特派員范文10篇

同志們：

今天，我們召開這次總結表彰暨動員會議，目的就是對過去一年科技特派員工作進行全面總結，大力表彰做出突出貢獻的科技特派員，并對今年科技特派員工作進行動員和全面部署。今年2月份，在全縣農村工作會上，縣委、縣政府對李友林等七名優秀科技特派員進行了表彰，剛才于忠部長宣讀了《**年度科技特派員活動實施方案》，王秋華、王志海兩位同志做了典型發言，縣農牧局介紹了支持科技特派員工作的做法，他們的經驗很好，很值得借鑒。下面，我就如何做好科技特派員工作講三點意見。

一、**年科技特派員工作的簡要回顧

**年9月，按照市委、市政府的安排部署，縣委、縣政府研究制定了開展科技特派員活動的意見，11月，經縣科技特派員領導小組批準，我縣首批35名科技特派員，分別下派到24個行政村及7家企業進行科技幫扶指導工作。一年多來，在各級黨委、政府的高度重視和相關部門的大力支持下，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”的工作目標，以科技服務為載體，充分發揮科技對農村經濟發展的促進作用，所進駐村群眾的科技意識明顯增強，農村產業結構得到有效調整，科技特派員工作取得了明顯成效。

一是高度重視，規范管理。縣委、縣政府始終把科技特派員工作作為有效解決“三農”問題，實現“科教興農、提速發展”的一項重要措施來抓。專門制發了《關于在全縣開展科技特派員活動的意見（試行）》，明確提出了指導思想、選派原則、選派對象、工作職責及有關待遇等，成立了科技特派員工作領導小組和辦公室。縣委、縣政府主要領導十分關注科技特派員工作，多次聽取工作開展情況報告。**年6月份，根據縣領導意見，縣委組織部、縣委督查室對科技特派員工作開展情況進行了明查暗訪。大部分科技特派員在工作中切實發揮了扶強扶優、幫貧解困作用，但也有部分科技特派員未能發揮應有的作用，為此，縣科技特派員領導小組根據縣委、縣政府主要領導的批示精神，制定了《進一步規范科技特派員管理，推動科技特派員活動深入開展的意見》，取消了未能發揮作用的科技特派員資格，并在全縣予以了通報批評，對不適合做科技特派員工作的人員進行了調整，這在全縣引起了不小的震動。當時我在科技特派員現場會上就講過，我們的各項工作方針措施已定，關鍵的就是要抓落實，縣委、縣政府就要首先從不落實的環節、不落實的癥結處抓落實，只有解決了這些梗阻，我們的工作才能落到實處。今年，我們的科技特派員工作還是從抓落實著手，兩辦督查室要在各個環節搞好督查，促使這項工作真正落到實處，做出成效。

二是明確目標任務，注重工作實效。科技特派員在駐村期間與群眾密切聯系，通過采取手把手現場講解、親身示范指導、入戶面授交流、集中培訓、出外參觀考察等形式，在較短的時間內使群眾轉變了思想觀念，增強了科技意識，幫助群眾解決了生活、生產、經營中的一些難點問題，受到了群眾的歡迎和好評。縣農牧局科技特派員王秋華入駐**鎮鄭莊村，她幫助群眾分析當前農業生產的發展方向，帶領村民到周邊參觀、學習，建造蔬菜大棚搞蔬菜生產，同時幫助村民培育、組建農產品產銷協會，解決農民生產、銷售中的難題，群眾十分歡迎。蛤泊鄉科技特派員王志海入駐鮑子溝村，他積極引導該村發展綠色無公害葡萄，幫助群眾做了大量工作，使鮑子溝的葡萄成為市場上的搶手貨。這些科技特派員都以那種任勞任怨，不辭辛苦的工作精神，撲下身子，扎扎實實地做了大量的工作，群眾是有目共睹的，他們之所以受到群眾的歡迎，是因為他們用工作為自己、為縣里在群眾中贏得了口碑，值得我們大家學習。

