市容環衛部門范文10篇

第一部分：對深入學習實踐科學發展觀的認識

——深刻認識科學發展觀的提出對環衛事業發展起到重大現實意義和深遠歷史意義

改革開放30年的中國發展成就舉世矚目、有目共睹。但在發展過程中不可否認存在不利于社會發展的社會問題，經濟問題，政治生態問題等等，一些急功近利，勞民傷財的政績工程，以犧牲環境浪費資源為代價的經濟增長等比比皆是。自然因素造成的劇烈的氣候變化、頻繁的自然災害、大量的疾病產生對環境和社會造成了巨大破壞和危害；為了片面追求經濟效益而造成的重大生產安全事故和食品安全事故等可怕的人為因素；買官賣官，以權謀私、打擊報復等在黨性、黨風、黨紀方面嚴重出軌的諸多問題。究其根源就是我們大多多數黨員干部對科學發展觀的認識不足，思想觀念、能力素質、管理手段和執政水平與我們所面臨的新形勢、新任務的要求、與經濟、社會發展任務的要求不相符合不相適應，運用科學理論分析和解決實際問題的能力不強，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性不夠所造成的。

環衛局作為一個政府職能部門，肩負著環境衛生管理和作業雙重職能，其工作融入人民日常生活當中，時刻置于群眾的監督評價之下，城市環境衛生水平的高低往往被群眾視為政府執政能力和為民服務能力的一種直接體現。為此，牢固樹立科學發展觀、并指導環衛各項工作的開展，成為能否更好地履行專業職責、更好地發揮本單位的專業職能、更好地為人民服務的關鍵。

——思想解放無止境，環衛事業發展無止境

黨的十七大指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。這一重要思想不僅總結了改革開放三十年的基本經驗，也指出了在新世紀新階段解放思想對貫徹落實科學發展觀的重要性和緊迫性。解放思想在不同的歷史時期有不同的內容。史和現實都表明，經濟和社會的每一次大發展，必然伴隨一次思想觀念的大轉變，思想觀念的大轉變又必然推動各項事業更快更好地向前發展。面對新的形勢、新的任務，深入學習實踐科學發展觀活動，是促進環衛事業又好又快發展的迫切需要?？茖W發展需要解放思想，思想解放了將推動環衛事業和諧發展。

第一部分：對深入學習實踐科學發展觀的認識

——深刻認識科學發展觀的提出對環衛事業發展起到重大現實意義和深遠歷史意義

改革開放30年的中國發展成就舉世矚目、有目共睹。但在發展過程中不可否認存在不利于社會發展的社會問題，經濟問題，政治生態問題等等，一些急功近利，勞民傷財的政績工程，以犧牲環境浪費資源為代價的經濟增長等比比皆是。自然因素造成的劇烈的氣候變化、頻繁的自然災害、大量的疾病產生對環境和社會造成了巨大破壞和危害；為了片面追求經濟效益而造成的重大生產安全事故和食品安全事故等可怕的人為因素；買官賣官，以權謀私、打擊報復等在黨性、黨風、黨紀方面嚴重出軌的諸多問題。究其根源就是我們大多多數黨員干部對科學發展觀的認識不足，思想觀念、能力素質、管理手段和執政水平與我們所面臨的新形勢、新任務的要求、與經濟、社會發展任務的要求不相符合不相適應，運用科學理論分析和解決實際問題的能力不強，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性不夠所造成的。

環衛局作為一個政府職能部門，肩負著環境衛生管理和作業雙重職能，其工作融入人民日常生活當中，時刻置于群眾的監督評價之下，城市環境衛生水平的高低往往被群眾視為政府執政能力和為民服務能力的一種直接體現。為此，牢固樹立科學發展觀、并指導環衛各項工作的開展，成為能否更好地履行專業職責、更好地發揮本單位的專業職能、更好地為人民服務的關鍵。

