消防范文10篇

一、工作目標(biāo)

為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)各單位自主管理、安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的消防安全責(zé)任主體意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)消防安全管理，推動(dòng)各單位落實(shí)防火安全責(zé)任制，有效控制和消除社會(huì)面上的火災(zāi)隱患。加大社會(huì)消防宣傳和培訓(xùn)教育力度，增強(qiáng)群眾消防法制觀念，提高全社會(huì)防御抗御火災(zāi)的能力。

二、消防監(jiān)督抽查的范圍及重點(diǎn)內(nèi)容

（一）監(jiān)督抽查的范圍：今年度確定的消防安全重點(diǎn)單位和其它具有一定規(guī)模的非消防安全重點(diǎn)單位。

（二）監(jiān)督抽查的內(nèi)容：

1.被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防設(shè)計(jì)備案、消防驗(yàn)收備案、消防安全檢查；

編者按：本文主要從火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念；城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義及發(fā)展概況；國內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行論述。其中，主要包括：人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來做出決策、能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系、火災(zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對(duì)性、對(duì)建筑工程的安全評(píng)估日益受到重視、我國在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究，大部分是以某一企業(yè)、用于保險(xiǎn)目的、用于消防力量的部署、用于消防力量的部署、國內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、美國的“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估”方法、英國的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”方法等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：本文分析了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概念的內(nèi)涵，綜述了以某一系統(tǒng)為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及目的，介紹了國內(nèi)外較新的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

關(guān)鍵詞：城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念

過去，人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（riskassessment）和風(fēng)險(xiǎn)管理（riskmanagement）技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。

通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì)，它通過后果和可能性這兩個(gè)方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素：對(duì)可能發(fā)生的事件的認(rèn)知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）包含火災(zāi)危險(xiǎn)性（發(fā)生火災(zāi)的可能性）和火災(zāi)危害性（一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果）雙重含義[3]。

1992年，國家公安部發(fā)出通知，將每年的11月9日定為“119消防宣傳日”。開展這一活動(dòng)的目的，是因?yàn)槎臼腔馂?zāi)多發(fā)季節(jié)。為了搞好冬季防火工作，以“119消防宣傳日”為契機(jī)，拉開冬防序幕，集中一段時(shí)間開展內(nèi)容廣泛、形式多樣的消防安全宣傳活動(dòng)，以提高全民消防安全意識(shí)，推動(dòng)消防工作社會(huì)化的進(jìn)程。

我國過去的火警電話是“09”，因?yàn)樵?0年代以前，我國特別通訊是“0”號(hào)。70年代后期我國通訊服務(wù)號(hào)碼由“0”改為“11”，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，火警電話號(hào)碼統(tǒng)一定為“119”，是漢語“要要救”的諧音。因?yàn)槊磕辍?19”是我國的消防宣傳日，實(shí)際上這一天已成為我國的消防節(jié)。

我沒能去雪域高原戍邊，沒能去海角天涯守礁，沒能去邊關(guān)哨卡守候國土。我走進(jìn)了紅門內(nèi)的橄欖林，走進(jìn)了霓虹閃爍，車來人往的城市。呼嘯的警報(bào)聲中，一輛輛快速馳騁的紅色戰(zhàn)車，一張張剛毅、嚴(yán)峻的臉，一束束激噴而出的水流，駐足觀看的人們說：這是城里的救火兵。

沒有飛機(jī)轟鳴的畫面，沒有炮火呼嘯的場(chǎng)景，原創(chuàng)：而在火魔肆虐的時(shí)候，就會(huì)看到在濃煙中穿梭的身影，在洪水泛濫的時(shí)候，就會(huì)看到在激流中搏斗的英姿，而他們的生命，常常在這意想不到的一搏中劃上了句號(hào)。

