社區教育范文10篇

摘要：社區鄰里關系隨著社區變遷而破碎，社區居民無法通過自組織方式實現現代化的公序良俗。通過考察浙江省溫州市4個居民社區，以社區教育和鄰里關系為分析維度，分析社區教育實現鄰里關系再造的方式，包括營造友好型社區公共空間、創造社會交往空間和契機、豐富社區學習的供給力度和吸納社區居民共同參與等，并得出以下經驗啟示：社區教育能夠激發居民之間的人格化社會交往，促成社區鄰里關系再造；鄰里關系再造要兼顧公共利益最大化與個體選擇的自由；成功的鄰里關系再造需要激活社區居民行動的集體性動機和社會性動機。

關鍵詞：鄰里關系；社區教育；社區治理

鄰里關系再造是當前我國社區治理的關鍵性問題。社區是國家治理的神經末梢，基層治理體系和治理能力現代化主要通過社區治理得以實現［1］。鄰里關系在社區治理過程中，通常被認為是一種嵌入于社區內部居民生活和人際關系網絡中的“橫向”行動資源。不同于西方社區建設的國家全景式監管，中國社區建設的地域發展極為不均衡，國人在傳統、現代、后現代諸多潮流的沖擊中構建現代社會的親密關系，不僅要靠“自發”，還要靠“誘發”。所謂的鄰里關系再造，就是不強加國家意志于社會，不強制介入，卻能激活社區和居民個人話語的力量，進而形成多元化、差異化和互動化的社會調控體系［2］。那么隨之而來的問題就是，在當下的治理環境中，如何誘發社區鄰里關系再造？如何保證這種“誘發”是良性運轉并體現國家意志的？在此背景下，以社區鄰里關系再造為出發點，以浙江省溫州市L城區4個居民社區為研究個案，透視社區教育作為鄰里關系再造的柔性介質，融入社區治理的行動邏輯、實現方式及經驗啟示，以期為當前我國基層治理體系和治理能力現代化建設提供經驗借鑒。

一、行動邏輯：以打造社區公共秩序為中心的鄰里關系再造

社區核心功能是保障居民安全、健康、幸福、和諧的生活。在我國社會轉型過程中，地方政府所能利用的資源與手段在不斷減少，而社區要想充分發揮自身的功能，就必須依靠穩定的公共秩序和良好的居民自我管理。馬克思指出“個人—共同體—公共性”是公共秩序生成的現實路徑，而穩定的公共秩序來自良好的居民自我管理。2000年以后，我國地方政府開始意識到教育在社區治理和建設中的巨大作用，于是開始自覺干預和協調社區教育，巧妙地利用本土性的文化資源，針對社區中的轉崗、待業人群以及老年人群、閑暇時間較多人群、外來人口、無單位人群，開展傳統文化、區域文化、文明教育、健康活動、知識技能等一系列以居民文化生活和成人職業培訓為主導的社區教育。這種具有非制度化、非正式色彩的權力策略，即“誘發”而非“控制”。這樣，既在一定程度上保證了公共權力向鄰里生活的有效滲透，又使社區居民在參與社區教育的活動交流中，逐漸形成社區內部一套自我話語體系與表達邏輯，并使之納入社區公共秩序的建立與維護之中，在鄰里之中達成一種妥協，彼此相安無事，形成一種微妙的協商機制。也許有的居民對社區公共問題的沖突與解決不太滿意，但在實現自己局部目標的情況下，也愿意作出讓步，并希望自己的讓步能夠引起大家共鳴，呼吁大家和諧友善地為社區公共秩序作出奉獻［3］。由此，在我國社區生活公共秩序中呈現了這樣一幅獨特的景象：既不是政府強行驅動社會，也不是社會的理性“自我驅動”，而是通過社區教育“誘發”了鄰里關系再造，逐步“同質化”了社區居民的情感模式和表達形式，使社區居民有了參與社區公共治理的動機和契機，并在日常生活中不斷規范和構建起了居民自己滿意的社區鄰里關系［3］。需要指出的是，社區教育所“誘發”的鄰里關系，并非傳統的地域、血緣共同體，而是基于法治、規則所形成的“現代熟人社區”。一方面在社區教育活動中鄰里之間有了學習、交流、幫扶等人格化的社會交往；另一方面，彼此之間又在遵守社區公共規則、尊重隱私、文明守法、和諧生活等方面守護了“公序良俗”。

二、實現方式：在特定的鄰里關系網絡中融入社區治理

摘要：社區文化建設是新時期建設中國特色社會主義文化的重要內容之一。本文通過對社區教育、社區文化的含義和功能，社區教育和社區文化之間的關系，以及社區教育對社區文化建設作用的分析，以廣州市越秀區為例，探索出社區教育助推社區文化建設的實踐路徑。

關鍵詞：社區教育；社區文化；社區文化建設

新時代中國特色社會主義思想是黨的的最重要貢獻，在“五位一體”、“四個自信”等核心內容中有關文化元素的強調，明確了社區文化建設是新時期中國特色社會主義文化建設的重要內容之一。社區作為社會有機體最基本的組成部分，是社會發展的基礎，因此推動社區文化建設是社會文化蓬勃發展，增強社區居民文化自信的有效方法。而社區教育是社區文化得以繼承和發揚的重要途徑，對于促進社區文化的發展具有極大的現實意義。

