政務(wù)系統(tǒng)范文10篇

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的信息技術(shù)邊界已逐步被打破，各類(lèi)信息系統(tǒng)應(yīng)用已越來(lái)越多地呈現(xiàn)出移動(dòng)化、泛在化的趨勢(shì)。電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展也不例外，用戶已不再滿足于傳統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的功能，對(duì)于政務(wù)辦公“移動(dòng)化”的需求越來(lái)越迫切，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“移動(dòng)辦公”應(yīng)用成為各級(jí)政府部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)面臨的一項(xiàng)新的任務(wù)。上海市水務(wù)局（上海市海洋局）經(jīng)過(guò)多年的電子政務(wù)建設(shè)，已建成了基于PC端的完善的政務(wù)系統(tǒng)，較好地滿足了日常政務(wù)辦公、業(yè)務(wù)管理和工作協(xié)同等需要。2018年5月，為了滿足日益增長(zhǎng)的“移動(dòng)辦公”需求，提出了政務(wù)系統(tǒng)移動(dòng)化改造的目標(biāo)，通過(guò)升級(jí)改造原有政務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)新建一個(gè)面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)端門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)辦公和業(yè)務(wù)在PC端與移動(dòng)端高度整合、相互協(xié)同，進(jìn)一步提升工作效率。

1原有政務(wù)系統(tǒng)概況

上海市水務(wù)局（上海市海洋局）原有政務(wù)系統(tǒng)基于統(tǒng)一平臺(tái)的理念設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一權(quán)限管理，整合了內(nèi)部辦公類(lèi)、日常事務(wù)類(lèi)、業(yè)務(wù)管理類(lèi)等各個(gè)信息系統(tǒng)，具備公文處理、文件傳輸、信息等政務(wù)辦公基本功能，以及水資源管理、防汛指揮、行政審批等業(yè)務(wù)管理功能，并實(shí)現(xiàn)了政務(wù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)應(yīng)用的高度協(xié)同，為全局各級(jí)各類(lèi)用戶基于PC端的日常辦公提供了良好的平臺(tái)。

