違紀資金范文10篇

審計方法從最初的詳細審計，過渡到抽樣審計，發展到制度基礎審計，進化到現代的風險導向審計，審計已遠遠突破了就賬查賬的范圍。準確、快速地找到審計的切入點十分關鍵，這也是提高審計效率的關鍵所在。筆者根據多年從事財務收支審計工作的實踐，針對違紀資金審計，總結出如下幾條途徑：

一、從舉報線索入手

有些單位內部復雜，管理較亂，人心渙散，導致群眾意見大，舉報信多的狀況，我們遇到此類審計單位，要注意以下工作環節：

（一）判斷舉報情況的真偽。社會現象較為復雜，舉報的目的也有多種，如何來判斷舉報線索的真偽，又不打草驚蛇，需要具有工作的藝術性。一是從舉報內容是否清晰進行判斷；二是從多封舉報信的內容是否銜接、是否有矛盾進行判斷；三是從被檢舉單位或被檢舉人的周圍側面進行了解；四是找有關單位、人員調查了解；五是正面調查了解。

（二）針對舉報問題，測試有關內部控制是否合規、有效，是否得以嚴格執行。

（三）進行實質性審計。查賬方法可以在順查法和逆查法中進行選擇，也可以結合使用。順查法是指按照經濟業務處理的先后順序依次進行審查的方法（原始憑證——記賬憑證——賬簿——報表）。逆查法是指按照業務處理的相反順序依次進行審查的方法（從會計報表入手，只審查有疑問有問題的內容，可以避免不必要的全面審查）。逆查法一般適用于：（1）被審單位管理制度健全、有效，出現問題的機會相對較少。（2）被審單位的規模大，業務多，從節約工作量及審計成本考慮，順查法適用的情況與上面相反。進行違法違紀案件的查證工作，通常選用順查法，因為有疑點、線索，審查的范圍相對較小，這樣得到的結果更加全面、準確。

審計方法從最初的詳細審計，過渡到抽樣審計，發展到制度基礎審計，進化到現代的風險導向審計，審計已遠遠突破了就賬查賬的范圍。準確、快速地找到審計的切入點十分關鍵，這也是提高審計效率的關鍵所在。筆者根據多年從事財務收支審計工作的實踐，針對違紀資金審計，總結出如下幾條途徑：

一、從舉報線索入手

有些單位內部復雜，管理較亂，人心渙散，導致群眾意見大，舉報信多的狀況，我們遇到此類審計單位，要注意以下工作環節：

（一）判斷舉報情況的真偽。社會現象較為復雜，舉報的目的也有多種，如何來判斷舉報線索的真偽，又不打草驚蛇，需要具有工作的藝術性。一是從舉報內容是否清晰進行判斷；二是從多封舉報信的內容是否銜接、是否有矛盾進行判斷；三是從被檢舉單位或被檢舉人的周圍側面進行了解；四是找有關單位、人員調查了解；五是正面調查了解。

（二）針對舉報問題，測試有關內部控制是否合規、有效，是否得以嚴格執行。

（三）進行實質性審計。查賬方法可以在順查法和逆查法中進行選擇，也可以結合使用。順查法是指按照經濟業務處理的先后順序依次進行審查的方法（原始憑證——記賬憑證——賬簿——報表）。逆查法是指按照業務處理的相反順序依次進行審查的方法（從會計報表入手，只審查有疑問有問題的內容，可以避免不必要的全面審查）。逆查法一般適用于：（1）被審單位管理制度健全、有效，出現問題的機會相對較少。（2）被審單位的規模大，業務多，從節約工作量及審計成本考慮，順查法適用的情況與上面相反。進行違法違紀案件的查證工作，通常選用順查法，因為有疑點、線索，審查的范圍相對較小，這樣得到的結果更加全面、準確。

一、責任追究對象

各縣（市、區）、*新區、開發區、管理區新農合管理中心負責人及工作人員、鄉（鎮）衛生院負責人及新農合管理機構工作人員、定點醫療機構負責人及醫務人員、其他相關人員。

二、責任追究范圍

（一）縣、鄉級新型農村合作醫療管理機構工作人員在工作中出現下列情形之一的，由縣級衛生局追回損失，責令改正。構成違紀的，由相關部門視情節輕重給予責任人、主管負責人黨紀政紀處分。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：