科技特派員制度是新時期科技扶貧的重大創新，也是解決“三農”問題的有益探索，符合農村經濟發展和科技體制創新的要求，促進了農村經濟與科技的有機結合。我省自**年實施科技特派員制度以來，已取得較大成就。為進一步總結我省推行農村科技特派員工作的先進經驗和存在的不足，省科技特派員工作辦公室開展了認真的調查研究，提出關于深入實施科技特派員制度的對策研究。

一、浙江省欠發達地區經濟社會發展現狀

（一）**期間的發展成效

加快欠發達地區發展，縮小地區差距，推進區域經濟協調發展是我省全面建設小康社會和率先基本實現現代化的一項艱巨的戰略任務。**期間，浙江省委、省政府為促進區域經濟協調發展采取了一系列的措施，制定了符合各地特點、發揮比較優勢的區域發展戰略，加大了扶持欠發達地區的力度，順利完成“百鄉扶貧攻堅計劃”，并從**年開始實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”，經過艱苦努力，我省25個欠發達縣（市、區）的綜合實力明顯提升，自身發展能力逐步提高，人民生活水平日益改善，欠發達地區進入了經濟社會健康較快發展的新時期。

1．經濟較快增長，綜合經濟實力明顯提升。進入新世紀，25個欠發達縣在省委、省政府的正確領導下，克服種種困難，經濟發展躍上新臺階。**年到**年，25個欠發達縣生產總值年均增長達13.7%。人均GDP達到10302元，比**年增加4167元。

2．積極發展非農產業，產業結構日趨調整。近年來欠發達地區工業發展速度不斷加快，非農產業對經濟發展的支撐作用逐漸增強。25個欠發達縣的一、二、三產業比例從**年的20:46.3:33.7調整為**年的14.1：49.3：36.6。同時隨著第一產業的比重普遍下降，農業內部結構得到調整。

省科技廳的指導下，市科技特派員工作市委、市政府的領導下。根據科技部、人事部《關于開展科技特派員基層創業試點工作的若干意見》等文件精神，大力開展實用技術培訓，引進農業新技術、新品種，創新服務模式，扎實推進農業科技成果轉化，促進傳統產業的升級換代，有力地推進了社會主義新農村建設，為我市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。

一、主要成效

我市不斷探索科技特派員服務方式，創新服務模式，完善服務機制，積極鼓勵科技特派員到基層創新創業，開展科技試驗示范、技術咨詢、技術培訓等技術服務，有效地促進了農業科技成果轉化。近年來，我市科技特派員實施科技項目64項，推廣新技術104項，引進新品種93個，建立科技示范基地25個，舉辦實用技術培訓班125場次，培訓農民27.65萬人次。由于我市科技特派員工作成效顯著，2009年市科技局獲得全國科技特派員工作先進集體，市科技局局長趙全玲被評為全國科技工作先進個人。2008年市科技局、馬家鄉土人才超市獲得省科技特派員先進集體，李太平、胥樹高、龔一鴻、王德元等獲得省科技特派員工作先進個人。

（一）通過科技培訓，傳播了先進科學理念和科技知識。

三年來，科技特派員充分利用“送科技下鄉”、“科技之春”科普宣傳月、“科技活動周”等科技活動，深入到160多個場鎮進行科技宣傳，發放宣傳資料近200余萬份，贈送種養殖書籍1300余冊。畜牧科技特派員團隊到基層舉辦生豬規模化、標準化養殖技術、肉牛健康養殖技術、生態鵝養殖技術、肉雞健康養殖技術等培訓班60多期，培訓人員達6萬余人次。糧油科技特派員到各村鎮開展技術講座培訓，召開現場會共計120余次，培訓人員達6萬余人次。蔬菜特派員到蔬菜基地開展培訓20多期，果樹、中藥材、水產等團隊開展各種專題講座20余場次，培訓人員達40多萬人。果樹、蔬菜團隊還在電視臺“紅土地”欄目做了專題講座，通過大量的科技宣傳和各種養殖業的專題技術講座，有力地提高了農民群眾的科技水平。