有人問：軍人的舞臺(tái)是戰(zhàn)場(chǎng)，你們不握鋼槍握水槍，值得嗎？我總是憨厚的一笑，說：當(dāng)兵是我無悔選擇、滅火搶險(xiǎn)是我神圣職責(zé)、領(lǐng)土的完整和城市的安寧在我們心中同樣重要。

透過溫柔，透過浪漫，你會(huì)發(fā)現(xiàn)那團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑而又極有規(guī)律的生活。起床、出操、上課、就寢，如滾動(dòng)的車輪被定格。當(dāng)晨曦初露時(shí)，整齊的隊(duì)伍，伴著嘹亮的番號(hào)喚起了一日生活的開始；在烈日驕陽下，手中的掛鉤梯如插上翅膀，瞬間伴著飛上高樓，矯健的身姿如履平地般跨上獨(dú)木橋，翻越障礙板；而一旦火災(zāi)來臨，便把那一字兒依序擺開的頭盔、戰(zhàn)斗服、戰(zhàn)斗靴嫻熟地穿戴整齊，刮起一股紅色旋風(fēng)，奔向那不分黎明黃昏，烈火濃煙的戰(zhàn)場(chǎng)。

安寧平靜的日子，我們也常備不懈，警惕的眼睛注視著城市的四面八方。節(jié)日?qǐng)F(tuán)圓的日子，我們嚴(yán)陣以待，無法顧及向親人問候，只有在戰(zhàn)斗的間隙，才能在心底向親人們默默地道聲祝福。

鐵打的營盤，流水的兵。武警消防兵，來了一批又一批，來的義無反顧，走的無怨無悔。在退伍老兵歡送會(huì)上，把多年積淀的情絲化作熱淚，哽咽出最后一句：愿火魔不再肆虐，城市永遠(yuǎn)安寧！

我叫某，1998年7月畢業(yè)于華北工學(xué)院化學(xué)工程系化學(xué)工程專業(yè)，獲大學(xué)本科學(xué)歷，被授予學(xué)土學(xué)位。畢業(yè)后我應(yīng)征入伍，加入消防部隊(duì)，經(jīng)過6年的培養(yǎng)，我逐步成長(zhǎng)逐步成長(zhǎng)為一名熱愛消防事業(yè)的警官。自2006年調(diào)入消防科從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作工作以來，我服從組織，聽從領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，現(xiàn)將一年來的思想、工作和學(xué)習(xí)情況總結(jié)并報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化個(gè)人政治思想學(xué)習(xí)及部隊(duì)條令條例的學(xué)習(xí)，努力提高思想意識(shí)，不斷增強(qiáng)消防職業(yè)道德觀念。

今年，我鞏固學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要精神和公安部“二十公”會(huì)議精神。我能夠按時(shí)參加支隊(duì)組織的學(xué)習(xí)和消防科每月開展的政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中我認(rèn)真記錄，并經(jīng)常抽出業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)我感覺自己的政治思想覺悟得到了提高，我深深懂得了“三個(gè)代表”重要思想使統(tǒng)領(lǐng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想，自己在思想上能與黨中央保持高度的一致，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能夠正確面對(duì)我國改革開放以來社會(huì)上出現(xiàn)的拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等不良思潮。在今年開展的“執(zhí)法為民教育整頓”活動(dòng)中，我積極投入到學(xué)習(xí)中，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)整頓精神，并將精神密切結(jié)合到實(shí)際工作中，真正做到全心全意為人民服務(wù)，在平凡的崗位上做好自己的一份工作。在開展的“紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”活動(dòng)和“安全月”活動(dòng)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻剖析自己，查找自己的不足，并及時(shí)改正，針對(duì)“五條禁令”要求嚴(yán)格管理好自己的摩托車，防止安全事故發(fā)生。除此之外，我還在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守上級(jí)制定的廉政建設(shè)管理規(guī)定，堅(jiān)持原則，不徇私情。

