終身教職制度發(fā)展論文
時(shí)間:2022-05-15 06:04:00
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[摘要]20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)公立大學(xué)非終身教職教師比例增長(zhǎng),而終身教職教師比例下降,兼職教師數(shù)量增長(zhǎng)迅速。在各州高等教育投入普遍不足的背景下,各州公立大學(xué)紛紛對(duì)原有的終身教職制度進(jìn)行改革,促成了終身教職制向終身教職聘后評(píng)審制的轉(zhuǎn)變,這一變革對(duì)大學(xué)和教師都產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。
[關(guān)鍵詞]美國(guó)公立大學(xué);終身教職;終身教職聘后評(píng)審制
大學(xué)終身教職制度是美國(guó)高等教育中的一個(gè)重要制度。這一制度制定的最初目的是保護(hù)學(xué)術(shù)自由,使終身教授能夠免于行政權(quán)力的干預(yù),而專心于科研、教學(xué)和寫(xiě)作。然而這個(gè)保護(hù)傘并不是時(shí)時(shí)處處有效的。1940年美國(guó)大學(xué)教授聯(lián)合會(huì)規(guī)定,當(dāng)終身教授有道德不良、學(xué)術(shù)表現(xiàn)低劣以及不能滿足教授應(yīng)負(fù)職責(zé)時(shí),可以允許辭退終身教職人員[1]。上世紀(jì)90年代是美國(guó)高等教育變化劇烈的時(shí)代,各州高等教育財(cái)政支出銳減,但對(duì)公共服務(wù),包括K-12教育、健康診療、社會(huì)福利和高等教育機(jī)構(gòu)的要求卻不斷增加。1994年1月1日聯(lián)邦法律取消強(qiáng)制退休的規(guī)定后,人們更加擔(dān)心取得終身教職的教師的產(chǎn)出和承諾。大學(xué)利益相關(guān)者強(qiáng)烈要求大學(xué)提高效率和質(zhì)量,承擔(dān)社會(huì)職責(zé)。在此背景下,美國(guó)大學(xué)終身教職制度已成為眾矢之的,成為各界批判的對(duì)象,認(rèn)為其運(yùn)行是以犧牲大學(xué)組織的效率和活力為代價(jià)的。為應(yīng)對(duì)財(cái)政壓力和增加大學(xué)的活力,許多高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)始雇傭兼職教師和非終身教職人員。這一變化使終身教職作用的爭(zhēng)論更加白熱化。財(cái)政壓力迫使許多州立大學(xué)改革原有的終身教職制度。那么,近些年圍繞終身教職制度到底存在著哪些爭(zhēng)論?近些年終身教師在教師總體中發(fā)生了怎樣的變化,大學(xué)是如何進(jìn)行政策變革的?教師對(duì)變化的反應(yīng)是什么?
一、終身教職制度引發(fā)的爭(zhēng)論
自二十世紀(jì)中期授予教師終身教職范圍擴(kuò)大以后,以此保護(hù)學(xué)術(shù)自由免于干涉就變得不那么底氣十足了。當(dāng)大學(xué)開(kāi)始面臨外界對(duì)其職責(zé)要求的壓力時(shí),對(duì)高等教育不滿的人也開(kāi)始站出來(lái)批評(píng)終身教職制度的不足。
首先,批評(píng)者認(rèn)為終身教職體系讓大學(xué)沒(méi)有活力,不能很好地適應(yīng)大學(xué)財(cái)政環(huán)境的變化。尤其是當(dāng)州高等教育財(cái)政支出不足,大學(xué)普遍財(cái)政緊張時(shí),大學(xué)需要重組以面對(duì)這些壓力。然而終身教授總不受大學(xué)變革的影響,即便大學(xué)入不敷出的情況下也是如此。面對(duì)終身教職制度的限制,大學(xué)開(kāi)始聘用兼職教師和非終身教職人員,而給他們的薪水還不到終身教職人員收入的一半[2]。很多大學(xué)隨著終身教職人員退休,雇用非終身教職教師替代他們,以降低大學(xué)運(yùn)行成本[3]。
