五保戶范文10篇

創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，江蘇省縣民政局以創(chuàng)建“二星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為契機，加強硬件建設(shè)、健全管理制度、提升服務(wù)水平，讓全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院面貌煥然一新，成為民政服務(wù)窗口為民服務(wù)的一道靚麗風景線。

加強硬件建設(shè)，讓五保老人住得舒心。該局抓住省民政廳實施“農(nóng)村五保戶關(guān)愛工程”這一有利契機，先后投入3560多萬元，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了改建、擴建，新增床位2815張，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院內(nèi)都鋪設(shè)了水泥路、水泥地坪，五保老人生活用品、用具應(yīng)有盡有，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院都配有彩電、洗衣機、蒸飯車、飲水機、太陽能等，徹底改善了五保老人住房條件和生活條件。今年，該局又爭取388萬元對石湖、成集等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的附屬設(shè)施進行改造，全縣涌現(xiàn)出高溝、陳師、南集、前進4個省級文明敬老院。2010年，前進鎮(zhèn)敬老院還榮獲“江蘇省示范性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)”稱號。淺集敬老院新建造的一排排嶄新別致的別墅式新房，建筑總面積至少在12000平方米以上，其中6幢別墅用于老人們居住，其它都用于廚房、餐廳、儲藏室、健身房、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等工作用房，確保敬老院正常運轉(zhuǎn)。雙目失明的蔣玉軍老人拄著拐杖，手摸著潔凈的墻壁說：“托黨和政府的福啊！讓我們這些五保老人住上了這么寬敞的新房子。”

健全管理制度，為五保老人營造和諧環(huán)境。為確保《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》貫徹落實到位，維護老人們的合法權(quán)益，滿足老人的生活需求，該局積極探索和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理辦法，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立健全了諸如院長職責、院民管理、會議學(xué)習(xí)、請銷假、院民互助、飲食服務(wù)、安全管理、財務(wù)收支公示、衛(wèi)生保潔、五好院民、最清潔居室評比等10多項制度，并組織專人檢查督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院對各項制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。前進鎮(zhèn)敬老院成立財務(wù)民主管理小組，由五保老人直接參與管理，買菜、記賬、驗收、入庫全部由五保老人把關(guān)，院長抽檢審核，月底報帳公示，贏得老人們的一致好評。淺集敬老院持之以恒地實行衛(wèi)生區(qū)、五保老人宿舍衛(wèi)生責任制，老人早上起來第一件事就是打掃衛(wèi)生，管理人員每天上午9點集中檢查一次衛(wèi)生區(qū)和老人宿舍保潔情況，記入檔案，按月評出最清潔衛(wèi)生區(qū)、最清潔宿舍、最清潔院民，并分別插上流動紅旗，掛上最清潔榮譽牌子。在方渡敬老院，筆者看到，墻上寫著“老人的幸福是我們的心愿”標語，該敬老院各項管理制度、服務(wù)措施落實到位。通過每月一次的“五好管理員”、“五好院民”評選活動和“文明宿舍”、“流動紅旗競賽”活動，增進院民之間、服務(wù)員和院民之間的團結(jié)，39位在院五保老人多年來一直和睦相處，親如兄弟姐妹。該敬老院92歲的五保老人薛艷蘭年老多病，明確專人護理，13次住院，無論刮風下雨、冷天熱天，都有人按時按點輪流端菜送飯到醫(yī)院、到床頭，規(guī)范的管理制度和良好的服務(wù)環(huán)境贏得社會各界好評。

提升服務(wù)水平，讓五保老人過得順心。為了不斷改善五保老人生活條件，全縣民政一條線干部職工積極組織有勞動能力的院民，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，實行以院養(yǎng)院，以副補院，做到種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨多措并舉，提高五保老人生活水平。2010年，全縣院辦經(jīng)濟收入達110萬元，老人們吃的蔬菜、瓜果不僅自給有余，有的還上市出售。楊口敬老院近年養(yǎng)殖、種植業(yè)等院辦經(jīng)濟收入年均都在4萬元以上。至于老人們的生病就醫(yī)問題，全縣實行新農(nóng)合、醫(yī)療救助統(tǒng)一解決。淺集敬老院石玉中老人說：我未入院就患肺氣腫，入院5年，生病住院8次，花錢都是政府報銷的，要不是政府，我早就骨頭生黃銹了，這次住院將近一年了，我想回敬老院看看，醫(yī)生不給我出院，我是雇三輪車偷跑回來的呀！全縣五保服務(wù)工作讓老人們有口皆碑，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂已成為老人們茶余飯后的熱門話題。南集鎮(zhèn)敬老院入院10年的老人王華成深有感觸地說到，他雖然無兒無女，但生活得和有兒有女一樣幸福，不僅一日三餐按時按點，民政每月還發(fā)給他們20元臨用錢，一年四季穿衣沒花過自己一分錢，季節(jié)更換，他的床上用品隨之更換，夏季單衣、襯衣、拖鞋；冬天棉被、大衣、保暖衣，應(yīng)有盡有。