二、積極參與防火監(jiān)督檢查工作實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。今年以來，我系統(tǒng)學(xué)習(xí)了公安部新頒布的68號(hào)令、73號(hào)令、《加油加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等法律、法規(guī)，通過學(xué)習(xí)使自己的業(yè)務(wù)理論和專業(yè)技術(shù)水平有了較大提高，在一些消防監(jiān)督執(zhí)法方面具備了較強(qiáng)的獨(dú)立開展工作的能力。在8月份，我參加了全國火災(zāi)調(diào)查人員研修班，通過了考核并取得證書，使自己的火災(zāi)事故調(diào)查能力有了質(zhì)的飛躍。

2、積極參與消防監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)踐，切實(shí)做好本職工作。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我能夠把業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論較好的用于工作實(shí)踐中。一年來，我在做好各項(xiàng)日常消防監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，先后參加了按照上級(jí)部署進(jìn)行的所有專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)檢查出的隱患嚴(yán)格依法處理，下發(fā)各類法律文書100余份，立案查處了一大批單位、個(gè)人，并且利用所學(xué)到的消防業(yè)務(wù)知識(shí)幫助企業(yè)、事業(yè)單位整改了一大批火災(zāi)隱患，一年來完成的所有行政處罰，無一起要求行政復(fù)議和行政訴訟。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們，大家好！

提到“消防”二字，必定聯(lián)想到“火災(zāi)”，“消防”因“火災(zāi)”而生；而對(duì)于“火災(zāi)”一詞，我想先從構(gòu)詞的角度給大家來個(gè)全新的解釋：“火災(zāi)”二字，由一大一小兩個(gè)“火”字組成，而“災(zāi)”與“家”字只相差“穴”下面的部分，也就是說，火若一旦到了家門口，必定成災(zāi)，它所蔓延出的“小火”將直接沖入屋內(nèi)，家中的一切，燃盡而止！

每個(gè)人都在祈求平安，但天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。一旦火災(zāi)降臨，在濃煙毒氣和烈焰的包圍之下，不少人將葬身火海，當(dāng)然也有死里逃生，幸免于難者……

現(xiàn)在社會(huì)生活中，火災(zāi)已經(jīng)成為威脅公共安全，危害人們生命財(cái)產(chǎn)的一種多發(fā)性災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每天發(fā)生火災(zāi)10000起左右，死亡2000多人，傷3000—4000人，造成直接損失達(dá)10億多元。給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。

同學(xué)們，朋友們，在你我朝夕相處的校園里，不論國內(nèi)還是國外，同樣上演著一幕幕這樣的悲劇：2001年5月，位于英國倫敦市中心的市立大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，同月韓國京九道一高校嚴(yán)重失火，同年12月，我國四川大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)；2002年7月北京市燕京華僑大學(xué)某學(xué)生宿舍失火；2003年2月，武漢大學(xué)，3月中南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)生公寓發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)……

高校的火災(zāi)，60%至70%發(fā)生在學(xué)生宿舍等人員活動(dòng)較為集中的的場(chǎng)所。宿舍是我們的家，反之，我們是宿舍的主人，預(yù)防宿舍火災(zāi)是我們大學(xué)生義不容辭的責(zé)任；如果大學(xué)生消防意識(shí)淡薄，消防常識(shí)缺乏，一旦發(fā)生火情，勢(shì)必釀成火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果；因此，提高在校學(xué)子的消防安全意識(shí)，勢(shì)在必行！那一個(gè)個(gè)清晰的事例早已給我們拉響警笛。

編者按：本文主要從認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，不斷提高自我的理論水平；立足本職，勤勤懇懇，認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事進(jìn)行講述。其中，主要包括：認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，在政治、思想上始終與黨中央保持一致、雖然本人還不是黨員，但是本人時(shí)刻堅(jiān)持黨中央為絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦和指導(dǎo)工作實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》及有關(guān)黨的知識(shí)，并向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書、本人在中隊(duì)實(shí)習(xí)期間，按照部局要求，在中隊(duì)體驗(yàn)過一個(gè)月戰(zhàn)士，一個(gè)月班長(zhǎng)的生活、消防防火監(jiān)督業(yè)務(wù)工作方面、消防培訓(xùn)和消防宣傳工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