（二）通過定點技術服務，促進優勢特色產業發展。

一、主要做法

（一）健全組織，強化保障

縣委、縣政府高度重視科技特派員工作，把這項工作列入重要議事日程，作為科技興縣、人才興縣的一項重要工作來抓。一是調整了工作機構。成立了以縣委常委、副縣長曾玖庚同志為組長，縣科技局局長周曉云同志為副組長，相關單位和部門領導為成員的縣科技特派員工作協調小組及辦公室；二是出臺了激勵政策。制訂了《縣科技特派員工作方案》，對科技特派員從政治上、經濟上、事業上及個人生活安排等方面均制定了具體的激勵措施，制定了《縣科技特派員管理制度》，明確了對科技特派員的管理和考核機制；三是落實了經費保障。采取財政扶持，選派單位支持，派駐單位自籌等多種方式,切實保障了試點工作的順利開展。

（二）突出重點，精心選派

選優派強科技特派員，是做好科技特派員工作的基礎。在選派過程中，一是堅持“自下而上、雙向選擇”的原則。既考慮基層單位及項目的需要，又考慮科技人才的專業水平和技術特長，采取發動基層項目單位按需要申報計劃，科技局與科技特派員派出單位協商后，向縣科特辦和縣科技局提出選派方案，縣科特辦最后審定的方式，有計劃、有目的地選派人員。2012年，加大了科技特派員的工作力度，共選派彭天紅等20名科技人員到全縣產業化重點項目單位擔任科技特派員。

(三)嚴格管理，加強指導

我縣實施科技特派員創業行動，自啟動至今已經一年零八個月了，一年多來，取得了較好的進展和突破，今天的會議是對科技特派員創業行動進行再動員，再部署、再鼓勁。剛才，童剛副縣長對一年多來我縣實施科技特派員創業行動做了全面總結，對下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。三位優秀科技特派員代表也做了很好的經驗介紹。從總體看，我縣科技特派員創業行動試點工作有成績、有經驗，基本達到了預期的目標。下面，我就進一步做好科特派工作講幾點意見。

一、進一步深化對開展科技特派員創業行動的認識

科技特派員創業行動，是在社會主義市場經濟條件下，把科技人員和農民聯結起來，提高農產品的科技含量，推進農業產業化經營，既增加農民收入，又增加科技人員收入的有效載體，是新時期為“三農”服務的一項重要舉措。

當前，我縣農業發展存在的問題之一是：農民缺乏有效的科技指導和市場經濟知識，農產品科技含量不高、加工率低，產業化經營剛剛起步，特色產業規模小，市場占有份額少，農業整體效益不高，農民增收難，在一定程度上影響了農民的積極性。解決這個問題的關鍵就是加快推進農業科技進步和產業化經營。

開展科技特派員創業行動，就是要適應社會主義市場經濟要求，用市場經濟的辦法把市場、科技和農民聯結在一起，把農民組織起來，通過科學技術的傳播來提高農業勞動生產率，增強農產品的競爭力，然后與市場對接；就是要通過建立利益共同體，讓科技人員在推廣農業技術方面，由過去的讓你去推廣，轉變為科技人員主動去推廣，要拿新的實用技術來更新原有的技術、品種，提高產品的競爭力。開展科技特派員創業行動，也不僅僅是動員科技人員到農業生產第一線開展科技服務，主要是讓科技人員帶項目、帶科技，還要帶資金、帶市場，與農民、種養大戶、農產品加工企業組成“風險共擔、利益共享”的經濟實體，實行科農工貿一體化，提高農產品品質和標準化種養水平，提高農產品加工轉化率和市場占有份額，從而提高農業整體效益，增加農民和科技人員收入。

