食藥品范文10篇

為全面加強食品藥品安全監(jiān)管，強化屬地管理職責，切實將監(jiān)管重心下移，進一步提升我縣食品藥品安全保障水平，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等有關食品藥品安全法律法規(guī)，結合我縣食品安全監(jiān)管體系和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設實際，特制定本實施方案。

一、指導思想與目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面落實食品藥品安全監(jiān)管職責、提高食品藥品安全執(zhí)法效能為核心，以構建食品藥品安全監(jiān)管長效機制為重點，扎實開展食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立起“無縫覆蓋、職責明晰、分級管理、高效運轉”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、村（居、社區(qū)）食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。通過建立科學的食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作評價體系和考核方式，健全執(zhí)法責任制，落實獎懲和責任追究制，實現(xiàn)食品藥品安全保障水平整體提升，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

二、工作任務

（一）建立網(wǎng)格體系

1.食品安全網(wǎng)格體系

2013年，鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作要以鞏固食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”示范鎮(zhèn)(區(qū))創(chuàng)建成果，堅持以人為本，深入貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，認真落實六委辦[2013]2號文件要求，以《2013年區(qū)街鎮(zhèn)餐飲服務及藥品安全管理工作考核標準》為基礎，確實做好轄區(qū)食品藥品安全工作，確保全鎮(zhèn)人民群眾飲食用藥安全，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定2013年全鎮(zhèn)食品藥品安全工作計劃如下：

一、進一步完善食品藥品安全各項規(guī)章制度。切實將相關制度落到實處，力求使各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應有的作用，確保全鎮(zhèn)食品藥品安全工作正常開展。

二、全面落實食品安全監(jiān)管責任。進一步推動食品安全工作的開展。按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》結合省食品藥品安全示范鎮(zhèn)(區(qū))創(chuàng)建成果，我鎮(zhèn)2013年的食品藥品安全工作仍然采取“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機制，結合當前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進一步強化食品藥品安全工作，明確村(社區(qū))及相關部門的食品藥品安全工作責任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管，全力推進我鎮(zhèn)食品藥品安全各項工作的順利開展，切實保障轄區(qū)人民群眾的飲食用藥安全。

三、認真落實食品藥品安全工作責任追究制。全面實行食品安全工作目標考核；2013年，鎮(zhèn)政府仍繼續(xù)將食品藥品安全工作納入政府工作目標實行目標管理，鎮(zhèn)政府將與各村(居)委會及各相關部門簽訂《2013年食品安全工作目標管理責任書》，進一步落實食品安全工作監(jiān)管責任，實行責任追究制度。鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室將進一步細化對各村(社區(qū))的食品藥品安全工作目標考核辦法，力求做到考核辦法責任明確，又切實可行。

四、明確食品藥品安全監(jiān)管責任。今年我鎮(zhèn)各村(社區(qū))要在認真總結和分析食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”示范鎮(zhèn)(區(qū))創(chuàng)建成果和經(jīng)驗的基礎上，切實履行職責，結合我鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實際，加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的強化監(jiān)督，務求取得實效。要通過開展各種食品安全專項整治活動，有力地打擊制售假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為，有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進入轄區(qū)市場；要進一步規(guī)范在街頭、集貿(mào)市場開辦的飲食攤點，抓好村(社區(qū))結合部、農(nóng)村消費比較集中的場所經(jīng)營食品的日常巡查監(jiān)督，堅決防止假冒偽劣兒童食品危害兒童身體健康；要以元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)等主要節(jié)假日為重點時段，以鎮(zhèn)食品批發(fā)點、集貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)送貨上門經(jīng)營活動為重點監(jiān)管對象，采取有力措施，嚴厲打擊向農(nóng)村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為，堅決遏制食品藥品安全事故的發(fā)生，加強對小餐館、中小學校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對農(nóng)村家宴嚴格實行《廚師登記備案和定期體檢》、《自辦家宴申請報告和檢查備案》等管理制度，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生，切實保障廣大人民群眾的生命健康安全。同時打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，確保全鎮(zhèn)食品藥品安全。

