敬老院五保對(duì)象管理意見

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為切實(shí)提高我市五保對(duì)象供養(yǎng)水平，確保完成市目標(biāo)績效考核規(guī)定的我市五保對(duì)象集中供養(yǎng)率應(yīng)達(dá)80％的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)敬老院管理，做好五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)敬老院管理，提高五保對(duì)象供養(yǎng)水平

抓好敬老院的管理與服務(wù)，著力打造“福壽盈院”敬老品牌，是提高五保供養(yǎng)水平，吸納更多五保對(duì)象入住的重要措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要采取有效措施，加強(qiáng)敬老院管理，不斷提高服務(wù)水平和供養(yǎng)水平。一是建立健全各項(xiàng)管理制度。成立院務(wù)管理委員會(huì)，實(shí)行院務(wù)公開、民主決策。落實(shí)院長負(fù)責(zé)制和工作人員崗位責(zé)任制，確保各項(xiàng)管理服務(wù)工作責(zé)任到人。建立完善財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)政投入、上級(jí)撥付、社會(huì)捐贈(zèng)、自產(chǎn)自用等資金、物資，要按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定專人負(fù)責(zé)、及時(shí)入帳，做到公開透明。抓好環(huán)境衛(wèi)生、飲食服務(wù)、治安保衛(wèi)、行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)部管理制度建設(shè)，做到行之有效、規(guī)范有序。二是切實(shí)提高服務(wù)水平。結(jié)合實(shí)際開展崗位技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力提高農(nóng)村五保供養(yǎng)管理與服務(wù)人員的素質(zhì)。建立老人健康檔案、飲食檔案，對(duì)不同身體條件的老人實(shí)行分級(jí)護(hù)理，確保老人健康生活。定期組織五保老人開展撲克、象棋、公益勞動(dòng)等健康有益的活動(dòng)，為五保老人提供貼心服務(wù)，真正讓五保老人感受到黨和政府的關(guān)懷、感受到敬老院大家庭的溫暖。三是繼續(xù)打造“福壽盈院”敬老品牌。在敬老院醒目位置懸掛“福壽盈院”標(biāo)識(shí)牌和有關(guān)敬老圖畫、橫幅，創(chuàng)造和諧的敬老氛圍。抓好環(huán)境建設(shè)，搞好綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生整治。抓好院辦經(jīng)濟(jì)，對(duì)菜園、果園等責(zé)任到人，加強(qiáng)管理，增加收入，提高五保對(duì)象生活水平。將工作人員、五保老人的圖片制作成展示牌，懸掛于院內(nèi)，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。高度重視省、市對(duì)我市敬老院星級(jí)評(píng)定工作，爭(zhēng)取中心敬老院全部達(dá)到三級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)。

二、抓好五保對(duì)象入住工作，提高敬老院床位利用率

敬老院是提高五保對(duì)象入住率的主要渠道。我市現(xiàn)有敬老院26處，設(shè)置床位1450張。只要敬老院的床位全部利用起來，就可完成市規(guī)定的五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)80%的目標(biāo)任務(wù)。從目前的入住情況看，部分新建敬老院尚未組織五保對(duì)象入住，已組織五保對(duì)象入住的敬老院入住人數(shù)不足，床位閑置較多。未達(dá)到要求的鎮(zhèn)政府、街道辦事處要?jiǎng)?chuàng)新措施，發(fā)揮敬老院對(duì)提高集中供養(yǎng)率主渠道的作用，切實(shí)提高集中供養(yǎng)率。對(duì)尚未組織五保對(duì)象入住的敬老院，要盡快落實(shí)工作人員和相關(guān)設(shè)施，力爭(zhēng)在第三季度入住五保對(duì)象。已經(jīng)組織五保對(duì)象入住的敬老院，要增加入住人數(shù)，提高床位利用率。各敬老院要搞好調(diào)查摸底，區(qū)分不同情況，采取常住、定期居住、試住等方式，吸納更多的五保對(duì)象入住。市民政局將加大對(duì)敬老院床位利用率的考核力度，對(duì)敬老院床位利用率達(dá)不到90%的，將按要求予以扣分，并取消敬老院管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格。

三、規(guī)范五保供養(yǎng)模式，提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率

建設(shè)中心敬老院分院、村敬老所、村五保工作站，并將其納入鎮(zhèn)（街道辦事處）中心敬老院管理，是我市創(chuàng)新五保供養(yǎng)模式的成功嘗試，得到了市民政局的認(rèn)可。目前，全市共設(shè)立村敬老所119個(gè)，為完成五保對(duì)象集中供養(yǎng)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。但從掌握的情況看，大部分村辦敬老所達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，不能算真正意義上的敬老所和五保工作站。因此，各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要按照《關(guān)于提高五保集中供養(yǎng)率的通知》要求，切實(shí)抓好村敬老所和村五保工作站建設(shè)，抽調(diào)專人對(duì)村敬老所和村五保工作站開展一次對(duì)照檢查，對(duì)不合格的要限期整改，新建的要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭(zhēng)取在9月下旬全面完成村敬老所、村五保工作站的整改任務(wù)。在整改過程中，每個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）要抓出2—3個(gè)過硬典型，設(shè)立專門食堂和建立臺(tái)帳，并配備專職服務(wù)員，為五保老人搞好各項(xiàng)服務(wù)。市民政局將在第四季度抽查村敬老所和村五保工作站建設(shè)情況，抽查情況和敬老院入住情況將作為考核集中供養(yǎng)率的主要依據(jù)，并向市委、市政府匯報(bào)。