本人于2005年6月畢業(yè)于**大學(xué)并于同月進(jìn)行入**部隊(duì)服現(xiàn)役。2005年8月至2006年1月在西安消防指揮學(xué)校參加地方大學(xué)生入警培訓(xùn)，2006年2月11日經(jīng)總隊(duì)分配到賀州市消防支隊(duì)報(bào)到，并于當(dāng)天分到八步消防中隊(duì)實(shí)習(xí)，7月12日總隊(duì)定職授銜后到八步大隊(duì)任參謀。負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查，建筑工程室內(nèi)裝修消防驗(yàn)收，內(nèi)勤崗位，消防宣傳工作。本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，勤奮學(xué)習(xí)、努力工作，較好的完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，并在工作中學(xué)到了知識(shí)，也得到了鍛煉，思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，現(xiàn)將這大半年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，不斷提高自我的理論水平。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，在政治、思想上始終與黨中央保持一致，積極參加\"立警為公，執(zhí)法為民\"教育，\"社會(huì)主義法治理念\"、警示教育、作風(fēng)和職業(yè)道德教育學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，尋找差距，正確樹立世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職、樂于奉獻(xiàn)，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐抗變能力。

2、雖然本人還不是黨員，但是本人時(shí)刻堅(jiān)持黨中央為絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦和指導(dǎo)工作實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》及有關(guān)黨的知識(shí)，并向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，并被確定為入黨積極份子；本人將繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)馬列主義，思想和鄧小平理論及******“三個(gè)代表”的重要思想，深入領(lǐng)會(huì)馬克思主義科學(xué)理論的精神實(shí)質(zhì)，熱愛和擁護(hù)黨，熱愛自己的本職工作，在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保政治上的堅(jiān)定和思想道德上的純潔，爭(zhēng)取早日成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。

二、立足本職，勤勤懇懇，認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事

2012年，全區(qū)消防工作的指導(dǎo)思想是：以堅(jiān)決防范和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，以黨的十八大消防安全保衛(wèi)為中心，以深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程為載體，全力整治火災(zāi)隱患，進(jìn)一步提升公共消防安全水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化消防監(jiān)管新體系，不斷改善社會(huì)消防安全條件，繼續(xù)夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。著力抓好以下工作：

一、落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任，進(jìn)一步提升社會(huì)化消防工作水平

（一）落實(shí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)政府將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，逐級(jí)簽訂《年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書》，定期進(jìn)行檢查考評(píng)。充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用，定期組織召開會(huì)議，專題研究解決消防工作重大問題。推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理，積極探索消防監(jiān)管的新路子，依托安監(jiān)等部門在各辦鎮(zhèn)、村居設(shè)立的安監(jiān)中隊(duì)、安監(jiān)站深入開展消防工作，同時(shí)，村居要落實(shí)專（兼）職消防安全管理人員，把消防安全監(jiān)管和宣傳服務(wù)落實(shí)到基層，年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村落實(shí)網(wǎng)格化管理。