五、2013年必須完成市食品藥品安全管理示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。并以此為抓手，把全鎮(zhèn)食品藥品管理工作推向一個新臺階，在新的形勢下，創(chuàng)新食品藥品的安全管理模式，找出一套行之有效的管理辦法。

為認真貫徹落實中央省、地、市有關食品藥品安全管理工作的文件精神和要求，進一步提高我鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平，努力營造一個放心安全的食品藥品消費環(huán)境，扎實有效推進我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作有效進行，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究特制定《鎮(zhèn)2012年食品藥品監(jiān)管工作實施方案》，具體如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“抓點帶面，突出重點，創(chuàng)造特色，務求實效”的工作思路，探索建立鎮(zhèn)村兩級食品藥品安全工作機制，完善基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，為深入實施食品藥品放心工程、全方位加強食藥品安全監(jiān)督，切實維護公眾飲食用藥合法權益提供強有力的綜合監(jiān)管體系和保障，廣泛進行宣傳教育培訓，努力提高我鎮(zhèn)食品藥品安全水平。

二、工作原則

遵照上級文件要求及我市2012年食品藥品安全工作實施意見，將食品藥品安全納入黨政工作目標管理，著眼于監(jiān)管體制、機制、制度和手段的創(chuàng)新；立足于政府推動、部門互動、企業(yè)主動、社會互動、各方支持；按照總體規(guī)劃、分步實施、先易后難，突出重點，抓點帶面，整體推進的原則有序進行。

三、組織領導

為推動我縣食品藥品安全整頓工作不斷深入，進一步消除食品藥品安全隱患，徹底解決食品藥品安全突出問題，建立全縣無縫銜接的食品藥品安全監(jiān)管長效機制，切實提升食品藥品安全水平，保障人民群眾食品藥品安全，根據(jù)相關工作要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，從以人為本和關注民生的戰(zhàn)略高度，認真貫徹實施《食品安全法》，切實把食品藥品安全擺在更加突出的位置，采取強有力措施，解決食品藥品安全工作中存在的突出問題，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護廣大人民群眾的根本利益。

（二）總體目標。進一步加大食品藥品安全整頓力度，通過集中攻堅，深入整頓，切實解決食品藥品安全突出問題，使食品藥品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步得到落實，食品藥品安全標準有效實施，食品藥品安全自律顯著加強，食品藥品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品藥品企業(yè)保證食品藥品安全的責任意識進一步增強，食品藥品安全監(jiān)督體系更加健全，人民群眾飲食用藥安全得到切實保障。

二、實施步驟和時間安排

“颶風”行動分三個階段實施：

同志們：

今天的會議，是一次總結經(jīng)驗，表彰先進，部署任務的重要會議。剛才，局長作了一個很好的工作報告，總結工作實事求是，安排任務思路清晰。我完全同意，希望大家認真學習，在全年工作中抓好落實。下面，我講三點意見。

一、全市食品藥品監(jiān)管工作成效顯著

過去的一年，在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領導下，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工認真貫徹科學發(fā)展觀，充分履行職責，嚴格依法監(jiān)管，加大食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和事故查處工作力度，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動，食品藥品市場秩序不斷規(guī)范，人民群眾食品藥品消費安全感得到增強，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了積極的貢獻。一是食品安全綜合監(jiān)管進一步得到加強。在市政府的統(tǒng)一領導下，市食品藥品監(jiān)管部門充分發(fā)揮“抓手”作用，強化組織協(xié)調(diào)，積極整合監(jiān)管資源，成功地舉行了食品安全重大事故應急演練，抓好了節(jié)假日、重大活動期間食品安全專項整治工作，保障了“歡樂中國行”、“世界旅游形象大使國際冠軍總決賽”等幾項全國性重大活動期間的食品安全。尤其是在全省率先實施了“放心肉工程”，五個月的專項整治產(chǎn)生了很好的社會效應。由于工作突出，市食品藥品監(jiān)管局獲得了全省食品專項整治組織協(xié)調(diào)先進單位獎。二是藥品市場整治成果進一步得到鞏固。通過深挖地下窩點，查辦大案要案，依靠技術和網(wǎng)絡手段查處假劣藥品違法案件，廣大群眾關注的制售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法網(wǎng)絡購藥等行為得到有效遏制。全市城鄉(xiāng)涉藥單位監(jiān)管覆蓋率達100%。三是農(nóng)村食品藥品監(jiān)督供應網(wǎng)絡進一步得到完善。逐步建立健全了農(nóng)村食品藥品安全領導體系和責任體系，全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已建立食品藥品安全協(xié)管站，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”創(chuàng)建達標率分別達到96.4%和95.4%，農(nóng)村食品藥品安全水平明顯提升。四是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進一步得到發(fā)展。2012年，市食品藥品監(jiān)督管理局提出了“依法行政、監(jiān)管有力，服務有方，促進發(fā)展”的工作方針，制定出臺了《服務社會公眾、促進醫(yī)藥發(fā)展四十條措施》，促進了我市醫(yī)藥經(jīng)濟的健康良性發(fā)展。在全國醫(yī)藥經(jīng)濟不太景氣的情況下，我市醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)值逾億元，醫(yī)藥商業(yè)銷售額達1.5億元，均比上年有較大幅度的增長。

