行政服務中心建設范文10篇

同志們：

今天召集大家來開這次會議，主要目的是安排部署行政服務中心建設各項工作，確保縣行政服務中心按期投入運行。行政服務中心不是一項新事物，前段時間，我縣派相關領導到外地學習考察，在其他一些省份，行政服務中心已經啟動運行很長時間，效果非常明顯。大家在江陰學習期間，也了解到了江陰市行政服務中心的相關工作。行政服務中心建設工作我們走在了全市前列。行政服務中心建設是全縣解放思想大討論活動的結果，這次解放思想大討論活動的落腳點是軟環境建設，最終成效是要讓干部長期受教育、群眾長期得實惠，行政服務中心是鞏固解放思想大討論活動的重要載體。下面，圍繞對行政服務中心建設工作進行再動員、再部署，我講三點意見：

一、統一思想，充分認識行政服務中心建設的重要性和必要性

加快行政管理體制改革，建設服務型政府，是黨的十七大做出的重要戰略部署。隨著社會競爭的日趨激烈，改善和優化經濟發展環境，積極轉變政府職能，最大限度地吸納縣外資金、技術、人才，促進經濟發展，已成當前各級黨委政府的一項重大政治任務。建立行政服務中心，是“立黨為公、執政為民”，為民辦實事好事的一項重要的“陽光工程”和“民心工程”；是轉變政府職能，優化經濟社會發展軟環境，維護企業和群眾權益，簡化辦事程序，提高服務質量，打造服務型政府的客觀要求；是促進政府機關依法行政，使行政活動和行政權力的運作公開化、透明化，防止腐敗現象發生的重要手段。外地的實踐經驗證明，行政服務中心已經成為服務型政府建設的有效載體。由于各方面原因，我縣的行政服務中心才剛著手建設，有許多工作需要我們自身不斷去摸索和積累。因此，全縣各有關部門要進一步統一思想，迅速轉變觀念，高標準、高起點地抓好行政服務中心的建設工作。要增強政治意識、大局意識、責任意識，支持改革、參與改革，把我縣行政服務中心建設好、運行好、管理好、發展好。

二、堅持原則，扎實推進行政服務中心建設

建立行政服務中心的目的，是為了方便人民群眾，提高辦事效率，改善投資環境，促進經濟發展。因此，要堅持以“必進、依法、公開、規范、便民、廉潔、高效”的原則，扎實推進行政服務中心建設。

各區人民政府，市政府各部門，高新區管委會，市直各企事業單位：

我市各級行政服務中心成立以來，積極創新行政審批方式，強化內部管理，實行規范運作，在轉變政府職能、規范行政許可行為、優化政務環境等方面發揮了重要作用。為進一步提高各級行政服務中心運行水平，根據《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）等有關法律法規的規定，結合我市實際，現就加強和完善行政服務中心建設提出如下意見：

一、充分認識加強和完善行政服務中心建設的重要意義

行政服務中心是集信息與咨詢、許可與收費、管理與協調、投訴與監督于一體的綜合性行政服務機構，是建設法治政府，促進依法行政的陽光工程和重要形式。加強和完善行政服務中心建設，對于促進我市經濟快速發展具有重要意義。

（一）加強和完善行政服務中心建設是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。通過加強行政服務中心建設，探索創新行政管理模式和服務方式，搭建便民利民服務平臺，把方便群眾、服務群眾制度化、規范化，有利于密切黨群干群關系，樹立政府良好形象。

（二）加強和完善行政服務中心建設是轉變政府職能、深化行政管理體制改革的迫切需要。通過集中辦公辦事和“一站式”服務，對現行行政管理體制進行改革和創新，有利于促進政府工作作風的轉變和辦事效率的提高，為推進政府職能轉變提供了新的模式。

為貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改革，進一步推進政務公開，規范實施行政許可行為，提高辦事效率，營造便民利商的社會經濟發展良好環境，努力將市行政服務中心建設成執政為民、依法行政、行為規范、運轉協調、公正透明、便民高效的服務平臺，現就加強市行政服務中心建設工作提出如下意見：