一、社區教育和社區文化的含義和功能

（一）社區教育。在我國，社區教育指以社區為范圍，以社區居民為對象，依托社區力量、利用社區資源，對社區居民實施各種形式的教育活動和過程，以促進社區建設和發展，提升社區居民綜合素質和生活品質為目的的教育活動或過程。社區教育的功能具體表現在以下四個方面：一是開展公民教育。社區教育在加強社區居民的政治素養、道德品質與法律意識等公民教育方面起著重要的作用。二是凝聚社區力量。社區教育是為社區居民服務，培育和打造社區共同的文化特色、行為規范和生活方式等，對于促進社區居民積極的信仰信念、價值觀念、生活態度、公民道德品質的形成有著巨大的凝聚力。三是促進社區發展。通過整合社區力量，利用社區的教育資源，為社區成員的學習需求提供多種服務，營造和諧發展的社區氛圍。四是推進文化建設。社區教育向社區居民提供各種教育服務的同時，對傳承傳統文化、挖掘本土文化的豐富內涵起著重要作用，而且還具有適應社會政治經濟發展要求，有效推動文化創新發展的作用。（二）社區文化。關于社區文化的內涵和含義，通常人們普遍認為：社區文化是指社區成員在社區社會實踐中產生和共同創造的具有本區域特色的精神財富及其物質形態。它包括社區居民的信仰、態度、價值觀念、地方語言、風俗習慣、歷史傳統，公共道德等思想形態，以及學習審美、生活方式、行為規范、健身休閑等日常活動。社區文化的功能主要表現在以下四個方面:一是促進溝通與交流。社區文化活動為社區居民創造更多的相互交流機會，搭建更多的活動平臺，以增進彼此之間的溝通了解，使相互之間聯系更加密切，促進社區居民和睦相處，共同營造社區和諧氛圍。二是增強社區的凝聚力。通過開展各種各樣的社區文化活動，提升社區居民主動參與社區文化生活的積極性，提高社區文化活動的參與度，培養居民的社區意識和對社區的歸屬感，增強社區的凝聚力和吸引力。三是引導價值取向。社區文化具有規范行為和引導價值取向的特征，對社區居民具有極大的影響力和滲透力。通過社區文化建設，能幫助社區居民樹立正確的價值觀念和良好的行為規范、社會公德和家庭美德,在社區中倡導健康文明的生活方式,營造積極向上、友愛互助的文化氛圍,形成高尚文明的社會風尚。四是傳承和弘揚文化。社區文化是社區居民在長期的社會經濟和生產活動中形成的智慧和精神，通過多種形式使這些智慧和精神世代傳承下來的。隨著時代和社會的發展，社區教育使傳統社區文化得到傳承的同時，更好與社會主流文化精華融合，推動社區文化與時俱進的發展。

二、社區教育與社區文化的關系

摘要：社區教育作為社區治理的重要手段，是打造文明社區、平安社區的重要基石，是實現社區治理現代化的關鍵。當前社區教育存在諸如社區教育服務質量欠佳、社區教育設施不完善、社區教育活動單一、居民參與社區教育的積極性一般等問題。本文通過調研分析，從協同理論視角出發，提出構建政府牽頭組織、社區居民、培訓機構、高新技術企業、高校、民間組織共同參與的社區教育“六維”一體模型，營造多元主體共同治理的氛圍，從而提升社區治理的有效途徑。

關鍵詞：協同；治理；社區教育；融入

1社區教育與社區治理的概述

我國社區教育起步于20世紀80年代，是提高社區居民幸福指數和綜合素質的一種教育活動，推動了社區建設的發展。社區教育能夠凝聚全方位的社會力量，解決社區治理深層次的問題，學者對此開展研究并取得了一定的成果。錢荷娣（2020）通過“五維”一體的模型設計實踐“多元共治”的構想[1]；王燕枝（2020）則對社區精準供給機制進行了研究[2]；朱根土（2019）提出推進“一社一品”教育融入社區治理新路徑[3]；左璐（2019）針對社區教育融入社會治理“融入”困難進行了研究[4]；李曉婷等（2019）提出了社區教育需要黨建、學社、社會組織、文教、公共議題共同融合的觀點[5]。社區教育是實現終身教育和建立學習化社會的重要形式，推動教育與社區治理的有效融合，優化社區治理，是推進治理能力現代化的重要途徑。社區教育能夠提高社區居民幸福指數、加強鄰里關系、緩解社區矛盾、促進社會融合和社會管理。通過構建社區協同治理基本體系框架，促進多元主體在共同的事業中達成相互間的合作與共識，成為新時期創新社會治理的重要理念和目標。

