助推范文10篇

根據縣委、縣政府工作安排部署，我局高度重視脫貧攻堅工作，按照要求，成立工作領導小組，認真履行工作職責，積極爭取涉農專項扶貧資金，扎實開展對降扎鄉茍繞村、下山村的定點幫扶，全力助推我縣脫貧攻堅工作開展。現將我局脫貧攻堅工作開展情況報告如下：

一、亮點工作

（一）精準發力，全力為脫貧攻堅提供項目支撐。

按照“助力精準扶貧、精準脫貧和提升國土資源支持保障能力”的總體要求,我局將2018年實施9個地災項目優先安排在脫貧攻堅任務重的鄉鎮村內,共涉及7個鄉鎮,預計投資3092.3萬元，受益4000余人，現已完成部分項目的勘察設計，我局將進一步加快項目實施進度，盡早解除地質災害隱患點對人民群眾生命財產安全的威脅。

（二）合力攻堅，全力抓好脫貧攻堅項目實施。

根據縣2018年統籌整合財政涉農資金使用安排到責任部門脫貧攻堅項目表，我局共涉及8個項目，總投資116.37萬元，現目前已完成勘察設計，預計在4月底進場施工。

2018年6月，在山東考察時強調：“鄉村振興，人才是關鍵。要積極培養本土人才，鼓勵外出能人返鄉創業，鼓勵大學生村官扎根基層，為鄉村振興提供人才保障。”實施鄉村振興戰略，迫切需要既熟悉農村現實情況，又具有城市現代產業工作經驗的返鄉群體大施所能、大展才華、大顯身手，為此，黨和國家從政策層面和行動層面給予了返鄉創業群體廣闊的發展空間，極大地促進了各類人才參與鄉村振興戰略的積極性。然而，我國長期存在的城鄉發展不平衡和農村發展不充分問題相當程度地制約了返鄉創業與鄉村振興戰略的深度融合，成為鄉村引不進人才、用不好人才、留不住人才的重要原因。因此，分析現階段返鄉創業的制約因素，并提出相應的優化對策，對于更好地發揮返鄉群體在鄉村振興戰略中的引領作用具有重要的現實和理論價值。

一、返鄉創業助推鄉村振興的內在邏輯

（一）返鄉創業培育鄉村發展動能。鄉村振興戰略要求實現“產業興旺”，返鄉創業是推動農業供給側改革、培育鄉村發展新動能的重要抓手。一方面，返鄉創業能夠優化農業從業者結構，推動具有資金、技術、知識和經驗優勢的返鄉創業群體持續補位傳統農業勞動力，加快知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍的建設，逐步形成具備現代生產能力與科技體系的新型農業經營主體，充分盤活農業農村閑置資源，真正實現農業生產與質量興農、綠色興農的有機銜接。另一方面，返鄉創業能夠促進產業要素向鄉村的流動和聚集，不斷推動鄉村產業結構優化升級，產業動能充分釋放，產業鏈條持續延伸，逐步形成鄉村一二三產業融合發展的良好局面，引導農業農村走上一條“一村一品一特色”的產融結合、形式創新、價值共享的振興發展之路。（二）返鄉創業提升鄉村治理水平。鄉村振興戰略要求實現“治理有效”，返鄉創業是提升鄉村治理水平，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系的重要抓手。一方面，返鄉群體能夠彌補鄉村治理主體缺失，以自身所積累的經濟與社會資本協助基層黨組織與政府部門動員群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，逐步形成面向群眾、解決問題的鄉村便民服務體系，協力構建充滿活力、和諧有序的鄉村善治格局，有效破解鄉村治理“最后一公里”難題。另一方面，返鄉群體能夠完善鄉村治理機制，通過充分發揮自身的民主意識、政治素養、法治觀念和參與精神，帶動村民參與鄉村治理各項事務，提高村民的選舉、監督、管理等權利意識，充分釋放鄉村治理的公共空間與開放屬性，進而推動鄉村治理機制朝著民主化、法治化和現代化的方向發展。（三）返鄉創業實現鄉村生態宜居。鄉村振興戰略要求實現“生態宜居”，返鄉創業是推進鄉村綠色發展，實現鄉村建設中百姓富與生態美有機統一的重要抓手。一方面，返鄉群體更加注重綠色創業對經濟效益的引領作用，將鄉村生態優勢轉化為發展生態經濟的優勢，積極開發觀光農業、游憩休閑、健康養生、生態教育等綠色生態產品和服務，通過打造綠色環保的鄉村生態旅游產業鏈對接城市消費需求，實現了生態價值、經濟價值和社會價值的多元融合與提升。另一方面，返鄉群體具有更為迫切的環境改善訴求，為了提升自身在鄉村的生活居住體驗，也為了擴大經營規模、優化營商環境，會更加注重本鄉本土、原汁原味的鄉村自然生態景觀的保護，通過將產業與生活相結合無形之中強化了村民的環境與生態保護意識，對于減輕農業污染、發掘農村傳統生態資源、推進宜居鄉村建設具有重要意義。（四）返鄉創業推進鄉風文明建設。鄉村振興戰略要求實現“鄉風文明”，返鄉創業是提高鄉村社會文明程度，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風的重要抓手。一方面，返鄉創業能夠形成良好的文明引領示范效應，以創業群體拼搏做事的進取精神、誠信經營的職業素養、勤儉節約的生活作風等優秀的職業道德、家庭美德、個人品德帶動鄉村文明風氣的形成，不斷為鄉村精神文明建設注入時代內涵和實踐內涵。另一方面，返鄉創業能夠促進城鄉文明交融，通過農旅結合的創業模式實現文化層面的以城帶鄉，通過城鄉居民的互動需求推動鄉民批判性地傳承本鄉本土的優秀民俗文化，充分發揮其在凝聚人心、提升素養、凈化民風中的重要作用，逐步遏制落后、低俗、迷信的鄉村陳規陋習，達到移風易俗的效果。

