景區經營管理范文10篇

摘要：文章以我國旅游扶貧地區景區經營管理模式為研究對象，從景區經營管理模式的現狀和旅游扶貧地區景區經營管理模式存在的問題入手，提出了旅游扶貧地區景區不同發展階段的經營管理模式。

關鍵詞：農業扶貧；旅游扶貧；旅游景區；經營管理；模式探討

1引言

旅游扶貧的核心任務是解決貧困地區的貧困問題，該問題解決的關鍵在于貧困地區需要擁有可以吸引旅游者遠道而來的旅游資源。景區是旅游資源吸引力的集中表現。景區經營管理模式不僅影響目的地旅游扶貧地區旅游資源的組合形式，而且景區經營管理的成功在很大程度上決定了景區與社區居民的利益關系及居民對發展旅游扶貧的態度和行為選擇。旅游扶貧地區景區經營管理模式的研究是國內外旅游扶貧相關研中究比較欠缺的環節。因而，以旅游扶貧地區景區經營管理模式為研究對象，一方面可以彌補學術界研究的不足，另一方面可以為旅游扶貧地區景區經營管理模式的實踐探討提供一些實際指導意見。

2我國旅游扶貧地區景區經營管理現狀分析

2.1政府主導過渡，景區經營管理缺乏靈活性

摘要：伴隨著中國經濟的高速發展，旅游正在悄然興起并迅猛發展。但是我們也應該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題，因此必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區經營管理的新模式：國家直接經營管理模式、市場化經營管理模式、“零門票”公益性經營管理模式。

關鍵詞：經營管理模式；市場化；公益性

伴隨著中國經濟的高速發展，我國百姓的生活發生了翻天覆地的變化。旅游，成了中國老百姓日常生活中不可缺少的部分。同時，旅游業也是世界公認的朝陽產業，是我國國民經濟新的增長點和第三產業的龍頭。隨著我國經濟社會的全面發展和人們精神文化需求的日趨增長，旅游正在悄然興起并迅猛發展。

同時，也應該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題：當前市場的背景下，我國的風景旅游區卻仍然延續著計劃經濟的模式，大部分還屬于事業性質,純屬公益事業，經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能，又有組織生產、經濟、解決就業和社區管理的職能，但因政企不分，事企不分而導致了諸多弊端，如資金短缺，經濟效益低下，機構臃腫等。由于風景旅游區不同于一般的企業，有著自身的特殊性。因此必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區經營管理的新模式。

一、國家直接經營管理模式

國家直接經營管理模式就是國家集風景旅游區的所有者和經營者于一身，景區的管理、保護和開發經費由國家財政承擔，景區的門票及其他旅游項目由國家定價（一般定價很低），收入上繳國家。這種管理模式在保護遺產、體現社會公共利益、資源整合等方面表現的尤為突出。但從實踐中看,這種經營管理模式存在著明顯的缺陷。效率低下，從而導致資源得不到有效配置，其經濟價值得不到應有的體現。嚴重阻礙了風景旅游區的健康發展。專業性或公益性強的景區（景點），如國家森林公園、保護區的核心區、文物保護區、宗教朝拜地等實行國家經營管理，由國家委托專業人士經營。嚴格控制旅游的過度開發，保護自然文化遺產。

摘要：近年來，我國社會經濟快速發展，人們的生活水平不斷提升，更加追求精神生活質量，這促進了水利風景區的建設和發展，通過水利風景區，不僅可以滿足人們親近自然、了解水文化等方面的需求，而且能夠在很大程度上提升水利工程的功能和效益。但在水利風景區的經營管理過程中，仍然存在著一定的問題，這會影響到水利風景區作用的發揮。因此，我們應積極探討相應的對策，不斷提升水利風景區的經營管理水平。