1、違規操作、出現漏審、錯報、瞞報的；

2、貪污、截留或挪用合作醫療基金的；

為嚴厲查處基層干部利用職務便利非法套取騙取惠農補助、非法占用集體資金等違規違紀違法行為，推動全鎮農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作，促進“三嚴三實”要求的貫徹落實，切實維護群眾利益，根據縣委關于認真做好省委巡視組反饋意見整改工作的部署要求，結合工作實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

以維護廣大人民群眾利益為出發點，以依法治國、依法行政為遵循，以黨紀國法為準繩，圍繞基層干部利用職務便利非法套取騙取惠農補助補貼、非法占用集體資金違規違紀違法等突出問題，集中力量，查辦一批基層干部違規違紀違法案件，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機制，完善政策制度，保障群眾合法權益，轉變干部作風，密切黨群干群關系，為XX振興發展營造和諧穩定的社會環境。

二、整改內容

（一）整治涉農專項補助資金管理使用中的違紀違法。重點整治在農村危舊土坯房改造補助、糧食直補、林業補助、農機補貼、農村低保等政府專項補助補貼資金的撥付、使用、分配環節中，違規操作、貪污、挪用、侵占，或者假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題。

（二）整治征地拆遷領域中的違紀違法。重點整治在征地拆遷中違規操作、弄虛作假，或者侵占截留、虛報冒領征地補償款；在拆除違法建設中徇私枉法、失職瀆職等問題。

一、組織領導

本次專項治理行動由鎮紀委牽頭組織，各村、有關職能部門配合具體實施。鎮政府組織相關部門成立“大營鎮扶貧領域違規違紀問題專項治理工作領導小組”，負責并督促全鎮實施專項治理相關工作。

二、目標任務

堅持全面從嚴治黨、挺紀在前，以維護群眾切身利益出發，嚴肅整治和查處扶貧領域違規違紀問題，推動體制、機制、制度的健全完善，形成保障落實的長效機制，確保各類扶貧項目有效落實，資金管理使用安全，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。

三、治理范圍

2008年以來市財政安排的改廁項目資金，和2012年以來各級財政安排的扶貧項目資金管理使用情況，包括：

為進一步把我縣**年的財經監督檢查工作落到實處，實現我縣財經監督部門“規范秩序，反映問題，揭示矛盾，提供情況”的宗旨，提高我縣財政資金使用效益，使**年的財經監督檢查工作有計劃、有安排、有成效。根據國務院《財政違法行為處罰處分條列》和財政部《財政檢查工作辦法》，結合本縣實際，特制定**縣**年財經監督檢查工作計劃。

一、指導思想

以黨的十六屆六中全會和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的經濟發展思路，以規范財政收支運行、加強財政監管、提高財政資金使用效益為目標，促進財政資金使用效益的最大化，以振興縣域經濟。

二、監督檢查對象

各鄉（鎮）人民政府，縣屬各行政、企事業單位，與專項資金或地方政府性基金（含防洪保安資金）相關的中央、省屬、地直駐縣企業和單位。

三、監督檢查內容

各位領導、同志們：

年以來，縣紀委、監察局在縣委、縣政府和市紀委的正確領導下,始終堅持抓重點、求突破，與時俱進，開拓創新，特別是將案件查辦作為工作的重中之重，幾年來，直查各類違紀違法案件件。通過案件查處，達到了查處一案、警示一片的作用，推動了黨風、政風的進一步好轉，樹立了政府機關“為民、務實、清廉”的良好形象。下面，針對當前違紀違法行為的現狀、特點及原因做一下重點剖析，并結合今年中、省、市紀委全會精神就下一步行政監察工作提出建議。

一、當前違法違紀行為的現狀和特點

在近幾年查處的件違法違紀案件中，涉及貪污類件次、非法占有類件次、受賄類件次、挪用公款類件次，重大安全事故類、揮霍公款類等其它類別分別為件次至件次不等。經綜合分析，上述違法違紀案件呈現以下顯著特點：

1、主體身份集中。突出表現在手中掌握一定的權力，利用職務違法違紀。從縣紀委、監察局幾年來直查的各類違法違紀案件看，多數集中在單位一把手、企業經理、村黨支部書記和村民委員會主任身上。