二、返鄉創業助推鄉村振興的制約瓶頸

（一）返鄉群體數量有限，高端人才嚴重匱乏。積極參與鄉村振興是國家高度重視、政府大力號召的戰略任務，但目前返鄉群體仍然呈現數量有限、結構不優的總體特征。在返鄉群體數量方面，根據國家統計局的人口統計結果，2018年我國鄉村人口為56401萬，占總人口的40.4%，相較于2017年的41.4%下降了1個百分點，鄉村人口以每年超千萬的規模持續縮減，而根據國家發改委的統計結果，截至2018年年末，我國返鄉創業人員總量僅有740萬，無法有效逆轉鄉村人口遷移差額率負增長的趨勢，鄉村人才外流和缺失現象嚴重。在返鄉群體結構方面，根據國家發改委的統計結果，返鄉群體中高中及以下學歷者占比77%，大中專學歷者占比13%，而本科、研究生及以上學歷者僅占比10%，人才結構的低端化難以為傳統農業生產轉型提供專業型、創新型、復合型的人才隊伍，必然會制約農業生產的技術創新需求，難以為鄉村振興提供強大支撐。（二）財政資金支持不足，保障制度仍不完善。為確保鄉村振興戰略的有效實施，國家對于創新投融資機制和健全社會保障制度提出了明確要求，但政策、資源的緩慢下沉導致目前返鄉創業普遍面臨資金不足和保障不力的難題。在資金支持方面，地方政府給予返鄉創業的資金支持，主要是通過財政提供貸款利息補貼和創業專項補貼，但是政府可用于補貼的資金較少而且期限較短，如果創業群體想要長期發展項目或維持企業就只能通過長期貸款的方式籌措資金。此外，政府提供補貼具有嚴格的限制門檻，僅有少數創業項目能夠滿足要求。在保障制度方面，地方政府沒有認識到社會保障制度在增加返鄉群體人力資本、減少流動成本、提高風險抵御能力等方面的重要作用，在出臺返鄉創業支持政策過程中忽視了對社會保障問題的關注，影響了返鄉創業群體參與鄉村振興的積極性。（三）公共服務短板突出，引人留人能力欠缺。鄉村振興戰略的重點推進方向是解決我國城鄉發展不平衡和農村發展不充分問題，當前城鄉之間的公共服務供給差距是阻礙鄉村引進人才、留住人才的重要原因。在鄉村基礎設施方面，鄉鎮政府的財政缺口使得其對上級財政的轉移支付依賴性較強，很大程度上影響了我國實現城鄉基礎設施建設均等化的路徑選擇，導致道路交通、供水供電、移動網絡、信息物流等基礎設施難以實現與城市地區的互聯互通，制約了由城市消費需求轉變所帶來的社會資源回流鄉村、反哺鄉村，阻礙了鄉村產業向智能化、精細化、現代化的進一步轉型升級。在鄉村公共事業方面，教育、科技、文化、衛生等公共事業發展長期滯后于實際需要，尤其是鄉村教育事業面臨著生源數量減少、優秀師資流失、教學設備簡陋、教育理念落后等多種難題，這種城鄉之間明顯的公共事業發展差距導致鄉村無法為返鄉群體及其家庭成員提供優質的人居生活條件和成長成才環境，迫使部分返鄉群體出于個人原因或家庭原因終止創業項目，選擇重新離鄉返城。

