廈門范文10篇

對旅游品牌的研究是建立在已有旅游形象的基礎上的，旅游品牌與旅游形象密不可分。對旅游形象的研究已有30年的歷史，但由于對形象形成過程和可操作性的研究不夠，20世紀90年代后國外學者開始轉向旅游品牌的研究。①而國內對旅游品牌的研究還處于起步階段。該研究主要從品牌一般性的研究延伸和演繹而來，目前主要在其概念、特征及內容構成的基礎等方面。2002年李樹民提出了旅游地品牌的概念，并且詳細地闡述了旅游地品牌和旅游地形象的不同，提出了旅游地品牌構建的一些途徑。②后來，梁明珠指出區域的品牌除了由旅游地名稱、術語、標記、符號、圖案及其組合外，還應由質量、服務、管理、文化、廣告、形象、環境、創新等八大基本要素組成，并系統地闡述了旅游地品牌的構成。③

一、打造廈門旅游品牌的重要價值

21世紀是海洋經濟時代，海洋文化旅游更是朝陽產業。廈門具備海西這一獨特的地理位置優勢，臺灣自由行的開放也為其旅游品牌的提升創造了機遇。廈門要凸顯地域文化特點，建立系統、綜合的立體旅游城市形象顯得格外重要，而抓住機遇再次打造以廈門為旅游目的地的城市品牌則是廈門旅游產業發展的重點。對打造系列海洋文化、海西文化品牌以及旅游產品設計的深入探討，是打造特色旅游精品，提升錯位競爭優勢，形成更完備的旅游產業鏈的先決條件。要不斷挖掘海西地域的文化底蘊，將地方特色和民族傳統直接用于旅游產品設計以及城市形象的提升。而廈門作為海西旅游城市的首選，提升其城市形象的關鍵在于進一步開拓思路，發揮現代設計的創新精神，走出一條廈門旅游的特色之路。

二、廈門旅游品牌形象存在的問題

（一）整體城市辨識度弱

《福建省廈門市旅游發展規劃文本》指出，廈門市行政轄區陸域面積1565平方公里，海域面積340平方公里，是中國十大旅游城市之一，也是中國接待國際游輪最多的口岸之一（2002年全市接待旅客達1020萬人，其中境外游客67.2萬人，旅游創匯3.65億美元）。能反映廈門城市形象的稱號有“國家衛生城市“”國家園林城市“”國家環境保護模范城市”“中國優秀旅游城市“”國際花園城市”等。④盡管如此，廈門城市形象的獨特性與香港、巴黎等相比仍很弱。如香港以美食、大型游樂園、購物為一體的綜合旅游體系和國際性都市的形象深入人心，其城市標志以龍形為主，形象代言選用成龍這位國際動作巨星，這對城市形象再度塑造與提升有重要作用。總體來說，廈門在城市視覺形象的塑造與宣傳力度上尚有很大的欠缺，形象過于概念化，沒有整體與系統的獨特形象，缺乏讓游客形成深度記憶的視覺辨識系統。

一、廈門對外貿易結構變化特點

對外貿易結構是指構成對外貿易活動的要素之間的比例關系及其相互聯系，它包括對外貿易商品結構，對外貿易方式結構，對外貿易模式結構，對外貿易區域結構等。改革開放特別是近幾年來，廈門市大批貿易型企業正在轉向工貿結合；創品牌、搞研發成為相當部分企業的自覺行動；不少企業開始結合廈門的口岸優勢，發展現代貿易服務業，外貿結構得到了不同程度的改善。

1、出口商品結構不斷優化。工業制成品在出口商品中所占的比重，是衡量一個國家(地區)出口商品結構優化程度的重要標志之一。改革開放以后，廈門同其他貿易伙伴組織一樣，采納和推行了出口導向戰略，極大地促進了廈門市工業制成品出口，使工業制成品出口有了長足發展，工業制成品與初級產品之比達到93：7。這一比重不僅遠遠高于發展中國家60：40的平均值，也高于發達國家或OECD成員國80：20的平均值。

2、出口市場結構進一步合理化。隨著新貿易保護主義的出現，國際間貿易摩擦和貿易糾紛不斷增多。為應對這一復雜局面，化解國際貿易風險，廈門市積極實施出口市場多元化戰略，不斷拓展貿易空間，新興市場出口增勢強勁。2004年，廈門市對新興市場、重點新興市場的出口增幅分別達到82.84％和61.98％；2005年，對北美洲出口410，568萬美元，增長35.04％；對南美洲出口87，121萬美元，增長28.96％；對東盟出口112，711萬美元，增長31.61％。2006年，對北美自由貿易區、歐盟、東盟、海灣六國、南方共同體和南部非洲五國等經濟合作組織出口1，083，698萬美元，增長16.50％，增幅明顯高于傳統和發達市場。目前，廈門市出口市場已形成以美國、日本、韓國、德國、英國、法國、荷蘭、新加坡以及港臺地區為重點，遍布全球的多元化格局。