2012年，我市沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故，沒有發(fā)生食品藥品安全群體性事件，沒有發(fā)生嚴重妨礙社會穩(wěn)定的食品藥品惡性案件。這與廣大食品藥品監(jiān)管工作人員的努力工作是分不開的。對此，全市人民是比較滿意的，市政府也是充分肯定的。在此，我謹代表市政府，向辛勤工作在食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！并向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

二、進一步增強做好新形勢下食品藥品監(jiān)管工作的緊迫感和責任感

為切實做好春節(jié)前全縣食品藥品安全監(jiān)管工作，保障公眾飲食用藥安全，根據(jù)市局有關通知要求，決定從即日起開展全縣食品藥品安全春節(jié)前大檢查，特制定本方案。

一、工作目標

在2013年春節(jié)前，集中時間，集中力量，突出重點，通過對我縣藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程開展安全大檢查，重點打擊制售假劣藥械、非法經(jīng)營、虛假宣傳等違法行為，切實維護人民群眾飲食用藥安全有效的切身利益，確保廣大人民群眾過一個安全、歡樂、祥和的新春佳節(jié)。

二、檢查時間

2013年1月22日—2月8日。

三、檢點

同志們：

我市自2012年啟動農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設以來，在市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設領導小組的組織協(xié)調(diào)下，全市食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、物價等部門積極整合資源，構建食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡（以下簡稱“兩網(wǎng)”），加大食品藥品市場秩序整治力度，為創(chuàng)建安全、快捷和經(jīng)濟實惠的農(nóng)村飲食用藥環(huán)境作出了積極努力。尤其是食品藥品監(jiān)管部門在規(guī)劃“兩網(wǎng)”工作目標體系、擴大“兩網(wǎng)”宣傳、完善“兩網(wǎng)”工作機制等方面做了大量富有成效的工作。剛才，市食品藥品監(jiān)督管理局同志就近幾年農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設工作情況進行了總結分析，指出了當前存在的問題，對下一步的工作進行了部署，我認為講得很好、很實在。下面，我就深入推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設工作講三個方面的意見。

一、認清形勢，進一步提高思想認識

開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，是適應新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求，從根本上保障廣大農(nóng)民切身利益的民心工程、德政工程，對于維護農(nóng)民群眾的身體健康和飲食用藥的合法權益，促進全面建設小康和諧社會具有十分重要的意義。目前，城鄉(xiāng)食品藥品市場還不規(guī)范，飲食用藥方面的隱患比較多，特別是農(nóng)村食品安全問題多，農(nóng)民看病難、看病貴等問題始終是社會關注的熱點之一，成為構建和諧社會樂章中一個不和諧的音符。在農(nóng)村，“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)”、“小病拖，大病挨，重病才往醫(yī)院抬”，這些都是農(nóng)民群眾看不起病的真實寫照。建設社會主義新農(nóng)村，滿足人民群眾身體健康需求，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。今年年初，中共中央、國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中強調(diào)：要“加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設”、“建立與農(nóng)民收入水平相適應的農(nóng)村藥品供應和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)藥服務”。為此，各級政府各有關部門一定要站在講政治、講大局的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀和踐行“三個代表”重要思想的高度，切實增強抓好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設的使命感、責任感和緊迫感，以對黨對人民群眾高度負責的態(tài)度，把此項工作抓緊抓好，抓出更大的成效。