三、返鄉創業助推鄉村振興的優化對策

摘要：本文在十三五規劃“實施精準扶貧”的大背景下，通過大量的資料收集及實地采訪調研，對貧困地區地理標志產品推動精準扶貧效率低、成效差的現狀進行剖析，力求突破現存“輸血式”發展困境，打造以地理標志產品發掘、培養、傳播、輸出等為一體的“造血式”地理標志產品發展模式，為推進國家地理標志產品精準扶貧事業，加強脫貧攻堅的精準性和有效性提供意見與策劃。

關鍵詞：地理標志；精準扶貧；“輸血式”發展困境；“造血式”發展模式

一、地理標志助推精準扶貧現狀

在國家地理標志產品中，占比重較大的是農副產品。以湖南省為例，截止到2017年年底，在成功申報的72個地理標志產品中，初級農產品和加工品占66個，占比高達92%。而貧困地區往往處于山區或偏遠地區，自然資源尤其是特色農副產品豐富但尚待充分的發掘與培育。依托當地地域優勢資源，將資源優勢轉化為經濟優勢正應所需、前景廣闊。實行地理標志品牌發展戰略，對推進貧困地區提升自我發展本領、做大做強縣域經濟，幫助貧困人口就近就業、長期就業，具備較強的現實意義。而在實際運用中，貧困地區地理標志使用意識弱且運用效率低下，“輸血式”地理標志發展戰略難以發揮助推精準扶貧的規模優勢。

二、現存“輸血式”發展問題

(一)貧困地區的資源優勢沒有得到充分發掘和利用。多數貧困地區擁有著豐富的資源稟賦和發展潛力，但由于這些地區人民受教育程度一般較低、運用現代技術手段進行科學開發資源的意識不足，且客觀上基礎設施較為落后，由此導致生產力水平低下。在這種條件下，當地的資源優勢難以轉化為特色產業優勢，而特色產業也恰是國家地理標志的核心價值所在，也是農民實現增收、完成脫貧致富的龐大潛力所在。(二)國家地理標志知識普及和推廣力度嚴重不足。“輸血式”扶貧模式下，國家與政府單方面進行資金投入以期推動貧困地區的地理標志產品發展，而忽視對當地人民進行充分的教育與宣傳。地理標志知識的宣傳普及不到位致使貧困地區的政府、企業、協會與農民忽視了利用當地特色資源重點培育地理標志產品并進行后期的申報與運營。(三)已注冊地理標志存在著“重注冊輕使用”的問題。一是競爭機制不健全。傳統的自然經濟的生產模式更注重一家一戶單打獨斗，共同合作和分工生產在具體的生產流程中涉及較少。這種簡單意義上的競爭機制只能帶來重復生產和低效運營，無法發揮競爭在生產中的積極作用。二是傳播渠道不暢通。一方面傳播渠道狹小，過分依靠傳統的大眾媒體；另一方面傳播形式單一，過多依賴硬性傳播，缺乏展會結合、公關營銷等手段，不利于擴大品牌的傳播范圍和影響力。三是營銷模式不成熟。在營銷過程中沒有很好地利用地理標志產品的優勢進行精準化的定位營銷，同時營銷的策略和手段都較為單一，沒有著重突出品牌的個性和區域特色，不利于消費者對產品產生親近感和認同感。四是保護機制不完善。不法商家利用消費者對地理標志產品辨識力低、容易混淆的心理，對地理標志進行仿造甚至是偽造，影響了地理標志產品的品牌形象和美譽度。

摘要：鄉村建設是實現我國城鄉協調發展的主要手段，同時也是建設現代化經濟體系的重要保障，因此，鄉村建設工作一直是我國經濟發展方面的實施重點。近年來，隨著我國經濟的快速發展與社會進步，國家進一步提高了對鄉村建設的重視程度，也加大了對鄉村建設的投入力度，不斷通過發展農村金融的方式助推鄉村建設，致力于早日建成健全的城鄉融合發展機制和政策體系，強化鄉村建設供給，實現全國人民的共同富裕。基于此，本文主要對農村金融助推鄉村建設問題進行了研究，希望為鄉村建設貢獻一份力量。

