效力分層范文10篇
時(shí)間:2024-03-30 05:53:19
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重復(fù)保險(xiǎn)效力分層
一、重復(fù)保險(xiǎn)的合同效力
從各國(guó)立法規(guī)定來(lái)看,重復(fù)保險(xiǎn)的合同效力取決于投保人的投保意圖和通知義務(wù)兩個(gè)因素。
(一)投保意圖
根據(jù)投保人投保意圖的不同,重復(fù)保險(xiǎn)有善意、惡意之分。在惡意重復(fù)保險(xiǎn)中,由于投保人企圖謀取不法利益,破壞了保險(xiǎn)制度分散風(fēng)險(xiǎn)、填補(bǔ)損失的宗旨及功能,因此多數(shù)立法例規(guī)定惡意重復(fù)保險(xiǎn)的各保險(xiǎn)合同均為無(wú)效。典型如《德國(guó)保險(xiǎn)契約法》第59條第3款規(guī)定:“要保人意圖藉由復(fù)保險(xiǎn)之訂立而獲取財(cái)產(chǎn)上之不法利益者,以該意圖而訂立之保險(xiǎn)契約無(wú)效……”。
對(duì)于善意重復(fù)保險(xiǎn),立法例一般多在保險(xiǎn)價(jià)值范圍內(nèi)肯認(rèn)合同的效力,例如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)保險(xiǎn)法第38條規(guī)定,除另有約定外,各保險(xiǎn)人就其所保金額比例承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任;但賠償總額不得超過(guò)保險(xiǎn)標(biāo)的之價(jià)值。
(二)通知義務(wù)不履行
重復(fù)保險(xiǎn)效力分層研究論文
[摘要]筆者將重復(fù)保險(xiǎn)效力分為三層遞進(jìn)理解,并從比較法的視角評(píng)介代表性立法,以茲借鑒。首先,根據(jù)投保意圖與通知義務(wù)的履行確定各合同的效力;其次,依據(jù)不同索賠方式與順序,確定投保人(被保險(xiǎn)人)與保險(xiǎn)人的權(quán)利關(guān)系,同時(shí)依合理方法確定賠償限額;再次,保險(xiǎn)人承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任后,內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任分?jǐn)偱c保險(xiǎn)金追償。
[關(guān)鍵詞]重復(fù)保險(xiǎn),效力分層,索賠分?jǐn)?/p>
重復(fù)保險(xiǎn)又叫復(fù)保險(xiǎn)、雙重保險(xiǎn)。這一概念有廣、狹義之分。狹義重復(fù)保險(xiǎn)是指投保人就同一保險(xiǎn)標(biāo)的,同一可保利益,同一危險(xiǎn),同一保險(xiǎn)事故,在同一期間與數(shù)個(gè)保險(xiǎn)人分別訂立數(shù)個(gè)保險(xiǎn)合同,且其保險(xiǎn)金額總和超過(guò)保險(xiǎn)價(jià)值的保險(xiǎn),意即超額重復(fù)保險(xiǎn)。廣義重復(fù)保險(xiǎn)包括狹義重復(fù)保險(xiǎn)和非超額重復(fù)保險(xiǎn)。我國(guó)《保險(xiǎn)法》采用廣義重復(fù)保險(xiǎn)的概念。
重復(fù)保險(xiǎn)制度的核心是其效力,主要解決的是在發(fā)生重復(fù)保險(xiǎn)時(shí),投保人或被保險(xiǎn)人與各保險(xiǎn)人之間及各保險(xiǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。重復(fù)保險(xiǎn)的效力分為三個(gè)層次,第一層次是重復(fù)保險(xiǎn)各合同的效力,筆者稱(chēng)之為合同效力;第二層次是投保人或被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人之間的效力,主要體現(xiàn)為索賠順序與索賠金額的確定,筆者稱(chēng)之為外部效力;第三層次是各保險(xiǎn)人之間分?jǐn)偙kU(xiǎn)責(zé)任與行使追償權(quán)的效力,筆者稱(chēng)之為內(nèi)部效力。
一、重復(fù)保險(xiǎn)的合同效力
從各國(guó)立法規(guī)定來(lái)看,重復(fù)保險(xiǎn)的合同效力取決于投保人的投保意圖和通知義務(wù)兩個(gè)因素。
構(gòu)建保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制
建設(shè)新農(nóng)村,黨員是骨干,干部是關(guān)鍵。去年以來(lái),山東省乳山市積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村黨員教育管理的新途徑,本著“突出先進(jìn)性、增強(qiáng)針對(duì)性、把握可行性、注重實(shí)效性”的原則,積極推行以分類(lèi)分層管理為核心、以量化積分考核為基本手段、以“共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾,黨員評(píng)議、群眾評(píng)議,綜合考核”為主要內(nèi)容的黨員目標(biāo)承諾制度,構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)黨員積極投身新農(nóng)村建設(shè),取得了明顯成效。
黨員目標(biāo)具體化。充分考慮每個(gè)黨員的個(gè)人特長(zhǎng)、年齡大小、能力強(qiáng)弱,堅(jiān)持因人而異、量力而行、盡力而為,不搞強(qiáng)迫命令,不說(shuō)空話(huà)套話(huà),從“共性承諾”、“崗位承諾”和“實(shí)事承諾”三個(gè)方面為每個(gè)黨員合理確定承諾事項(xiàng)。共性承諾,主要是根據(jù)農(nóng)村黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合本村實(shí)際,由村黨支部提出;崗位承諾和實(shí)事承諾,主要由每個(gè)黨員根據(jù)自己特點(diǎn)主動(dòng)認(rèn)崗、結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)、提出承諾,能力大的辦大事,能力小的辦小事。承諾事項(xiàng)由黨員本人提出后,需經(jīng)黨小組、黨支部審查把關(guān),主要看承諾事項(xiàng)是否切合實(shí)際,是否有意義,是否有可操作性;在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)黨員會(huì)議,對(duì)黨員承諾事項(xiàng)逐一進(jìn)行討論,適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,確保承諾內(nèi)容具體實(shí)在,具有針對(duì)性和可行性。