二、高度重視，進一步加強組織領導

農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設工作遵循的是政府牽頭、食品藥品監(jiān)管部門具體操作、有關部門密切配合的工作機制，各級政府及有關部門要把謀劃和維護廣大農(nóng)民的利益問題，作為我們開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設的出發(fā)點和歸宿點，切實把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設工作納入重要議事日程，加強組織領導，成立或完善工作機構。這次市里為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配發(fā)了食品藥品安全協(xié)調(diào)領導機構的標牌，要求尚未成立機構的必須盡快到位。各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領導機構除確定一名分管領導以外，要配備相應的工作人員具體負責日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應指定一名黨政辦公室工作人員兼職，配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員和上級主管部門開展相關工作。各級政府領導要深入調(diào)查研究，加強工作指導和督查督辦，研究解決“兩網(wǎng)”建設工作的新情況、新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷深化“兩網(wǎng)”建設內(nèi)涵，提高工作水平。縣（區(qū)）政府要把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設列入政府目標管理，定期檢查考核，確保“兩網(wǎng)”建設順利推進。市農(nóng)村食品藥品安全網(wǎng)絡建設領導小組要切實履行職責，加強工作協(xié)調(diào)和督導，認真學習和借鑒外地先進經(jīng)驗，及時綜合分析工作情況，反饋通報工作信息，促進各有關部門齊抓共管。各級衛(wèi)生、工商、稅務、物價等部門要大力支持農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，在農(nóng)村食品藥品供應網(wǎng)點設置中，堅持從實際出發(fā),盡可能減少或免除收費項目，降低營運成本，從而減輕農(nóng)民負擔，服務于農(nóng)民。

同志們

這里召開全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議，今天。主要是布置今年有關工作，這次會議十分重要，事關全市人民飲食用藥平安。剛才，馮招勝書記傳達了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會議主要精神，就2010年的全市食品藥品監(jiān)管工作進行了全面總結，并對今年的各項工作任務進行了安排安排，講得很好，完全贊同。下面，講幾點意見。

一、2010年我市食品藥品監(jiān)管工作取得了較好成績

全市各級各部門的共同努力下，2010年。市食品藥品平安形勢穩(wěn)步發(fā)展，并取得了良好成果，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是領導更加重視。各級政府高度重視食品藥品平安工作，將食品藥品監(jiān)管工作納入年度工作考核目標內(nèi)容；政府機構改革中，仍將食品藥品監(jiān)管部門單列為政府工作部門，八步區(qū)、平桂管理區(qū)新組建了食品藥品監(jiān)督管理局，市成為廣西首個在城區(qū)設立食品藥品監(jiān)管機構的地級市。機構不但沒有因改革而撤并，職能沒有因調(diào)整而削弱，而且壯大了食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法體系，職能進一步得到延伸和拓展，全市形成政府高位推動、部門密切配合的食品藥品平安監(jiān)管新格局。二是創(chuàng)建更加深化。昭平縣開展餐飲服務食品平安示范縣建設，鐘山縣開展藥品平安示范縣建設，城區(qū)和縣（區(qū)、管理區(qū)）開展餐飲服務食品平安示范街建設，平桂管理區(qū)里松鎮(zhèn)開展農(nóng)村50人集體聚餐演講指導示范鎮(zhèn)建設；這些示范點的創(chuàng)立，促進了食品藥品平安協(xié)同聯(lián)動、綜合監(jiān)管，基層食品藥品平安創(chuàng)建工作機制基本形成，有力地促進了城鄉(xiāng)食品藥品平安監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是監(jiān)管更加強化。集中人力、物力開展食品藥品平安專項整治行動，對“地溝油”一次性筷子、學校幼兒園食品平安、疫苗、醫(yī)用氧、植入資料和人工器官、中成藥非法添加化學藥物等進行重點整治，始終堅持打假治劣、依法整頓的高壓態(tài)勢，積極營造競爭有序、公正透明的市場環(huán)境，引導和扶持醫(yī)藥企業(yè)規(guī)范發(fā)展，做強做大，有力促進了市經(jīng)濟社會發(fā)展。這些效果來之不易，充分說明全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工在體制轉變、職能轉換過程中，凝聚了人心，采取了得力措施，工作更加扎實，效果更加明顯，全市沒有餐飲服務食品平安和藥害事件發(fā)生，確保我市群眾飲食用藥平安。對過去一年的工作，市政府是滿意的此，謹代表市人民政府向各級政府領導、食品藥品平安各監(jiān)管部門的同志們和全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。