關鍵詞：農村金融；鄉村建設；現狀；問題；措施

在鄉村建設過程中，農村金融的扶持是鄉村建設的主要保障之一，鄉村建設戰略的有效實施，離不開農村金融的助推。現階段，鄉村建設已經進入了蓬勃發展的高速時期，但依然面臨著諸如貸款難、融資難、扶持力度不足等現實困境，急需得到有效的解決，需要國家和當地政府貫徹落實農村金融助推鄉村建設的戰略意圖，為鄉村建設求發展、謀出路的基本服務原則，深化農村金融服務體系改革，有針對性地推動鄉村建設發展，實現城鄉經濟交流，商品互通的共贏局面。

1.鄉村建設階段農村金融的發展現狀與問題分析

1.1農村金融需求量逐年增長。農村金融資金的投入是實現鄉村建設的主要保障，隨著全國范圍內鄉村建設戰略的實施，對農村金融量的實際需求量不斷提高，呈現多元化的需求，但是農村建設發展過程中，依然面臨著金融資金流失嚴重，有效融資匱乏等現實問題，尤其對一些地處偏遠山區的鄉村建設，農村金融扶持不到位的問題更加嚴重。目前金融機構針對鄉村的金融扶持主要集中在發放農戶貸款方面，扶持方式和數量不足，涉及農村經營主體的金融扶持力度不足，很難通過單一的金融方式在助推鄉村的建設。所以，這就要求相關的金融機構充分利用國家政策性的傾斜機制，通過股權轉讓、債權等融資手段來增加對鄉村建設的有效供給，擴大農業經濟的開放程度，結合社會與政府的多方面資源來不斷推動鄉村的建設。1.2農村金融服務創新程度低。近年來，隨著國家不斷擴大對農村經濟發展的金融服務范圍，農村金融服務根據鄉村建設的發展需求增設了多種金融服務業務，例如小額信貸、保險等業務，并且取得了良好的成效，但是，從鄉村建設的整體規劃與布局上看，由于鄉村發展受到地形地貌、農業經濟形式的影響，不同地區的鄉村發展環境存在較大差異，導致現階段農村金融服務的精準化程度較低，金融服務創新程度低，無法滿足鄉村多元化的農業經濟發展，推動鄉村建設的動力不足。金融服務機構為鄉村農戶提供的金融產品，很難對其經濟發展起到良好作用，金融產品內容比較單一，缺少符合鄉土氣息的實用性產品，迫切需要金融服務機構盡快完成鄉村金融服務產品的創新，建立完善的鄉村建設金融資金供給體系，提高農村農村金融服務創新程度，推動農村經濟發展。1.3農村金融發展環境有待改善。農村金融的發展受到鄉村建設進程與農村經濟發展環境的影響，存在著農村金融支付基礎設施建設不完善、金融扶持力度不足、農村信貸擔保制度不健全等現實短板，無法充分發揮出農村金融對鄉村建設的助推作用，既影響了農村經濟的進一步發展，又影響了農村金融助推鄉村建設戰略的有效實施，使得鄉村建設一拖再拖，無法落實在實處。因此，為了快速開展鄉村建設工作，必須要逐步改善農村金融的發展環境，推進農村金融支付基礎設施的建設與業務推廣，加大對農村經濟的金融資金扶持力度，為農戶提供更加全面的信貸服務，發放農村土地經營權質押貸款，以此來帶動農村經濟發展，爭取完成鄉村建設計劃。

2.農村金融助推鄉村建設的有效措施

一、當前我國電視文化創意產業發展現存的問題

(一)電視節目創新意識薄弱。首先，我國長期以來的傳統電視行業的發展模式根深蒂固，導致很多區域的電視媒體缺乏行業之間的競爭意識，使得電視行業的工作人員沒有工作積極性，對大多數創作的電視節目都缺乏創新意識，雖然很多電視臺想要為此改善，但是相互借鑒的創新并不能維持長久的發展。另外，很多電視節目通過借鑒國外的節目模式對本地進行創新改革，但是忽略了本地市場的發現現狀，導致發展不平衡，反而不利于文化創意產業的發展。要想吸引更多的觀眾和忠實的觀眾，就需要不斷培養電視工作人員的創新意識，摒棄掉傳統模仿以及修改其他節目形式的思想，真正的開發新的電視節目，從而達到促進電視文化創意產業的發展。(二)缺乏完善的創新機制。從現代電視行業的發展情況來看，地方壟斷性比較嚴重，導致很多電視企業工作人員創新意識不強，沒有良好的發展動力，在一定程度上阻礙了電視文化創意產業的發展。(三)市場環境的制約。隨著社會經濟的快速發展，電視行業的市場競爭越來越激烈，不斷的市場經濟變化導致電視文化產業的發展跟不上其發展的步伐，加之我國相關電視法律法規的缺失，導致電視在發展文化創意產業的同時容易受到惡性市場競爭的影響，制約著文化創意產業的發展[1]。