2總體設(shè)計(jì)思路和建設(shè)內(nèi)容

2.1總體目標(biāo)。在不改變?cè)姓?wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，建設(shè)基于移動(dòng)端的工作門(mén)戶，為全局用戶提供移動(dòng)端的統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)與PC端的全方位業(yè)務(wù)匯聚和應(yīng)用連接，做到信息多端同步、多屏互動(dòng)、協(xié)同辦公。2.2總體設(shè)計(jì)思路。充分利用原有政務(wù)系統(tǒng)的軟、硬件基礎(chǔ)，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，以用戶為中心，利用消息引擎等技術(shù)，通過(guò)對(duì)資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的連接、展現(xiàn)、推送、聚合、處理、分析，打造一個(gè)基于移動(dòng)端的消息驅(qū)動(dòng)型門(mén)戶平臺(tái)。2.3系統(tǒng)整體架構(gòu)。系統(tǒng)整體架構(gòu)如圖1所示。移動(dòng)端門(mén)戶系統(tǒng)搭建在上海市水務(wù)局（上海市海洋局）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全區(qū)，基于現(xiàn)有云計(jì)算平臺(tái)的總體要求和技術(shù)規(guī)范，通過(guò)邏輯的三層架構(gòu)：接入層、邏輯層和數(shù)據(jù)層，實(shí)現(xiàn)與PC端政務(wù)系統(tǒng)的交互對(duì)接。接入層：負(fù)責(zé)接受客戶端的大量連接，處理客戶端的高并發(fā)請(qǐng)求，提供登錄認(rèn)證以及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)和透?jìng)鞴δ堋＝尤雽邮菍?duì)外的唯一服務(wù)器入口，只開(kāi)放有限的端口，并對(duì)所有數(shù)據(jù)包實(shí)施非法檢測(cè)處理。邏輯層：負(fù)責(zé)服務(wù)器的所有業(yè)務(wù)邏輯，是數(shù)據(jù)和邏輯運(yùn)行的樞紐。邏輯層的服務(wù)采用通用組件開(kāi)發(fā)，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，快速搭建新的邏輯服務(wù)器，注入到集群中來(lái)。所有邏輯層的服務(wù)都由中央調(diào)度服務(wù)進(jìn)行管理，采用N+N備份機(jī)制，保證邏輯層的高可用。數(shù)據(jù)層：是服務(wù)器的核心層，其中包括緩存和數(shù)據(jù)庫(kù)。為了滿足用戶高并發(fā)的請(qǐng)求，所有數(shù)據(jù)都在數(shù)據(jù)庫(kù)上層做了緩存，緩存層采用一致性哈希分布策略，可以動(dòng)態(tài)添加服務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)擴(kuò)容。同時(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)了雙層緩存，即使一層緩存的服務(wù)全部宕機(jī)，也不影響整個(gè)數(shù)據(jù)層提供高效服務(wù)的能力。數(shù)據(jù)庫(kù)采用MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)，可根據(jù)分庫(kù)分表規(guī)則進(jìn)行擴(kuò)容。同時(shí)采用Master+Slave方式進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。2.4建設(shè)內(nèi)容及功能。2.4.1移動(dòng)端門(mén)戶建設(shè)。如圖2所示，建設(shè)移動(dòng)端登錄入口，形成統(tǒng)一的移動(dòng)門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)與PC端相一致的統(tǒng)一身份認(rèn)證、權(quán)限管理，為各類(lèi)政務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)應(yīng)用提供移動(dòng)端接入。主要包括以下功能：工作看板：將所有應(yīng)用產(chǎn)生的待辦信息都統(tǒng)一推送到工作看板，展現(xiàn)所有需要處理的工作。由待辦可直接進(jìn)入辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)頁(yè)面處理所有工作。消息推送：通過(guò)多種模式接入已有應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生的消息，并將應(yīng)用消息與溝通消息都推送至消息中心，統(tǒng)一提醒和展現(xiàn)，不僅要做到查閱，還可以實(shí)現(xiàn)快捷處理。應(yīng)用中心：將各類(lèi)政務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)應(yīng)用集中在同一頁(yè)面展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口、單點(diǎn)登錄，并與PC端政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)流程協(xié)同、數(shù)據(jù)同步。組織架構(gòu)：同步現(xiàn)有PC端政務(wù)系統(tǒng)的組織架構(gòu)，以樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的形式在移動(dòng)端展現(xiàn)，支持一人多職，支持姓名、部門(mén)、群組的精確和模糊搜索，滿足快速找人的需求。即時(shí)通訊：基于組織架構(gòu)的人員信息，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、群組的即時(shí)通訊，支持發(fā)送文本、表情、語(yǔ)音、圖片、文件，每一條發(fā)送的消息都具有閱讀狀態(tài)，可實(shí)時(shí)查看消息已讀/未讀的狀態(tài)。所有消息采用云端存儲(chǔ)，保證消息多終端同步，滿足多設(shè)備工作時(shí)對(duì)消息完整性的需求。2.4.2應(yīng)用集成。將PC端政務(wù)系統(tǒng)中收文處理、會(huì)議通知、工作動(dòng)態(tài)、一周安排、會(huì)議管理、行政值班、專(zhuān)報(bào)簡(jiǎn)報(bào)等常用政務(wù)應(yīng)用，以及水資源管理、熱線工單、行政審批、行政處罰、目標(biāo)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行適應(yīng)性改造，在移動(dòng)端進(jìn)行集成。2.4.3PC端功能改造。針對(duì)移動(dòng)端的應(yīng)用需求，對(duì)PC端政務(wù)系統(tǒng)相應(yīng)功能進(jìn)行升級(jí)，對(duì)相關(guān)功能頁(yè)面進(jìn)行HTML5改造，開(kāi)發(fā)API數(shù)據(jù)同步接口，在PC端嵌入文件傳輸客戶端，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的跨終端同步、多屏互動(dòng)。2.4.4后臺(tái)管理平臺(tái)建設(shè)開(kāi)發(fā)后臺(tái)管理模塊，支持賬戶管理、組織架構(gòu)管理、應(yīng)用管理，并提供完善的API及相關(guān)的SDK，支持后續(xù)其他應(yīng)用的接入；同時(shí)提供運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析功能，可支持管理員查看運(yùn)行數(shù)據(jù)、應(yīng)用使用數(shù)據(jù)，并對(duì)消息進(jìn)行審計(jì)。

3改造成果及主要特點(diǎn)