一、黨政重視。實現(xiàn)供養(yǎng)保障制度化

一實行“一把手”負責制。形成制度常抓不懈。連續(xù)6年，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市委明確要求全市各級黨委、政府要始終把“五保”供養(yǎng)作為“一把手”工程。作為全市惠民行動和民生工程重點項目，作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重點工程，切實做到領(lǐng)導(dǎo)精力傾斜、工作部署到位、財力保障落實、督促檢查有力。市委書記蔣仁富連續(xù)兩年親自主持召開敬老院建設(shè)與管理現(xiàn)場會、五保供養(yǎng)工作會，明確指出：五保供養(yǎng)工作不是辦不辦得到問題，而是想不想得到問題，不是能不能的問題，而是為不為的問題，要求把敬老院辦得最好，辦成全一流。市長李靜親自修改完善五保供養(yǎng)配套文件，落實人、財、物保障。市、區(qū)縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入敬老院實地調(diào)研慰問，解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，狠抓五保供養(yǎng)工作。市縣鄉(xiāng)三級政府都建立了定期研究五保供養(yǎng)工作制度。全市民政系統(tǒng)也建立了五保供養(yǎng)工作“一票否決”制度。

二堅持政策傾斜。建立健全五保供養(yǎng)人力財力保障制度。全市六個區(qū)縣分別成立了敬老院管理中心，建立人財保障制度。市政府先后兩次出臺文件。增加工作力量，專責指導(dǎo)敬老院建設(shè)和管理。建立農(nóng)村敬老院工作人員聘用制度，根據(jù)集中供養(yǎng)人數(shù)相應(yīng)配足工作人員，并納入?yún)^(qū)縣人員編制控制數(shù)統(tǒng)一管理。將五保供養(yǎng)配套資金、敬老院運行經(jīng)費和工作人員工資等納入縣級財政預(yù)算，確保按時足額到位。相關(guān)部門就水電氣和電視收視費用減免等作出明確規(guī)定，支持敬老院建設(shè)和運行。同時，建立了供養(yǎng)標準和工作經(jīng)費增長機制，促進了農(nóng)村敬老院的正常運轉(zhuǎn)和良性發(fā)展。

三整合各類資源。完善五保管理辦法，形成齊抓共管長效機制。民政部門充分發(fā)揮主管部門的職能作用。規(guī)范審批程序，加強敬老院配套設(shè)施建設(shè)與管理，強化工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理和服務(wù)水平；財政部門快速落實各項經(jīng)費，保證按時足額撥付；衛(wèi)生部門積極研究制定五保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助方案，實施傾斜政策，緩解五保供養(yǎng)對象醫(yī)療經(jīng)費不足的困難；新聞媒體切實加強五保供養(yǎng)工作宣傳，為做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級政府充分動員社會力量，為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作募集資金、物資，不斷改善五保對象生活條件。

二、科學(xué)定位。確保基礎(chǔ)設(shè)施標準化

近兩年。僅2009年一年就新建、改擴建127所上規(guī)模、上檔次的敬老院，全市共投入5.1億元推進敬老院建設(shè)。形成了布局合理、設(shè)施配套、功能完善的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

為貫徹落實省政府提出三年內(nèi)基本實現(xiàn)農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)"三無"（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人）對象（以下簡稱供養(yǎng)對象）集中供養(yǎng)的工作目標，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細則》和浙政辦[2003]29號《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于開展農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)"三無"對象集中供養(yǎng)試點工作意見的通知》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想。以"三個代表"重要思想和總書記"七一"講話精神為指導(dǎo)，以保障五保對象基本生活、全面落實五保對象供養(yǎng)責任為著力點，以加快中心敬老院建設(shè)為抓手，堅持以五保對象集中供養(yǎng)為主，因地因人制宜，全面落實責任，提高供養(yǎng)水平，推進我縣農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)"三無"對象集中供養(yǎng)工作再上新臺階。