2、侵害客體明確。主要有兩類：一類是侵害了國家集體利益。違法違紀案件絕大多數表現為貪污、非法占有、受賄、挪用公款等，主要是一些黨員干部受利益驅動而不擇手段地侵害國家集體利益。這些人不是正確履行職責，而是假公濟私，到處越權伸手，見錢就撈，見利就鉆，把權利作為謀取私利的工具，致使國家集體利益失控。另一類是侵害了社會管理秩序和社會風尚。其中主要是賭博行為，賭博不僅影響正常的工作、生產和生活秩序，而且直接誘發貪污、受賄、挪用公款等違法犯罪行為的發生。

第一章總則

第一條為加強對災后重建資金的監督和管理，提高重建資金使用效益、規范重建資金的使用行為，確保廉潔救災，陽光重建，從源頭上預防和懲治腐敗，根據《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》、《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用全縣災后重建資金監督管理。

第三條對災后重建資金監督管理遵循分級管理、全程監督和依法查處的原則。

第四條公民、法人和其他組織有權對重建資金監督管理使用過程中的違法違紀行為進行投訴和舉報。

第二章監督管理職責

本文作者：寧崗工作單位：西北大學審計處

高校領導干部經濟責任審計評價指標體系

違紀違規情況評價指標⑴部門違紀違規情況評價①財務收支真實性財務收支真實性主要根據被審計單位提供的會計資料反映的財務收支數據與審計組實施審計后認定的數據進行比較來確認。評價可分為真實、基本真實、不能真實地反映財務收支狀況三個層次：①凡被審計單位提供的賬、證、表數據與審計認定的數據相符或差錯在2%以內的，認定其會計資料真實地反映了被審計領導干部任期財務收支狀況；②凡被審計單位提供的賬、證、表數據與審計認定的數據基本相符（差錯在2%-5%之間）的，認定其會計資料基本真實地反映了被審計領導干部任期財務收支狀況；③凡被審計單位提供的賬表反映的數據與審計認定的數據有較大差距（差錯在5%以上）的，應認定其會計資料不能真實地反映被審計領導干部任期財務收支狀況。②財務收支合法性財務收支合法性主要根據審計組實施審計后是否發現被審計領導干部個人及其任期內本單位存在財務收支違規違紀事實來確認。這是評價被審計領導干部任期經濟責任的又一項重要指標。評價可分為符合、基本符合、違反、嚴重違反財經法規四個等級：①凡在財務收支方面未發現違規違紀事實的，可認定為被審計領導干部任期內財務收支符合財經法規的規定；②凡在財務收支方面有違規違紀事實的，但數額較小(相對資金總量在2%以內)，情節輕微的，可認定為被審計領導干部任期內財務收支基本符合財經法規的規定，但對違規違紀事實要披露；③凡財務收支方面有違規違紀事實的，相對資金總量在2%—5%之間，情節較輕的，應認定為被審計領導干部任期內財務收支有違反財經法規的行為；④凡財務收支方面有違規違紀事實的，并相對資金總量在5%以上，或金額雖然不大，但存在私設“小金庫”、“賬外賬”問題，有重大違紀案件的，應認定為被審計領導干部任期內財務收支有嚴重違反財經法規的行為。⑵個人違紀違法情況評價一般采用定性指標，主要審計其是否存在以下違紀違法行為：①用公款報銷個人開支。②存在貪污、挪用、私分和長期無償占用公款、公物。③行賄、受賄或借基建和大宗物資采購之機撈取好處費。8.職工滿意度評價職工滿意率=問卷滿意份數÷審計調查問卷總數×100%該指標用于評價部門教職工對領導任職期間工作的滿意情況，是考核其“為人為本”管理理念的一項重要指標。