關鍵詞：水利風景區；經營管理；問題；對策

一、水利風景區經營管理存在的問題

（一）管理觀念落后。在水利風景區的經營管理過程中，人們往往更加注重建設方面的問題，而對于經營管理則缺乏足夠的重視。水利風景區的建設基本都是與河道綜合治理以及江海湖河堤防達標等水利工程相結合而建設的，最初的建設目的是為了保護生態、提升水質以及防洪等。因此，在建設過程中往往會受到人們的高度重視，而對水利風景區的后期維護管理以及經營管理方面則缺乏足夠的重視，這在很大程度上制約了水利風景區的發展。目前，我國的水利風景區在管理方面已經取得了比較顯著的成效，基本可以符合我國經濟發展的水平。但在經營方面則存在著一定的不足，相較于其他類型的風景區尚有較大的差距。就水利風景區的經濟效益而言，有將近半數的景區可以實現盈利，但仍有很多水利風景區的經濟效益不理想，甚至還存在著入不敷出的現象。并且不同的水利風景區所接待的游客人數差別很大，有的景區接待人數較多，甚至可以達到千萬人次以上，而有的水利風景區接待人數則相對較少。之所以會出現這種情況，一方面與景區的接待能力有關，另一方面則與水利風景區的經營管理有關。由于水利風景區的經營管理不善，導致自身的知名度以及各項條件設施等不完善，進而難以吸引更多的游客觀光。（二）水利風景區的品質有待提升。在水利風景區建設完成之后，需要加強后期的維護管理，這樣才能確保水利風景區的正常經營，才能充分發揮出景觀的效益。進行后期維護管理需要不斷的投入，而很多水利風景區則面臨著資金不足的問題，導致維護管理不到位，這會嚴重影響水利風景區品質提升，進而導致水利風景區的發展緩慢。水利風景區的發展緩慢，進而會影響到游客的數量，導致景區的收益降低，這會進一步的加劇資金不足的問題，進而形成惡性循環。對于水利風景區而言，其具有一定的公益性質，作用不僅是為滿足人們的觀光旅游需求，還具有保護生態環境以及維護水利工程安全等方面的作用。因此，地方政府應給予水利風景區一定的支持，但地方政府也會受到財力的限制，使得給予水利風景區的資金支持難以滿足景區自身維護管理的需求。

二、水利風景區經營管理對策

（一）加強對經營管理的重視。隨著人們生活水平的提升，精神文化需求也在不斷增長，這使得水利風景區有著十分顯著的發展潛力。在此背景下，水利工程管理單位需要在做好工程建設的基礎上，加強對水利風景區經營管理的重視，不斷提升管理水平和管理效果，推動水利風景區的可持續發展。要積極轉變傳統的“重建輕管”的思想，積極采取有效措施提升經營管理水平。不斷完善水利風景區的相關設施，提升水利風景區的品質，吸引更多的游客前來觀光。要加大對水利風景區的維護和管理力度，將其建設成為環境優美，能吸引人更能留得住人的景區，既要充分發揮出水利風景區的生態作用，也要保障水利風景區的經濟效益，做到社會效益、生態效益以及經濟效益的統一。（二）創建投融資體制機制。資金是水利風景區經營管理的重要基礎，要想提升水利風景區經營管理的質量和效果，需要有充足的資金保障。但一些水利風景區在資金方面比較匱乏，難以滿足水利風景區后期維護管理的需求，因此，需要創建投融資體制機制，為景區的建設提供充足的資金保障。可以在保證水生態安全以及水利工程安全的基礎上，在資源統一支配調度、統一管理的前提下，將水利風景區的所有權與使用權分離，積極構建多元化投融資體系，拓寬水利風景區資金來源渠道。除此之外，還需要注重創新投融資模式，例如采用租賃承包、股份合作以及委托經營等方式，這既能調動社會資本參與的積極性，也能在很大程度上提升水利風景區的綜合競爭力。（三）加快景區建設完善相關設施。隨著我國社會經濟的快速發展，旅游市場所面臨的競爭形勢也愈發激烈，在日益激烈的市場競爭環境下，水利風景區要想能夠脫穎而出、立于不敗之地，就需要加快景區建設，不斷完善相關設施，這樣才能更好的滿足旅游市場的需求，提升自身的競爭力。首先要在水利風景區的規劃階段便盡量完善相關服務基礎設施，并且在水利風景區建成之后加強維護和管理，結合旅游市場的變化形式制定基礎設施提升計劃，不斷完善水利風景區的基礎設施，不斷改善旅游消費環境，不斷提升水利風景區的旅游服務水平，這樣才能更加吸引游客，提升游客的滿意度。例如，水利風景區需要增設停車場、休息廳，甚至有條件的水利風景區還可以將無線網絡覆蓋景區等。這些措施可以帶給游客更好的感受和體驗，能夠在很大程度上提升水利風景區的服務水平和服務質量。除此之外，水利風景區還應注重加強安全保障設施的建設，切實保障游客和水利工程運行的安全。