3、經營主體日趨多元化。隨著出口經營權的逐步放開和招商引資規模的擴大，越來越多的集體企業、民營企業和三資企業逐步加入到出口貿易隊伍中來，經營主體結構形成了國有企業、三資企業、集體企業、民營企業的多元化格局。在1998年以前廈門海關的統計資料中，沒有民營外貿企業的出口數據。這是因為受國家政策的限制，民營企業無法進入外貿領域，這一政策直到2000年后才開始放松。而實際上，廈門外經貿主管部門利用特區的政策優勢，從1998年就開始有意識地引導民營企業進入外貿領域，到2006年12月底，廈門市已有民營外貿企業4153家，民營企業的進出口值也從1998年的4552萬美元增至52.5884億美元，增長了近116倍，成為廈門市最富生命力的外貿經營實體。

4、貿易方式多樣化。改革開放之初，廈門市對外貿易方式為一般貿易，加工貿易和其他貿易形式比較少。近年來在國家鼓勵“兩頭在外、大進大出”，充分發揮我國勞動力成本比較優勢的對外貿易指導思想下，廈門市加工貿易從較為單一方式逐步發展到多種方式并存。如今，以家電、電子、信息、通信、航空、化工等技術含量高的產品為主要增長點的加工貿易，已經占到出口總額的半壁江山，成為廈門最主要的貿易方式。據統計資料表明，2006年廈門加工貿易出口87.25億美元，占當年廈門出口總額的42.60％。從具有較高技術資金密集度的機電產品出口看，增長勢頭也日益強勁，高科技產品出口也呈現出可喜的增長勢頭。

特區建設30年，也是廈門民營經濟長足發展的30年。在這30年里，廈門民營經濟從無到有、茁壯成長、不斷發展，其綜合實力由弱變強，生產經營由粗轉精，產業規模由散而集，企業管理、市場營銷和發展戰略由陳出新，成為推動廈門特區經濟持續健康快速發展的重要力量。目前，廈門正在按照科學發展觀要求，緊緊圍繞經濟發展方式轉變這條主線，著力推進海峽西岸經濟區建設，因此，加快廈門民營經濟發展及其轉型，既是科學發展跨越發展的迫切要求，也是富民強市惠民生的一項長期戰略。本文試圖在總結廈門特區30年民營經濟發展現狀和特點的基礎上，研究探討廈門民營經濟發展轉型的問題及其對策思路。

一、廈門特區建設30年民營經濟發展的現狀和特點

伴隨著特區改革開放30年的發展歷程，廈門民營經濟實力不斷增強，地位和作用日漸提升，民營企業已成為特區經濟中不可或缺的重要組成部分。截止2010年末，廈門民營經濟實現增加值599.25億元，同比增長18.83％，民營經濟增加值占全市GDP的28.87％；全市民營企業和個體工商戶共實現營業收入總額1112.59億元，凈增151.3億元。實現社會消費品零售總額460.2億元，占全市社會消費品零售總額66.07％；繳納稅收58億元，增長6.7％，占全市稅收總額的12.17％。縱而觀之，廈門民營經濟在發展過程中主要呈現以下特點：

1．總量規模不斷壯大，外向型經濟特征明顯特區建設之初，廈門民營經濟發展較為緩慢，在整個國民經濟中的地位和作用可以說是力微言輕。據統計數據，1981年，全市個體、私營經濟工業產值20萬元，僅占全市工業產值的0.02％；個私商業企業零售額210萬元，占限額以上貿易業零售額的比重僅為0.67％；城鎮個私從業人員僅有2340人，占全市從業人員的0.48％。伴隨著民營經濟由改革開放之初的“有益補充”到“社會主義市場經濟的重要組成部分”，國家相關政策從“引導、監督和管理”變成“毫不動搖地鼓勵、支持和引導”，特區民營經濟發展環境逐步寬松，企業數量不斷擴大，經濟實力不斷增強，在確保經濟增長、調整經濟結構、促進市場經濟體制轉換、增強自主創新能力和解決就業、擴大內需等方面發揮著積極作用。至2010年末，全市民營企業7.39萬戶，注冊資金總額1933.45億元；全市個體工商戶9.75萬戶，注冊資金總額27.77億元；民營經濟從業人員共106.8萬人，占全市城鎮從業人員總數的81.18％；部分民營企業分別入選中國服務企業500強、福建企業100強和廈門企業100強。與此同時，借助特區率先全國對外開放的機遇及其港口、區位優勢，廈門民營企業呈現出明顯的外向型經濟特征。民營外貿企業在全市外貿進出口總額中的比重逐年上升，且增幅高于三資和國營企業，成為拉動廈門對外貿易增長（尤其是出口）的強勁動力。2010年末，民營外貿企業6876戶，占全市外貿企業總戶數的56.74％；完成進出口總額171.16億美元，占全市進出口總額30.01％；實現貿易順差105.6億美元，同比增幅比全市水平高出6.11個百分點。

2．三產比重大、二產后勁強從產業結構看，廈門民營經濟呈現“三、二、一”的合理產業布局，服務業經濟在全部民營經濟中的占比呈絕對優勢。2010年末，全市民營企業中，從事第一產業的448戶，從事第二產業的15451戶，從事第三產業的57980戶，三次產業結構的比例為0.61:20.91:78.48。從國民經濟行業來看，除少數壟斷行業（如鐵路運輸、航空、電信等）外，幾乎都有民營經濟活躍的身影。制造業、批發零售商貿業和住宿餐飲業是民營企業參與最多的行業，其中，全市批發零售商貿業70％增加值和住宿餐飲業36％增加值，都是由民營經濟創造的。此外，民營科研和技術服務業、建筑業、信息傳輸、交通運輸及房地產業發展也很快。從發展前景看，民營制造企業表現出良好態勢，他們一方面積極發揮自身優勢，走工貿結合、產銷一體之路，既生產傳統工業產品，如工業電器、建材、印刷制品等，也主動融入產業集群發展，為大型三資企業和國有企業提供配套的零配件生產。另一方面，積極引進先進技術設備，加大研發資金投入，不斷提高產品的科技含量和附加值。在這當中，涌現出了銀鷺、聯想移動、三安光電、三維絲環保等一大批產業關聯度高、輻射帶動性強的龍頭企業。