承諾行為規(guī)范化。為了讓群眾充分了解黨員目標(biāo)承諾的內(nèi)容,增加農(nóng)村黨員踐諾履責(zé)的公開(kāi)性和透明度,及時(shí)地把承諾事項(xiàng)、完成時(shí)限、落實(shí)措施和進(jìn)展情況向黨員群眾公開(kāi),使黨員承諾有效力、踐諾有動(dòng)力。一是口頭承諾。黨員承諾目標(biāo)確定后,村黨支部召開(kāi)全體黨員及群眾代表會(huì)議,由每個(gè)黨員在會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)承諾,讓黨員群眾知曉。二是書(shū)面承諾。對(duì)黨員承諾的事項(xiàng),通過(guò)廣播、公開(kāi)欄等予以公布,便于黨員群眾日常監(jiān)督。三是集體簽約。以村黨支部為單位,組織全體黨員集體簽定《農(nóng)村黨員目標(biāo)管理承諾書(shū)》,保證考核評(píng)議有依據(jù)、監(jiān)督制約有內(nèi)容,又能隨時(shí)起到自我警示的作用,提高兌現(xiàn)承諾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
考核評(píng)議科學(xué)化。對(duì)黨員承諾的考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化、具體化,確保考評(píng)有章可循、就實(shí)避虛。一是合理分層。將農(nóng)村黨員劃分為村干部黨員、無(wú)職黨員、外出務(wù)工經(jīng)商黨員和年老黨員四個(gè)層次,不同層次的黨員分別確定不同的基礎(chǔ)分值。黨員職務(wù)越高、年齡越輕,基礎(chǔ)分就越低,對(duì)其要求也就越高,他們必須積極兌現(xiàn)承諾,這樣才能在考評(píng)中獲得較高的分?jǐn)?shù)。二是考核評(píng)議。為每個(gè)黨員建立考核臺(tái)賬,由村黨支部安排專(zhuān)人對(duì)黨員承諾事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤記錄。每半年由黨員對(duì)照承諾逐人逐項(xiàng)進(jìn)行述職,接受黨員、群眾代表和結(jié)對(duì)對(duì)象的評(píng)議;年終由村黨支部根據(jù)日常考核臺(tái)賬和民主評(píng)議情況進(jìn)行綜合考核。三是結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。村黨支部根據(jù)民主評(píng)議情況和綜合考核得分,確定每個(gè)黨員的考核評(píng)議等次并張榜公布,考核名次靠前者優(yōu)先推薦為市鎮(zhèn)先進(jìn);市里每年集中在全市范圍內(nèi)評(píng)選出100名“履崗踐諾標(biāo)兵”,給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而讓先進(jìn)黨員有榮譽(yù)感、一般黨員有緊迫感、后進(jìn)黨員有危機(jī)感。
通過(guò)實(shí)行“三諾兩評(píng)一考”制度,強(qiáng)化黨員目標(biāo)承諾管理,較好地解決了過(guò)去農(nóng)村黨員教育管理不到位、黨員先進(jìn)模范作用難發(fā)揮的問(wèn)題,使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力得到增強(qiáng),從而推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展。
行政訴訟中有關(guān)行政規(guī)章的幾個(gè)問(wèn)題
法律本身的局限性及立法條件的限制,常會(huì)使立法出現(xiàn)疏漏和空白,而法律研究的目的就在于填補(bǔ)這些疏漏和空白。我國(guó)《行政訴訟法》對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章在行政訴訟中的效力及法律地位都作了明確的規(guī)定,人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù),參照行政規(guī)章。但是,人民法院審理行政案件如何參照行政規(guī)章、地方性法規(guī)與部委規(guī)章的效力等級(jí)以及規(guī)章之下“規(guī)范文件”的概念、效力、法律地位等問(wèn)題尚無(wú)明確規(guī)定,這就給行政司法帶來(lái)了一定的困難,本文擬就此問(wèn)題發(fā)表管見(jiàn),以供商榷。
人民法院審理行政案件如何參照行政規(guī)章
《行政訴訟法》第53條第一款規(guī)定,“人民法院審理行政案件,參照國(guó)務(wù)部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、的規(guī)章。”對(duì)“參照”一詞應(yīng)作何界定,合法的行政規(guī)章必須具備一些什么條件,如何確定規(guī)章的合法性等,有必要作一闡述。
一、對(duì)“參照”應(yīng)該如何理解
筆者認(rèn)為,所謂“參照”就是指行政規(guī)章從總體上說(shuō)對(duì)人民法院審理行政案件不具有絕對(duì)的約束,但是,如果行政規(guī)章與法律、法規(guī)的規(guī)定相吻合,人民法院則可以將其作為裁判的依據(jù)。要界定“參照”的含義,應(yīng)從以下兩個(gè)方面來(lái)理解:1、應(yīng)當(dāng)從立法的意圖來(lái)理解。憲法和有關(guān)法律規(guī)定,國(guó)務(wù)院各部委和省市人民政府有權(quán)依法制定規(guī)章,行政機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)規(guī)章行使職權(quán),但是規(guī)章與法律、法規(guī)的地位和效力不完全相同,甚至還會(huì)出現(xiàn)一些規(guī)章存在暇疵的情況。因此,人民法院審理行政案件對(duì)符合法法律、行政法規(guī)規(guī)定的規(guī)章,可以作為裁判的依據(jù),對(duì)不符合或者不完全符合法律、行政法規(guī)原則精神的規(guī)章,可以有靈活處理的余地。2、從規(guī)章的性質(zhì)來(lái)理解“參照”的內(nèi)涵。規(guī)章是特定行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的一種重要權(quán)能,由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),因此制定規(guī)章的行為在性質(zhì)上仍屬于行政行為的范疇,制定規(guī)章的行為必須遵守行政行為的一定規(guī)則,必須以法律、行政法規(guī)為依據(jù),必須在本部門(mén)的權(quán)限范圍之內(nèi)。另一個(gè)方面,如果從語(yǔ)文學(xué)的角度來(lái)理解,“參照”應(yīng)是參酌之后而決定是否依照,并非“參考”與“依照”的簡(jiǎn)單合稱(chēng)。