其次,批評(píng)者認(rèn)為終身教職制度是那些產(chǎn)出低的教師的“防護(hù)服”。他們認(rèn)為,一旦某位教授取得了終身教職,他就沒(méi)有動(dòng)力保持高的產(chǎn)出率了。而且大學(xué)面對(duì)外界壓力開(kāi)始強(qiáng)調(diào)績(jī)效和責(zé)任時(shí),終身教職人員并不積極參與和付出,致使大學(xué)管理者倍感頭痛。攻擊者認(rèn)為他們是懶惰的教授,只會(huì)對(duì)參加國(guó)際會(huì)議感興趣,而且發(fā)表可讀性差的論文,很少參加教學(xué)活動(dòng)等[4]。不過(guò),這種批評(píng)只是某種假設(shè),并未有研究證明,大多數(shù)教授一旦獲得終身教授,學(xué)術(shù)產(chǎn)出率都開(kāi)始下降。反而,有終身教職作為努力目標(biāo),容易推動(dòng)教師創(chuàng)作,從而提升大學(xué)的學(xué)術(shù)表現(xiàn)。
第三種批評(píng)認(rèn)為,部分人獲得終身教職給其他教師帶來(lái)壓力,進(jìn)而限制了其他教師的創(chuàng)造力。他們擔(dān)憂,為了也能獲得終身教職,非終身教職教師很可能會(huì)出版一些水平有限的文章和著作,或者在普通雜志上發(fā)表大量論文湊數(shù),裝點(diǎn)自己的簡(jiǎn)歷,而不是把心思花費(fèi)在自己研究領(lǐng)域內(nèi)前沿和深刻的問(wèn)題上。不過(guò),對(duì)終身教職的最大質(zhì)疑還是在對(duì)學(xué)術(shù)自由的保護(hù)上,認(rèn)為這意味著學(xué)術(shù)上雙重標(biāo)準(zhǔn)的存在。一方面,普通教師本人會(huì)認(rèn)同終身教職是對(duì)學(xué)術(shù)自由保護(hù)的原則,因?yàn)樗麄円惨蜻@個(gè)目標(biāo)努力。但另一方面,他們主要工作是教給學(xué)生批判思考和創(chuàng)新的能力,大量繁雜的教學(xué)工作會(huì)影響他們從事學(xué)術(shù)研究的精力,使他們害怕因此而失去獲得終身教職的機(jī)會(huì)。因而,他們的學(xué)術(shù)自由具有妥協(xié)性質(zhì)。
最后一種批評(píng)認(rèn)為,目前,對(duì)大學(xué)教師職業(yè)穩(wěn)定和言論自由一直有著法律上的保護(hù)。因而,這意味著終身教職成了對(duì)部分教師的獎(jiǎng)勵(lì),而這影響了大學(xué)的活力和職責(zé)。然而,終身教職支持者卻認(rèn)為,即便今天沒(méi)有發(fā)生對(duì)學(xué)術(shù)自由侵害的事件,但并不意味著將來(lái)沒(méi)有危害的可能。德瑞尼(Tierney)認(rèn)為,在高等教育內(nèi)部廢除終身教職制度是高等教育機(jī)構(gòu)不可能承擔(dān)得起的冒險(xiǎn)[5]。
二、終身教職人員數(shù)量變化
根據(jù)1999年美國(guó)教育部的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,美國(guó)大學(xué)終身教職的比例從1987年的58%下降到1992年的54%。1998年,53%的全職教師有終身教職,19%的人員在終身教職軌但還不是終身教職,另外還有3%的人員不在終身教職序列內(nèi)。1992年到1998年,在終身教職軌的人員比例從22%下降到19%,不在終身教職序列的人員比例則從24%上升到28%。而期間終身教職人員的比例則變化不大,只是能成為終身教職的人員比例明顯下降了[6]。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦教育部的數(shù)據(jù),可以看到終身教職近年數(shù)量變化趨勢(shì)如下:
在學(xué)士型大學(xué),1991~1998年期間,終身教職數(shù)量逐漸下降,從1998~2002年則保持相對(duì)穩(wěn)定,而終身教職軌的教師數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)(見(jiàn)圖1)。
在1991~2002年期間,碩士型大學(xué)無(wú)論終身教職教師還是非終身教職軌的教師數(shù)量都保持相對(duì)穩(wěn)定,在1998~1999年期間,終身教職軌和非終身教職軌教師數(shù)量幾乎持平(見(jiàn)圖2)。