3．經營領域不斷拓寬，產業集群發展凸顯從行業經營看，隨著經濟社會的發展和政府政策的不斷放寬，壟斷藩籬逐漸打破，民營企業也從原有的商業、運輸、餐飲等傳統行業，延伸到電子、機械、科研技術、信息傳輸、房地產、能源、金融、旅游、學校、醫院等多個新領域，特別是在高新技術產業和農業產業化領域發展較快。從企業經營看，隨著自身實力的增強，一批大型民企在做強、做精、做專、走專業化發展道路的基礎上，有效整合人、財、物等各種資源，積極推行生產產品、經營品種的多元化，跨領域投資、跨行業經營穩步推進。從地域經營看，一批在特區建設中發展起來、具備相當規模和實力的民營企業既在外地設立營銷服務中心和生產供應基地，著力推行全國性營銷和生產策略，又走出廈門、走出福建，積極拓展外地市場，尋找更廣闊的發展空間。同時，廈門民營企業在30年的發展歷程中，積極融入產業集群發展之路，他們或以外向型經濟發展為主體，著力做好那些扎根本土的民營中小企業的產品整合、配套協作，加快產業聚集；或以開發區、工業集中區建設為載體，通過資源整合、專業化協作，發展關聯產業，推進產業聚集；或圍繞主導產業和高新技術產業，以龍頭企業為重點，構建“你中有我、我中有你”的產業關聯。目前，在廈門精心梳理、重點發展的13條百億產值產業鏈中，如農副產品和食品加工產業鏈、光電子產業鏈等都活躍著民營經濟的身影，并起著中堅的作用。

同志們：

當前已經進入年末歲首，各部門各單位工作都很繁忙，為什么還要召集大家開這個會議，說明防火工作很重要，需要再強調、再部署。今天我們召開消防工作聯席會議，目的有三：一是對前一段各區各部門開展火災隱患排查整治，特別是“三合一”整治情況進行階段性檢查落實。由于時間關系，會議只安排6個區作情況匯報，但并不等于各部門的工作不重要。希望各部門會后安排一下，對本部門、本系統的火災隱患排查整治工作進行一次認真的小結和自查。二是對當前火災隱患形勢進行分析和點評，通過點評，看到問題，看到不足，引起重視。今后像這樣的點評要定期進行，對存在問題的點評要更具體些，可以把平時檢查發現的問題拍成錄像，用多媒體的形式進行點評，效果更好。三是進一步貫徹前不久省政府召開的電視電話會議，對開展冬季防火工作進行再動員、再部署。剛才，各區匯報了前一階段火災隱患排查整治、“三合一”、“多合一”隱患整治工作情況，市公安消防支隊余輝世支隊長對前階段各區火災隱患整治情況做了深刻的點評。希望各區各有關單位對所點評的問題要引起高度重視，立即整改，市消防工作聯席會議辦公室要對所點評問題的整改情況進行跟蹤檢查，認真抓好落實。下面，我重點強調四點意見，歸納起來就是“四句話”，即認識再深化、措施再落實、力度再加大、合力再加強。