二、合法的行政規(guī)章必須具備的條件
商品房預(yù)售研究論文
【摘要】
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案。但是,該法對(duì)于商品房預(yù)售合同登記的效力沒(méi)有提及,這在實(shí)踐中產(chǎn)生了很多問(wèn)題,對(duì)購(gòu)房者利益的保護(hù)也顯得蒼白無(wú)力。因此,我們有必要借鑒國(guó)外成熟立法經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)的商品房預(yù)售合同登記制度。
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展和住房分配體制的改革,居民住宅投資和住宅建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,商品房買(mǎi)賣(mài)也逐步深入到百姓的日常生活中。商品房預(yù)售作為一種重要的房屋買(mǎi)賣(mài)形式,對(duì)于加快發(fā)展商的資金回籠過(guò)程,減輕銀行大額貸款壓力以及穩(wěn)定商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)起到了積極的作用。但是,由于商品房預(yù)售在我國(guó)還剛剛起步,現(xiàn)有的法律法規(guī)還很不完善,實(shí)踐中也出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題,而商品房預(yù)售合同登記作為商品房預(yù)售制度的重要一環(huán),對(duì)其進(jìn)行完善因此也就具有了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、商品房預(yù)售和商品房預(yù)售合同登記
商品房預(yù)售是我國(guó)近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物,它與成品房買(mǎi)賣(mài)已經(jīng)成為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中兩種主要的房屋銷(xiāo)售形式。商品房預(yù)售,是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買(mǎi)受人,并由買(mǎi)受人支付定金或者房?jī)r(jià)款的行為。商品房預(yù)售方式首創(chuàng)于香港,香港立信置業(yè)公司于1954年最先推出樓宇"分層售賣(mài)、分期付款"。由于房屋尚在施工中便被"拆零砸碎",分期分批地預(yù)售給廣大投資者,如落花片片墜落,故商品房預(yù)售又被稱(chēng)為"賣(mài)樓花”。商品房預(yù)售的交易方式和標(biāo)的物具有特殊性,即交易時(shí),交易的標(biāo)的物——房屋尚在建設(shè)中,交易標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移是依合同中約定的期限,并把這個(gè)期限的到來(lái)作為房屋買(mǎi)賣(mài)權(quán)利義務(wù)發(fā)生法律效力或者失去法律效力的根據(jù)。因此,商品房預(yù)售行為是一種附期限的交易行為,購(gòu)房者在期限到來(lái)之前擁有期待權(quán),當(dāng)期限屆至并辦理了房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)即擁有了房屋的所有權(quán)。
商品房預(yù)售合同登記是不動(dòng)產(chǎn)登記的一種,是房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理的一部分。很多國(guó)家和地區(qū)都有有關(guān)商品房預(yù)售合同登記的規(guī)定,如香港規(guī)定所有樓花買(mǎi)賣(mài)合約必須在簽訂后的三十天內(nèi)在田土廳注冊(cè)。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條第二款的規(guī)定:“商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案。”《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十條規(guī)定:“商品房預(yù)售,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。”因此,購(gòu)房者與發(fā)展商簽訂預(yù)售合同后,為防止發(fā)展商“一女兩嫁”,應(yīng)及時(shí)督促發(fā)展商辦理登記備案手續(xù),否則,合同約定的期限屆至,如果發(fā)展商不能交付房屋,購(gòu)房者就不能取得房屋所有權(quán),只能追究發(fā)展商的違約責(zé)任。
供熱鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)探討
摘要:針對(duì)供熱鍋爐節(jié)能環(huán)保的影響因素進(jìn)行研究,主要包括鍋爐排煙的溫度、供熱鍋爐爐渣含碳量和供熱鍋爐的熱效率,并提出對(duì)應(yīng)的節(jié)能改造技術(shù),以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減耗,增加其供熱效能,促進(jìn)供熱單位的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:供熱鍋爐;節(jié)能環(huán)保;技術(shù);影響因素
1供熱鍋爐節(jié)能環(huán)保的影響因素