——思想解放無止境，環衛事業發展無止境

黨的十七大指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。這一重要思想不僅總結了改革開放三十年的基本經驗，也指出了在新世紀新階段解放思想對貫徹落實科學發展觀的重要性和緊迫性。解放思想在不同的歷史時期有不同的內容。史和現實都表明，經濟和社會的每一次大發展，必然伴隨一次思想觀念的大轉變，思想觀念的大轉變又必然推動各項事業更快更好地向前發展。面對新的形勢、新的任務，深入學習實踐科學發展觀活動，是促進環衛事業又好又快發展的迫切需要?？茖W發展需要解放思想，思想解放了將推動環衛事業和諧發展。

第一條（目的和依據）

為了加強本市餐廚垃圾處理的管理，維護城市市容環境整潔，保障市民身體健康，根據有關法律、法規和《**市市容環境衛生管理條例》，制定本辦法。

第二條（有關用語的含義）

本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。

前款所稱的廚余垃圾，是指食物殘余和食品加工廢料；前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第三條（適用范圍）

為了加強對餐廚垃圾的管理，保障人民身體健康，提高市容環境衛生管理水平，制定本辦法。

一、本辦法所稱餐廚垃圾是指餐飲業、企事業單位等產生的食物殘渣和廢料。本市餐廚垃圾的產生、收運、處置及其相關的管理活動適用本辦法。

二、餐廚垃圾管理實行政策引導、源頭減量、市場運作、政府監管的原則，采用集中與分散相結合、集中處置為主的方式。

三、**市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）負責本市餐廚垃圾的綜合協調管理。

**市市容環境衛生管理局（以下簡稱市市容環衛局）負責本市餐廚垃圾產生、收運、處置的監督管理。

各區（縣）市容環境衛生管理部門（以下簡稱市容環衛部門）負責所在區域內餐廚垃圾產生、收運、處置的監督管理。

第一章總則

第一條為加強城市市容和環境衛生管理，創造整潔、優美、文明的城市環境，保障人民身體健康，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內設市城市市區的城市市容和環境衛生管理活動適用本條例。

縣級以上地方人民政府可以決定前款規定以外的城市適用本條例。

第三條省人民政府建設行政主管部門和設區的市、縣（市）人民政府城市市容和環境衛生行政管理部門（以下簡稱市容環衛管理部門），負責本行政區域內的城市市容和環境衛生（以下簡稱市容環衛）管理工作。

區人民政府、建制鎮人民政府、街道辦事處以及設區的市、縣（市）人民政府有關部門，應當在各自的職責范圍內，共同做好市容環衛管理的相關工作。

第一條（目的與依據）

為了加強對本市生活垃圾的管理，維護城市市容環境整潔，保障市民身體健康，依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《*市市容環境衛生管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市中心城、新城、中心鎮以及獨立工業區、經濟開發區等城市化地區內的生活垃圾收集、運輸、處置及其相關的管理活動。

第三條（實施部門）

市市容環境衛生管理部門（以下簡稱市市容環衛部門）負責本市生活垃圾處理的管理工作。

同志們：

為完成“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理架構，市政府決定進行市容環衛管理體制改革，通過城管、人事、財政、發改委、勞動、物價等部門的精心準備和東區、西區、仁和區政府的主動配合、積極工作，今天，在這里隆重舉行市容環衛管理體制改革交接儀式，這標志著我市市容環衛管理體制改革工作基本完成。在這歷史性的時刻，我謹代表市政府，代表市長，向關心支持市容環衛管理體制改革并付出辛勤勞動的東區、西區、仁和區政府和市級各相關部門表示衷心的感謝！向在全市環衛戰線辛勤工作并做出突出貢獻的干部職工表示親切的慰問！

剛才，市城管局局長同志就改革的相關問題作了說明，市人事局局長、編辦主任同志宣布了有關機構人員下劃的決定，市財政局副局長李明安同志宣布了市容環衛管理體制改革后調整財政管理體制的通知，三區政府的有關領導分別作了表態發言，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、提高認識，充分理解環衛體制改革的重要意義