摘要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各類(lèi)電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用到政府工作中，特別是近年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念的應(yīng)用，有力推動(dòng)了政府改進(jìn)工作方法、精簡(jiǎn)工作流程，進(jìn)一步提高政府工作效率、改善群眾辦事體驗(yàn)發(fā)揮了重要作用。雖然基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)計(jì)的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)解決了政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的問(wèn)題，卻難以解決政務(wù)數(shù)據(jù)電子化后的權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性問(wèn)題。區(qū)塊鏈技術(shù)自誕生就具有安全可信、高可靠和可追溯的特性，符合政府對(duì)文件資料權(quán)威嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊蟆Ｍ七M(jìn)“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究，將徹底解決當(dāng)前電子政務(wù)應(yīng)用中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作模式，促使電子政務(wù)工作發(fā)生質(zhì)的變化。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈技術(shù)；電子政務(wù)；政務(wù)服務(wù)；數(shù)據(jù)共享；政務(wù)聯(lián)盟鏈

2008年11月份，一位叫中本聰?shù)膶W(xué)者在密碼學(xué)論壇（metzdowd.com）上發(fā)表了一篇名為《比特幣：一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的電子現(xiàn)金系統(tǒng)》（Bitcoin:APeer-to-PeerElectronicCashSystem）的論文后，區(qū)塊鏈技術(shù)首先在金融領(lǐng)域掀起一股虛擬貨幣熱潮。隨著對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)研究的深入，區(qū)塊鏈逐步應(yīng)用到供應(yīng)鏈、數(shù)字資產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)、能源、電子政務(wù)等領(lǐng)域，迅速引起世界各國(guó)的重視。2016年12月份，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃的通知》中區(qū)塊鏈技術(shù)被首次提到，將區(qū)塊鏈技術(shù)與量子通信、人工智能、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析等列入國(guó)家“十三五”戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，超前布局。在國(guó)家政策的指引下，北京、廣州、浙江等十幾個(gè)省市也陸續(xù)出臺(tái)了推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在各行業(yè)應(yīng)用落地的政策措施，為區(qū)塊鏈技術(shù)深入研發(fā)和應(yīng)用提供了政策保障。在工信部的《2018年中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》中指出，我國(guó)在公有鏈領(lǐng)域處于世界先進(jìn)水平，阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)紛紛加入對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的研究與應(yīng)用中，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)在我國(guó)已初步形成。2019年10月24日，中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。會(huì)上，指出，要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。的講話，為區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)工作中指引了方向。

1區(qū)塊鏈的定義和特點(diǎn)

什么是區(qū)塊鏈？由工信部指導(dǎo)編寫(xiě)的《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用白皮書(shū)（2016）》認(rèn)為：“區(qū)塊鏈技術(shù)是利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來(lái)生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問(wèn)的安全、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來(lái)編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式。”簡(jiǎn)單地講，區(qū)塊鏈就是一種基于P2P網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和加密技術(shù)的去中心化的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)以區(qū)塊形式保存，使用哈希算法計(jì)算得到每個(gè)區(qū)塊的哈希值，在后區(qū)塊中保存前區(qū)塊的哈希值，通過(guò)哈希值將前后區(qū)塊環(huán)環(huán)相扣。區(qū)塊鏈各節(jié)點(diǎn)有平等的記賬權(quán)，在鏈上的區(qū)塊會(huì)被平等的保存到所有節(jié)點(diǎn)。通過(guò)工作量證明（PoW）、權(quán)益證明（PoS）、拜占庭容錯(cuò)等共識(shí)機(jī)制保障整個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的安全性和正確性，確保即使有少量節(jié)點(diǎn)被攻擊的情況下整個(gè)系統(tǒng)仍然是安全可靠的。區(qū)塊鏈本身并不是一項(xiàng)獨(dú)立的技術(shù)，但綜合了P2P網(wǎng)絡(luò)、加密算法、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、共識(shí)機(jī)制、隱私保護(hù)和智能合約等技術(shù)，通過(guò)將這些成熟的計(jì)算機(jī)技術(shù)組合和創(chuàng)新后，解決了當(dāng)前計(jì)算機(jī)應(yīng)用中存在的一些問(wèn)題，如過(guò)度中心化的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理帶來(lái)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，不同單位之間數(shù)據(jù)共享信任問(wèn)題等。依據(jù)區(qū)塊鏈的定義和底層技術(shù)基礎(chǔ)，區(qū)塊鏈具有開(kāi)放透明、防篡改、可追溯、安全可信、隱私保護(hù)特點(diǎn)。區(qū)塊鏈按其應(yīng)用范圍可劃分為公有鏈、聯(lián)盟鏈、專(zhuān)用鏈三類(lèi)。公有鏈具有真正地去中心化特點(diǎn)，人人都可以參與其中，但公有鏈存在效率低、隱私保護(hù)差、需要激勵(lì)等問(wèn)題。如比特幣系統(tǒng)產(chǎn)生一個(gè)區(qū)塊要10分鐘，且需要產(chǎn)生6個(gè)后續(xù)區(qū)塊才能確認(rèn)數(shù)據(jù)可信，因此在商業(yè)系統(tǒng)中難以應(yīng)用。聯(lián)盟鏈?zhǔn)歉鶕?jù)行業(yè)應(yīng)用需求在一個(gè)行業(yè)內(nèi)的多個(gè)單位之間建立的區(qū)塊鏈，是多中心的。聯(lián)盟鏈的優(yōu)點(diǎn)是每個(gè)節(jié)點(diǎn)的加入需要資格審查，交易速度快，處理能力達(dá)到幾百至幾萬(wàn)TPS。專(zhuān)用鏈?zhǔn)侵钢挥幸粋€(gè)具有讀寫(xiě)權(quán)限的核心節(jié)點(diǎn)區(qū)塊鏈系統(tǒng)，一般用于單位內(nèi)部的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作。專(zhuān)用鏈具有速度更快、更安全的特點(diǎn)，但失去了多節(jié)點(diǎn)制衡機(jī)制。