（二）工作目標。五保對象供養(yǎng)覆蓋面實現(xiàn)100%，達到"應(yīng)保盡保"，五保對象供養(yǎng)責任落實達到100%，做到每個老人有人供養(yǎng)。農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準基本達到上年度農(nóng)民人均收入的60%以上，年五保對象集中供養(yǎng)率達到80%以上。

二、工作重點和步驟

（一）摸清底細，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，逐村逐鄉(xiāng)自下而上開展普查。對符合五保條件的對象，要重新復(fù)查一次，按有關(guān)規(guī)定嚴格審批五保供養(yǎng)對象。對無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的對象要全部列入五保，對符合五保條件而身體尚健并有一定資產(chǎn)、其親友愿為管護的、本人不愿列為五保的對象應(yīng)尊重其本人意愿。所有的五保對象要逐戶登記造冊、統(tǒng)計匯總，做到不漏一人，切實做到應(yīng)保盡保。五保對象的確認，由要求五保的對象本人申請或者由村民小組提名，經(jīng)村民委員會審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，發(fā)給《五保供養(yǎng)證書》。

以人為本創(chuàng)新供養(yǎng)努力提高我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平

同志們：

今天，我們在這里召開全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作會議，旨在貫徹落實國務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，安排部署全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作，從根本上提升農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)水平和質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會進程。剛才，我們參觀了乾佑鎮(zhèn)馬房子村的五保供養(yǎng)改革模式，這種對散居五保戶實行親戚領(lǐng)養(yǎng)、鄰居代養(yǎng)、社會幫養(yǎng)的做法，體現(xiàn)了以人為本、為民解困的民政工作宗旨，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本要求，為我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)創(chuàng)出了一條具有時代特色的新路子，符合縣情實際，值得全縣學(xué)習(xí)推廣。下面，我就全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強農(nóng)村五保供養(yǎng)改革的使命感和責任感

實行五保供養(yǎng)改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是促進鄉(xiāng)風文明的具體體現(xiàn)。從整體上講，建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開鄉(xiāng)風文明和家家戶戶的和諧，把對弱勢群體的關(guān)愛融入構(gòu)建和諧社會之中，更能體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，加快推進農(nóng)村社會救助體系建設(shè)步伐。從我縣目前農(nóng)村五保供養(yǎng)的現(xiàn)狀看，改革由政府包攬、村組干部直接管理的傳統(tǒng)供養(yǎng)模式勢在必行。全縣現(xiàn)有五保戶1405戶1632人，年齡最小的3歲，最大的94歲，80%的年齡都在60歲以上。現(xiàn)有敬老院9所，建成“五保敬老示范村”5個，集中供養(yǎng)98人，僅占五保戶總數(shù)的6%，分散供養(yǎng)1534人占94%。農(nóng)村稅費改革后，五保供養(yǎng)由原來的村組籌集，變?yōu)橛烧蟀髷垼咳嗣磕晗硎?00元低保金和360元生活補貼（轉(zhuǎn)移支付資金），口糧、衣被由民政部門按期供給，盡管能夠保障基本生活，但是這種由村組干部一桿子插到底的管理模式，已很不適應(yīng)新形勢下以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求。特別是五保戶的生活差距也越拉越大，與正常人的生活條件和生活質(zhì)量形成很大的反差。主要表現(xiàn)在三個方面：一是生存居住環(huán)境差。除少數(shù)五保戶居住在人口較集中的川道，70%均居住在山溝的單莊獨戶，居住分散而偏遠，村組干部照管難，而且五保戶住房條件普遍較差，70%居住的是危房，甚至個別五保戶根本無房住。逢上汛期和冬季，村組干部分頭照看，費時費力，難以解決根本問題。二是生活自理能力差。五保戶人員既無子女，又無直系親屬，無依無靠，大部分年齡都在60歲以上，而且多數(shù)為低智，生活不能自理，長期以來的生活全部依賴于村組照顧和國家救濟，形成有錢不會花，有糧做不熟，事事處處需要干部操心，生活質(zhì)量更談不上，生活狀況令人擔憂。三是集中供養(yǎng)入院率低。由于現(xiàn)有敬老院基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管理制度不健全，管理人員報酬難落實，使一些五保戶不能進入敬老院，這樣以來，他們的生活問題就難以從根本上解決。這些問題的存在，勢必影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，影響全面構(gòu)建和諧社會的進程。因此，各級各部門要站在為人民群眾服務(wù)、為最需要幫助的困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定大局服務(wù)的高度，充分認識改革農(nóng)村五保供養(yǎng)的重要性，將此項工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)，以身懷愛民之心，恪守為民之責，傾注親民之情，辦實惜民之事的思想境界，增強責任感和使命感，為改善農(nóng)村五保戶的生活現(xiàn)狀盡心盡力，盡職盡責。