二、增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和緊迫感，認清形勢

關系社會和諧穩(wěn)定，食品藥品平安關系人民群眾身體健康和生命安全。黨和政府高度重視、人民群眾熱切關注的重大民生問題。2011年2月19日，總書記在省部級主要領導干部社會管理及創(chuàng)新專題研討會開班式上的重要講話中指出：進一步加強和完善公共平安體系，健全食品藥品平安監(jiān)管機制”由此可見，中央領導同志高度重視食品藥品監(jiān)管工作，要求各級黨委、政府把食品藥品平安擺上重要位置，任何時候都不能松懈。近年來，區(qū)內(nèi)外餐飲服務食品平安和藥害事件時有發(fā)生。如2009年發(fā)生在區(qū)平南縣的糖脂寧膠囊”事件和去年來賓市的假疫苗”事件，足以證明，食品藥品平安問題上，任何時候都不能麻痹大意，任何時候都不能掉以輕心，必需始終居安思危，必需始終未雨綢繆，必需始終警鐘長鳴。

xxx區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局省食品藥品監(jiān)督管理局和市委市政府的領導下，在市政府法制辦、司法局、法院等職能部門單位的幫助指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施剛要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的有關要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，樹立科學監(jiān)管理念，把保障人民群眾飲食用藥安全作為中心任務，忠實履行職責，切實維護公民、法人和其他組織合法權益，保障公眾安全與健康，把發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標，堅持黨的領導，堅持執(zhí)政為民，忠實履行法律法規(guī)賦予的職責，加強本轄區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)制度建設，嚴格行政執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，不斷提高依法辦事的能力和水平。按照《綱要》要求，全面推進依法行政，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；建立了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。促進了食品藥品監(jiān)管工作與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強法制培訓，打造高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍

xxx局及所轄各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，充分認識全員學法用法、全面推進依法行政的必要性和緊迫性，真正把依法行政作為機關運作的基本準則。局領導帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題，增強新形勢下做好依法行政工作的責任感和使命感，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，努力當好政府在相關行政管理方面的參謀、助手和顧問，在推進本地區(qū)依法行政中充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和情況交流等作用。xxx局各部門的負責人作為本部門推進依法行政工作的第一責任人，能做到加強對推進依法行政工作的領導，逐級抓落實。通過領導干部帶頭學法普法，全體人員參與，學習和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，努力打造出一支政治強、作風硬、業(yè)務精的知法懂法、守法用法的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍。

xxx局建立行政機關工作人員學法培訓制度，每年制訂學法與執(zhí)法技能的培訓計劃，并按計劃認真組織實施，做到學法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。今年，所有公務人員都參加了《xxx省食品藥品監(jiān)督管理條例》、《有關藥械監(jiān)管涉及刑事責任和不作為的法律法規(guī)知識》2次法律知識培訓，都參加了“五＋X”公務員知識與技能培訓且全部通過相應的考試。今年十二月，xxx局全體人員自學了《干部法律知識讀本》和《法律知識和競賽習題集》，參加了市司法局舉行的“五五普法”知識考試，并組織全體人員參加了市普法辦舉行的“五五普法”知識答題競賽，得到司法局的表揚，獲優(yōu)秀組織獎。通過采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，機關全體人員很好地學習了通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識、專業(yè)技能，從回訪評議我局行政執(zhí)法的滿意度的回訪結果看，證實這些學法與培訓收到了良好的效果。