一、認識再深化

今年以來，市委、市政府高度重視消防安全工作，連續多次組織開展火災隱患排查整治，重點抓了“三合一”、“多合一”火災隱患排查、人員密集場所消防安全專項整治、部隊租賃場所消防安全專項治理等。在一系列持續不斷的整治工作中，各區各部門高度重視，認真貫徹，做到有方案、有部署、有措施、有行動，做了大量工作，也取得明顯的成效，特別是莆田“10.21”特別重大火災事故發生后，我市及時舉一反三，吸取教訓，全面排查，狠抓“三合一”、“多合一”等火災隱患的排查整治，發現了一批問題，消除了一批火災隱患，取得階段性的整治成效。特別是“10.21”特別重大火災事故發生后，各區各部門的排查整治行動力度之大，為歷年之最。但是，我們還必須清醒地認識到，與省委、省政府和上級部門對我們的要求，與人民群眾對我們的期望，還存在很大的差距，主要表現在：一是整治工作不平衡。大多數單位能夠通過吸取莆田重大火災事故的教訓，加大內部整治工作力度，但仍有一些部門和單位領導不力、工作力度不大，應付上面檢查，存在僥幸心理，有的部門只停留在一般的部署上，缺乏深入的檢查落實，對火災隱患底數不清，情況不明。二是執法力度不夠。為什么這幾年我們不斷開展消防安全專項整治，但火災隱患依然存在，一些存在火災隱患的單位屢整屢犯，其中一個原因，就是我們的執法力度不夠，缺乏持續性，時緊時松，缺乏更為嚴格的處罰力度，失之于寬、失之于軟的情況仍不同程度存在。三是合力有待于加強。盡管消防安全工作聯席會議制度已經建立，但制度堅持還不夠，協調配合的機制還有待于完善。有的把消防安全看作只是公安消防部門的事，主動配合支持不夠。四是隱患仍有回潮。隨著年關將近，生產、銷售進入高峰時期，一些存在安全隱患的場所、企業與監管部門玩起“捉迷藏”、“打游擊”，整治期間人員遷出，整治過后回潮嚴重。一些“三合一”場所比較隱蔽，不少無證經營的小作坊仍處于政府部門的監管之外，火災隱患依然存在，消防安全形式不容樂觀，消防安全工作的任務依然十分艱巨。特別是當前已進入歲末年首，也是火災的高發季節，我們一定要認真吸取莆田“10.21”重大火災事故的教訓，吸取12月12日溫州、東莞火災事故的教訓，從講大局、保穩定的高度，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把預防重特大火災事故作為當前一項十分重要的任務。一要克服畏難情緒。火災隱患排查整治是一項長期、艱巨的工作，任務重，難度大，各區各部門要克服畏難情緒，把火災隱患排查整治工作納入議事日程。二要消除僥幸心理。要督促各企業、尤其是人員密集場所的單位，要站在維護人民生命財產安全的高度，堅決克服僥幸心理，積極抓好整治工作。絕不能為了局部或少數人的眼前利益，而影響大多數群眾的根本利益，絕不能以冒著犧牲人的生命的危險來換取一時的經濟利益。三要增強憂患意識。我們一定要清醒認識到，在座的領導，肩負的責任是重大的，火災隱患沒有消除，就等于是一把利劍懸在我們的頭頂，一旦發生火災事故，不但危害公共安全，而且傷及自己。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的思想，以高度的責任感，把防火安全的各項工作部署和措施認真落實到基層的每一個單位、每一個環節，為我市跨越式發展營造良好的安全環境。

二、措施再落實

12月6日，在全省冬季防火電視電話會議上，市政府已對開展冬季火災隱患大排查、大整治行動作了部署，要求迅速在全市范圍內開展“六查”行動(查場所是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查；查疏散通道、安全出口是否暢通，尤其是人員密集場所、歌舞娛樂場所、外口公寓；查自動消防設施是否正常運行，不能讓消防設施成為擺設；查建筑內部裝修是否符合消防安全要求；查單位自查巡查工作是否落實；查員工是否經過消防安全教育和培訓)，實現“堅決遏制重特大火災事故、穩定火災形勢”的目標。各區各部門要緊緊圍繞工作目標和“六查”要求，切實采取措施，狠抓落實。一要把握重點抓落實。就是要緊緊抓住眼前一批危及公共消防安全、亟待解決的火災隱患問題，再出重拳、再下猛藥，徹底解決問題。抓住重點的關鍵，就是要分清輕重緩急，對容易造成群死群傷的“三合一”、“多合一”建筑火災隱患，要堅決鏟除，不留后患。要把人員密集場所、私房出租屋、易燃易爆場所、“三合一”、“多合一”場所作為當前的工作重點，并抓好“六小場所”的消防安全專項整治。這里要強調一下，易燃易爆場所中，加油站是重點，現在車多，汽車加油排起長隊。越是車輛多，越要加強消防安全。安監部門要對全市的加油站開展一次地毯式排查，消除安全隱患。二要強化整改抓落實。排查的目的在于整改，對排查出來的火災隱患，主管部門要盯緊盯牢，隱患單位要確定整改方案、整改事件、整改責任人，堅決落實整改。應當說，目前大多數的安全隱患是可以整改的，比如通過增設安全出口、增加自動消防設施、設置防火分區、配齊滅火器材等手段，提高建筑的消防安全性能，提升場所的抗御火災能力。對這類整改必須有期限、有明確責任人，不能久拖不辦，監管部門要對整改情況跟蹤到底。三要建章立制抓落實。防火安全是一項長期的工作，火災隱患都是動態的，因此，必須通過建章立制，建立長效機制來鞏固治理成果。各區各部門，尤其是主管部門和監管部門要督促單位完善內部管理，注重機制建設。要嚴格消防安全的各項規定，堅決堵塞安全管理上的各種漏洞，建立健全定期的火災隱患排查治理機制、消防安全宣傳教育培訓等一系列制度。

五一活動

【活動主題】讓我們盡情體驗海濱花園的浪漫悠閑，讓我們在那美麗的夜色中迷失……

關于廈門：

白天，走在鼓浪嶼那些曲曲彎彎、高低起伏的小路上時，幾乎聽不到什么聲音，有時則能聽到如鼓的濤聲。人夜，更是闃然無聲萬籟俱靜，惟有優美的鋼琴聲，從一些英式、法式、西班牙式的小樓里流溢而出，在小島的上空飄蕩，使你宛若置身于海上仙山。有此溫馨美麗的并非只有鼓浪一嶼，而是廈門全島。如果說，鼓浪嶼是廈門島外的一座海上花園，那么，這樣的花園就散落在廈門島內各處。漫步廈門街頭（新開發尚未建成的街區除外），你常常會在不經意中發現某些類似于公園的景觀：茂密的林木，裸露的山石，可以抬級而上的臺階。住在這種環境中的人家，幾乎每天都能聽到鳥兒的歌唱，聞到窗外清風送來的植物的味道。而那些住在海邊的人家則有另一種享受：隨便什么時候推開窗戶，一眼就能看到湛藍的天空和湛藍的大海。