二、電視助推文化創意產業發展的策略研究

(一)提高電視創新創意的能力。文化創意產業發展的核心是創新再創新。因此，電視相關的工作人員應當不斷提高自身的創新意識，首先在電視節目上下工夫，通過結合當地電視行業的發展現狀來分析，當下什么樣的電視節目適合人們的生活所需。在進行電視節目創新的同時，要注重注意摒棄傳統的模仿和修改以往的電視節目的落后思想，應當利用電視節目的高端化，堅持以內容為王的正確導向，確保電視節目的原創性，在電視節目的策劃、創作、發行銷售等方面的工作順利進行。采用移動電視終端與電視相結合的發展模式，推進“三網融合”，鼓勵電視節目向多平臺方向發展，加快電視節目的內容創作生產，利用高清交互數字電視網絡的優勢，推進現代影視節目的制作、發行和監管等各個環節的發展，始終堅持正確發展的創新文化導向作為助推文化創意產業發展的不竭動力。(二)提高電視相關工作人員的綜合素質。文化創新的核心說到底最關鍵的因素還是在于人才。人才是任何產業創新發展的重要前提條件，目前我國電視節目的人才發展的現狀來看，極度缺乏相關的電視創新人才。因此，要想培養高素質、具備創新意識的創意人才，一方面需要不斷加大對高校相關專業學生的培養力度；另一方面需要電視臺相關機構不斷為提高人員的創新意識而努力，為工作人員創造一個自由、開放、充滿活力的發展平臺，充分調動員工的工作積極性，促進企業的電視發展[2]。(三)建立健全全新的創新發展機制。電視文化創意產業發展緩慢的重要原因在于沒有完善的創新機制，導致經濟效益得不到實現。因此，電視文化創意產業的發展需要堅持創新的原則，不斷發揮創新的效能，建立完善的創新發展機制。電視文化創意產業可以根據區域最有影響力和號召力的電視平臺，為人們打造全民接受的電視平臺，廣泛接納大眾對電視節目的建議，創新電視節目發展的內容以及緩解，有利于為電視文化創意產業的發展奠定扎實的基礎[3]。(四)加強電視相關法律法規的建設。隨著社會經濟的不斷發展，我國的媒體競爭逐漸由過去的傳統節目競爭轉變為電視品牌創新競爭，電視的發展與文化創意產業息息相關。在這樣的發展背景下，應當加強對相關法律法規的建設，用法律和規章制度對電視市場的發展實行約束，有利于規范電視市場的發展環境，為我國文化創意產業的發展營造一個良性的市場環境。

三、總結語

創新是國家文化創意產業發展的核心因素。要想電視不斷助推文化創意產業的發展，就需要在電視節目建設中提高創新意識，對其內容和形式進行原創，建立健全完善的創新發展機制，還需要加強對電視產業發展市場的法律法規的建設，為文化創意產業的發展奠定堅實的基礎。利用現代信息技術，堅持文化與創新相結合的發展模式，有益于提高我國電視文化創意產業的發展水平和質量。

摘要：現如今，各行各業都有其品牌文化和品牌精神。在醫療衛生事業當中，醫院文化的品牌建設非常重要，這對于促進醫院品牌形象的建立以及醫院的更加長遠發展是非常有利的。因此，在新的形勢下，各類醫院都應該重視自身文化品牌的建設，加大宣傳和管理，從而助推企業更加可持續發展。本文主要對新形勢下宣傳助推醫院文化品牌建設的策略進行研究和討論，旨在樹立醫院良好的品牌形象，提升醫院的文化軟實力，促進醫院更加穩定、健康發展。

關鍵詞：新形勢：宣傳助推；醫院文化；品牌建設；研究

在新形勢下，醫院健康、可持續發展的靈魂就是搞好醫院的文化品牌建設，其是醫院在社會中整體精神和形象的具體體現，也是醫院凝聚力和向心力的重要焦點。在醫院文化品牌建設方面，宣傳和助推是最有效的方法，同時宣傳工作也是策劃和執行醫院文化建設的主要內容。面對新機遇、新挑戰、新常態和新形勢下，醫院必須要解放思想、改革創新，結合時代的發展需求來進行不斷改革，不斷樹立社會良好的品牌形象，運用思想作為先導來助推醫院品牌的宣傳和發展，推動醫院取得更加長遠的發展。