鍋爐處在運(yùn)行的狀態(tài)時(shí)向外排煙,這個(gè)過(guò)程是借助能源的消耗提供動(dòng)力而實(shí)現(xiàn)的,然而這些能源消耗產(chǎn)生的能量卻未轉(zhuǎn)化成鍋爐的工作效率,進(jìn)而白白被浪費(fèi)掉。由于鍋爐的排煙會(huì)帶走大量的熱效率,導(dǎo)致熱損加大。引起熱量損失的主要原因是排煙溫度明顯要比空氣溫度高許多。通過(guò)對(duì)排煙溫度進(jìn)行控制,能夠有效降低熱損失。但必須要使其控制在一定的范圍內(nèi),如果處于過(guò)高的溫度,會(huì)對(duì)通風(fēng)造成很大影響,進(jìn)一步加大引風(fēng)機(jī)的負(fù)荷,增加能源消耗[1]。如果溫度過(guò)低,則能源消耗會(huì)進(jìn)一步增加,所以,為了使鍋爐節(jié)能環(huán)保,必須很好地控制排煙溫度,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過(guò)反復(fù)實(shí)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)核算方法,使排煙溫度控制在合理的范圍內(nèi)才能經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。評(píng)價(jià)供熱鍋爐是否節(jié)能的一個(gè)關(guān)鍵條件,主要看供熱鍋爐爐渣含碳量的多少,含碳量越高證明燃燒越不充分。為確保鍋爐的供熱效率,可以通過(guò)減少鍋爐爐渣含碳量來(lái)達(dá)到很好的效果,具體措施如下。首先燃煤水分。這是導(dǎo)致供熱鍋爐良好運(yùn)行的關(guān)鍵影響因素,水分增大后,爐內(nèi)的理論燃燒溫度將降低,這樣爐內(nèi)的輻射傳熱將減少,使?fàn)t膛出口煙溫上升,同時(shí)增大的煤量會(huì)帶來(lái)增大的煙氣量和流受熱面換熱,過(guò)熱汽溫升高。煤炭粒度過(guò)大也會(huì)造成煤炭燃燒不充分,產(chǎn)生大量廢氣,不利于環(huán)保。其次鍋爐運(yùn)行參數(shù),合理設(shè)置鍋爐的運(yùn)行參數(shù),能夠更利于其運(yùn)行,發(fā)揮供熱效率。相反,則會(huì)導(dǎo)致煤炭燃燒不充分,增加了能源的消耗,使大量的未被充分燃燒的煤炭排出爐外,造成浪費(fèi)。而且,合理設(shè)置煤風(fēng)比例,能夠大大增加鍋爐的熱效率。最后,鍋爐內(nèi)的溫度。如果爐膛內(nèi)始終處于低溫運(yùn)行,這對(duì)于鍋爐供熱效率是非常不宜的,不僅會(huì)對(duì)供熱效率造成很大影響,更不利于環(huán)保。煤炭充分燃燒的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是爐膛溫度,高溫更利于煤炭的充分燃燒,產(chǎn)生更大的熱效率,降低爐渣含碳量。由于鍋爐的節(jié)能運(yùn)行很大程度上可以通過(guò)爐渣含碳量進(jìn)行體現(xiàn),因此必須予以重視,運(yùn)用有效手段進(jìn)行改進(jìn),提高能量的利用率,使之變得更加環(huán)保節(jié)能。供熱鍋爐實(shí)質(zhì)是一個(gè)能量轉(zhuǎn)換的設(shè)備,經(jīng)過(guò)這個(gè)設(shè)備使熱能發(fā)揮效力。為了更好地實(shí)現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)換,必須利用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是熱效率。熱效率可以反應(yīng)出鍋爐運(yùn)行情況以及能量的轉(zhuǎn)化情況,為更好地進(jìn)行節(jié)能環(huán)保提供參考。導(dǎo)致熱效率不高的原因與操作人員的不規(guī)范操作存在很大關(guān)系,同時(shí)也與鍋爐爐膛設(shè)計(jì)不科學(xué)存在很大關(guān)系,超負(fù)荷運(yùn)行以及沒(méi)有做好日常檢修等都是造成供熱鍋爐熱效率不高的主要原因[3]。
2供熱鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)
為提高供熱鍋爐的供熱效率,降低能源消耗,加強(qiáng)供熱鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用顯得至關(guān)重要。主要采取的方式有:對(duì)鍋爐運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過(guò)分層裝置進(jìn)行給煤,對(duì)鍋爐鼓風(fēng)機(jī)與引風(fēng)設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)等,通過(guò)以上幾種方式,能夠大大增加鍋爐的熱效率,使其更加節(jié)能環(huán)保[4]。通過(guò)有效的監(jiān)控措施,對(duì)鍋爐運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,依照其運(yùn)行情況,進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,可以大大增加其熱效率,促進(jìn)其節(jié)能環(huán)保。由于各鍋爐房的條件不同,其布局也存在很大差異,應(yīng)當(dāng)依照實(shí)際情況采取有效的監(jiān)控措施。如果布局不集中,可以設(shè)置安裝一些儀表進(jìn)行監(jiān)控。如果鍋爐房布局比較集中,可以通過(guò)電腦設(shè)備對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控。但同時(shí)也要求技術(shù)人員必須具備很高的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)鍋爐的管理,根據(jù)室內(nèi)外的實(shí)際溫度科學(xué)的進(jìn)行調(diào)整,確保鍋爐正常運(yùn)行,把握好供熱量以及能源的消耗量、供熱時(shí)間等,提高供熱鍋爐的熱效率。同時(shí)為實(shí)現(xiàn)鍋爐的節(jié)能環(huán)保,可以進(jìn)行額定供熱,并依照具體實(shí)際予以科學(xué)調(diào)整。通過(guò)安裝鍋爐分層給煤裝置,能夠有效降低能源的消耗,更有益于環(huán)保。現(xiàn)在的供熱鍋爐,通常使用的給煤裝置都是重力位移型的設(shè)備,能夠有效保證給煤顆粒更加均勻,在分層給煤設(shè)備的作用下,使得不同粒度的煤質(zhì)能夠?qū)崿F(xiàn)均勻篩分,促進(jìn)其充分燃燒,增加鍋爐的熱效率,減少爐灰含碳量,更加節(jié)能環(huán)保。實(shí)踐證實(shí),在供熱鍋爐中運(yùn)用分層給煤裝置,能夠使其熱效率增加10%以上,大大減少了能源的消耗,更加環(huán)保節(jié)能。