內容摘要:本文從對風景旅游區的特殊性以及兩種經營管理模式的優缺點分析出發,提出當前我國風景旅游區的改革路徑:明晰產權,加強公私合作,合理利用政府和企業的優勢,并建立健全旅游立法體系,走法制化管理道路。

關鍵詞:風景旅游區特殊性經營管理模式

在當前市場經濟的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續了計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬社會公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、發展經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等問題。因此充分利用市場機制,分離所有權和經營權成為各大風景旅游區的改革方向,并且也已經取得了一定的成績,但由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。

風景旅游區的特殊性

風景旅游區資源是擁擠俱樂部產品

經濟學家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年發表的《關于俱樂部的經濟理論》一文中,提出了俱樂部產品。這種產品可以適應從純公共產品到私人產品之間的連續體上的任意一點,它的核心概念就是擁擠。

內容摘要:本文從對風景旅游區的特殊性以及兩種經營管理模式的優缺點分析出發,提出當前我國風景旅游區的改革路徑:明晰產權,加強公私合作,合理利用政府和企業的優勢,并建立健全旅游立法體系,走法制化管理道路。

關鍵詞:風景旅游區特殊性經營管理模式

在當前市場經濟的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續了計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬社會公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、發展經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等問題。因此充分利用市場機制,分離所有權和經營權成為各大風景旅游區的改革方向,并且也已經取得了一定的成績,但由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。

風景旅游區的特殊性

風景旅游區資源是擁擠俱樂部產品

經濟學家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年發表的《關于俱樂部的經濟理論》一文中,提出了俱樂部產品。這種產品可以適應從純公共產品到私人產品之間的連續體上的任意一點,它的核心概念就是擁擠。

內容摘要:本文從對風景旅游區的特殊性以及兩種經營管理模式的優缺點分析出發,提出當前我國風景旅游區的改革路徑:明晰產權,加強公私合作,合理利用政府和企業的優勢,并建立健全旅游立法體系,走法制化管理道路。

關鍵詞:風景旅游區特殊性經營管理模式

在當前市場經濟的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續了計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬社會公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、發展經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等問題。因此充分利用市場機制,分離所有權和經營權成為各大風景旅游區的改革方向,并且也已經取得了一定的成績,但由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。

風景旅游區的特殊性

風景旅游區資源是擁擠俱樂部產品

經濟學家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年發表的《關于俱樂部的經濟理論》一文中,提出了俱樂部產品。這種產品可以適應從純公共產品到私人產品之間的連續體上的任意一點,它的核心概念就是擁擠。

1生態旅游內涵及特點概述

生態旅游主要是基于生態環境景觀的一種旅游方式，生態旅游更加強調可持續發展的理念，以人與自然的和諧發展為遵循，以良好的自然生態環境以及具有特色的人文生態系統為對象，包含了生態體驗、認知、教育等內容的一種新的旅游方式。生態旅游的特點在于生態旅游以自然環境或者是有特色的風土人情為主，旅游活動對于環境不具有破壞性，而且生態旅游發展主要目標并不是單純的經濟效益，而是以保護景區生態環境和文化資源、提供高質量旅游經歷、帶動經濟發展之間的有機融合為目的，是一種注重環境保護的可持續旅游方式。

2目前我國生態旅游景區經營模式理存在的制約問題分析

2.1生態旅游景區建設管理水平不高

生態旅游景區雖然旅游資源以生態、人文特色環境為主，但是同樣也需要對其進行管理維護。一些生態旅游景區對于景區管理維護資金投入不足，特別是對于一些由于地質、水文、氣象等自然災害造成的生態旅游景區破壞問題，未能及時地進行修補維護。同時，在生態旅游景區的日常管理工作中，缺乏全方位的監測管理，造成了生態旅游景區內一些旅游資源破壞嚴重。

