全區消防活動打算
時間:2022-11-26 09:55:48
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2012年,全區消防工作的指導思想是:以堅決防范和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故為目標,以黨的十八大消防安全保衛為中心,以深入貫徹國務院《關于加強和改進消防工作的意見》和構筑社會消防安全“防火墻”工程為載體,全力整治火災隱患,進一步提升公共消防安全水平,建立覆蓋城鄉的網格化消防監管新體系,不斷改善社會消防安全條件,繼續夯實火災防控基礎,確保全區火災形勢持續穩定,為全區創造良好的消防安全環境。著力抓好以下工作:
一、落實三項責任,進一步提升社會化消防工作水平
(一)落實政府組織領導責任。區政府將消防工作納入社會治安綜合治理,納入國民經濟和社會發展計劃,將消防經費、公共消防設施建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標,逐級簽訂《年度消防工作目標責任書》,定期進行檢查考評。充分發揮消防安全委員會作用,定期組織召開會議,專題研究解決消防工作重大問題。推動消防安全網格化管理,積極探索消防監管的新路子,依托安監等部門在各辦鎮、村居設立的安監中隊、安監站深入開展消防工作,同時,村居要落實專(兼)職消防安全管理人員,把消防安全監管和宣傳服務落實到基層,年底前所有鄉鎮、街道、城鄉社區、農村落實網格化管理。
(二)落實職能部門監管責任。有關部門要按照“誰主管,誰負責”的原則,加強對本行業、本系統所屬單位的消防安全監督管理和指導,通過與所屬單位簽訂消防工作目標責任書、開展督導檢查,促進本行業、本系統消防安全責任制的落實。消防、公安、建設、財政、安監、質監、工商、文化、城管執法等有關部門要建立情況通報、信息共享和聯合執法協作機制,切實履行消防工作職責,形成消防監管的合力。相關部門要將消防工作納入本部門年度工作目標,細化、量化消防工作任務,層層抓好落實,將消防工作與其它工作同部署、同檢查、同考評,督促本部門和行業管理單位落實消防安全責任制。
(三)落實社會單位主體責任。以《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》為依據,以相關部門監督管理和檢查指導為手段,落實消防安全主體責任。建立健全消防安全組織機構,強化單位自我管理體系建設,把安全責任落實到每一名員工,實現單位自管、全員參與的目標。推行社會單位消防安全自我評估制度,進一步推進社會單位消防安全分級分類管理。建立完善消防安全等級公告、消防安全等級制度,打造社會消防信息化監管平臺,全面應用消防監督管理、消防社會公眾服務平臺和社會單位消防安全管理等信息系統,加強對社會單位的動態管理和信息互動,做好對火災隱患數據、消防設施安裝及運行狀況、執法信息等的采集、統計和分析。
二、深化三項建設,進一步夯實火災防控基礎
(一)深化消防安全“四個能力”建設。大力推進社會單位消防安全“四個能力”建設工作,對已經達標的人員密集場所重點單位定期組織“回頭看”,進一步鞏固提高完善。年內,全區所有消防安全重點單位和“九小場所”的“四個能力”建設要全部達標。要繼續以“四個能力”建設為切入點,強力推進消防安全標準化建設工作,強化單位消防安全責任主體意識,切實提高社會單位消防安全管理水平和自防自救的能力,進一步促進社會火災防控水平的整體提升。
(二)深化農村消防工作建設。有關辦鎮要將消防工作納入社會治安綜合治理防控體系建設,充分發揮對農村消防工作的監督管理職能,健全農村消防組織,推動農村消防工作責任落實,構筑農村消防工作群防群治網絡,積極探索創新農村消防監管模式,將消防工作納入農村警務戰略同步實施,大力夯實基層消防工作基礎,認真貫徹落實省、市綜治辦等七部門《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》的要求,年內,所有村莊要達到“六個一”的消防安全要求,進一步提高農村消防工作水平。
