:制定專門法律法規進行立法保護,如隱私權法、兒童在線隱私保護法等;基于鼓勵和促進互聯網產業的發展,在放任自由競爭采取寬松政策的基礎上更推崇行業自律并作為首選措施,如行業指引倡導、網絡隱私認證計劃、技術保護模式(個人隱私偏好平臺)、安全港模式(身份保護器)等.(2)歐盟.歐盟作為電子商務發達地區,在網絡隱私權保護的立法方面獨樹一幟最具代表性,構建了一整套隱私權保護的法律法規和司法救濟措施,如保護隱私及跨國交流個人資料準則、歐盟隱私保護指令,1997年歐盟發表了著名的歐洲電子商務行動方案,目標就是保護消費者隱私權.(3)日本.成立“私生活保護研究會”,制定個人數據信息處理中隱私保護對策,此項法規要求對個人信息資料數據做到限制利用、限制收集、個人參與、責任明確、正確管理等基本原則,采取合理的安全保障措施.

4我國對網絡隱私權保護的現狀

我國在互聯網信息技術領域起步雖晚但發展迅猛后來居上,相比于西方主要大國立法眾多且法制完備,我國在保護網絡隱私權方面法律基礎和社會環境都相當薄弱,立法嚴重滯后,至今尚沒有具體而直接的相應法律條款進行規定,僅在一些相關法律中有所涉及,如互聯網電子公告服務管理規定第12條規定:電子公告服務提供者應當對上網用戶的個人信息保密,未經上網用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規定的除外;另外,計算機病毒防治管理辦法和關于維護互聯網安全的決定也僅僅是針對網絡安全而非網絡隱私權來制定的.

5現階段我給對網絡隱私權保護的對策建議

“任何對互聯網的規制不應阻礙其發展”,在電子商務國際化、全球化、一體化大環境下,在網絡隱私權立法方面,既考慮國情,也關注國際趨勢和動態,形成有中國特色的網絡隱私權立法方式和原則.對此從以下兩方面入手:(1)明確主體,界定范圍,慎重救濟,提高意識.在網絡環境下,侵權主體多元且隱蔽,個人、組織、政府都有可能成為侵權主體,故需要明確界定侵權行為主體的范圍;在保護對象上,傳統隱私權包含個人數據、個人私事、個人領域,而網絡隱私權在每一個方面都有所拓展和擴大,有更廣泛的內容,不容窺探、侵入;網絡環境下隱私侵權救濟程序寬泛,無法再實踐中操作,案件維權和救濟難度增大,需嚴格界定慎重適用刪除、屏蔽、斷開鏈接及其他必要救濟措施;(2)借鑒國外經驗,構建網絡隱私權規范保護體系.在網絡隱私權保護方面,美國的政府引導、行業自律,歐盟的立法措施、司法救濟等,各有優勢及不足,借鑒好的方法和措施非常有必要,但考慮到公民素質及法制觀念等因素,在我國完全依靠行業自律來控制和調節個人、企業、組織等侵犯網絡隱私權的行為,暫時還行不通.應采取立法為主、自律為輔的保護模式,在進行立法時遵循基本原則,包括:收集限制原則、內容正確原則、明確化原則、限制披露原則、安全保護原則、公開原則、個人參與原則、責任原則、使用限制原則、個人取用原則等規定,對兒童隱私要特別保護,賦予家長“守護者”角色,規定侵權救濟和法律責任.

6結束語

網絡信息科技發展日新月異,甚至于改變了我們的生活方式和生存環境,保障私人生活安寧不受干擾、個人私事不受非法傳播、網絡私人空間不被侵犯、個人信息資料不被竊取,是社會與時俱進的體現,是法律的使命與責任.加大力度進行網絡隱私權立法,加強行業自律與他律,公眾提高隱私保護意識,改進技術手段保護網絡隱私,建設安全、高效、文明的網絡新時代,促進我國電子商務和網絡經濟的繁榮與發展.

作者:曾璋勇 杜斌 單位:江西司法警官職業學院 武漢大學 江西廣播電視大學

參考文獻:

[1]趙水忠．誰偷窺了你的網絡隱私[M]．北京:電子工業出版社,2004．

[2]張秀蘭．國外網絡隱私權保護的基本模式分析[J]．圖書館學研究,2005．

[3]韓好好．網絡隱私權保護模式研究[D]．泉州:華僑大學,2014．