2網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

摘要：本文在闡述電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行信用重要性的基礎(chǔ)上，分別從技術(shù)和管理兩個(gè)方面出發(fā)，制定了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，為電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行信用提供了一定的建議和看法。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)運(yùn)行信用具體策略

Abstract:Basedonthee-governmentsystemisrunningontheimportanceofcreditonthebasisof,respectively,fromatechnicalandmanagementaspectsofstartingtodevelopthecorrespondingcountermeasuresfore-governmentsystemisrunningtoprovideacertainamountofcreditproposalsandviews.

Keywords:e-governmentruncreditspecificstrategies

前言21世紀(jì)以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為核心的，以網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和飛速發(fā)展拉開(kāi)了人類(lèi)進(jìn)入信息時(shí)代的序幕。目前，電子政務(wù)運(yùn)行已經(jīng)成為各國(guó)政府迎接信息時(shí)代潮流的現(xiàn)實(shí)選擇，并且日益彰顯出勃勃生機(jī)。面對(duì)各國(guó)日趨高漲的電子政務(wù)建設(shè)浪潮，面對(duì)大量社會(huì)資源的投入，公民、企業(yè)、各級(jí)政府及部門(mén)都不約而同地對(duì)本國(guó)政府提出了信用要求，各國(guó)政府也都主動(dòng)地將電子政務(wù)運(yùn)行作為改善政府與公眾之間信用關(guān)系的有效途徑。雖然我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)正處于起步階段，但我國(guó)公民、企業(yè)、各級(jí)政府及部門(mén)也紛紛提出了適合于我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的信用要求，即要求電子政務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又要求其實(shí)現(xiàn)政府的在線信用管理，從而帶動(dòng)整個(gè)政府信用管理體系的建設(shè)[1]。為此，我國(guó)電子政務(wù)運(yùn)行務(wù)必積極回應(yīng)公民、企業(yè)、各級(jí)政府及部門(mén)所提出的要求，切實(shí)做好我國(guó)政府的在線信用管理，從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展竭盡全力。

在近20個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家所進(jìn)行的民意測(cè)驗(yàn)表明，有相當(dāng)一部分、甚至是大部分的公民，對(duì)黨派、政府、議會(huì)、高層行政機(jī)構(gòu)、院軍隊(duì)、警察、工會(huì)等政府主要職能部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)“完全不信任”或“不太信任”[2][3]。這一點(diǎn)也被其他民意測(cè)驗(yàn)所證實(shí)。由此可見(jiàn)，滿足公民、企業(yè)、各級(jí)政府及部門(mén)所提出的要求，是電子政務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必要條件。在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)電子政務(wù)運(yùn)行的實(shí)際狀況，利用我國(guó)電子政務(wù)運(yùn)行的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸收保證電子商務(wù)運(yùn)行信用的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)從技術(shù)和管理兩個(gè)方面制定應(yīng)對(duì)策略，以保證我國(guó)電子政務(wù)運(yùn)行信用。

摘要：電子政務(wù)系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)很多都涉及國(guó)家政府的機(jī)密，在傳遞過(guò)程中，會(huì)有黑客等不良分子利用非法手段盜取國(guó)家機(jī)密，電子政務(wù)系統(tǒng)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，為了保證電子政務(wù)系統(tǒng)信息的安全，要建立評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的綜合性模型，針對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家政府機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)研究后提出了一些具體的解決方案。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息安全；風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)價(jià)模型