當然不是每家每戶都有如此福份。但，即便在自己家里看不到大海、聽不到鳥鳴，也沒什么要緊，因為你還可以出去走走。廈門可以休閑的地方之多，是國內許多城市都望塵莫及的。尤其是秋冬之際，黃河南北冰雪覆蓋，長江兩岸寒風瑟瑟時，廈門市民卻可以穿著薄薄兩件休閑服，從廈門大學凌云樓出發，翻過一座小山，不幾步便進入萬石山植物園，然后便可在濃蔭之下綠茵之上，盡情地享受暖風和陽。當然，也可以騎自行車沿環島路直奔黃盾、曾靨埯海灘，看潮漲云飛，帆逝船來，在金色的沙灘上留下自己的腳印。

關于永定土樓：

根據《福建省機關效能建設工作考評辦法(試行)》，為進一步加強機關效能建設，改進機關工作作風，提高機關工作效率和工作水平，促進機關效能建設工作扎實深入地開展。結合我市實際，特制定本試行辦法。

一、組織領導

機關效能建設考評工作在市機關效能建設領導小組的領導下，由市機關效能建設領導小組辦公室組織實施，具體負責機關效能建設考評工作。

機關效能建設考評工作實行分級考評。市機關效能建設領導小組負責對市直單位、各區以及各有關單位進行考評；各區機關效能建設領導小組負責對各區直單位、各鎮、街道以及各有關單位進行考評。

二、考評范圍

全市鎮以上各級機關和具有行政管理職能的單位。

編者按：本文主要從廈門現代信息服務業的發展特點；廈門現代信息服務業發展過程的問題分析；促進廈門市信息服務業發展的戰略重點進行論述。其中，主要包括：全球信息產業發展的“服務化”趨勢日益顯現，現代信息服務業應運而生、廈門作為海西經濟區的樞紐城市，也十分注重城市的定位與轉型工作、軟件基地建設初見規模，創新思維打造新熱點、電子政務平臺建設全面展開，各行各業電子商務發展進入新階段、信息技術的服務外包加速發展，整體產業鏈逐步健全、基礎設施建設總體良好，但區域、行業發展不平衡、擁有先進的技術支持，卻尚未擁有領先的意識來推動新一輪飛躍、重點建設的基礎數據庫整體規劃不足，網絡信息服務呈現條塊狀不均衡、轉變意識，充分認識信息服務產業對企業競爭力發展的重要性、利用地理優勢條件，建好軟件園，發揮其對信息服務產業的保障功能等，具體請詳見。

[論文摘要]信息服務業是信息產業的一個重要組成部分，也是一個城市發展高端服務業需要重點解決的問題之一。該文以廈門信息服務業的現狀分析為基礎，探討了廈門信息服務業在發展過程中存在的問題和不足，并提出了促進其發展的戰略重點。

[論文關鍵詞]信息信息服務業公共信息平臺

進入21世紀以來，全球信息產業發展的“服務化”趨勢日益顯現，現代信息服務業應運而生。區別于傳統信息服務業，人們將通過汁算機、通信和網絡等現代化技術對信息進行收集、處理加工、儲存、傳遞和利用，為社會提供信息產品和服務的專門行業的集合體稱之為現代信息服務業。現代信息服務業連接信息設備制造業和信息用戶，對社會生產與消費的拉動作用大，產業關聯度高，目前已經成為信息產業中發展速度最快、技術創新最活躍、增值效益最大的產業。它能推動整個信息產業鏈向上游的設計研發延伸，提高產業附加值，助推城市的信息產業從“加工”到“制造”直至“創造”的轉型，是推進信息產業乃至經濟的新增長點。

廈門作為海西經濟區的樞紐城市，也十分注重城市的定位與轉型工作。市政府提出構建廈門高端服務業的城市發展戰略。現代信息服務業作為高端服務業的一個重要組成部分，在現代服務業中廣泛滲透和應用，可推動現代服務業的高速發展。其態勢也可直接影響到廈門的產業結構調整、升級及優化。

1廈門現代信息服務業的發展特點

摘要：福建省廈門第二中學有著優良的志愿服務傳統，進行了以“勞”為核的志愿服務實踐探索，積累了基于志愿服務推動勞動教育的經驗。其具體有以下四點：一是鏈接志愿服務平臺，拓展勞動教育載體；二是完善志愿服務團體，構建勞動教育組織；三是建立志愿服務常態機制，助推勞動教育落地；四是隨時隨地志愿服務，勞動教育無處不在。

關鍵詞：勞動教育；志愿服務；實踐探索

2020年3月，中共中央、國務院了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》旨在全面落實德智體美勞五育并舉的教育方針，并針對近年來大中小學淡化、弱化勞動教育的現象提出新時代勞動教育新的要求。[1]將勞動教育的最新要求融入現有教育體系，并結合不同地方不同學校的教育資源，形成各具特色、成效明顯的勞動教育是大中小學的當務之急。福建省廈門第二中學（以下簡稱“廈門二中”）作為廈門歷史最悠久的中學，一直有組織學生進行志愿服務的傳統，而志愿服務恰恰是中小學落實勞動教育的重要實踐載體。本文中，筆者擬對廈門二中基于志愿服務的勞動教育實踐展開分析。