2.2生態旅游景區旅游資源開發不合理缺少品牌特色

摘要:作為我國的朝陽產業，現代服務業正在我國如火如荼地發展著。隨著我國經濟結構由工業主導向服務業主導轉型趨勢的進一步顯現，作為高附加值的現代服務業勢必將成為推動我國未來經濟增長的重要引擎。可以說，未來服務業發展的戰略性突破口就在于服務質量、銷售、效益等能達到一個完美的互動融合。在這一輪新經濟增長的搶灘大戰中，如何創新并強化經營管理，贏得競爭市場的青睞，就成為現代服務企業需要關注的一個熱點問題。

關鍵詞:現代服務企業;經營管理;QT公司

隨著我國產業經濟結構的調整，現代服務業將不可避免的成為未來社會經濟發展的主導產業。從全球經濟發展的趨勢來看，現代服務產業也具有勢不可擋的發展潛力，世界各國都在大力發展高附加值的現代服務業，以利于占領后工業化時代的發展制高點。我國正處于經濟轉型的關鍵階段，現代服務業更是我國政府大力扶持的支柱產業，這對廣大服務企業而言，是極為利好的消息。但是,現代服務企業要在競爭異常激烈的市場環境中脫穎而出，抓好企業經營管理無疑是關鍵。基于此，筆者就現代服務企業如何抓好經營管理進行了深入淺出的研究，對成功典型——QT公司的經營管理進行了剖析，提出抓好現代服務企業經營管理的一些對策,以求對抓好我國現代服務企業的經營管理工作有所幫助。

一、我國現代服務企業在經營管理中存在的問題

近年來,我國現代服務企業的數量、規模、經營水平以及競爭力雖然有了顯著提高；但是,我國的現代服務業在企業數量、經營規模、規范化水平、經營成功率及對經濟發展的貢獻度等方面與發達國家相比,還有很大差距；同時，服務企業的整體競爭力也比較弱。造成這一現象的主要原因還是在于我國現代服務企業在經營管理過程中存在眾多的問題。對此，筆者就這些問題進行了簡單的概括，并就如何有效解決現代服務企業在經營管理中存在的問題提出了一些相關的解決對策。

(一)服務觀念未轉變，觀念上的障礙未突破

摘要:國有林場在一段時間內對國民經濟發展以及生態環境保護有著不可替代的作用。隨著市場上出現了木材替代品，國有林場的效益也有所下降，大部分林場都在尋找和探索新思路。本文介紹了萬佛山國有林場的基本情況，分析了經營管理中存在的問題，并提出了相應的對策，以期為相關國有林場的合理管理提供參考。

關鍵詞:萬佛山國有林場；經營管理；問題；對策

1基本情況

萬佛山國有林場位于舒城縣曉天鎮境內，前身是國有舒城縣小澗沖林場，地處舒城縣西南山區，與潛山駝鈴林場毗鄰、岳西縣枯井園自然保護區接壤。林場總面積2000hm2，森林覆蓋率高達96.4%，負離子含量是城市的300多倍，是國家4A級森林公園、國家級地質公園，省級自然保護區、省級風景名勝區。萬佛山國有林場成立于1958年，20世紀都是依靠采伐木材再更新造林。到20世紀90年代后期，隨著木材替代品的出現，林場的經營逐漸陷入困境，林場轉變思路，逐漸開始走旅游發展之路。萬佛山植物資源豐富，森林茂密、松樹奇特、植被繁多是萬佛山一大特色。林場內層巒疊嶂、峻峰林立、奇松怪石、流泉飛瀑。因其處于北亞熱帶，優良的生態環境孕育了豐富的動植物資源，有147科658屬1368種維管束植物，其中分布著香果樹、銀縷梅等25種國家保護植物。豐富的森林資源為科考和旅游提供了較佳場所。因萬佛山已劃入省級保護區，從資源保護角度來說，應避開保護區核心區，合理規劃景區旅游線路，確保森林資源不被破壞，把豐富的植物資源展現在游客面前。