(三)深化社區消防工作建設。有關辦鎮要將社區消防工作納入社區綜合治理內容,不斷提高社區消防管理、教育、服務、保障的綜合功能;建立社區消防工作組織機構,明確和落實社區消防安全管理責任和工作措施,深化社區消防基礎設施建設保障機制,積極開展城市社區消防安全宣傳教育和消防安全檢查,把社區消防建設與社區服務、文化、治安、警務等各項工作結合起來,重點做好社區老、弱、病、殘等弱勢群體的消防管理,大力推行城市社區消防建設達標工作,年內所有社區要達到創建標準。
三、突出三個重點,全力整治火災隱患
(一)繼續把人員密集場所消防安全監管作為工作的重中之重。要在前期深入開展消防安全“四個能力”建設的基礎上,深入開展人員密集場所火災隱患排查治理“回頭看”活動,做好十八大消防安全保衛戰的準備工作。把警力部署在火災高發時段和重點地區,特別是重要節日期間要加大監督檢查力度,把賓館、商場、公共娛樂、醫院、學校等人員密集場所作為消防安全工作的重點,加強協同配合,開展聯合執法,采取超常規措施,嚴防死守,確保安全;尤其對夜間營業性場所,要加大錯時檢查、巡查力度,對疏散通道、安全出口和消防設施、滅火器材等管理情況進行動態檢查,對發現的問題要督促及時、徹底整改。
(二)大力開展“三合一”場所消防安全整治。全區的商(市)場較多,三合一”建筑還不同程度的存在,這些場所先天性消防安全條件較差,消防設施器材達不到安全要求,再加上民眾的消防安全意識還比較淡薄,這已成為影響我區火災形勢穩定的一個主要方面。各辦鎮和相關部門要引起高度重視,對于區政府掛牌督辦和消防大隊通報的隱患單位,要落實整改責任、整改資金和整改措施,盡快整改;對于“三合一”場所,要將人員住宿區域與生產、儲存、經營區域徹底進行防火分隔,打通安全疏散通道、出口,堅持人防、物防、技防相結合,確保一旦發生火災人員能夠順利疏散逃生,火災能夠及時撲救。
(三)抓好“九小場所”消防安全管理工作。公安派出所要按照《省公安派出所消防監督檢查規定》有關要求,全面開展“九小場所”消防安全檢查工作,要采取點面結合、分片包干、逐一上門等靈活多樣的工作措施,對轄區內的小賓館、小娛樂場所、小加工廠等火災多發場所,全面組織檢查。檢查中,重點對疏散通道、安全出口和疏散指示標志、應急照明、自動消防設施、滅火器材以及消防安全責任制、防火巡查檢查、員工教育培訓、滅火和應急疏散預案制定和演練等情況進行檢查,對發現的問題要一抓到底,改正為止。要加強小場所的消防聯防聯控工作,深入單位進行“四個能力”培訓指導,提高人員安全技能,防止小場所發生大問題。
四、落實三項舉措,提高服務社會能力
(一)全面開展社會化消防安全培訓工作。全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”,進一步強化消防教育培訓,教育部門要將消防知識納入素質教育、學歷教育和就業培訓內容;積極推進消防職業技能鑒定,強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓,嚴格落實持證上崗制度;深入推進消防宣傳“進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭”活動,實施“家庭消防安全計劃”,開展“教育一個學生,帶動一個家庭”系列活動,使消防知識家喻戶曉、人人皆知,真正做到人人受到宣傳教育、人人增強防范意識、人人掌握基本常識。
(二)全面提升消防執法服務水平。按照國務院《關于加強和改進消防工作的意見》要求,消防、建委、衛生、教育、文化等部門加大信息溝通,將消防安全作為行政許可前置,確保安全審批。同時,消防機構要從每個工程的圖紙、施工開始,直到驗收、投入使用,加強監管,使消防行為伴隨工程整個過程,及早發現困難和問題,提出相應對策和措施,保障每個項目從開始設計就能夠滿足消防設計規范的要求,杜絕出現違法建筑、先建設后審批的不規范現象。對于重點項目,要開通“綠色通道”,跟蹤服務,為工程建設提供全程消防技術支持。
(三)建立完善火災隱患舉報投訴工作機制。在完善群眾來信、來訪等傳統舉報投訴方式的基礎上,依托現代信息技術,拓展建立熱線電話、互聯網站、電子郵件、網絡微博等新興舉報投訴方式,進一步拓寬火災隱患舉報投訴受理渠道,落實24小時開通制度,及時受理各類火災隱患舉報投訴。研究制定具體獎勵規定,嚴格保護舉報人隱私,引導鼓勵群眾舉報身邊的火災隱患。
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