一、宣傳助推醫院文化品牌的重要性分析

現如今，各大醫院為了能夠取得更加全面的發展，在醫院文化品牌建設方面也予以了充分的重視。宣傳和助推醫院文化品牌能夠促進企業更好的樹立形象，更好的提升醫院文化品牌影響力，從而使得醫院的公信度得到更好的提升。與此同時，強化對醫院文化品牌的助推和宣傳，能夠讓社會大眾更好的醫院的特色，從而更好的獲得群眾的認可，提高醫院的經營效果。由此可見，重視醫院文化品牌的宣傳助推對于醫院的長久發展是非常重要和有利的。

二、宣傳助推醫院文化品牌建設的方略探究

［摘要］推動民營經濟助力鄉村振興，是新時代高質量發展的內在要求。聊城市緊密結合自身特點和優勢，以“項目扶貧”助推鄉村產業振興，以“扶志扶智”助推鄉村人才振興，以“公益服務”助推鄉村文化振興，以“綠色發展”助推鄉村生態振興，以“能人治村”助推鄉村組織振興，在民營經濟助推鄉村振興的具體路徑方面進行了有益的探索。在具體實踐中也暴露出一些短板和弱項：黨政部門的政策宣傳和引領機制需要進一步完善；民營經濟人士的理想信念需要強化，民營經濟助推鄉村振興的方式需要進一步改進；鄉村的硬件建設和軟件建設需要進一步改善。深入研究“聊城模式”，總結“聊城經驗”，對于加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化具有借鑒和啟示意義。

［關鍵詞］民營經濟；鄉村振興；機制；途徑

黨的提出實施鄉村振興戰略，并指出要“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接”［1］。其中就包括要發揮民營經濟的重要作用和積極性。2018年11月1日，總書記在民營企業座談會上的講話中指出：“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”［2］總書記強調：“今年10月20日，我專門就民營經濟發展問題給‘萬企幫萬村’行動中受表彰的民營企業家回信，強調改革開放40年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。支持民營企業發展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。”［2］這些論述，對民營經濟作了全新定位，也為新時揮民營經濟作用助推鄉村振興提供了指引。

一、民營經濟助推鄉村振興研究現狀

圍繞民營經濟助推鄉村振興，一些專家學者進行了相關研究。其中，江怡著《民營經濟發展體制與機制研究》（2017）充分展示了民營經濟發展體制與機制的演進路徑，其中涉及到民營經濟在農村改革中的表現。［3］張志勇著《民營企業四十年》（2019）總結了民營經濟在中國的發展歷程及在農村改革和鄉村振興中的作用。［4］姜長云等著《鄉村振興戰略：理論政策和規劃研究》（2018），專門論述了促進農村一二三產業融合發展，龍頭企業與農民合作社、家庭農場的發展關系等問題。［5］卞靖、高鈥（2018）認為，鄉村振興需要以市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的“三有”經濟體制為保障。［6］王哲（2018）認為，新經濟企業發力鄉村振興，表現為“互聯網＋”為鄉村與企業擴大結合面、新經濟企業疏通鄉村金融“血管”。［7］王磊等（2018）指出，應在政策的指導和規范下，創新互聯網金融融資模式，防范網絡金融風險，并加速完善鄉村中小企業自身發展，以期突破鄉村中小企業融資難的瓶頸。［8］望路（2018）指出，鄉村振興要靠更多龍頭企業帶動。［9］龍笑梅（2018）認為，要通過加強教育引導、堅持問題導向、注重科學引導、提高村民的村企合作意識等途徑，引導非公有制企業助力鄉村振興戰略。［10］李志萌、邱信豐（2019）以江西為例，分析了民營企業參與鄉村振興存在的問題及原因，并提出應從擴寬農業民間投資準入范圍、完善民企參與PPP政策環境、完善民企利益聯結機制及壯大農業民企規模四個方面加以破解。［11］一些企業和地方也進行了實踐探索。2018年6月19日，民營企業參與鄉村振興戰略倡議活動在全國工商聯機關舉辦。會上，34位知名民營企業家向全國廣大民營企業家發起倡議，積極參與鄉村振興戰略。［12］在實踐中，從阿里巴巴的“千縣萬村”計劃到蘇寧的“下鄉”計劃，從京東的“縣級服務中心”到順豐與“供銷e家”戰略合作……從物流入手布局農村電商發展，新經濟企業這幾年在響應農村消費升級方面作用顯著。這些論著和實踐，提供了不少值得關注和肯定的論點、做法，為進一步研究奠定了基礎。不過，就目前而言，相關研究還剛剛起步，有待于進一步深化。特別是在民營經濟助推鄉村振興的機制和途徑方面進行深入創新研究，不僅有利于實施鄉村振興戰略，而且有利于民營經濟的健康發展，具有重大的學理價值和現實意義。