通過(guò)此項(xiàng)措施,能夠大大減少燃煤的使用量,增加熱效率。鼓、引風(fēng)設(shè)備運(yùn)用變頻調(diào)速后,可以借助調(diào)速器的作用,使得電源頻率發(fā)生改變,有效控制鼓風(fēng)機(jī)與引風(fēng)設(shè)備的轉(zhuǎn)速,使其風(fēng)量得到很好的調(diào)節(jié)。傳統(tǒng)調(diào)節(jié)方式是通過(guò)調(diào)節(jié)風(fēng)門(mén)檔板開(kāi)度來(lái)對(duì)風(fēng)量進(jìn)行控制,達(dá)不到節(jié)能的效果。在實(shí)際供暖過(guò)程中,并非是全程滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),通過(guò)對(duì)鍋爐鼓、引風(fēng)設(shè)備進(jìn)行改進(jìn),能夠起到很好的節(jié)能效果。而且在這項(xiàng)措施的運(yùn)用下,能夠使鍋爐的供熱效率大幅提升,實(shí)現(xiàn)更好的供熱效益,更加節(jié)能環(huán)保[5]。
做好職工思政工作建設(shè)的計(jì)策
一、注重針對(duì)性,提高思想政治工作效力
1針對(duì)任務(wù)定內(nèi)容,旨在提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。政工人員在開(kāi)展思想政治工作時(shí)應(yīng)聯(lián)系單位工作優(yōu)勢(shì),注重思想政治工作與單位的重要工作之間的聯(lián)系,認(rèn)真分析責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)、形勢(shì)等內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并表彰先進(jìn)工作者,樹(shù)立員工學(xué)習(xí)的典型,宣揚(yáng)奮斗、風(fēng)險(xiǎn)精神,營(yíng)造積極向上的良好風(fēng)氣,以此潛移默化的提高職工整體素質(zhì)。同時(shí),針對(duì)性的開(kāi)展思想政治工作,提高工作效率,激發(fā)政工人員的工作熱情和信心。2針對(duì)容易出現(xiàn)的問(wèn)題,提前預(yù)測(cè)組織教育。開(kāi)展思想政治工作應(yīng)有超前意識(shí),尤其對(duì)以往工作中常見(jiàn)的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié),準(zhǔn)確把握問(wèn)題出現(xiàn)的苗頭,并將其作為思想政治工作開(kāi)展的重點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行思想教育,以此將思想政治工作可能出現(xiàn)的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。3針對(duì)不同人員的情況,做深入細(xì)致的思想工作。一是細(xì)心觀察分層次,調(diào)查研究講方法,職工年齡大小、知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)人經(jīng)歷、男女性別這些不同方面帶來(lái)的思想問(wèn)題也是千差萬(wàn)別的,思想問(wèn)題所表現(xiàn)的形式也是不一樣的,應(yīng)細(xì)心觀察。采取不同方法,就一般而言,老同志在沉默不語(yǔ)的時(shí)候、技術(shù)人員在情緒不高的時(shí)候、青年職工在不說(shuō)不笑不高興的時(shí)候,這時(shí)正是需要做好思想工作的時(shí)候,要通過(guò)談心聊天等了解掌握情況,并針對(duì)不同情況,采取不同方法,解決職工思想和實(shí)際問(wèn)題;二是大道理和小道理的關(guān)系。堅(jiān)持大道理管小道理、小道理服從大道理,該講大道理時(shí),必須要講,只有在道理上講清楚,才易收到好的效果;三是處理好主動(dòng)做與被動(dòng)做的關(guān)系,對(duì)于主動(dòng)找上門(mén)來(lái)、找領(lǐng)導(dǎo)談思想解決問(wèn)題的,應(yīng)熱情接待耐心聽(tīng)。針對(duì)不同情況給予疏導(dǎo)、解釋、批評(píng)、鼓勵(lì)。
二、堅(jiān)持群眾性,黨、政、工、團(tuán)一起抓
近年來(lái),各級(jí)黨工團(tuán)組織積極響應(yīng)企業(yè)黨委的工作部署,尤其對(duì)影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的存在的各項(xiàng)問(wèn)題和突出矛盾認(rèn)真分析,積極尋找解決措施最終取得了顯著成效。針對(duì)處理群眾集體上訪問(wèn)題上,一方面講述法律和政策,憑借法律效力減少?zèng)_突發(fā)生的幾率;另一方面加強(qiáng)職工思想教育工作,從思想上解決職工遇到的難題,保證了企業(yè)良好的發(fā)展秩序。因此,為了提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,黨工團(tuán)組織應(yīng)建立系統(tǒng)的思想政治工作體系,準(zhǔn)確把握思想政治工作的細(xì)節(jié)問(wèn)題,從而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源。同時(shí),在新的體質(zhì)影響下企業(yè)各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)相互滲透,給政工干部開(kāi)展思想政治工作帶來(lái)較大困難,為了改變這種被動(dòng)的局面,應(yīng)擴(kuò)大政工組織的體系范圍,使更多的員工參與到思想政治工作中來(lái)。
三、靈活性是做好思想政治工作的必要方法