科技特派員創業行動是完全符合十六大提出的“四新”要求。科技特派員創業行動就是發展的新思路，是農業經濟發展的新模式，是改革的新突破，是農村生產力和生產關系的變革，是創新的新舉措。科技特派員創業行動的特點和要義是“創業”，即科技人員到農村創實業。這項工作需要黨政推動，科技支撐，項目帶動，金融支持，市場運作。各鄉鎮和有關部門以及廣大科技人員，要進一步認識這項工作的重大意義。

論文關鍵詞:科技特派員制度農村科技服務體系機制創新長效機制

論文摘要:科技特派員制度由福建省南平首創，是新時期我國農村科技服務體系的創新與補充，是解決目前基層科技力量不足與科技服務“缺位”的成功實踐。本文就我國現有農村科技服務體系概況及科技特派員制度的特點、問題進行了分析，并就建立該制度的長效機制提出建議。

面對新時期的“三農”問題，全國各地對農業技術推廣體系進行了有益的探索和創新，農業技術服務體系發生了較大的轉變，從單一的推廣者主導變推廣者與應用者二元主導，服務模式也呈日益多樣化。這些方式大體上可以歸納為四種類型［1-2］，即：機構型主體服務方式、載體型主體服務方式、傳媒工具型服務方式和實體活動型服務方式。科技特派員、科技CEO、科技大篷車、科技人員承包套餐等均屬科技實體活動型服務方式。

一、科技特派員制度的特點及作用

科技特派員制度于1999年創建于福建省南平，是“南平機制”的重要組成部分，是在農村科技服務體制不完善，“三農”問題比較突出的特殊情況下采取的應對措施。科技特派員是目前我國農業技術服務體系實體活動型服務方式的代表之一，在科技推廣實踐中，科技特派員以其獨特的服務方式活躍在農村經濟生產第一線，其產生的效益，衍生的活力，在全國農村、農民、科技人員和地方各級政府中產生了較大反響，成為新時期解決“三農”問題的成功實踐。科技特派員制度特點鮮明，成效顯著，具有以下特點與作用。

(一)具有一定的行政職能和公益性

我市科技特派員工作市委、市政府的領導下，在省科技廳的指導下，根據科技部、人事部《關于開展科技特派員基層創業試點工作的若干意見》等文件精神，大力開展實用技術培訓，引進農業新技術、新品種，創新服務模式，扎實推進農業科技成果轉化，促進傳統產業的升級換代，有力地推進了社會主義新農村建設，為我市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。

一、主要成效

我市不斷探索科技特派員服務方式，創新服務模式，完善服務機制，積極鼓勵科技特派員到基層創新創業，開展科技試驗示范、技術咨詢、技術培訓等技術服務，有效地促進了農業科技成果轉化。近年來，我市科技特派員實施科技項目64項，推廣新技術104項，引進新品種93個，建立科技示范基地25個，舉辦實用技術培訓班125場次，培訓農民27.65萬人次。由于我市科技特派員工作成效顯著，2009年市科技局獲得全國科技特派員工作先進集體，市科技局局長趙全玲被評為全國科技工作先進個人。2008年市科技局、馬家鄉土人才超市獲得省科技特派員先進集體，李太平、胥樹高、龔一鴻、王德元等獲得省科技特派員工作先進個人。

（一）通過科技培訓，傳播了先進科學理念和科技知識。

三年來，科技特派員充分利用“送科技下鄉”、“科技之春”科普宣傳月、“科技活動周”等科技活動，深入到160多個場鎮進行科技宣傳，發放宣傳資料近200余萬份，贈送種養殖書籍1300余冊。畜牧科技特派員團隊到基層舉辦生豬規模化、標準化養殖技術、肉牛健康養殖技術、生態鵝養殖技術、肉雞健康養殖技術等培訓班60多期，培訓人員達6萬余人次。糧油科技特派員到各村鎮開展技術講座培訓，召開現場會共計120余次，培訓人員達6萬余人次。蔬菜特派員到蔬菜基地開展培訓20多期，果樹、中藥材、水產等團隊開展各種專題講座20余場次，培訓人員達40多萬人。果樹、蔬菜團隊還在電視臺“紅土地”欄目做了專題講座，通過大量的科技宣傳和各種養殖業的專題技術講座，有力地提高了農民群眾的科技水平。