（二）落實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位的消防安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)，通過與所屬單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書、開展督導(dǎo)檢查，促進(jìn)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。消防、公安、建設(shè)、財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、文化、城管執(zhí)法等有關(guān)部門要建立情況通報(bào)、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，切實(shí)履行消防工作職責(zé)，形成消防監(jiān)管的合力。相關(guān)部門要將消防工作納入本部門年度工作目標(biāo)，細(xì)化、量化消防工作任務(wù)，層層抓好落實(shí)，將消防工作與其它工作同部署、同檢查、同考評(píng)，督促本部門和行業(yè)管理單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（三）落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任。以《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》為依據(jù)，以相關(guān)部門監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)為手段，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化單位自我管理體系建設(shè)，把安全責(zé)任落實(shí)到每一名員工，實(shí)現(xiàn)單位自管、全員參與的目標(biāo)。推行社會(huì)單位消防安全自我評(píng)估制度，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)單位消防安全分級(jí)分類管理。建立完善消防安全等級(jí)公告、消防安全等級(jí)制度，打造社會(huì)消防信息化監(jiān)管平臺(tái)，全面應(yīng)用消防監(jiān)督管理、消防社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)單位消防安全管理等信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的動(dòng)態(tài)管理和信息互動(dòng)，做好對(duì)火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)、消防設(shè)施安裝及運(yùn)行狀況、執(zhí)法信息等的采集、統(tǒng)計(jì)和分析。

二、深化三項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會(huì)館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國時(shí)期的寺院、古廟、會(huì)館、錢莊、商號(hào)、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報(bào)社、煙館等古建筑（窨子屋）380余棟，總面積達(dá)30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢(shì)之雄，全國罕見，被譽(yù)為“洪江資本主義萌發(fā)時(shí)期的活化石”、“中國第一古商城”。2006年洪江古商城列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國家級(jí)文物18棟，2007年入選“中國十佳古城”，2008年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結(jié)“姊妹古城”。

古商城在給自己添光增彩的同時(shí)，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，電氣線路的老化凌亂，消防設(shè)施的簡(jiǎn)陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場(chǎng)所增加，加之城內(nèi)居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。

一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。

（二）消防安全意識(shí)淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對(duì)于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢(shì)群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時(shí)婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。

（三）消防設(shè)施簡(jiǎn)陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個(gè)“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

摘要:在我國的消防法律法規(guī)不斷完善的背景下，我國的消防法制建設(shè)取得了突破性發(fā)展。通過分析現(xiàn)在的法制制度可以得知，目前的消防監(jiān)督還是存在漏洞。在這一背景下，通過分析我國的消防法制建設(shè)，結(jié)合消防監(jiān)督工作探究，為完善我國的消防法制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:消防法制建設(shè)；消防監(jiān)督；關(guān)聯(lián)性

我國現(xiàn)在的消防法律法規(guī)相對(duì)完善，它在一定程度上推動(dòng)著消防工作的順利開展。然而，因?yàn)閮?nèi)部因素和外部因素的影響，我國的消防部門執(zhí)法過程中存在缺陷。

一、我國目前消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督存在的問題

(一)單位主體責(zé)任落實(shí)力度不夠，火災(zāi)隱患整改不徹底。我國消防工作的原則是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”，單在實(shí)際工作中，消防部門唱“獨(dú)角戲”的情形普通存在，有些單位和個(gè)人法制意識(shí)不強(qiáng)，不理解消防工作，表面配合，實(shí)際上對(duì)消防部門指出的隱患并不積極整改，應(yīng)對(duì)檢查，陽奉陰違，造成很多流動(dòng)性的消防安全隱患。

(二)消防執(zhí)法人員具體有一定的隨意性。在進(jìn)行消防執(zhí)法時(shí)，很多執(zhí)法人員具有一定的隨意性，舉例來看，由于執(zhí)法人員調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致執(zhí)法人員對(duì)崗位不熟悉，難以留住精通消防監(jiān)督的人員，直接導(dǎo)致消防執(zhí)法工作水平不高。另外，部分人員為了應(yīng)付考試而進(jìn)修，這些隨意性導(dǎo)致消防執(zhí)法工作難以高效開展，同時(shí)也致使消防執(zhí)法透明度不強(qiáng)。因?yàn)槿穗H關(guān)系的影響，所以執(zhí)法人員的執(zhí)法力度不嚴(yán)格，針對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的行為規(guī)范性不強(qiáng)。