思想政治工作是做人思想的工作,這個(gè)獨(dú)有的特點(diǎn)決定了開(kāi)展思想政治工作時(shí)必須具有較強(qiáng)的靈活性,一方面靈活性能夠高效的處理各種思想政治問(wèn)題;另一方面靈活性有助于營(yíng)造活潑的工作氛圍。因此,在當(dāng)前形式下開(kāi)展思想政治工作時(shí)應(yīng)體現(xiàn)靈活的特點(diǎn),為此應(yīng)注意以下內(nèi)容的靈活運(yùn)用。開(kāi)展思想政治工作時(shí)應(yīng)將批評(píng)和表?yè)P(yáng)結(jié)合起來(lái),尤其應(yīng)將表?yè)P(yáng)為主,以此減少工作過(guò)程中的思想阻力;針對(duì)廣大職工應(yīng)開(kāi)展大力的思想教育,如有個(gè)別思想覺(jué)悟低的職工應(yīng)尋找特別的方法,幫助其走出思想的誤區(qū);針對(duì)職工取得的成績(jī)應(yīng)加以肯定和鼓勵(lì),并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);開(kāi)展思想政治工作僅僅依靠正常的教育方式效率不是很高,這就需要將其和各種有益的活動(dòng)進(jìn)行結(jié)合,積極尋找有效的方法確保職工能夠聽(tīng)進(jìn)去,并落實(shí)到實(shí)際的工作中去,這一項(xiàng)比較難把握,這就需要政工員工根據(jù)實(shí)際情況,積極思想尋找新的解決方法。同時(shí)還應(yīng)注意對(duì)思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行區(qū)別,根據(jù)存在的問(wèn)題政工員工應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,分清是實(shí)際問(wèn)題還是思想問(wèn)題,如果是實(shí)際問(wèn)題應(yīng)盡量想辦法解決,實(shí)在無(wú)法解決的也應(yīng)將道理講解清楚。另外,思想政治工作的根本是從思想上解決問(wèn)題,只有從感情上溫暖人心拉近與職工之間的距離,才能切實(shí)做好思想政治工作。當(dāng)前廣大職工的社會(huì)價(jià)值取向參差不齊、生活競(jìng)爭(zhēng)壓力大最需要從內(nèi)心給予關(guān)懷和照顧,作為政工人員應(yīng)從這些方面出發(fā),積極尋找思想政治工作開(kāi)展的突破點(diǎn),為此,政工干部應(yīng)積極開(kāi)展節(jié)假日探望職工活動(dòng)以及與開(kāi)展與職工談心的活動(dòng),解決職工遇到的工作和思想問(wèn)題,以達(dá)到團(tuán)結(jié)和凝聚職工內(nèi)心的目的,從而在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的工作氛圍,為企業(yè)的快速、穩(wěn)步的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
大力推進(jìn)黨員分類(lèi)教育管理工作的報(bào)告
隨著社會(huì)主義改革的不斷推進(jìn)和深化,廣大黨員所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生了變化,黨員的生存狀況、思想觀念、價(jià)值趨向也發(fā)生著變化,主要呈現(xiàn)出黨員的思想活躍化、工作流動(dòng)化、從業(yè)多樣化、分布分散化等特征。因此,在新的形勢(shì)背景下,僅以傳統(tǒng)單一的方式和要求開(kāi)展黨員教育管理工作,顯然已無(wú)法滿(mǎn)足不同年齡層次、文化水平、就業(yè)方式和生存狀況黨員的多樣化需求。要提高教育管理的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性,就要適應(yīng)形勢(shì)特征,貼近黨員實(shí)際,有針對(duì)性地將靜態(tài)單一管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)分類(lèi)管理模式。
黨員分類(lèi)教育管理是一個(gè)很大的范疇,包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育引導(dǎo)、談心談話(huà)、組織活動(dòng)、考核評(píng)比等等方方面面的內(nèi)容。在2003年先進(jìn)性教育試點(diǎn)活動(dòng)期間,我們就提出了黨員分類(lèi)教育管理的實(shí)施辦法,把城市基層黨員分為7大類(lèi)32個(gè)層面,對(duì)每個(gè)層面的黨員制定了不同的教育內(nèi)容、教育方法、管理體制和發(fā)揮作用載體,構(gòu)建了我區(qū)開(kāi)展分類(lèi)教育管理工作的基礎(chǔ)框架。近年來(lái),黨建理論層面和各級(jí)黨組織都進(jìn)行了認(rèn)真研究和積極探索,也提出了許多新觀點(diǎn),總結(jié)了許多新經(jīng)驗(yàn),取得了許多新成效,非常值得我們學(xué)習(xí)。回顧這些年來(lái)我區(qū)的工作,通過(guò)學(xué)習(xí)建黨85周年同志的重要講話(huà),對(duì)黨員分類(lèi)教育管理工作,我認(rèn)為有以下四個(gè)方面的問(wèn)題迫切需要我們重點(diǎn)研究和探索:
一、黨員分類(lèi)教育管理要與構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)結(jié)合起來(lái),科學(xué)把握分類(lèi)的基本原則。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),黨的建設(shè)和組織工作也必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)要求,因此,盡管黨員分類(lèi)教育管理可以有很多的原則,我們覺(jué)得還是應(yīng)該和當(dāng)前的和諧社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái),把和諧社會(huì)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求落實(shí)到黨員分類(lèi)教育管理工作中,在把握分類(lèi)的基本原則上,我們認(rèn)為應(yīng)該著重把握“以人為本、提升聚力”、“相對(duì)穩(wěn)定、增強(qiáng)效力”和“注重實(shí)效、激發(fā)活力”等三個(gè)方面的原則。
構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)要求黨員分類(lèi)教育管理把握好“以人為本、提升聚力”原則。和諧社會(huì)的本質(zhì)是以人為本,因此,我們?cè)谶M(jìn)行黨員分類(lèi)分層教育管理時(shí),要注意以人為本,使分類(lèi)教育的過(guò)程成為提升黨組織對(duì)黨員凝聚力的過(guò)程。這包括三層含義:一是分類(lèi)分層的標(biāo)準(zhǔn)要按照一定的位序,涵蓋所有的黨員,使每一個(gè)黨員都能夠在組織中找到屬于自己的支部;二是經(jīng)過(guò)分類(lèi)和調(diào)整后,黨員在每一個(gè)分類(lèi)支部中能夠更好地發(fā)揮作用;三是在推行分類(lèi)分層教育管理的過(guò)程中,應(yīng)該使黨員對(duì)黨組織的歸屬感增強(qiáng),黨組織對(duì)黨員的凝聚力和向心力增強(qiáng)。例如,西湖區(qū)推行社區(qū)個(gè)私支部分層分類(lèi)教育管理的過(guò)程中,在確定黨員分類(lèi)上,堅(jiān)持黨組織指定與黨員自愿相結(jié)合的原則,充分尊重大多數(shù)黨員的意愿,不搞強(qiáng)制劃分。