二、積極探索，大膽創(chuàng)新，建立更加適合我縣實際的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機制

以人為本創(chuàng)新供養(yǎng)努力提高我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平

同志們：

今天，我們在這里召開全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作會議，旨在貫徹落實國務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，安排部署全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作，從根本上提升農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)水平和質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會進程。剛才，我們參觀了乾佑鎮(zhèn)馬房子村的五保供養(yǎng)改革模式，這種對散居五保戶實行親戚領(lǐng)養(yǎng)、鄰居代養(yǎng)、社會幫養(yǎng)的做法，體現(xiàn)了以人為本、為民解困的民政工作宗旨，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本要求，為我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)創(chuàng)出了一條具有時代特色的新路子，符合縣情實際，值得全縣學(xué)習(xí)推廣。下面，我就全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強農(nóng)村五保供養(yǎng)改革的使命感和責任感

實行五保供養(yǎng)改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是促進鄉(xiāng)風文明的具體體現(xiàn)。從整體上講，建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開鄉(xiāng)風文明和家家戶戶的和諧，把對弱勢群體的關(guān)愛融入構(gòu)建和諧社會之中，更能體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，加快推進農(nóng)村社會救助體系建設(shè)步伐。從我縣目前農(nóng)村五保供養(yǎng)的現(xiàn)狀看，改革由政府包攬、村組干部直接管理的傳統(tǒng)供養(yǎng)模式勢在必行。全縣現(xiàn)有五保戶1405戶1632人，年齡最小的3歲，最大的94歲，80%的年齡都在60歲以上。現(xiàn)有敬老院9所，建成“五保敬老示范村”5個，集中供養(yǎng)98人，僅占五保戶總數(shù)的6%，分散供養(yǎng)1534人占94%。農(nóng)村稅費改革后，五保供養(yǎng)由原來的村組籌集，變?yōu)橛烧蟀髷垼咳嗣磕晗硎?00元低保金和360元生活補貼（轉(zhuǎn)移支付資金），口糧、衣被由民政部門按期供給，盡管能夠保障基本生活，但是這種由村組干部一桿子插到底的管理模式，已很不適應(yīng)新形勢下以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求。特別是五保戶的生活差距也越拉越大，與正常人的生活條件和生活質(zhì)量形成很大的反差。主要表現(xiàn)在三個方面：一是生存居住環(huán)境差。除少數(shù)五保戶居住在人口較集中的川道，70%均居住在山溝的單莊獨戶，居住分散而偏遠，村組干部照管難，而且五保戶住房條件普遍較差，70%居住的是危房，甚至個別五保戶根本無房住。逢上汛期和冬季，村組干部分頭照看，費時費力，難以解決根本問題。二是生活自理能力差。五保戶人員既無子女，又無直系親屬，無依無靠，大部分年齡都在60歲以上，而且多數(shù)為低智，生活不能自理，長期以來的生活全部依賴于村組照顧和國家救濟，形成有錢不會花，有糧做不熟，事事處處需要干部操心，生活質(zhì)量更談不上，生活狀況令人擔憂。三是集中供養(yǎng)入院率低。由于現(xiàn)有敬老院基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管理制度不健全，管理人員報酬難落實，使一些五保戶不能進入敬老院，這樣以來，他們的生活問題就難以從根本上解決。這些問題的存在，勢必影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，影響全面構(gòu)建和諧社會的進程。因此，各級各部門要站在為人民群眾服務(wù)、為最需要幫助的困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定大局服務(wù)的高度，充分認識改革農(nóng)村五保供養(yǎng)的重要性，將此項工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)，以身懷愛民之心，恪守為民之責，傾注親民之情，辦實惜民之事的思想境界，增強責任感和使命感，為改善農(nóng)村五保戶的生活現(xiàn)狀盡心盡力，盡職盡責。