實施市容環衛管理體制改革，實行“分級負責、屬地管理、重心下移”，是城市管理發展的趨勢和要求。去年，“迎冬旅、創國優”使攀枝花的城市建設提前了五年，我市的市容市貌和環境衛生管理水平有了顯著提高，城市面貌、城市形象日新月異，市民對城市的認同感和歸屬感不斷增強，實現了“兩個滿意”，即市委、市政府對城市管理，特別是市容環衛管理工作是滿意的，廣大人民群眾對市容市貌和環境衛生管理工作也是滿意的。這些成績的取得來之不易，它凝聚著市城管系統尤其是市容環衛管理局全體職工的辛勤汗水，也凝聚著三區政府、市級相關部門及廣大市民的支持。

但如何保持和鞏固“迎冬旅、創國優”的成果，并在此這基礎上繼續開展創衛和創模工作，這是當前擺在我市各級組織面前的一件大事，也是對各級黨委政府一次執政能力和執政水平的考驗。這不僅是管理問題，也是嚴肅的政治問題。只有認清形勢，明確任務，改革創新，才能鞏固“迎冬旅、創國優”的成果，才能把創衛、創模工作不斷推向前進，才能使人民滿意，政府放心。

第一條為加強城市市容和環境衛生管理，明確單位和個人履行市容環境衛生管理的職責和義務，建立落實市容環境衛生責任的長效管理機制，創建優美、整潔、和諧的城市環境，依據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《**省城市市容和環境衛生管理條例》等法規，制定本辦法。

第二條本市市區市容和環境衛生工作，實行責任區制度。本市市區范圍內的單位和個人應當按照本辦法規定，做好責任區內的市容環境衛生工作。

第三條本辦法所稱市容環衛責任區，是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍，包括門前人行道。

第四條市市容管理局負責本辦法的組織實施，并主管全市市容環衛責任區的監督管理工作，各區市容環衛行政管理部門負責本轄區市容環衛責任區的監督管理工作。

街道辦事處、鎮人民政府具體負責落實市容環衛責任區制度，完善管理措施，進行日常管理。

市政、規劃、園林、交通、水利、公安、工商、商貿、旅游、體育、郵政、電信、供電等部門和單位，應按照各自的職責分工，共同做好市容環境衛生管理工作。

我局是縣政府城市市容環境衛生管理和領導作業服務的職能部門，現有正式職工91人，一線臨時中標人員363人，支部黨員人數30人，機構設置健全，黨建工作扎實有序，2006年、2008年兩次被縣委授予“先進基層黨組織”。深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，全局黨員不斷深化對科學發展觀的理論基礎，深刻內涵、基本要求和指導意義的理解，支部領導班子通過向上級部門和領導、廣大職工以及被服務對象征詢意見，深入基層廣泛調研，結合我縣“轉型跨越”的主題和“五個推動、五個突出”的實踐載體，對我縣當前市容環衛事業實現科學發展觀有了深刻的認識。

一、科學發展市容環衛事業必須以硬件設施作為支點

作為世界文化遺產的××古城是全省的旅游龍頭，享有世界品牌，然而環衛硬件設施相當薄弱，不僅制約了全縣市容環衛事業的發展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全縣城區1700余個垃圾點，日產垃圾550噸，配備垃圾箱僅有650只，占垃圾點總數的35%，保潔人員的保潔車輛僅有60輛，占保潔人數的20%，果皮箱嚴重不足，只有古城內干字街配備。掃路機、垃圾中轉站、垃圾集運車、灑水車等大型機械仍為空白，特別是在迎奧運圣火傳遞的活動中，我局為確保道路衛生質量租用了介休市環衛局的掃路機，更加凸顯了我縣環衛基礎設施的蒼白無力。同時，現使用的垃圾處理場規模小、標準差、規格低，僅局限于短期間垃圾的簡易填埋，既不符合垃圾無害化處理的基本原則，更沒有垃圾減量回收利用的科技含量。無論是在全省，還是全市，我縣環衛設施的排名都位居最后。環衛設施建設是衡量市容環衛事業發展的重要標志，我縣環衛硬件設施的落后無疑是科學發展市容環衛事業的一大路障。按照科學發展觀的要求，我們必須把環衛設施的配套建設作為科學發展市容環衛事業的支點，實行大投入，大抓、特抓。