1引言

電子政務(wù)系統(tǒng)在信息系統(tǒng)方面的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，隨著信息技術(shù)的提高，國(guó)家政府機(jī)構(gòu)偏向于使用電子政務(wù)系統(tǒng)，在學(xué)術(shù)界和商業(yè)界中也占據(jù)重要的地位。西方國(guó)家很早就一直在研究該領(lǐng)域，中國(guó)在電子政務(wù)系統(tǒng)技術(shù)上相對(duì)落后，為了更好的尋求發(fā)展，中國(guó)積極主動(dòng)的向西方國(guó)家學(xué)習(xí)，但對(duì)電子政務(wù)信息的理解上還存在一些誤區(qū)，還需要進(jìn)一步的深入學(xué)習(xí)系統(tǒng)信息安全方面的知識(shí)。

2風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系構(gòu)建的理論依據(jù)

信息安全是指用戶對(duì)未授權(quán)的東西沒(méi)有訪問(wèn)權(quán)限，只能在授權(quán)后才能使用該資源。在信息傳遞過(guò)程中，要保護(hù)信息的安全性，確保信息真實(shí)可靠，防止他人未經(jīng)授權(quán)私自盜用資源。（1）保密性。對(duì)于電子政務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，信息數(shù)據(jù)是需要高度保密的，一些資源是非常珍貴的，例如科學(xué)家研究的科學(xué)理論，臨床上研究的新藥數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)商競(jìng)拍土地價(jià)格等。在這些數(shù)據(jù)為對(duì)大眾公布時(shí)，人們是無(wú)權(quán)獲取這些數(shù)據(jù)的。要做好數(shù)據(jù)的保密工作。（2）完整性。信息在存儲(chǔ)和傳遞過(guò)程中有時(shí)會(huì)因?yàn)槿藶榈囊蛩兀瑢?dǎo)致數(shù)據(jù)缺失，因此要做好數(shù)據(jù)的完整性工作，確保數(shù)據(jù)的正確性。如果數(shù)據(jù)被不良分子利用非法手段刪除或修改，偽造虛假數(shù)據(jù)、打亂內(nèi)容的順序、重放、插入等。一個(gè)小數(shù)點(diǎn)位置的順序會(huì)影響一份報(bào)告書(shū)的合理性，不要忽視小細(xì)節(jié)，每一步都至關(guān)重要。（3）可用性。數(shù)據(jù)一旦公布與眾，就要確保數(shù)據(jù)能夠被授權(quán)的人使用到，數(shù)據(jù)的正常使用能夠確保人們?nèi)粘９ぷ黜樌M(jìn)行。（4）可記賬性。電子政務(wù)系統(tǒng)能夠真實(shí)捕捉到一個(gè)子實(shí)體的日常行為。可記賬性可以為電子政務(wù)系統(tǒng)的信息及時(shí)監(jiān)控。記錄政府人員是否有違規(guī)操作等行為，察覺(jué)人為入侵的痕跡，可以隔離病毒，事后及時(shí)恢復(fù)。（5）保障性。保證電子政務(wù)系統(tǒng)信息的安全性，不僅做好預(yù)防工作，在事后還能及時(shí)處理故障，保障系統(tǒng)能夠平穩(wěn)運(yùn)行。由以上特點(diǎn)可以看出電子政務(wù)系統(tǒng)不是依靠某一項(xiàng)技術(shù)就能實(shí)現(xiàn)的，它是需要技術(shù)人員在日常運(yùn)行中的維護(hù)，這些目標(biāo)是相互依賴的，彼此相輔相成的，每個(gè)目標(biāo)都特別重要。而上述目標(biāo)是需要人們平衡利弊的，找到他們的平衡點(diǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

縣人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

我縣政務(wù)網(wǎng)辦公系統(tǒng)在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，經(jīng)過(guò)三年多來(lái)的共同努力，電子政務(wù)辦公平臺(tái)已全面建成，投入使用后將會(huì)大大節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，降低行政成本，提高辦公效率。政務(wù)網(wǎng)經(jīng)測(cè)試已完全適應(yīng)網(wǎng)上辦公要求。近期，市聯(lián)通公司將對(duì)政務(wù)網(wǎng)辦公網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行割接，為了保證政務(wù)網(wǎng)辦公系統(tǒng)的正常使用，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、政務(wù)網(wǎng)辦公系統(tǒng)即將正式投入使用，各部門(mén)要確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并確定一名熟悉工作程序和電腦技術(shù)的人員操作。各部門(mén)要為政務(wù)網(wǎng)正常運(yùn)行提供必要的設(shè)備配置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。