二、積極探索，大膽創(chuàng)新，建立更加適合我縣實際的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機制

市、縣(市、區(qū))財政局、民政局：

為進一步做好全省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，切實規(guī)范和加強省級財政農(nóng)村五保專項補助經(jīng)費的管理，根據(jù)國家有關(guān)五保供養(yǎng)政策和《安徽省農(nóng)村稅費改革村級專項補助資金管理暫行辦法》(皖辦發(fā)［20**］12號)文件精神，現(xiàn)將有關(guān)具體事宜通知如下：

一、嚴格審批，加強對五保戶的動態(tài)管理

各地要嚴格按照程序確定五保供養(yǎng)對象。納入五保供養(yǎng)范圍的必須是農(nóng)村中確實無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人的老年人、殘疾人和未成年人。具體審批程序：由本人申請或者由村民小組提名，經(jīng)村民代表會議民主評議，村民委員會初審，在村務(wù)公開欄張榜公布一周后上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣級民政部門；縣級民政部門會商同級財政部門后審批。審批后的人員名單須在村務(wù)公開欄再次張榜公布一周，如無異議，則頒發(fā)由各市民政部門統(tǒng)一印制的《五保供養(yǎng)卡》。縣級民政、財政部門應(yīng)認真把關(guān)，嚴格審批，以高度的責任感，切實抓好五保戶的審核、確認和發(fā)證工作。對未按規(guī)定程序?qū)徟⒉蝗鐚嵣蠄笈撟骷俚膯挝唬唤?jīng)發(fā)現(xiàn)，將追查主要責任人的責任。同時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要建立五保供養(yǎng)對象花名冊，縣(市、區(qū))級要建立五保供養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫，對五保對象實行嚴格的動態(tài)管理。

二、嚴格發(fā)放，進一步增強工作透明度

從20**年1月1日起，省財政對已審核批準的五保戶年人均補助400元生活費(具體補助資金見財預(yù)［2001］825號和財預(yù)［20**］236號文件)。各級財政部門要切實加強對農(nóng)村五保戶專項補助資金的管理，嚴格實行專款專用、專賬核算。農(nóng)村五保戶專項補助資金全面實行社會化發(fā)放。縣級民政部門負責統(tǒng)一為審批后的五保戶辦理其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)開戶的“銀行卡”，做到一人或一戶一卡，并負責發(fā)放到人或戶；縣級財政部門根據(jù)批準確定后的五保戶人數(shù)和縣級民政部門提供的名冊清單，將五保戶的專項補助資金按卡撥至五保戶所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的金融機構(gòu)，委托金融機構(gòu)發(fā)放。分散供養(yǎng)的五保戶持“銀行卡”和“五保供養(yǎng)卡”，按期到所在地金融機構(gòu)領(lǐng)取生活補助費；行動不便或智力殘疾的五保戶，由五保戶本人委托其他人員或由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作人員幫助代領(lǐng)，但必須在完善有關(guān)代領(lǐng)手續(xù)后進行，同時，代領(lǐng)者應(yīng)在“五保供養(yǎng)卡”上簽署代領(lǐng)者姓名，代領(lǐng)者領(lǐng)款后必須親自將款送到戶，以便監(jiān)督檢查；對敬老院集中供養(yǎng)的五保戶，縣財政將集中供養(yǎng)五保戶的專項補助資金撥至敬老院所在地的金融機構(gòu)，由敬老院統(tǒng)一提取使用。各地要堅決杜絕冒領(lǐng)、少發(fā)現(xiàn)象的發(fā)生，確保每位五保戶足額領(lǐng)到生活補助費。

**年，**市民政局同意在我縣試點修建一批受災(zāi)五保戶集中安置點（五保村），以解決部分受災(zāi)五保老人的住房問題。根據(jù)《**市民政局關(guān)于做好受災(zāi)五保戶集中安置點建設(shè)工作的通知》（渝民發(fā)[**]10號）要求，結(jié)合我縣實際，特制定全縣受災(zāi)五保戶集中安置點（五保村）建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本，執(zhí)政為民”的宗旨，以修建集中安置點為依托，以滿足五保戶“離家不離村、離戶不離土”的養(yǎng)老愿望為出發(fā)點，以確保五保老人幸福生活、安度晚年為目的，進一步探索五保供養(yǎng)新途徑，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作新局面。