二、聊城市民營經濟助推鄉村振興的制度機制探索

摘要：通過對渭源縣貧困現狀、養兔業發展現狀、飼草料資源現狀進行調查，對種草養兔效益及帶動精準扶貧模式進行分析研究，對該模式具備的優勢和存在的問題進行深入剖析，提出發展建議。結果認為：種草養兔在渭源縣有廣闊的市場前景，同時具備推廣的自然資源條件和社會條件。種草養兔具備投入少、收益高的特點，適宜于向貧困戶推廣，助其增收致富，從而助推精準扶貧。

關鍵詞：渭源縣；種草養兔；精準扶貧

1背景綜述

1.1渭源縣貧困現狀

渭源縣為國家級貧困縣，全縣有16個鄉鎮217個村105017戶346243人，其中貧困戶14449戶62674人，貧困率18.1%。貧困發生原因多為因病（10.37%）、缺技術（22.05%）、缺資金（41.52%）、因學、因殘、因自身發展動力不足、因交通條件落后等其他原因（26.06%）。

1.2渭源縣養兔業發展現狀

作為世界上最大的發展中國家，貧困一直是我國實現進一步發展的障礙，扶貧工作對我國具有更深刻的現實意義和價值。作為國家經濟發展的金融主體，農商銀行對國家的扶貧工作具有不可推脫的責任和義務。銀行的扶貧工作是國家所明確的重大扶貧工程之一，為了更好地推進該扶貧工程的進行，必須對農商銀行在扶貧工作中的風險加以分析，找出原因，提出有效的對策加以規避，從而推動國家精準扶貧的實現。

一、農商行在助推扶貧中的作用

農商銀行扶貧工作的價值和意義主要體現于扶貧及脫貧工作的迫切性及重要性。在扶貧工作如火如荼進行的過程中，金融扶貧工作具有重要的價值和意義，銀行通過制定相關金融政策、推出系列扶貧產品等可以實現對貧困對象的幫扶，助力國家脫貧工作的開展。（一）賦予扶貧目標以發展權。全面建成小康社會重點在農村，重點主體在農民。響應國家扶貧工作的需要，農商銀行針對農村貧困人口制定相關優惠政策，推出系列金融產品以幫助重點扶貧對象實現脫貧。在實踐當中，很多銀行都推出了農村小額信貸產品來幫助農村貧困對象，主要是幫助想要發展卻沒有資金基礎的農民主體。農村小額信貸政策的實施為農村貧困人口進行生產經營活動提供資金支持，是一種創新性的金融扶貧模式，為金融扶貧工作的進展注入新的生機和活力，賦予貧困農民以新內涵的生存發展權。基于農村小額信貸政策所展現出的生機與積極作用，目前農村小額信貸作為扶貧工作中的重要手段已被廣泛應用，有著深遠的發展前景和意義。（二）實現政府、銀行及扶貧對象在扶貧工作中的融合。農商銀行在扶貧工作進行的過程中，為了達到精準的扶貧策略，不斷地與政府進行溝通與交流，能夠有效了解政府扶貧工作的具體要求和目標，從而制定更加具有針對性的扶貧策略。此外，在扶貧對象對扶貧政策的認識方面，通過銀行的政策宣傳可以使扶貧對象對政府政策的認識進一步加深，簡而言之，銀行作為國家扶貧政策的重要幫手，能夠為政府政策與扶貧對象之間搭建橋梁，使國家的政策有效落實，使人民積極配合政府的扶貧政策，實現政府、銀行、扶貧對象之間的溝通交流，達到三方之間在扶貧工作中的有機融合。