二、科學發展市容環衛事業必須堅持以人為本的發展理念

以人為本是科學發展觀的核心，推動市容環衛事業科學發展的根本動力和力量源泉就是廣大環衛職工，然而在我縣長期存在著環衛工人工資不能足額發放，福利待遇偏低的問題。雖然近年來，在縣委、政府的關心支持下，在局領導的正確領導下，職工工資待遇得到了很大改善，但同全縣其他事業單位相比，差距仍然不小。特別是在一線隊伍當中，由于中標費用低導致人員素質低下，年齡老化，而人均工作任務量超過國家規定標準2倍。正式職工工資僅為檔案工資的80%，一線清運人員每月費用1500元，清掃人員每月費用200元，保潔人員每月費用460元，這些問題也是在調研中職工反映較突出的問題。

三、科學發展市環衛事業必須以良好的社會氛圍為后盾

我局是縣政府城市市容環境衛生管理和領導作業服務的職能部門，現有正式職工91人，一線臨時中標人員363人，支部黨員人數30人，機構設置健全，黨建工作扎實有序，2006年、2008年兩次被縣委授予“先進基層黨組織”。深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，全局黨員不斷深化對科學發展觀的理論基礎，深刻內涵、基本要求和指導意義的理解，支部領導班子通過向上級部門和領導、廣大職工以及被服務對象征詢意見，深入基層廣泛調研，結合我縣“轉型跨越”的主題和“五個推動、五個突出”的實踐載體，對我縣當前市容環衛事業實現科學發展觀有了深刻的認識。

一、科學發展市容環衛事業必須以硬件設施作為支點

作為世界文化遺產的××古城是全省的旅游龍頭，享有世界品牌，然而環衛硬件設施相當薄弱，不僅制約了全縣市容環衛事業的發展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全縣城區1700余個垃圾點，日產垃圾550噸，配備垃圾箱僅有650只，占垃圾點總數的35%，保潔人員的保潔車輛僅有60輛，占保潔人數的20%，果皮箱嚴重不足，只有古城內干字街配備。掃路機、垃圾中轉站、垃圾集運車、灑水車等大型機械仍為空白，特別是在迎奧運圣火傳遞的活動中，我局為確保道路衛生質量租用了介休市環衛局的掃路機，更加凸顯了我縣環衛基礎設施的蒼白無力。同時，現使用的垃圾處理場規模小、標準差、規格低，僅局限于短期間垃圾的簡易填埋，既不符合垃圾無害化處理的基本原則，更沒有垃圾減量回收利用的科技含量。無論是在全省，還是全市，我縣環衛設施的排名都位居最后。環衛設施建設是衡量市容環衛事業發展的重要標志，我縣環衛硬件設施的落后無疑是科學發展市容環衛事業的一大路障。按照科學發展觀的要求，我們必須把環衛設施的配套建設作為科學發展市容環衛事業的支點，實行大投入，大抓、特抓。

二、科學發展市容環衛事業必須堅持以人為本的發展理念

以人為本是科學發展觀的核心，推動市容環衛事業科學發展的根本動力和力量源泉就是廣大環衛職工，然而在我縣長期存在著環衛工人工資不能足額發放，福利待遇偏低的問題。雖然近年來，在縣委、政府的關心支持下，在局領導的正確領導下，職工工資待遇得到了很大改善，但同全縣其他事業單位相比，差距仍然不小。特別是在一線隊伍當中，由于中標費用低導致人員素質低下，年齡老化，而人均工作任務量超過國家規定標準2倍。正式職工工資僅為檔案工資的80%，一線清運人員每月費用1500元，清掃人員每月費用200元，保潔人員每月費用460元，這些問題也是在調研中職工反映較突出的問題。

三、科學發展市環衛事業必須以良好的社會氛圍為后盾