一、志愿服務與勞動教育的內在契合關系

志愿服務是指在不求回報的情況下，為改善社會、促進社會進步而自愿付出個人的時間及精力所作出的服務工作。[2]“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神在志愿服務當中得到踐行與貫徹，志愿服務對于增進民生福祉、社會穩定和諧及精神文明建設有著不可估量的重要作用。而勞動教育，是指教育者有組織、有系統和有針對性地對受教育者開展勞動教育活動，也是德智體美勞全面發展的重要內容。通過勞動教育，促使學生對勞動形成正確的認知，培養他們愛惜成果、尊重人民的優秀品質，培養他們創新思想和對勞動充滿熱愛的情感。[3]一定程度上，志愿服務的核心理念、實質內容以及實踐形式都能夠對勞動教育的實現起到支撐作用。從核心理念來講，志愿服務強調的不求回報的付出恰恰是引領學生投身勞動教育的精神牽引力。從實質內容來講，志愿服務所包含的各類環境保護、助老扶幼、文明督導、社會調查等活動都能夠帶來學生在體力上或腦力上的勞動，符合勞動教育的基本范疇。從實踐形式上看，志愿服務和勞動教育都有著非常強的實踐性，二者都是在實操當中學習、體驗，具有形式的高度一致性。因此，在校園內勞動育人和志愿服務的開展是辯證統一、相輔相成的關系。很多時候，志愿服務就是在從事勞動實踐，而勞動教育的推行也需要志愿服務這個重要方式。更進一步講，志愿服務作為一種方式和載體，能夠有效提升中學生的勞動素養，而中學生在志愿服務中勞動素養的提升也能夠為志愿服務的有效開展帶來更堅實的保證。勞動教育與志愿服務具有的這種內在關聯性和極高的契合性使得二者互相依托、相輔相成。

二、基于志愿服務的勞動教育實踐

中秋節活動總結

光陰似箭，日月如梭，又是一年中秋佳節。在此，廈門市電子信息產業商會秘書處向各會員單位、各位來賓表示節日的祝賀！祝大家身體健康、事業興旺、家庭幸福、萬事順利！

這一年，廈門市電子信息產業商會在市經發局和市總商會的領導下，在廣大會員單位積極參與和關心下，繼續發揮政府與企業之間的橋梁紐帶作用，認真貫徹“為企業服務、為行業發展”的指導思想，為我市電子信息產業的發展作出了積極的努力。具體工作總結如下：

1．為會員做好信息服務工作。商會從中國電子信息產業網、廈門工業網、廈門中小在線等網站中選擇有用信息，以電子郵件形式定期向會員信息，截至九月累計為會員單位提供了15期的信息，內容涉及部委信息、本商會信息、政策法規、行業動態、企業管理、市場研究及技術動態等方面，以期為會員單位提供更多更及時的信息產業的相關狀況。

2．積極推動在電子行業開展QC小組活動。5月17日，在宏發公司的大力協助下，商會組織了2005年廈門市電子信息產業QC小組成果會，共有廈華、廈新、TDK、華聯、宏發、DELL、達真、永紅等企業的十七個QC小組參加。評選了一、二、三等獎QC小組，并推薦參加全國質協和全國電子質協的QC小組和先進單位。

3．6月28日至7月1日，協助中國電子質量協會在廈門召開了中國電子信息行業第25次質量管理小組暨質量信得過班組代表會議（簡稱“雙代會”）。本次“雙代會”是中國電子質量管理協會成立二十五周年、協會第七屆理事會產生后召開的第一次盛會，共有來自全國24個省市128個單位的350余名代表、近200個QC小組和質量信得過班組參加了會議。本次會議首次設立了英語發表分會場。商會共推薦了廈門市電子企業的十二個QC小組參加。經過評委的認真評比，TDK的合慧圈獲得了永新杯第一名，TDK的綠茵圈、DELL的長征QC小組獲得英語的第一、三名。此外，華聯、廈華、TDK公司的其他共六個QC小組還分別獲得了各杯賽的前十名。此次大會不僅有效地宣傳了廈門，還對廈門電子信息行業的QC活動發展起到了良好的推動作用。