1991年以來(lái),美國(guó)公立博士型大學(xué)終身教職數(shù)量有所上升,但終身教職軌的教師數(shù)呈下降趨勢(shì),非終身教職軌的人數(shù)呈上升趨勢(shì)(見(jiàn)圖3)。
整體而言,20世紀(jì)90年代美國(guó)大學(xué)終身教授數(shù)量保持穩(wěn)定,在這期間,非終身教職教師數(shù)量增長(zhǎng),而終身教職軌教師數(shù)量逐漸下降。這一發(fā)現(xiàn)表明,近些年大學(xué)雇用非終身教職的行為得到肯定和鼓勵(lì)。而從不同類型的大學(xué)看,學(xué)士型大學(xué)非終身教職數(shù)量增長(zhǎng)較快,終身教職數(shù)量明顯下降(見(jiàn)圖1),碩士型大學(xué)相對(duì)穩(wěn)定,在1997~1998年期間,非終身教職數(shù)量和終身教職數(shù)量各占一半(見(jiàn)圖2)。相對(duì)而言,博士型大學(xué)變化最為不同,終身教職數(shù)量有所上升,但隨著非終身教職數(shù)量增長(zhǎng),終身教職所占比例有所下降(見(jiàn)圖3)。而在1998~2002年期間,終身教職和非終身教育軌的教師數(shù)量比較穩(wěn)定,而終身教職軌的教師數(shù)量下降。根據(jù)美國(guó)教育部的數(shù)據(jù),截止到2003年,博士型大學(xué)終身教職人數(shù)占總數(shù)的49.3%,終身教職軌的教師比例為19.4%,非終身教職軌的比例為30.3%,非終身教職系統(tǒng)的人員比例為0.9%。碩士型大學(xué)終身教職比例為53.9%,非終身教職軌的比例為27.6%,非終身教職系統(tǒng)的人員比例為0.9%;學(xué)士型及以下的終身教職比例為48.5%,非終身教職軌的比例為15.5%,非終身教職系統(tǒng)的人員比例為25.9%[7]。另外,兼職教師數(shù)量增長(zhǎng)迅速,1975年大約628000名教師中30%是兼職教師,70%是全職教師,進(jìn)入90年代兼職教師的比例逐年上升,1991年和1995年分別是35%和40%,1997年上升到近43%。2004年對(duì)全國(guó)中學(xué)后教育階段全體教師的調(diào)查顯示,2003年全部中學(xué)后教育機(jī)構(gòu)中的兼職教師占43.7%[7]。
三、終身教職制度的演變
1.終身教職制向終身教職聘后評(píng)審制的演變
近些年,州對(duì)高等教育投入普遍不足,在此背景下,人們對(duì)終身教職制度的效能也越來(lái)越關(guān)注,許多改革都盡可能縮小終身教職實(shí)行的范圍。其中,具有代表性的是明尼蘇達(dá)大學(xué)的例子。1995年,該校幾個(gè)醫(yī)療學(xué)方面的專業(yè)遇到了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困難。州立法者的舉措是向該校醫(yī)療中心劃撥860萬(wàn)美元,但前提是改變終身教職規(guī)則。一旦州大學(xué)理事會(huì)決心修改終身教職制度的話,該校教師以及全國(guó)同僚們就得做好最壞的準(zhǔn)備。但終身教職制度真的面臨危機(jī)嗎?看起來(lái)大學(xué)理事會(huì)從未打算取消終身教職制度,而是把視線盯在兩個(gè)相關(guān)的問(wèn)題上。一個(gè)是大學(xué)在學(xué)系解散時(shí)是否有權(quán)解雇教師,或者是否重新安排教師?第二個(gè)問(wèn)題是,如果解雇終身教授,應(yīng)該給他們什么樣的薪水?在教師聯(lián)合簽名上訴至州勞工局之后,勞工局要求大學(xué)理事會(huì)在投票決策之前不能隨意做出決定。最終,在1997年夏,大學(xué)董事會(huì)批準(zhǔn)了明尼蘇達(dá)大學(xué)新的終身教職政策,但這一政策在教授會(huì)的強(qiáng)大壓力下已經(jīng)較以前做了很大的調(diào)整。作為加大州經(jīng)費(fèi)投入和增加終身教職人員薪水的條件,教授會(huì)同意終身教職聘后評(píng)審制。事件的結(jié)果是,大學(xué)的一個(gè)系被取消,大學(xué)被迫重新安排該系教師工作。可以說(shuō),所謂的降低終身教職的薪水只不過(guò)發(fā)生在那些財(cái)政緊張的大學(xué)或者院系內(nèi)而已。