二、各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)線路已經(jīng)全部布置到位，但還有個(gè)別單位沒(méi)有接入。請(qǐng)及時(shí)與政府辦機(jī)要科或縣聯(lián)通公司聯(lián)系安裝并辦理相關(guān)手續(xù)。

三、這次政務(wù)網(wǎng)啟動(dòng)運(yùn)行需要對(duì)各部門(mén)已經(jīng)連接的辦公電腦進(jìn)行逐機(jī)重新登記，請(qǐng)各部門(mén)做好相關(guān)配合工作。

四、按照市政府辦公室與市聯(lián)通公司的合作協(xié)議，政務(wù)網(wǎng)辦公系統(tǒng)實(shí)行有償服務(wù)，結(jié)合我縣政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際情況，決定從2011年8月24日開(kāi)始收費(fèi)，每臺(tái)電腦年使用費(fèi)350元，按年度收繳。由縣政府辦公室、縣聯(lián)通公司聯(lián)合收繳，各部門(mén)務(wù)必主動(dòng)配合，足額繳納。

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，全區(qū)電子政務(wù)自年8月1日起全面啟動(dòng)無(wú)紙化辦公，取消紙質(zhì)文檔，為順利推進(jìn)全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)和使用，促使各單位系統(tǒng)管理員和文檔員全面掌握電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)的操作，充分保證OA平臺(tái)的高效使用，此前已對(duì)各街道管理員和文檔員進(jìn)行了培訓(xùn)，現(xiàn)決定對(duì)全區(qū)各部門(mén)、各單位舉辦電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓(xùn)班，具體事宜通知如下：

一、培訓(xùn)目的

通過(guò)培訓(xùn)，要使各單位全體人員掌握電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)的操作方法，切實(shí)提高我區(qū)電子政務(wù)實(shí)際應(yīng)用水平和操作能力，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公服務(wù)。

二、培訓(xùn)對(duì)象

各單位系統(tǒng)管理員和文檔員。

三、培訓(xùn)時(shí)間

遵循區(qū)人民縣政府首要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，區(qū)縣政府辦公室于年8月27日至9月17日，分5批對(duì)16個(gè)街鎮(zhèn)場(chǎng)處、40個(gè)部分的公文處理工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。狀況綜述如下：

一、近況

此次督導(dǎo)檢查，我們共查閱公文檔案112本，隨機(jī)抽查公文370余份，聽(tīng)取56個(gè)單位辦公室主任或辦文人員的工作匯報(bào)，各單位之間進(jìn)行了互動(dòng)交流。總的來(lái)看，全區(qū)縣政府系統(tǒng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率有所提高，發(fā)文質(zhì)量逐漸改良，領(lǐng)導(dǎo)指示件處理基本規(guī)范，印章治理和保護(hù)秘密工作不斷增強(qiáng)。工作中涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)注重水平進(jìn)一步提高

絕大局部單位比較注重公文處理工作，將其作為保證政令疏通、提高本身形象的主要工作來(lái)抓，遍及堅(jiān)持了首要負(fù)責(zé)人、分擔(dān)負(fù)責(zé)人、辦公室主任、辦文人員的層級(jí)負(fù)責(zé)制，積極組織辦文人員參與各級(jí)舉行的公文處理常識(shí)培訓(xùn)，不斷加大辦公主動(dòng)化設(shè)備的投入力度。區(qū)民政局確定1名副局長(zhǎng)專(zhuān)管公文處理工作，抽出兩名具有必然實(shí)踐程度和文字功底、責(zé)任心強(qiáng)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦文工作。區(qū)城管法律局認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)公文處理政策、法律和規(guī)章準(zhǔn)則，增強(qiáng)辦文人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識(shí)。區(qū)信訪局、人事局、林業(yè)局、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)分局、水產(chǎn)服務(wù)中心、舊街街等單位加大對(duì)公文處理工作的投入，增強(qiáng)陣地建設(shè)，推進(jìn)了公文處理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是區(qū)審計(jì)局先后投資近50萬(wàn)元，添加了34臺(tái)電腦及掃描儀、投影儀、打印機(jī)等辦公設(shè)備，初步完成了公文處理主動(dòng)化。

（二）公文處理工作不斷規(guī)范

年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府作出的重大工作部署。扎實(shí)開(kāi)展民政各項(xiàng)工作，推動(dòng)了全縣民政工作的發(fā)展，主要體現(xiàn)在“五個(gè)抓”、“四個(gè)加強(qiáng)”。