總則第一條為保護海域環境，防治海域污染，提高海域使用的社會、經濟和生態環境效益，促進我市經濟和社會的協調發展，根據有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。第二條向廈門海域排放污染物、傾倒廢棄物和其他有毒有害物質、在廈門海域進行海岸工程建設，從事航行、勘探、開發、生產、科研、水產養殖等活動的任何船舶、航空器、單位和個人，必須遵守本規定。在廈門海域以外，排放有毒有害物質、傾倒廢棄物，造成廈門海域污染損害的，也使用本規定。第三條一切單位和個人都有保護海域環境的義務，都有權對污染或破壞海域環境的船舶、航空器、單位和個人進行檢舉或控告。對在防治海域環境污染、改善和保護海域環境方面作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府予以表彰。第四條市人民政府根據經濟發展和環境保護的需要，確定保護和改善廈門海域環境的目標和任務，采取有效措施改善廈門海域的環境質量。第五條市環境保護行政主管部門會同有關部門組建廈門海域環境監測網絡，建立近岸海域環境監測制度，開展近岸海域的環境監測工作。海域環境監測網絡成員單位應當履行監測任務，及時向市環境保護行政主管部門報送檢測結果，由市環境保護行政主管部門定期近岸海域環境狀況公告。第二章管理機構及其職責第六條市環境保護行政主管部門的職責是：（一）會同有關部門對廈門海域的環境狀況進行調查和評價，擬定廈門海域環境保護規劃，經市人民政府批準后組織實施；（二）負責組織、協調、監督檢查廈門海域環境保護工作，并匯總國家海洋局廈門海洋管區、廈門港務監督、廈門漁政漁港監督機構和駐廈部隊環境保護部門的環保執法情況，及時向市人民政府報告；（三）組織擬定廈門海域環境質量標準和地方污染物排放標準，經市人民政府審查后，按法定程序報批實施；（四）主管本行政區域內防止海岸工程建設項目和陸源污染物污染損害的環境保護工作。會同有關部門處理違章的海岸工作建設項目和陸源污染物污染損害海域環境的行為。第七條國家海洋局廈門海洋管區的職責是：（一）負責管轄范圍內的海域巡航，海域巡航通報；（二）組織海域環境的調查、監視和監測；（三）主管海洋傾廢污染損害的環境保護工作，處理違章傾廢行為；（四）主管鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測及其它有關活動的環境保護工作。第八條廈門港務監督的職責是：（一）負責船舶排污的監督和調查處理；（二）負責港區水域環境的監視；（三）主管防治船舶污染損害的環境保護工作。第九條廈門漁政漁港監督管理機構的職責是：（一）負責漁業水域船舶排污的監督；（二）負責漁業水域環境的監視；（三）主管水產養殖的環境保護工作。第十條駐廈部隊環境保護部門的職責是：（一）負責軍用船舶排污的監督；（二）負責軍用水域環境的監視；（三）會同有關部門調查處理污染軍用水域的行為。第十一條市人民政府的土地房產、規劃、建設、市政、農業、園林風景、水利水電等行政主管部門，依照有關法律、法規的規定按照各自的職責，協同環境保護行政主管部門對海域環境的保護實施監督管理。第三章海域環境污染與破壞的防治第十二條嚴格控制新建、擴建、改建海岸工程建設項目、確需進行的必須符合廈門市海域環境功能區劃的要求，嚴格執行建設項目“三同時”制度。第十三條在港區內新建、擴建、改建各種設施或者進行其他水上、水下施工（包括架設施工），必須經廈門港務監督審核同意，并按要求采取措施防止建設工程污染或破壞海域環境。第十四條下列海岸工程建設項目，建設單位在可行性研究階段必須編報環境影響報告書：（一）區域開發工程建設項目；（二）大中型基本建設項目或限額以上技術改造項目；（三）圍填海工程建設項目；（四）需要在特殊保護的區域內建設可能污染海域環境和破壞景觀的建設項目；（五）市環境保護行政主管部門確認的對廈門海域環境有較大影響的小型建設項目和限額以下技術改造項目。其他海岸工程建設項目可以填報環境影響報告表。海岸工程建設項目的性質、規模、建設內容和地址等有重大變更時，建設單位必須修改環境影響報告書（表），并按照規定重新報批。第十五條任何單位和個人向海域排放陸源污染物，必須執行國家和廈門市的污染物排放標準和有關規定。污水管道的入海出水管口應延伸至低潮線下。第十六條港口、碼頭應按照有關法律、法規的規定，設置與其吞吐能力和貨物種類相適應的含油污水接收處理設施，殘油和廢油回收設施、垃圾回收處理設施和其他處理設施，配備必要的防污器材和監視、報警裝置。第十七條市環境保護行政主管部門按照項目管理權限，可以會同項目主管部門對海岸工程建設項目和排放陸源污染物的單位和個人進行現場檢查，被檢查者應提供下列情況和資料：（一）建設項目“三同時”執行情況；（二）生產設備、工藝和資源開發利用情況；（三）污染物排放情況；（四）污染物處理設施運行、操作和管理情況；（五）限期治理完成情況；（六）事故情況及有關紀錄；（七）其他與環境污染防治有關的情況和資料。檢查者應為被檢查者保守技術秘密和其他商業秘密。第十八條嚴禁擅自在近岸海域、岸灘傾倒、堆放、棄置和處理垃圾及其他廢棄物。被批準在岸灘設置固體廢棄物堆放場、處理場的，必須建造防護堤和防滲漏、防揚塵等設施，防止廢棄物流失入海。第十九條需向海域傾倒廢棄物的，應事先向廈門海洋管區提出傾倒申請，并附報廢棄物特性和成分檢驗報告單。