一、統一思想，充分認識建設行政服務中心的重要意義

設立行政服務中心，是市委、市政府的重大決策,也是對行政審批制度的一項重大改革。通過建設行政服務中心，進一步貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，加快行政審批制度改革，探索、創新行政管理模式和服務方式，推進政務公開，規范行政實施主體實施行政審批行為，方便群眾辦事，提高行政效率，轉變政府職能，加強廉政建設，營造良好經濟社會發展的環境。市直各單位一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上，高度重視行政服務中心的建設工作，充分認識建設行政服務中心的重要性和艱巨性，增強建設行政服務中心的緊迫感和責任感，牢固樹立大局意識，自覺服從工作需要，積極支持，主動促進，勇于改革，善于創新，把依法行政、政務公開等工作同行政服務中心建設工作結合起來，把方便群眾辦事、提高行政效率同中心窗口建設結合起來，把創新運行機制、完善服務方式同提高中心綜合效能結合起來，真正把行政服務中心建設成便民辦事的“超市”、政務創新的“樣板”、展示政府權威和形象的“窗口”。

二、明確職責，建立行之有效的管理和工作體制

設立市行政服務中心黨的工作委員會，為中共**市委工作機構。工作職責是：確保市委有關決定、決議和工作部署的落實。參與管委會制定重大管理活動和決策方案。與管委會共同做好中心工作人員的思想政治工作，按照《黨章》要求對黨員進行教育、管理。

設立市行政服務中心管理委員會，為市政府議事協調機構。工作職責是：統一指導和協調全市行政服務中心工作，研究制定有關政策措施，協調解決行政審批工作中出現的重大問題。

為提高我市行政服務中心籌建工作水平確保服務中心今年底成功投入運行按照市政務公開領導小組要求行政服務中心建設考察組由市紀委副書記、市監察局長馮建國同志帶隊中心建設推進組、市建設局、市規劃局、市政府采購中心等有關負責同志一行8人于3月23日至4月3日對福州、珠海、蘇州、鄭州四個城市服務中心進行了全面細致地考察考察期間考察組成員分別聽取了四地服務中心情況介紹并深入中心同管理人員就中心組織機構、管理模式、運行機制、系統軟件、公共資源交易管理、規章制度等一系列深層次問題進行了座談學習了各地中心成功運作經驗提高了整體籌建工作水平整個考察活動取得了預期效果現就有關情況報告如下：

一、考察基本情況

（一）福州市鼓樓區公共行政事務服務大廳

1、基本情況：

福州市鼓樓區行政事務中心為處級單位中心分為綜合科、業務科、管理科編制9人行政編制行政事務服務大廳面積近800平方米功能上分為經濟服務和市民服務兩大部分有19個行政職能部門入駐大廳服務項目共有64個四年來三級服務網絡共為群眾服務514721件次受理辦件261465次辦結率為99%服務項目平均辦理周期比原來縮短55.7%中心工作臺受到福建省和福州市多次嘉獎

2、主要做法:

隨著行政審批制度改革的不斷深入，承載這一改革創新內容的新型實體行政服務中心在全國各地得到進一步的完善和發展，加強行政服務中心建設亦已成為各地建設效能型、廉潔潔型和服務型政府的必修課。經過幾年的實踐和努力，行政服務中心所凸現的成效引人矚目，當然，作為一項新生事物，存在的問題和不足也日益明顯。如何進一步提高行政服務中心運行效能，完善“一站式、一條龍”的審批體系，促進地方經濟發展軟環境建設，是十分緊迫的一項工作任務。現通過對我縣行政服務中心建設的深入調研，結合自身實際工作體會談幾點膚淺的認識。