一、“五個(gè)抓”：

抓保障基本民生。一是困難群眾基本生活得到保障。為全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象1850戶3926人發(fā)放低保金410萬(wàn)元。城市低保戶人均月領(lǐng)低保金128元，農(nóng)村低保戶人均月領(lǐng)低保金66元。二是積極開(kāi)展醫(yī)療救助。為農(nóng)村低保、優(yōu)撫、五老等對(duì)象4360人統(tǒng)一交費(fèi)9.8萬(wàn)元參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；今年4月份對(duì)縣醫(yī)療救(補(bǔ))助辦法進(jìn)行調(diào)整，由年救(補(bǔ))助最高3000元提高到4000元。醫(yī)療救（補(bǔ)）助低保戶、優(yōu)撫、五老等對(duì)象516人次，救（補(bǔ)）助金額36.8萬(wàn)元。

抓救災(zāi)救濟(jì)工作。一是開(kāi)展自然災(zāi)害救助責(zé)任保險(xiǎn)。與人財(cái)保險(xiǎn)公司簽定了自然災(zāi)害救助責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)議，投保人數(shù)114664人，每人每年保費(fèi)1.5元，總保費(fèi)17.2萬(wàn)元，每人人身傷亡責(zé)任賠償限額10萬(wàn)元。二是規(guī)范農(nóng)房統(tǒng)保運(yùn)作。農(nóng)村農(nóng)房保險(xiǎn)參保戶數(shù)27988戶，每戶保費(fèi)7.54元，總保費(fèi)21.1萬(wàn)元，每戶保額1萬(wàn)元，人財(cái)保險(xiǎn)公司已賠付農(nóng)房受災(zāi)戶42戶賠款33.28萬(wàn)元。三是組織開(kāi)展支援臺(tái)灣同胞遭受水災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。各機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)各界人士為臺(tái)灣“8.8”水災(zāi)捐款26余萬(wàn)元。

抓村(居)委會(huì)換屆選舉。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)村已全面完成換屆選舉，共選舉產(chǎn)生村主任112名，副主任87名，委員147名。村民小組長(zhǎng)867名。全縣共選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)主任6名，委員24名。11月對(duì)全縣118個(gè)村（居）委會(huì)主任進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。

抓重點(diǎn)民生工程。按照縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目安排，第一期政府無(wú)償保障設(shè)施建設(shè)部分（即縣福利中心綜合樓、2#樓工程）建筑面積共6200m2，設(shè)計(jì)床位200張，于今年9月29日動(dòng)工興建（含新建杉城鎮(zhèn)敬老院）。新建開(kāi)善鄉(xiāng)敬老院床位都在40張以上。已向上級(jí)爭(zhēng)取到縣社會(huì)福利服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)資金200萬(wàn)元。

摘要：網(wǎng)絡(luò)安全在電子政務(wù)系統(tǒng)管理中起著至關(guān)重要的影響作用，因而在此基礎(chǔ)上，為了規(guī)避電子政務(wù)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，要求管理人員在對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行操控過(guò)程中應(yīng)注重從系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)等角度出發(fā)，對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行設(shè)計(jì)、應(yīng)用，同時(shí)建構(gòu)統(tǒng)一化安全管理平臺(tái)，規(guī)避系統(tǒng)故障等問(wèn)題的凸顯，影響到政務(wù)信息安全保護(hù)。本文從電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全需求分析入手，并詳細(xì)闡述了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的具體應(yīng)用，旨在推動(dòng)政府競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)安全；研究；應(yīng)用

電子政務(wù)，即各級(jí)機(jī)關(guān)在實(shí)踐管理工作開(kāi)展過(guò)程中需借助電子信息技術(shù)，打造分層結(jié)構(gòu)、集中管理網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境，且推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)由“功能單一”向“綜合政務(wù)網(wǎng)”轉(zhuǎn)變，從而提升整體政府服務(wù)水平，同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)與公眾間的互動(dòng)性，并營(yíng)造雙向信息交流環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)病毒、黑客攻擊、木馬程序等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。以下就是對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)職能效用的有效發(fā)揮提供有利參考。