廈門海洋管區在接到申請書之日起兩個月內予以答復，經審查批準的簽發傾倒許可證。簽發許可證應嚴格控制。根據海洋生態環境的變化、社會經濟及科學技術的發展，廈門海洋管區可以更換或撤銷許可證。第二十條獲準向廈門海域傾倒廢棄物的單位必須在廢棄物裝載時通知廈門海洋管區予以核實。利用船舶傾倒廢棄物的，還應通知廈門港務監督核實。第二十一條獲準向廈門海域傾倒廢棄物的單位，應當攜帶傾倒許可證（或副本），按許可證規定的限期和條件，到指定的地點進行傾倒。傾倒時必須向市填寫傾倒情況紀錄表，并將紀錄按時報送廈門海洋管區。傾倒廢棄物的船舶還需向廈門港務監督作出書面報告。因緊急避險或救助人命，未按傾倒許可證規定的條件和地點進行傾倒的，事后應盡快向廈門海洋管區報告，并按要求進行處理。第二十二條廈門海洋管區應對海上傾倒活動進行監視和監測，必要時可派員隨航，傾倒單位應為隨航公務人員提供方便。第二十三條凡進入廈門海域的船舶，嚴禁排放油類、油性混合物，含油污水及其他污水，船舶垃圾、廢棄物和其他有毒有害物質。在廈門海域航行、停泊、作業的船舶，船上應配備符合要求的垃圾容器，并備有垃圾接收處理的紀錄薄。20總噸以上船舶產生的垃圾、須由廈門港務監督認可的接收單位接收；20總噸以下船舶產生的垃圾，按我市有關規定執行。第二十四條油碼頭、船舶和海上儲供油設施進行加油和裝卸油作業時，必須遵守操作規程，采取有效預防措施，防止發生漏油事故。凡發生油污染時，必須采取應急措施，消除或減輕污染損害并及時報告港務監督，接受調查處理。第二十五條400總噸以上的漁船，應設有足夠處理量的油水分離設備。小于400總噸的漁船，應裝設足夠處理量的油水分離設備或設置足夠裝灌所有污油水的船柜，污油水艙柜應設有觀察液位的裝置。小于100總噸的漁船，如設置污油水船柜有困難，可用足夠容量的容器代替。凡裝設污油水（污油）艙柜的漁船，應設置排放管路和標準排放接頭，用于排放含油污水或污油至接收設備。第二十六條在廈門海域航行、作業的船舶和其他載運工具，因不可抗拒的原因棄置時，其所有人應及時向廈門港務監督和廈門海洋管區報告，并盡快打撈清理。第二十七條禁止在非養殖規劃區的灘涂、近海、軍事用區和國家、省、市確定的航道、錨地從事水產增、養殖活動。灘涂、近海增養殖必須在市政府統一規劃的區域內進行，增、養殖單位和個人應當合理投放餌料、防止海水富營養化。第二十八條禁止在海濱風景游覽區和海水浴場內挖沙、采石、晾曬海產品及惡臭物質。嚴禁毀壞海岸防護林、風景林、風景石、紅樹林和珊瑚礁。第四章罰則第二十九條違反本規定，有下列行為之一的，由有關主管部門處以警告或2000元以下罰款：（一）偽造廢棄物成分檢驗報告單的；（二）不填報傾倒情況紀錄表的；（三）因緊急避險和救助人命的，未按規定進行傾倒后，不及時向廈門海洋管區報告的；（四）違反本規定第二十六條規定不及時向有關部門報告并打撈清理的；（五）船舶不配備符合要求的垃圾容器的；（六）船舶垃圾的接收處理不按規定辦理的；（七）違反本規定第二十七條規定從事水產增、養殖活動的；（八）違反本規定第二十八條規定晾曬海產品及惡臭物質的。第三十條違反本規定，有下列行為之一的，由有關主管部門處以1000元以上3000元以下罰款：（一）漁船不按規定裝設油水分離設備，船柜或容器的；（二）被批準在岸灘設置固體廢棄物堆放場或處理場，而沒有建造防護堤和防滲漏、防揚塵等設施的；（三）拒絕或阻撓主管部門進行現場檢查的；（四）在檢查中弄虛作假，不如實提供有關情況或資料的。第三十一條違反本規定，未通知主管部門核實而擅自傾倒廢棄物的，由有關主管部門處以5000元以上2萬元以下罰款。第三十二條違反本規定，向廈門海域排放油類，油性混合物、含油污水，船舶垃圾、廢棄物和其他有毒有害物質的，廈門港務監督可視情節輕重和污染損害程度，處以10萬元以下罰款。第三十三條違反本規定，向海域排放陸源污染物，不執行國家和廈門市的污染物排放標準和有關規定的，由市環境保護行政主管部門責令改正，并可處以5000元以上10萬元以下罰款。第三十四條違反本規定，未經批準擅自在近岸海域，岸灘傾倒、堆放、棄置和處理垃圾及其他廢棄物的，由市環境保護行政主管部門責令改正，并可處以1000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，可處以2萬元以上10萬元以下罰款。第三十五條違反本規定，未持有經批準的環境影響報告書（表），擅自興建海岸工程建設項目的，由市環境保護行政主管部門處以2萬元以上10萬元以下罰款。第三十六條違反本規定，未經批準向海域傾倒廢棄物，或不按批準的條件和區域進行傾倒的，由主管部門處以2萬元以上10萬元以下罰款。第三十七條違反本規定的，除對單位處罰外，根據情節輕重，對單位負責人和直接責任人員處以5千元以下罰款，并可由主管部門給予行政處分。，第三十八條造成海域環境污染損害的，有責任排除損害，并對直接受害的單位或個人賠償損失。第三十九條嚴重污染或破壞海域環境、引起人員傷亡和造成重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條海域環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、執法犯法的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。附則第四十一條本規定自一九九七年一月一日起施行。