一、行政服務中心所取得的成效

行政服務中心作為行政審批制度改革的新生事物，其成立的目的是促進改革的進一步深化，宗旨是公開、便民、廉潔、高效，功效是規范政務公開、簡化審批流程、方便人民群眾，從源頭上遏制腐敗。以我縣行政服務中心建設為例，通過運行、邊探索、邊研究、邊創新，取得的成效是十分明顯的，受到社會各界的普遍歡迎和支持。其成效具體體現為：

（一）創新了工作模式，促進了改革深化。

縣行政服務中心未成立之前，行政審批制度的改革只是在縣內有關行政職能部門內部進行，是真正意義上的“自我改良”，各項工作“隱藏”在各部門的工作中，其深度和廣度難以明鑒。這種“不公開”的自身改革一時很難觸及問題的根本，對原有的審批運轉方式和操作流程沖擊不大，那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風在某些部門不同程度地存在。縣行政服務中心的成立，從形式到內容對各部門傳統的審批理念和審批模式帶來了革命。我縣在逐項清理、削減和規范審批事項的基礎上，要求具有行政審批事權的部門在中心集中設立窗口，所有事項按照能進則進的原則進入中心服務大廳窗口辦理，公開審批事項，公開辦事規程，倡導優質服務，體現了縣委、縣政府改革的決心和力度，客觀上也形成了外部強有力的推動和監督作用。工作模式的創新，深化了行政審批制度的進一步改革。

（二）提高了審批效率，方便了人民群眾。

為提高我市行政服務中心籌建工作水平，確保服務中心今年底成功投入運行，按照市政務公開領導小組的要求，行政服務中心建設考察組由市紀委副書記、市監察局長馮建國同志帶隊，中心建設推進組、市建設局、市規劃局、市政府采購中心等有關負責同志一行8人，于3月23日至4月3日，對福州、珠海、蘇州、鄭州四個城市的服務中心進行了全面細致地考察。考察期間，考察組成員分別聽取了四地服務中心的情況介紹，并深入中心同管理人員就中心的組織機構、管理模式、運行機制、系統軟件、公共資源交易的管理、規章制度等一系列深層次的問題進行了座談，學習了各地中心成功的運作經驗，提高了整體籌建工作的水平，整個考察活動取得了預期的效果。現就有關情況報告如下：

一、考察的基本情況

（一）福州市鼓樓區公共行政事務服務大廳

1、基本情況：

福州市鼓樓區行政事務中心為處級單位，中心分為綜合科、業務科、管理科，編制9人，行政編制。行政事務服務大廳面積近800平方米，功能上分為經濟服務和市民服務兩大部分，有19個行政職能部門入駐大廳，服務項目共有64個。四年來，三級服務網絡共為群眾服務514721件次，受理辦件261465次，辦結率為99%，服務項目平均辦理周期比原來縮短55.7%。中心的工作臺受到福建省和福州市多次嘉獎。

2、主要做法:

寬松、和諧的投資軟環境是推進縣域經濟發展、構建和諧社會不可或缺的重要內容。去年以來，×縣按照“雙提三效”的要求，圍繞轉變政府職能、構建小政府大服務這一主旨，立足縣域經濟發展實際，創新工作思路和工作措施，建成了縣行政服務中心，實現了“一站式辦公、一條龍服務”，進一步提高了政府部門的辦事效率和服務質量，在社會產生了積極影響，受到了廣大群眾和外來投資者的廣泛好評。主要做法是：