明尼蘇達(dá)的案例引起了公眾的震動(dòng),許多州也出現(xiàn)了類似的變化。終身教職制度遭到了一些挑戰(zhàn),盡管這些挑戰(zhàn)最后都沒(méi)有成功。例如,1997年11月,馬塞諸薩州高等教育委員會(huì)主席卡林(JamesF.Carlin)要求該州公立學(xué)院廢除終身教職制度,他認(rèn)為這一制度根本無(wú)益于學(xué)術(shù)自由,完全是種詭辯。他批評(píng)教授們總是在改進(jìn)大學(xué)工作之前先想著增進(jìn)自己的利益。而教授會(huì)對(duì)他的批判則是,認(rèn)為他對(duì)終身教職“信息不靈”、“不負(fù)責(zé)任”,如果按照他的意見(jiàn),大學(xué)的研究將完全被政治所掌控。1992年,圣地亞哥州立大學(xué)在某系取消之后,通知該系111名終身教職教師,學(xué)校即將解雇他們。但在全國(guó)同行的壓力下,解雇令并未生效。本寧頓學(xué)院(BenningtonCollege)在1994年院系調(diào)整期間,解雇了26名教授,但這所學(xué)校本身并沒(méi)有終身教職體系,學(xué)校只是對(duì)教師每5年評(píng)估一次,以決定對(duì)教師的續(xù)聘或者解雇。
只有少數(shù)州試圖徹底廢除終身教職制度,而大多數(shù)州則通過(guò)建立終身教職聘后評(píng)審制來(lái)改進(jìn)終身教職制度。在得克薩斯州,大學(xué)理事會(huì)要求每五年一次評(píng)審終身教授,而且對(duì)那些評(píng)審結(jié)果不理想的,可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行裁定。南卡萊羅納大學(xué)也有類似的變化,州立法者把終身教職聘后評(píng)審制和大學(xué)財(cái)政撥款掛鉤,每六年對(duì)終身教授評(píng)審一次,凡是評(píng)審結(jié)果不達(dá)標(biāo)的教授將被解職。此外,科羅拉多州、喬治亞州、夏威夷、肯塔基州、馬里蘭和威斯康星州等都采用了終身教職聘后評(píng)審制。一些個(gè)別機(jī)構(gòu)受合同制吸引,試圖廢除終身教職制度。費(fèi)城紡織與科學(xué)學(xué)院(PhiladelphiaCollegeofTextilesandScience)董事會(huì)投票允許校長(zhǎng)給新教師提供非終身教職合同。佛羅里達(dá)海灣大學(xué)(FloridaGulfCoastUniversity)也采取合同制代替終身教職制。密蘇里學(xué)院(TheCollegeoftheOzarks)建立了終身制和合同制的雙軌制。
十多年來(lái),新的終身教職聘后評(píng)議制度迅速成為現(xiàn)實(shí),為數(shù)眾多的立法機(jī)構(gòu)、董事會(huì)和大學(xué)管理人員要求實(shí)施該評(píng)審。1989年美國(guó)大學(xué)教授會(huì)報(bào)告其成員中僅有不足1%實(shí)施終身制聘后評(píng)審。1996年,哈瑞斯(Harris)的報(bào)告表明,在依據(jù)卡內(nèi)基高等教育機(jī)構(gòu)分類調(diào)查的680所高校中,有61%的高校制定了不同形式的終身制聘后評(píng)審政策。同時(shí)在對(duì)1200所四年制大學(xué)教務(wù)長(zhǎng)的調(diào)查中,23%的回復(fù)表明所在大學(xué)已經(jīng)實(shí)施終身教職聘后評(píng)審,另有6%的高校校內(nèi)評(píng)估體系中包含了終身制聘后評(píng)審的內(nèi)容。1997年,終身教職聘后評(píng)審制已經(jīng)在28個(gè)州進(jìn)入議程或者實(shí)施階段,到1998年增加到30個(gè)州,2000年增加到37個(gè)州[8]。
2.終身教職聘后評(píng)審制的實(shí)施及各方反應(yīng)