構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)要求黨員分類(lèi)教育管理把握好“相對(duì)穩(wěn)定、增強(qiáng)效力”原則。構(gòu)建和諧社會(huì)要防止差異擴(kuò)大,減少對(duì)立和矛盾,因此,黨員的分類(lèi)教育管理要把握好“相對(duì)穩(wěn)定、增強(qiáng)效力”原則。這條原則包含三層含義:一是黨組織的分類(lèi)應(yīng)該相對(duì)穩(wěn)定,避免黨員頻繁地從一個(gè)組織轉(zhuǎn)到另一個(gè)組織,增強(qiáng)教育管理的持續(xù)性和長(zhǎng)效性;二是黨組織的分類(lèi)設(shè)置應(yīng)該循序漸進(jìn),在現(xiàn)有組織設(shè)置的基礎(chǔ)上,逐步改進(jìn)和完善,避免出現(xiàn)大起大落的情況,三是黨組織的分類(lèi)不應(yīng)過(guò)細(xì),分類(lèi)過(guò)細(xì),會(huì)強(qiáng)化各類(lèi)黨員之間的差異特征,影響社會(huì)各個(gè)層面互相之間的交流和融合,不利于和諧社會(huì)防止差異擴(kuò)大的要求。
房產(chǎn)測(cè)繪問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)防控
1房產(chǎn)測(cè)繪的概念與內(nèi)容
房產(chǎn)測(cè)繪是專(zhuān)業(yè)測(cè)繪中的一個(gè)很具有特點(diǎn)的分支。它測(cè)定的范圍是房屋以及與房屋相關(guān)的土地,是運(yùn)用測(cè)繪儀器、測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪手段來(lái)測(cè)定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪。房產(chǎn)測(cè)繪成果為產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移和糾紛提供依據(jù),經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)審核確認(rèn)的房產(chǎn)測(cè)繪成果資料具有法律效力。因此,房產(chǎn)測(cè)繪在房產(chǎn)管理中的作用不言而喻。
房產(chǎn)測(cè)繪分為房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪和房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪兩種。房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪是在一個(gè)城市或一個(gè)地域內(nèi),大范圍、整體地建立房產(chǎn)平面控制網(wǎng),測(cè)繪房產(chǎn)基礎(chǔ)圖紙:房產(chǎn)分幅平面圖。房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪是指在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)發(fā)管理以及其他房地產(chǎn)管理過(guò)程中需要測(cè)繪房產(chǎn)分丘平面圖、房產(chǎn)分層分戶(hù)平面圖及相關(guān)的圖、表、冊(cè)、簿、數(shù)據(jù)等。房產(chǎn)測(cè)繪工作具體包括房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、變更測(cè)量、成果資料的檢查與驗(yàn)收等七個(gè)方面的工作。
2現(xiàn)行房產(chǎn)測(cè)繪中存在的問(wèn)題
2.1房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪重視程度不夠一方面是因?yàn)榛A(chǔ)測(cè)繪技術(shù)要求較高、投入較大,而項(xiàng)目測(cè)繪經(jīng)濟(jì)效益明顯且成本低廉。二是人們對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的作用認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為沒(méi)有基礎(chǔ)測(cè)繪照樣可以做項(xiàng)目測(cè)繪。但是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,基于局域網(wǎng)環(huán)境下的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(MIS)已經(jīng)取代了單用戶(hù)MIS系統(tǒng)。日趨成熟的地理信息系統(tǒng)技術(shù)為房產(chǎn)管理提出了一個(gè)嶄新的管理理念。它不是單純意義上的房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中的運(yùn)用,而是GIS和MIS的結(jié)合,形成房產(chǎn)管理的決策支持系統(tǒng)。它不僅擁有管理信息系統(tǒng)的各種特點(diǎn),更主要在于其存儲(chǔ)的信息采用了地理編碼,將房屋的空間地理屬性、自然屬性、社會(huì)人文屬性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使房產(chǎn)管理向科學(xué)、規(guī)范和智能化的方向發(fā)展,形成多方位、多層次、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化的房產(chǎn)管理體系。