一、高度重視，措施得力

為認真落實“雙提三效”要求，進一步創優經濟發展環境，適應外來企業紛紛入駐的新形勢，早在去年年初，縣委、縣政府就開始醞釀成立專門機構，將行使行政審批職能的有關部門集中辦公，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，并多次召開縣委常委會、縣政府常務會進行專題研究，確定了籌建工作方案。為了切實加強對籌建工作的領導，還成立了由常務副縣長牽頭，政府辦、監察局等有關部門主要負責同志為成員的籌備工作領導小組。從去年7月份開始，籌備小組先后幾次到××等先進縣市進行了考察學習，并認真進行借鑒。籌建過程中，縣委、縣政府主要領導多次聽取籌建工作情況匯報，并親自協調解決有關問題，進一步促進了工作落實。為了更好地發揮服務中心功能，我縣對服務中心的行政權力和工作職責進行了明確，確定行政服務中心為縣政府派出的正科級全額撥款事業單位，全面受理來×投資者及縣內各類企業、個體工商業者開工建設和生產經營活動中必須履行的各項手續的審批和服務，并受理干擾經濟環境案件的投訴、舉報和查處工作。經過四個多月的籌備，去年年末，中心開始正式運行，首批進駐了29個部門，進駐行政審批和公共服務項目194項。

二、穩妥推進，規范運作

抓住便民、高效兩個關鍵點，在“新、公、嚴”三個字上狠下功夫。

“新”就是創新工作機制。“中心”運行伊始，按照“一個窗口受理、一站式辦公、一次性收費、一條龍服務”的要求，創造性地實施了“五化”、“四不變”和“六制辦理”。“五化”即：辦件受理程序化、部門承辦時限化、服務監督網絡化、人事管理規范化、文書資料檔案化。“四不變”即：凡進入“中心”的行政事業單位，其執法執收主體地位不變、法定辦事程序不變、既定利益格局不變、窗口工作人員身份和隸屬關系不變。“六制辦理”即：一般事項實行直接辦理制、特殊事項實行承諾辦理制、聯辦事項實行聯審辦理制、上報事項實行申報辦理制、控制事項實行明確答復制、規費事項實行扎口收費制。在實際工作中，為進一步體現中心服務職能，“中心”還實行了項目審批聯辦制，對涉及多個部門的審批項目，由“中心”協調相關部門實行聯合辦公，在最短的承諾時限內辦理完結，變串聯式審批為并聯式審批。同時，為了避免辦事群眾和窗口工作人員“兩頭跑”，對于審批事項確需單位分管領導或一把手簽字的，或者由單位委托窗口負責人全權辦理，或者單位負責同志到“中心”現場辦公，做到了接件、審查、簽字、發證全部在“中心”完成。

各街、鎮、鄉，縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

按照市政府的統一部署，我縣自去年6月以來組建了縣行政服務中心（以下簡稱服務中心），在各級各部門共同努力下，服務中心建設和運轉成效明顯，為規范政務管理，改善發展環境發揮了重要作用。為更好地適應改革開放和現代化建設以及廉政建設對政務工作的要求，轉變政府職能，規范政府行為，推行政務公開，簡化辦事程序，提高辦事效率，加大監管力度，根據市政府辦公廳《關于進一步規范區縣行政審批服務大廳建設的意見》(**辦發〔2002〕127號)文件精神，現就進一步規范服務中心建設有關問題通知如下：

一、健全機構職能

服務中心管委會是縣政府的派出機構，其工作人員按國家公務員管理。其主要職責是：負責制定服務中心的各項規章制度、管理辦法，并組織實施；負責對進入服務中心服務項目的審核、確定、變更及調整，對項目運轉情況進行協調、督查；負責對服務中心窗口、工作人員的管理和考核；負責對行政審批、服務（收費）項目的督查工作；負責指導各街鎮鄉為民辦事全程工作及工作考核；協助紀檢、監察、財政部門處理辦件和收費管理中的違規、違紀投訴案件；負責辦理縣政府交辦的其他事項。

服務中心窗口工作人員由各職能部門按照工作量推薦，服務中心管委會會同縣組織、人事部門考查確定。各單位應派思想好，素質高、業務強的同志到服務窗口工作，每個服務窗口的負責人應由本單位主要業務科室的負責同志擔任。窗口業務人員應保持相對穩定，原則上一定一年，其人事關系、工資福利在原單位，黨團組織關系轉入服務中心，在服務中心上班期間接受服務中心管委會的工作安排和管理。服務中心管委會可根據實際情況和有關規定，對服務中心工作人員給予一定的補貼和獎勵。