為更好地理解終身教職聘后評(píng)審制的內(nèi)涵和范圍,美國(guó)大學(xué)教授會(huì)(AAUP)于2001年對(duì)一些實(shí)施終身教職聘后評(píng)審制的大學(xué)就終身教職聘后評(píng)審制的目的、評(píng)審模式、實(shí)行方式、結(jié)果和各方反應(yīng)進(jìn)行了調(diào)查。
(1)終身教職聘后評(píng)審制的實(shí)施。約一半的大學(xué)表明,評(píng)審的目的既包括促進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)術(shù)表現(xiàn),也包括懲罰不達(dá)標(biāo)的人;有4所大學(xué)主要集中在教師獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展上,5所大學(xué)評(píng)審政策主要集中在對(duì)不達(dá)標(biāo)的判定和反應(yīng)上;2所大學(xué)評(píng)審政策強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)教師利益和系的關(guān)系,3所大學(xué)評(píng)審政策強(qiáng)調(diào)外部責(zé)任是評(píng)審主要目的。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前主要有兩種評(píng)審模式,即定期模式和隨機(jī)模式。定期模式的周期通常都是三到七年。在隨機(jī)模式中,沒(méi)有固定評(píng)審時(shí)間,通常是在某位教師年度隨機(jī)評(píng)審不合格時(shí)候,才引發(fā)全校范圍的評(píng)審。兩種模式都設(shè)計(jì)一定的標(biāo)準(zhǔn)要求教授在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)完成,比如要求教授、出版專著或者參加學(xué)術(shù)會(huì)議等[9]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有12所大學(xué)運(yùn)用定期模式,至少每5年對(duì)全體教師評(píng)審一次。而10所大學(xué)運(yùn)用隨機(jī)模式,如果年度隨機(jī)評(píng)審結(jié)果令人滿意就沒(méi)有后續(xù)的評(píng)審和反應(yīng),但如果年度隨機(jī)評(píng)審結(jié)果不令人滿意的話,就會(huì)要求教師提高學(xué)術(shù)成就。有4所大學(xué)要求對(duì)系主任和教授都進(jìn)行評(píng)審。5所大學(xué)在院系實(shí)施終身制聘后評(píng)審,其余都是由學(xué)校統(tǒng)一負(fù)責(zé)。有9所大學(xué)由系主任或者其他負(fù)責(zé)人實(shí)施評(píng)審,10所大學(xué)是由教師同行評(píng)議委員會(huì)執(zhí)行評(píng)審。調(diào)查發(fā)現(xiàn),終身教職聘后評(píng)審的結(jié)果與評(píng)審的目的密切相關(guān)。一些學(xué)校的政策表明教師所承擔(dān)的教學(xué)、研究和服務(wù)職責(zé)與他們?cè)谠u(píng)審中的結(jié)果密切相關(guān)。對(duì)評(píng)審不達(dá)標(biāo)的主要應(yīng)對(duì)策略就是不斷增加制裁,比如辭退評(píng)審不合格的終身教授。盡管這些大學(xué)的政策都冠冕堂皇地表示終身教職聘后評(píng)審并不意味著辭退教師,但他們往往會(huì)通過(guò)另一個(gè)程序這么做。不過(guò),整體而言,在評(píng)審中不合格的教師人數(shù)非常之少。例如,在亞利桑那州大學(xué),2711位教師中只有4人評(píng)審不合格,另外有16人分別在教學(xué)、研究和服務(wù)三項(xiàng)工作之中有評(píng)審不合格的情況[9]。