高校領導干部經濟責任的審計評價

要做好經濟責任的審計評價，還必須設計評價方法。經濟責任的審計評價可采用綜合評價法（即結合定性及定量指標進行評價的方法）。綜合評價按百分制進行考核，根據評價內容分項確定分數，依據審計結果確定得分，按照得分多少來區別：優秀（90分以上）、良好（80—89分）、基本稱職（60—79分）、不稱職（60分以下）四個檔次進行綜合評價。如果經審計發現被審計領導干部在財務收支中有嚴重違法違紀問題，不論得分多少均評價為不稱職。在此假定初始總分為100分，分值分布如下：1.資產狀況初始值為10分⑴資產保管不善、未有效使用的，扣1—5分。⑵資產購置、處理不合規的，扣1—3分。2.預算狀況初始值為10分預算編制脫離實際的，扣1—3分。3.自籌經費狀況初始值為10分⑴自籌經費不合法不合規的，扣1—8分。⑵自籌經費全部用于人員支出、未考慮部門發展的，扣1—3分。⑶自籌經費能夠兼顧學校、部門、職工利益的，加1一2分。4.內部控制制度狀況初始值為15分⑴內部控制制度不健全的，扣1—5分。⑵內部控制制度未有效執行的，扣1—8分。⑶激勵機制不合法、不合規，職工滿意度低的，扣1—3分。5.任期內費用控制狀況初始值為15分⑴人員經費支出結構不合理，扣1—3分。⑵招待費用支出不合規性，扣1—3分。6.違紀違規狀況初始值為30分⑴部門違紀違規①存在專項資金挪用及亂收費情況，扣1—10分。②存在公款私存、私設小金庫情況，扣5—10分。③存在虛假開支情況，扣1—10分。⑵個人違紀違法①用公款報銷個人開支，扣1—10分。②存在貪污、挪用、私分和長期無償占用公款、公物，扣1—10分。③行賄、受賄或借基建和大宗物資采購之機撈取好處費，扣1—10分。7.職工滿意度評價狀況初始值為10分，職工滿意率未達到80%，扣1—5分。需要注意的是：在進行經濟責任審計評價時，可根據實際需要增減評價指標、確定各分項分值，重新調整分值分布。例如，例如增加經濟責任目標完成情況的評價，科研經費管理的評價等。8.如果該領導任期內簽訂有經濟責任目標時，增加部門經濟責任目標完成情況評價，初始值為10分，經濟責任目標未完成的，扣1—10分。9.如果涉該領導任期內該部門有科研任務，增加任期內科研經費管理情況評價，初始值為10分，科研經費管理不善，扣1—5分。總之，審計人員既要認真理解和領會國家的各項相關行政法規以及干部政策，又要熟悉技術性法規，才能公正地進行審計評價，完成審計工作。

各位領導、同志們：

年以來，縣紀委、監察局在縣委、縣政府和市紀委的正確領導下,始終堅持抓重點、求突破，與時俱進，開拓創新，特別是將案件查辦作為工作的重中之重，幾年來，直查各類違紀違法案件件。通過案件查處，達到了查處一案、警示一片的作用，推動了黨風、政風的進一步好轉，樹立了政府機關“為民、務實、清廉”的良好形象。下面，針對當前違紀違法行為的現狀、特點及原因做一下重點剖析，并結合今年中、省、市紀委全會精神就下一步行政監察工作提出建議。

一、當前違法違紀行為的現狀和特點

在近幾年查處的件違法違紀案件中，涉及貪污類件次、非法占有類件次、受賄類件次、挪用公款類件次，重大安全事故類、揮霍公款類等其它類別分別為件次至件次不等。經綜合分析，上述違法違紀案件呈現以下顯著特點：

1、主體身份集中。突出表現在手中掌握一定的權力，利用職務違法違紀。從縣紀委、監察局幾年來直查的各類違法違紀案件看，多數集中在單位一把手、企業經理、村黨支部書記和村民委員會主任身上。

2、侵害客體明確。主要有兩類：一類是侵害了國家集體利益。違法違紀案件絕大多數表現為貪污、非法占有、受賄、挪用公款等，主要是一些黨員干部受利益驅動而不擇手段地侵害國家集體利益。這些人不是正確履行職責，而是假公濟私，到處越權伸手，見錢就撈，見利就鉆，把權利作為謀取私利的工具，致使國家集體利益失控。另一類是侵害了社會管理秩序和社會風尚。其中主要是賭博行為，賭博不僅影響正常的工作、生產和生活秩序，而且直接誘發貪污、受賄、挪用公款等違法犯罪行為的發生。