（二）通過定點技術服務，促進優勢特色產業發展。

按市委、市政府統一部署，8月9日上午，全市重點骨干企業特派員工作（縣）在縣委第一會議室座談會如期進行，參加會議的有市委組織部林祖華副部長、市工信委余強主任、市重點骨干工業企業特派員領導小組的各位成員、縣委組織部楊博部長、縣工信委有關負責人及被列入全市重點骨干企業的特派員和企業主。林祖華副部長對企業特派員在全縣重點工業企業發展中所作出的貢獻給予了充分肯定和高度評價，但同時指出全縣重點骨干工業企業在發展過程中還存在很多問題和困難急需特派員協調協助解決。特派員與企業主們就企業基建、生產經營過程中所存在的問題和困難進行一對一的交流，現將有關問題、困難及建議匯報如下：

一、存在的問題和困難

1.人才招聘難。高級技術工和高層次管理人員招工難一直是制約企業發展和提升的一大難題。雖然企業主們采取了與等地高專院校對接、直接到招聘會招聘和外地招聘等多種方式方法，但聘請到的員工往往做不了幾天就離開，給企業生產帶來很大的麻煩和困擾。

2.交通不便。工業園區一帶的大部分企業都存在職工上下班不方便的問題，如：中材水泥、鑫通機械、華朋實業、中鋼精密模具等企業，我縣曾多次向市政府和有關職能部門反映，將18路公交車延伸至動漫園區和福田，但一直沒得到實質性的解決，給企業招工難也帶來了一定的影響，新員工進廠后，發現上下班乘車不方便，一兩天后就自動離廠。

3.用電緊張。受用電設施落后、生產規模擴張導致用電規模擴大等因素影響，我縣工業企業普遍反映用電緊張，雖然采取了錯峰用電、限制用電等多種方式方法，但仍不能滿足工業用電的需求，影響項目建設進度和正常生產，給企業造成一定的經濟損失。

4.融資困難。隨著生產規模的不斷擴大，工業企業的基建、原材料、周轉等資金需求不斷增加，但部分企業在向銀行融資時普遍存在門檻高、貸款難，從而影響企業生產建設及規模擴張。

科學是生產力，胡綿濤主席的科學發展觀簡明了科學是第一生產力，只有依靠科學，才能促進生產的發展。我縣屬邊疆少數民族縣，位于云南省南端，地處東經99°56′—100°41′，北緯21°28′—22°23′之間，東接景洪市，東北接思茅市相接，西北與與瀾滄縣毗鄰，西部和南部與緬甸接壤，國境線長146.6公里。東西最長橫距77公里，南北最大縱距115公里。全縣國地面積5511平方公里，其中山區面積占93.45%，壩區面積占6.55%。全縣有11個鄉（鎮），85個村委會，864個自然村，農作物種植面積86萬畝，糧豆種植面積48萬畝，其中水田面積30.5萬畝，年產糧食1.3億公斤。屬農業大縣，是國家商品糧基地縣之一，糧、糖、茶是我縣的主導產業，因此以農為主，稱之為農業大縣。農業科技的發展是否直接關系到我縣國民經濟的發展。我縣實施解“五難”惠民工程項目，就把學農業科技難作為重點培訓項目來抓，全縣選派了一批各學科專業技術員深入基層農村開展各項科技培和指導工作。

我以2007年被勐海縣科技局聘為勐海縣解“五難”（學科技難）惠民工程科技特派員分配到我縣最大壩子（勐遮鎮），勐遮鎮是縣最大的一個鎮距縣城21公里，全鎮有13個村委會169個自然10333戶50442人，主要以傣族、哈尼族、拉祜族等民族，有耕地面積123247畝，其中水稻種植面積85143畝，主要農作物有糧、糖、茶及冬季農業，是我縣的主要商品糧基地。由于本鎮屬少數民族鄉鎮，農民文化素質底科學意識差科學技術利用底，各項產業發展慢，是制約本鎮經濟發展因素。我選派到本鎮后深入實地調研，結合本實際，按照勐海縣解“五難”（學科技難）惠民工程科技專家組及科技特派員的工作方案和具體安排布置，認真履行職責，深入調查研究，積極開展各項科技項目的實施。