2存在的主要問題

2.1林場管理體系有待完善。20世紀90年代的國有林場管理體系不能適應當前市場經濟的大環境，具體表現為萬佛山林場人員待遇與能力不成比例，工作環境較差，待遇不高，積極性不高，因而導致技術人員大量流失。林場現有人員結構老化，文化素質不高，制約了林場管理水平的提高和各項林業技術的推廣[1]，無法吸引和留住相關人才。林場老職工較多，退休人員工資負擔較重。2.2基礎設施落后。近年來，國家加大了對農村村、組道路等基礎設施的投入。但舒城縣對于林場基礎設施沒有加大投資，有些護林點房子老化或陳舊，甚至有的成危房。20世紀90年代以來，萬佛山國有林場經營管理陷入困境，林場難以承擔生態防護建設的費用，護林防火和病蟲害防治投入不足，難以消除火災隱患，加大了鞏固綠化成果的難度。2.3人才隊伍缺乏。萬佛山國有林場在很多方面存在人才隊伍斷檔現象，特別是森林經營方面的人才，一線經營人員老年化嚴重，導致經營效益持續下滑，一些市、縣級林業科技項目很難在林場實施，沒有資金和科技投入，森林經營方面科技支撐缺失[2]。2.4經營模式較為單一。林場的經營模式較為單一，僅僅停留在提供原材料階段，沒有找到適合自己發展的突破口和主導產業，尚未探索出林下種植、林下養殖新模式，沒有充分發揮自身的優勢。2.5市場競爭力差萬佛山國有林場打造森林公園剛剛起步，森林公園的經營狀況是由政府各部門共同支持下決定的[3]。因此，發展策略和管理改革受到一定程度的約束，不能作為一個獨立的企業存在，不能獨立迎合市場的需要，更不能獨自進行自身的改革。因此，應改變森林公園的管理體制，否則難以獲得市場的競爭力。

編者按：本文主要從引言；旅游資源所有權與經營權相分離的必要性；旅游資源所有權與經營權相分離存在的主要問題；兩權分離的應對策略；結論進行論述。其中，主要包括：旅游資源所有權與經營權相分離的含義、國內眾多旅游景區都踏出轉讓經營權這一步、城市企業支撐著國民經濟的持續穩定發展和國家財政收入的不斷增加、歸口這些部門管理的景區管理機構，也就逐漸演變成了景區開發、經營的主體、對景區資源的管理和經營缺乏監督和約束、改革發展大趨勢的要求、旅游資源的所有者往往缺乏開發和管理旅游資源的能力、旅游資源所有者大多缺乏足夠的開發建設資金、旅游資源兩權分離的嘗試已經取得了成功的經驗、相關部門認識不一，對推進經營權轉讓較為謹慎、評估體系尚未形成，易導致國有資產流失、嚴格按照規劃實施開發、加強旅游景區經營權轉讓方面的法制建設等，具體請詳見。

論文摘要：旅游資源有權與經營權分離的運動在全國上下引起廣泛的關注，兩權分離是改革發展大趨勢的要求，但是旅游資源所有權與經營權的分離也存在著一些問題,如：相關部門認識不一，評估體系尚未形成，導致國有資產流失政府監督管理缺位，造成景區資源的破壞性開發等。因此，我們要循序漸進的推進兩權分離。

論文關鍵詞：旅游資源；所有權；經營權；分離

0引言

旅游資源所有權與經營權相分離的含義是，在堅持資源國家所有、嚴格保護、永續利用的前提下，在一個旅游資源(景區)內，經政府統一規劃(或政府審批規劃)后，把開發經營權剝離出來,通過政府與投資者簽訂保護開發、建設經營協議，授權投資者依法有償取得一定期限內的開發經營權及其收益權，其核心是“國家所有、政府監管、企業經營”

隨著1998年被稱為引領中國旅游業發展方面的模式碧峰峽模式的建立,國內眾多旅游景區都踏出轉讓經營權這一步,如2001年2月,四川省旅游局宣布出讓包括九寨溝國家森林公園在內的十大著名旅游景區以及100多個景點的經營權;2001年10月,湖南省鳳凰縣政府將鳳凰古城、南方長城、黃絲橋古堡等八大景點的50年經營權轉讓給黃龍洞公司等等。本文擬針對旅游資源所有權與經營權分離的必要性，可能出現的問題及其轉讓之后政府的責任問題進行探討。