2.2房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)不完善,行業(yè)監(jiān)管不到位盡管房產(chǎn)測(cè)繪作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)走向市場(chǎng),實(shí)行政企分開(kāi)、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,但由于長(zhǎng)期以來(lái),房產(chǎn)測(cè)繪一直作為事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),政企不分、測(cè)管不分及缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成了壟斷經(jīng)營(yíng)、獨(dú)家測(cè)繪、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等狀況,這不是短期內(nèi)能改變的,且現(xiàn)在全國(guó)的房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)并沒(méi)有完全放開(kāi),部分已經(jīng)放開(kāi)的市場(chǎng)發(fā)育也不完善。有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪成果的質(zhì)量保證體系以及相關(guān)法律法規(guī)還未完善,測(cè)繪及房產(chǎn)行政管理部門(mén)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和檢驗(yàn)不到位,不利于維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益。
解決職工實(shí)際問(wèn)題發(fā)展油田論文
編者按:本文主要從堅(jiān)持經(jīng)常性,增強(qiáng)思想政治工作的滲透力;注重針對(duì)性,提高思想政治工作的效力;堅(jiān)持群眾性,黨、政、工、團(tuán)一起抓;掌握靈活性是做好思想政治工作的必要方法進(jìn)行論述。其中,主要包括:為基層開(kāi)展經(jīng)常性思想政治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境、把開(kāi)展經(jīng)常性思想政治工作的立足點(diǎn)統(tǒng)一到如何調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性上來(lái)、在實(shí)施思想政治工作中要堅(jiān)持定期或不定期進(jìn)行思想工作形勢(shì)分析、樹(shù)立良好的帶頭形象,是有效堅(jiān)持經(jīng)常性的重要一環(huán)、針對(duì)任務(wù)定內(nèi)容,旨在提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)、針對(duì)容易出現(xiàn)的問(wèn)題,提前預(yù)測(cè)組織教育、針對(duì)不同人員的情況,做深入細(xì)致的思想工作、開(kāi)展經(jīng)常性思想政治工作要堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)一起抓、注意把握“四個(gè)結(jié)合”、“一個(gè)區(qū)別”、“做有情領(lǐng)導(dǎo)”這幾個(gè)環(huán)節(jié)等,具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。
摘要:堅(jiān)持經(jīng)常性,增強(qiáng)思想政治工作的滲透力,注重針對(duì)性,提高思想政治工作的效力,堅(jiān)持群眾性,黨、政、工、團(tuán)一起抓,掌握靈活的思想政治工作的必要方法,引導(dǎo)職工進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性,為油田改革和發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:企業(yè)發(fā)展;思想工作;增強(qiáng);滲透力
1堅(jiān)持經(jīng)常性,增強(qiáng)思想政治工作的滲透力
(1)為基層開(kāi)展經(jīng)常性思想政治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì),增強(qiáng)開(kāi)展思想政治工作的自覺(jué)性,這是能夠圍繞通信發(fā)展,開(kāi)展好經(jīng)常性思想政治工作的首要環(huán)節(jié)。工作中,領(lǐng)導(dǎo)班子在精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中要樹(shù)立兩手抓的共識(shí),形成抓生產(chǎn)建設(shè)這個(gè)中心的合力,把經(jīng)常性思想政治工作為發(fā)展建設(shè)不可缺少的一部分,把開(kāi)展經(jīng)常性思想政治工作的立足點(diǎn)統(tǒng)一到如何調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性上來(lái)。
(2)在實(shí)施思想政治工作中要堅(jiān)持定期或不定期進(jìn)行思想工作形勢(shì)分析,明確長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前的主要工作目標(biāo),以確定經(jīng)常性思想政治工作的課題和內(nèi)容。本人認(rèn)為大致分為四個(gè)類(lèi)型:一是宣傳鼓動(dòng)課題,把動(dòng)員、鼓動(dòng)、宣傳好人好事,總結(jié)表彰貫徹到企業(yè)發(fā)展的始終,達(dá)到調(diào)動(dòng)職工積極性的目的。二是防范課題,就是經(jīng)過(guò)思想形勢(shì)分析對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè),確定教育內(nèi)容,達(dá)到“預(yù)測(cè)立,不預(yù)則廢”的目的。三是解決普遍性問(wèn)題和個(gè)別思想問(wèn)題的課題,采取普遍性教育和個(gè)別談心相結(jié)合的方法,實(shí)施教育和疏導(dǎo)。四是深入實(shí)際調(diào)查研究關(guān)心職工生活的課題,這是在實(shí)際工作中對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)要求,也是做好經(jīng)常性思想政治工作的一個(gè)重要方面。在實(shí)際工作中,還應(yīng)根據(jù)具體情況,隨時(shí)確定新課題和內(nèi)容。
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