xxx局對擬任職的部門領導職務的干部，在任職前進行相關法律知識測試，考察其掌握相關法律知識以及依法行政情況，必要時進行針對性培訓。xxx年初，按上述程序?qū)xx位提拔為縣局副局長的干部及xxx位提拔為縣局局長助理的干部都進行了相應的測試與崗前培訓。對新招錄的公務員也進行任職前的行政執(zhí)法、政府法制等專門的法律知識培訓，考核合格后方發(fā)放執(zhí)法證，確保所有執(zhí)法人員知法懂法，用法守法。同時，xxx局嚴格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責，無聘用履行行政執(zhí)法職責的合同工、臨時工。通過學法及相應的普法培訓，使依法界定的執(zhí)法職責被盡心盡力地履行，科學設定的執(zhí)法崗位被有效充實，規(guī)范的執(zhí)法程序被認真執(zhí)行，《全面推進依法行政實施綱要》被很好地貫徹執(zhí)行。通過嚴格執(zhí)行有關制度，我局的行政執(zhí)法工作達到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的依法行政的要求。

二、嚴格遵守法定權限，健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度

食品藥品監(jiān)管工作直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，與人民群眾的切身利益息息相關。按照科學發(fā)展觀的要求，樹立科學的監(jiān)管理念，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)做好新時期食品藥品監(jiān)管工作的客觀要求，是實現(xiàn)省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃目標的思想基礎。局長06年4月上旬在上饒市調(diào)研時強調(diào)“牢固樹立科學監(jiān)管理念，提高科學監(jiān)管水平”的講話，為我省食品藥品監(jiān)管工作指明了方向，標志著全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)從傳統(tǒng)的監(jiān)管模式向科學監(jiān)管模式轉變。作為基層食品藥品監(jiān)管部門，要抓住新的歷史機遇，適應新形勢、轉變監(jiān)管觀念，與時俱進，緊抓科學監(jiān)管不放松，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，提高監(jiān)管水平，把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務。只有這樣，我們的監(jiān)管工作才能有實效，我們的監(jiān)管事業(yè)才能有作為。

一、樹立科學監(jiān)管理念

科學監(jiān)管，首先要有科學的職責定位。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是科學監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心。把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務，是科學監(jiān)管的內(nèi)在要求。身體健康和生命安全是人的最基本最現(xiàn)實的需求，食品藥品監(jiān)管工作直接關系到人的健康和安全，其特殊性決定了監(jiān)管的極端重要性。作為基層局，一定要樹立科學的監(jiān)管理念。只有把保障群眾飲食用藥安全作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，作為衡量監(jiān)管成效的根本標準，我們的監(jiān)管工作才有明確的目標和定位，離開了保障群眾的飲食用藥安全這個中心，監(jiān)管理念就會錯位，執(zhí)法的價值取向就會出現(xiàn)問題，就可能發(fā)生重經(jīng)濟效益，輕社會效益，重當前利益，輕長遠利益的偏差。基層局是保障群眾飲食用藥安全的主要陣地，必須牢固樹立和實踐科學監(jiān)管理念，把保障群眾飲食用藥安全這個中心任務落實好。

二、實現(xiàn)科學監(jiān)管創(chuàng)新

“思想是行動的先導”，創(chuàng)新首先要有科學性，只有樹立科學的監(jiān)管理念，才能創(chuàng)新科學的監(jiān)管方式和方法。基層局的創(chuàng)新活動應緊緊圍繞保障群眾飲食用藥安全這個中心任務，不斷加強對新情況、新問題的調(diào)查研究，解放思想、勇于實踐，只要符合科學監(jiān)管，就要大膽地闖，大膽地試，推進特色工作的開展。

（一）積極推進食品藥品監(jiān)管機制的創(chuàng)新，建立一個有效的食品藥品監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，一是以當?shù)卣拿x下發(fā)《食品安全事故責任追究制》、《食品安全事故調(diào)查處理應急預案》等制度，進一步明確、細化各食品安全監(jiān)管部門的責任和職能。二是成立縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管領導小組”，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員、信息員，在鄉(xiāng)村設立“食品藥品監(jiān)督公告牌”，充分發(fā)揮“前沿哨兵”的作用，形成一種“政府協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，齊抓共管”的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。