二、建點規(guī)劃

根據(jù)我縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)五保供養(yǎng)情況，今年規(guī)劃在大郵路、大銅路、大安路、大榮路沿線街鎮(zhèn)鄉(xiāng)部分行政村，修建五保供養(yǎng)集中安置點（五保村）17個，具體布點規(guī)劃由縣民政局會同有關(guān)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)研究確定。

三、建點要求

我村在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須時刻牢記宗旨，更加關(guān)注農(nóng)村困難弱勢群體。要在實踐中不斷探索，堅持多頭并舉，構(gòu)建以農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度為主體的農(nóng)村社會救助體系，妥善解決特困群眾的基本生活問題，維護農(nóng)村弱勢群體的基本生活權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、進一步完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度

目前，我村共有五保供養(yǎng)對象4名，其中已有3名入住周家敬老院。近年來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視五保供養(yǎng)工作，為保障五保戶的生活做了很大努力，五保的供養(yǎng)水平已有很大提高。但當前還有部分五保戶不愿入住敬老院，突出表現(xiàn)在供養(yǎng)標準偏低，醫(yī)療負擔沉重，因此，必須進一步完善五保供養(yǎng)制度。一是對不愿入住敬老院的我村五保戶，發(fā)動我村志愿者服務(wù)隊每月進行一次慰問。二是對新增加的五保戶，要及時向上級呈報審批，做到應(yīng)保盡保。三是對已入住敬老院的我村五保戶，組織我村三職干部每季度進行一次慰問。

二、進一步完善農(nóng)村低保制度

農(nóng)村低保是當前農(nóng)村社會保障體系中的主體救助制度，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的熱點問題之一。我村目前有9戶農(nóng)戶納入了農(nóng)村低保戶范圍。對于低保戶的救助工作，要堅定不移繼續(xù)推進。一是對我村的低保戶要實施動態(tài)管理，做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。

三、進一步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度

按照市危改辦發(fā)【】4號《市農(nóng)村危房改造年度第一批改造任務(wù)實施方案的通知》要求，為確保我縣第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)的完成，特制定以下實施方案。

一、年度第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)

根據(jù)省、市危改改造會議精神，第一批主要完成茅草房和五保戶危房改造，全縣下達改造任務(wù)為50戶，其中：茅草房2戶（低保戶）；五保戶一級危房48戶。

二、改造對象及資金補助標準

1、改造對象：所有茅草房和剩余五保戶危房。

2、資金補助：茅草房低保戶戶均補助2萬元。五保戶一級危房戶均補助2萬元。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！很高興能參加市里的會議。這次會議對我來說，是一次難得的學(xué)習(xí)和受教育的機會，使我增長了不少知識與工作經(jīng)驗，對于我搞好今后的城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作起到很大的幫助和促進作用。下面，我要向各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們匯報我們鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作情況，由于自己平時學(xué)習(xí)不夠，研究不深，總結(jié)不全，今天的匯報內(nèi)容可能存在錯誤和不當之處，敬請大家批評指正。

一、規(guī)范操作，按程序辦理城鄉(xiāng)低保

為進一步完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保制度，提高城鄉(xiāng)低保工作管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切實保障低保對象的基本生活，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，切實加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。

一是從“嚴”把關(guān)，嚴格審批。凡申請城鄉(xiāng)低保，必須由個人申請、村（居）委會調(diào)查、我們鎮(zhèn)審核、報市民政社局審查審批，做到嚴格按程序辦理，層層把關(guān)。

二是認真細致，做好工作。我們鎮(zhèn)在辦理城鄉(xiāng)低保時，以認真細致負責的態(tài)度做好工作。首先做到逐村、逐戶對貧困群眾進行排查，掌握實情，弄清底數(shù)。要查清低保戶詳細地址及家庭基本情況；要核實低保戶家庭享受人口是否準確及家庭收入變化情況；堅決清理低保戶死亡人員、不符合低保政策戶和弄虛作假的“人情保”、“關(guān)系保”。同時，正確核實低保戶家庭收入情況，把情況了解清楚，掌握準確。