(2)終身教職聘后評(píng)審制實(shí)施后的各方反應(yīng)。首先,從大學(xué)反饋可以看到,大學(xué)一方面對(duì)終身制聘后評(píng)審效果表示滿意,他們認(rèn)為評(píng)審促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展,提升了教師的士氣,使州的目標(biāo)與個(gè)人的績(jī)效結(jié)合起來(lái),促使教師幫助大學(xué)完成使命,使教師將能力和資源最大化地運(yùn)用到完成組織使命之中。另一方面,他們也認(rèn)為,評(píng)審也花費(fèi)相當(dāng)多的人力、物力以及時(shí)間。許多公立大學(xué)認(rèn)為終身教職聘后評(píng)審制度是在州立法者或者被授權(quán)(選舉)的管理機(jī)構(gòu)(如州大學(xué)理事會(huì))的壓力下產(chǎn)生的。即便如此,仍有很多大學(xué)是根據(jù)自身的利益需要建立了完整的評(píng)審制度。根據(jù)美國(guó)教授聯(lián)合會(huì)的報(bào)告,大學(xué)最初對(duì)評(píng)審是持懷疑或否定態(tài)度,害怕評(píng)審傷害終身教職制度,破壞學(xué)術(shù)自由原則。只有個(gè)別的大學(xué)認(rèn)為該政策一實(shí)施就得到了廣大教師的支持,特別是在那些認(rèn)為終身教職聘后評(píng)審有效地促進(jìn)了教師提高學(xué)術(shù)成就的大學(xué),他們認(rèn)為該政策效果積極[10]。
其次,面對(duì)大學(xué)普遍采取終身教職聘任后評(píng)審制度,大學(xué)教師卻反應(yīng)不一。批評(píng)者認(rèn)為該制度本質(zhì)上沒(méi)有根據(jù),而且是懲罰性質(zhì)的,是把管理層的壓力轉(zhuǎn)移到教師身上的制度設(shè)計(jì)。而支持者則認(rèn)為這些評(píng)審能夠幫助教師維持職業(yè)能量以及促進(jìn)學(xué)術(shù)提升,而且認(rèn)為大學(xué)組織提升創(chuàng)造力和進(jìn)行變革需要高級(jí)學(xué)術(shù)人員的支持、領(lǐng)導(dǎo)和貢獻(xiàn)。比如全美兩個(gè)最大的公立大學(xué)紐約州立大學(xué)和加州州立大學(xué)的教授會(huì)最近提出建議,認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)評(píng)價(jià)通過(guò)終身教職聘任后評(píng)審的教師,以促進(jìn)他們的專業(yè)發(fā)展。由兩所大學(xué)教授會(huì)發(fā)表的《公立高等教育與產(chǎn)出:來(lái)自教師的聲音》(PublicHigherEducationandProductivity:AFacultyVoice),該報(bào)告非常肯定地說(shuō),教師已經(jīng)做好準(zhǔn)備幫助學(xué)校面對(duì)挑戰(zhàn),并提出了幾條原則以引導(dǎo)教師的行為。這個(gè)報(bào)告建議,應(yīng)在評(píng)審前后確定對(duì)教師的明確的期望和評(píng)價(jià)規(guī)則,并通過(guò)建立同行評(píng)價(jià)制度以區(qū)別一般的教師個(gè)體發(fā)展項(xiàng)目[11]。著名教授萊斯(GeneRice)認(rèn)為,對(duì)終身教授的持續(xù)評(píng)審能激發(fā)終身教職人員活力。他認(rèn)為評(píng)審能幫助他們獲得同行的反饋,并由此改進(jìn)自己的教學(xué)和研究工作。此外,普萊特(Plater)認(rèn)為,終身教職聘后評(píng)審可以有利于形成共同管理學(xué)術(shù)事務(wù)的組織承諾,有利于大學(xué)學(xué)術(shù)事務(wù)的改進(jìn)[12]。
總之,從上個(gè)世紀(jì)末到現(xiàn)在,美國(guó)大學(xué)終身教職制度已經(jīng)發(fā)展到終身教職聘后評(píng)審制。這一制度的變化對(duì)美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)、大學(xué)教師都產(chǎn)生了深刻的影響。而且,可以預(yù)見(jiàn)的是,這種影響仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。
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