二、規范服務項目審批工作

為認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和《省行政服務中心管理暫行辦法》、《市委辦公廳、市政府辦公廳關于加強全市行政服務中心建設的通知》(辦字號)精神，按照《市政府辦公廳轉發市行政服務中心關于加強全市行政服務中心建設整改活動實施方案的通知》(府廳發號)的要求，結合我區工作實際，經研究，決定在全區開展加強行政服務中心建設全面整改活動，特制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中共第十次代表大會會議精神，始終以優化投資環境為工作出發點，堅持“以客商為本、以企業為中心”的服務宗旨，圍繞“公開、公正、廉潔、高效”的服務理念，全面推進行政審批制度改革，努力實現服務中心由審批型向服務型轉變，工作人員由“管理員”向“服務員”轉變，不斷提高依法行政水平和行政服務效能，建設高效責任政府，塑造誠信創業湖，為全區經濟社會又快又好發展創造良好的政務環境。

二、總體目標

以“規范、創新、高效”為主題，以整改行政服務中心建設中存在的薄弱環節為首要目標，深入細致地查找問題，認真全面地開展整改，重點在規范窗口行為、健全管理制度，完善服務功能、強化監督管理，創新運作機制、提高工作效能上下功夫，力爭在聯合統一辦理、網上受理辦理和監督管理機制上有新突破，最大程度地方便、服務廣大客商和社會公眾，切實把行政服務中心建設成為管理規范、廉潔高效、利企便民、服務一流的政府窗口和便民中心。

三、整改工作任務

同志們：

今天召集大家來開這次會議，主要目的是安排部署行政服務中心建設各項工作，確保縣行政服務中心按期投入運行。行政服務中心不是一項新事物，前段時間，我縣派相關領導到外地學習考察，在其他一些省份，行政服務中心已經啟動運行很長時間，效果非常明顯。大家在江陰學習期間，也了解到了江陰市行政服務中心的相關工作。行政服務中心建設工作我們走在了全市前列。行政服務中心建設是全縣解放思想大討論活動的結果，這次解放思想大討論活動的落腳點是軟環境建設，最終成效是要讓干部長期受教育、群眾長期得實惠，行政服務中心是鞏固解放思想大討論活動的重要載體。下面，圍繞對行政服務中心建設工作進行再動員、再部署，我講三點意見：

一、統一思想，充分認識行政服務中心建設的重要性和必要性

加快行政管理體制改革，建設服務型政府，是黨的十七大做出的重要戰略部署。隨著社會競爭的日趨激烈，改善和優化經濟發展環境，積極轉變政府職能，最大限度地吸納縣外資金、技術、人才，促進經濟發展，已成當前各級黨委政府的一項重大政治任務。建立行政服務中心，是“立黨為公、執政為民”，為民辦實事好事的一項重要的“陽光工程”和“民心工程”；是轉變政府職能，優化經濟社會發展軟環境，維護企業和群眾權益，簡化辦事程序，提高服務質量，打造服務型政府的客觀要求；是促進政府機關依法行政，使行政活動和行政權力的運作公開化、透明化，防止腐敗現象發生的重要手段。外地的實踐經驗證明，行政服務中心已經成為服務型政府建設的有效載體。由于各方面原因，我縣的行政服務中心才剛著手建設，有許多工作需要我們自身不斷去摸索和積累。因此，全縣各有關部門要進一步統一思想，迅速轉變觀念，高標準、高起點地抓好行政服務中心的建設工作。要增強政治意識、大局意識、責任意識，支持改革、參與改革，把我縣行政服務中心建設好、運行好、管理好、發展好。

二、堅持原則，扎實推進行政服務中心建設

建立行政服務中心的目的，是為了方便人民群眾，提高辦事效率，改善投資環境，促進經濟發展。因此，要堅持以“必進、依法、公開、規范、便民、廉潔、高效”的原則，扎實推進行政服務中心建設。