二、農商銀行助推精準扶貧中的風險及原因分析

從金融可持續發展的角度來講，風險控制是銀行自身工作中的底線和基礎要求，作為金融主體的銀行在從事任何一項工作的時候，都必須將風險控制放在首位，一旦在風險規避上出現問題，所帶來的將是整個經濟市場的動蕩。農商銀行的扶貧工作雖然以國家政策為引導，具有政策性，但是銀行在金融扶貧政策的制定上仍然具有自主性，因此，金融扶貧工作中不可避免地會存在一些風險。（一）扶貧市場相對惡劣的信用風險。與普通的商業銀行貸款不同，農商銀行助推精準扶貧下的小額貸款政策具有政策性、優惠性，在考慮信貸利潤、信貸數額的基礎上，在信貸主體的審查方面是相對開放、寬松的，由此帶來的信用風險是農商銀行在扶貧工作中所不可避免的。相較于大環境下的貸款者的信用審查程序，政策扶持下相對寬松的信用審查給農商銀行所帶來的信用風險可能會導致銀行資金的流失，銀行的不良資產將會進一步增多，這對銀行的發展是極其不利的。造成這類風險的原因既包括重點扶貧對象的農村環境下相對惡劣的信用，即扶貧目標認為銀行的支持是國家政策的要求下其所應得的，不愿意歸還，另一方面的原因在于銀行自身管理方面的問題，造成銀行在扶貧工作中存在客戶信息不對稱，不能實現扶貧工作后的資金回轉。（二）銀行一味追求信貸數量造成的風險。在實踐中，很多農商銀行為了未來可見的巨大經濟效益而一味追求貸款總量的增加，相應的放松貸款的審查與風險測評。在國家扶貧政策的支持下，農商銀行為了抓住國家優惠政策，大批向扶貧對象發放貸款，而忽視了風險管理工作。造成這種現象的原因在于：首先，銀行缺乏有效的風險管理體系，在整個扶貧工作中缺乏系統的風險預測與分析；其次，銀行在扶貧工作中組織結構的設置及人員的安排上缺乏融合性。在扶貧工作進行的過程中整個系統混雜無序，甚至多項程序相互雜糅，不能實現有效的對接，整個貸款流程不清晰。（三）扶貧對象產業投資失敗造成的信貸風險。農商銀行在扶貧工作中主要的扶貧對象是農村人口，更加具體來講是缺乏發展資金的產業人才，因此，農商銀行在扶貧工作中極大可能會面臨扶貧對象產業發展失敗情形下的信貸風險。大多扶貧工作的開展，銀行都會以審查扶貧對象的發展可能性為基礎，特色產業為基礎的扶貧目標更能得到銀行的青睞與支持，但是銀行在這種情形下面臨的產業失敗的信貸風險也是不可預估的。農商銀行在扶貧工作開展的進行中，往往缺少對扶貧對象產業發展的未來效益預知，這是使信貸風險擴大的原因之一。

三、農商銀行助推精準扶貧工作中風險規避的對策研究

摘要：庭院經濟是農民在自己的住宅院落及其房前屋后周圍空地為基礎，利用空閑時間種植的能提供食用的優質農產品。庭院經濟是農業經濟的組成部分。庭院經濟發展既加快了美麗鄉村和美麗庭院建設，改善農村居住環境，拓寬農民增收渠道，同時也讓“雜草重生、坑洼不平”的院落，變成了“瓜果飄香、綠色滿園”的生態家園，讓鄉村更美麗，讓農民有更多的獲得感和幸福感，讓空閑地變成“風景線”，栽下“幸福樹”結出“致富果”，讓鄉村更美麗。

關鍵詞：庭院經濟；規劃；品種選擇；管理

庭院經濟就是農民朋友利用房前屋后、院內或院落周邊的空閑地、雜草地進行種植果樹、瓜菜類等經濟類作物，既提供了可食用的優質農產品，既加快了美麗鄉村和美麗庭院建設，也改善了農村居住環境，拓寬農民增收渠道，讓鄉村由“雜草重生、坑洼不平”的院落，變成了未來的“瓜果飄香、綠色滿園”的生態家園，鄉村美麗了，庭院亮堂了，農民的獲得感和幸福感更多了，讓空閑地變成“風景小區”，栽下“幸福樹或菜”結出“致富果”。特點是經營靈活、項目眾多，模式多種多樣，投資少，見效快。優點是能合理利用閑置的土地，是提高農民生產技術和積累生產經驗的園地，也是農民增收的一條有效途徑。

1庭院經濟要合理規劃

庭院經濟的發展，要結合歷史文化、地域特色、農民自愿，充分利用農戶庭院、房前屋后等閑置土地，種植喬木類、小灌木類樹種和草本類經濟作物，做到喬冠、果蔬、經濟觀賞相結合。

2樹種品種類選擇