主要工作和經驗

一、認真履行職責，深入基層，到農戶家中進行深入調查研究，掌握群眾想什么，想做什么，適宜做什么等，結合當地資源條件，因地制宜，為當地農民開展各項技術培訓和各項新技術、新品種的引進試驗示范推廣；使農民意識到社會經濟的發展必須衣靠科學技術，通過做示范、做樣板，直觀的引導農民學科學、用科學。

二、加強科普宣傳和技術培訓

我被聘為科技特派員后，深入基層結合各項產業，采取各種形式進行科普宣傳和技術培訓，一年多來共舉辦各項室內理論培訓8期，受訓人數480人次，培訓對象有各鄉鎮基層技術員和鄉村干部。舉辦現場培訓35期，受訓人數達2800余人次，培訓對象主要是農科輔導員科技示范戶及農民，建立科技示范村3個，科技示范戶24戶，培養營銷戶2戶。開展科普宣傳活動10次，發放各類宣傳材科2萬份。

各黨委、黨工委，市直各有關單位：

根據**委組[2004]42號《關于選派非公有制經濟組織黨建聯絡員、指導員和特派員的實施意見》要求，各黨委（黨工委）于10月份在調查摸底的基礎上，提出了所轄的具有一定規模的非公有制經濟組織擬選派的黨建聯絡員、指導員和特派員（下稱“三大員”）的初步人選，市委組織部經過研究討論，決定選派朱彩宏等36名同志為非公有制經濟組織黨建“三大員”（具體名單附后）。

要求選派的非公黨建“三大員”要圍繞服務非公企業的發展，積極開展工作，認真履行職責，不斷提高非公有制經濟組織黨建工作水平。非公黨建“三大員”的基本工作任務是：幫助企業搞好企業發展規劃，建立健全企業管理制度和黨組織工作制度，建設好企業經營管理人才隊伍、黨務干部隊伍和職工隊伍，深入開展創建“五個好”活動，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、促進發展好、群眾反映好。重點履行好以下工作職責：

1、堅持正確的輿論導向，積極宣傳黨的路線方針政策。采取多種形式，深入職工群眾中宣傳黨的十六大精神和黨的路線方針政策，扎實有效地把黨對發展非公有制經濟和加強非公有制經濟組織黨的建設的精神，傳達到業主和員工當中，在企業形成“時時論發展、人人議黨建”的濃厚氛圍，調動業主、員工參與企業黨的建設和促進當地經濟發展的積極性和創造性。

2、加強黨建工作指導，著力提升企業黨建水平。指導企業圍繞生產經營、建設企業文化、維護各方合法利益等方面，扎實有效地開展黨建工作，激發黨組織的活力。對于有3名以上黨員還沒有建立黨組織的企業，要努力爭取業主的支持，在明年3月前建立黨組織；職工人數50名以上的企業要堅持每年發展一名以上新黨員；職工人數100名以上的企業必須在一年內建立黨組織。對于已建立黨組織的企業，要積極探索黨組織和黨員發揮作用的有效途徑，從思想、組織、作風和制度上全面加強企業黨的建設，促使企業黨建工作健康發展。

3、熱心為企業提供服務，促進企業效益提高。千方百計幫助企業解決生產經營過程中遇到的困難與問題，熱心幫助企業引進項目、搞活產品流通、辦理行政審批手續等。加強與企業領導班子的溝通交流，積極為企業建言獻策，組織開展技術比武、崗位練兵、技術革新、合理化建議等競賽活動，不斷提高企業生產效率和經濟效益。