1.電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全研究

1.1網(wǎng)絡(luò)安全需求

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行過(guò)程中基于垃圾郵件攻擊、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲(chóng)、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)安全威脅等因素的影響下，降低了服務(wù)質(zhì)量。為此，當(dāng)代政務(wù)系統(tǒng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題提出了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全需求：第一，網(wǎng)絡(luò)信息安全，即在電子政務(wù)系統(tǒng)操控過(guò)程中為了規(guī)避政務(wù)信息丟失等問(wèn)題的凸顯，要求管理人員在實(shí)踐信息管理過(guò)程中應(yīng)從信息分級(jí)保護(hù)、信息保密、身份鑒別、網(wǎng)絡(luò)信息訪問(wèn)權(quán)限控制等角度出發(fā)，對(duì)可用性網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施管理，打造良好的網(wǎng)絡(luò)信息使用環(huán)境；第二，管理控制安全。即由于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需與Internet連接，因而在內(nèi)部局域網(wǎng)、外部局域網(wǎng)管理過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置隔離措施，同時(shí)針對(duì)每個(gè)局域網(wǎng)用戶設(shè)定訪問(wèn)限定資源，并針對(duì)用戶身份進(jìn)行雙向認(rèn)證，由此規(guī)避黑客攻擊等問(wèn)題的凸顯。而在信息傳輸過(guò)程中，亦需針對(duì)關(guān)鍵應(yīng)用信息進(jìn)行加密，且配置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，實(shí)時(shí)掌控惡意攻擊現(xiàn)象，并做出及時(shí)響應(yīng)；第三，統(tǒng)一管理全網(wǎng)，即為了降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，要求當(dāng)代電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)制定VLAN劃分計(jì)劃，且針對(duì)通信線路、訪問(wèn)控制體系、網(wǎng)絡(luò)功能模塊等實(shí)施統(tǒng)一管理，規(guī)避非法截獲等安全問(wèn)題[1]。

摘要：隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫(kù)等計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，有力的促進(jìn)了電子政務(wù)的應(yīng)用，取得了顯著的成效。公文管理系統(tǒng)是電子政務(wù)的重要組成內(nèi)容，其主要包括發(fā)文管理、收文管理、文檔查詢等功能，論文采用工作流技術(shù)優(yōu)化電子政務(wù)公文管理處理流程，同時(shí)，與政務(wù)部門(mén)實(shí)際需求相結(jié)合，定制、開(kāi)發(fā)個(gè)性化的公文管理功能，提高電子政務(wù)管理的有效性。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；公文管理；發(fā)文；收文

1前言

電子政務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升的重要舉措，也是推動(dòng)社會(huì)工作信息化的重要使命［1］。電子政務(wù)堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)體制創(chuàng)新，提高人民群眾辦事的方便性，具有重要的作用和意義。公文管理系統(tǒng)作為電子政務(wù)的一個(gè)重要組成部分，其可以在政府內(nèi)部、部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)公文擬稿、核發(fā)、審批、簽收、存檔等功能，優(yōu)化電子政務(wù)管理系統(tǒng)操作流程，提高政府辦公效率，具有重要的作用和意義。

2電子政務(wù)應(yīng)用與發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工作流技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的快速發(fā)展，政府辦公已經(jīng)從傳動(dòng)政務(wù)模式發(fā)展到電子政務(wù)模式，政府形態(tài)也逐漸從專(zhuān)制型、管制型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變［2］。電子政務(wù)發(fā)展的理想目標(biāo)如下:作為電子化的服務(wù)型政府，優(yōu)化社會(huì)資源配置，形成有形資源無(wú)縫集成，個(gè)性化定制服務(wù)，零成本運(yùn)行。因此，發(fā)展電子政務(wù)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)的主要工作任務(wù)之一，通過(guò)利用先進(jìn)的電子技術(shù)、管理系統(tǒng)該技術(shù)改革行政程序，充分的利用信息化手段建立政府與社會(huì)的互動(dòng)平臺(tái)，提供更加公開(kāi)、透明、快捷的辦事流程和服務(wù)模式［3］。電子政務(wù)的發(fā)展和改進(jìn)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其需要解決信息采集、過(guò)程建模、系統(tǒng)集成、安全保密等問(wèn)題，減少政府工作人員的隨意性，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨空間的信息同步和共享［4］。經(jīng)過(guò)多年的努力，政府服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)構(gòu)建了門(mén)戶網(wǎng)，集成了多個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)群，包括電子繳稅系統(tǒng)、住房公積金管理系統(tǒng)、國(guó)家電網(wǎng)信息系統(tǒng)、車(chē)輛登記管理系統(tǒng)、公安信息管理系統(tǒng)、出入境管理系統(tǒng)等，為人們提供信息化服務(wù)，方便群眾辦事。