2社區教育融入社區治理的機理分析

解決當前我國社區教育融入社區治理仍存在主體缺失、能力缺失、內容缺失以及理念缺失等問題，需要結合協同理念，建立“六維”一體的模型（圖1）。政府部門作為社區治理的主導者，進行全面的統籌和指引；社區教育作為社區治理的主力軍，由社區學校和培訓機構為社區居民提供職業技能、才藝、健康、安全、法治等培訓；互聯網企業提供技術支持打造協同治理智能平臺；民間機構組織社區活動，提升社區居民參與社區管理的意識和能力；社區居民則是社區教育的接受者，通過不斷地學習，提升綜合能力和素養，從而轉為社區教育與社區治理的主要參與者。由此形成“六維”一體的閉環模型，促進社區治理健康文明、和諧發展。

**街道目前有13個社區（包括11個居民社區、1個工業社區和1個農村新社區），共計有社區黨委1個，社區黨總支8個，黨支部54個，社區黨員617人，外來流動黨員122人，每年發展黨員將近20人。為夯實社區基層黨建工作基礎，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，近年來，街道在社區黨員教育管理工作中，進一步深化基層黨員教育模式。

一、進一步加強教育的針對性。各社區定期將學習計劃、黨課內容、學習形式等在社區黨務公開欄內予以公示，尤其是在通過遠程教育方式學習的情況下，結合每個月的播放計劃，讓黨員根據自己的口味進行菜單式選擇，根據自身學習的需要進行選擇性學習；同時，社區黨員服務中心依據黨員反饋意見適時調整學習節奏、更換選修“菜單”，開展針對性的教育培訓。如紅梅社區，依托老年講師團的優勢，定期舉行十七大精神、落實科學發展觀、十七屆三中全會內容的學習講座。

二、進一步加強教育的廣泛性。銀杏社區是一個典型的外來流動人口集中居住社區，外來流動黨員接納較多，社區黨組織針對社區黨員來源復雜，居住地集中而空閑時間不集中的實際，創新教育思路，依托組織生活日、黨員學習會、黨小組例會、創業創新大講壇、遠教開放日等載體開展學習，利用社區舉辦各類活動的契機，不失時機的開展宣教活動，對于個別因工作原因而沒有參加學習的外來流動黨員或大中專學生黨員，采取刻錄音頻視頻光盤送學上門的方式進行補學，從而有效擴大了黨員教育的覆蓋面。

三、進一步加強教育的開放性。各社區黨組織在抓好政治理論思想教育的同時，積極開展黨員“樹形象，展風姿”、“黨員服務月（日）”的主題實踐活動，組織黨員參與到社區各項建設中來，如衛生城市創建、文明城市創建等，都有社區黨員參與社會建設的身影。通過黨員星光服務、義務奉獻崗、黨員環衛志愿巡邏隊、在職黨員設崗定責等方式讓黨員參加社區的各類創建工作，參加社區管理和社區建設，在實踐中學習提高，在學習提高中體現黨員的先進性。

四、進一步加強教育的普遍性。社區許多學習教育工作不僅只面對黨員，只培養扶持政治素質高、戰斗力強的黨員積極分子，更注重向與黨組織靠攏的先進分子和普通居民延伸，如黨員干部遠程教育網絡、各類學習培訓，社區黨組織都“創開大門”，向普通居民群眾、向共建單位員工等開放，利用有限的教育資源積極開展全民教育活動，如向居民開放社區黨員服務中心，為他們提供讀書看報、上網瀏覽、答疑解難等各方面的服務，從而實現了全面培訓，延伸教育的覆蓋面。

區直各黨（工）委、機關各部門：

為全面提高市民素質，營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，努力創建學習型城區，構建和諧社會，鞏固全國文明城市創建成果，根據《**區**—2008年全民素質教育規劃》的要求，經研究，在全區機關、企（事）業單位、學校、部隊和社區中舉辦**區第三屆“市民讀書節”暨第六個社區教育宣傳月活動。現將有關事宜通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，以創建學習型城區、構建和諧社會為目標，積極開展讀書活動進機關、進企業、進軍營、進社區、進家庭“五進”活動，充分利用《**區社區教育叢書》，抓好各種主題和特色教育，把“市民讀書節”打造成具有廣泛群眾性和鮮明時代特征的社會大課堂，為創建學習型城市、文明城市，迎辦2008年奧帆賽提供有力的思想保證、精神動力和文化環境。

二、活動主題

讀書明理、書香**

同志們：

今天，我們在這里召開迎接市社區教育專項督導檢查會議，目的是按照市督導檢查的有關要求，研究部署迎查準備工作，查找問題，改進不足，確保圓滿完成各項迎查任務。下面，我就做好迎查準備工作，三點意見：

一、統一思想，高度重視社區教育專項督查工作

近年來，在省、市各級的支持幫助下，我區先后被確定為全國和省級社區教育試驗區，社區教育工作取得了顯著成果。此次社區教育專項督查工作在市教尚屬首次，體現了市政府對社區教育工作的重視和關心。各級各部門要統一思想，提高認識，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，及時抽調骨干力量，全力以赴做好各項迎查準備工作。同時，各單位要以迎查準備工作為契機，對近年來社區教育工作進行一次全面的回顧，認真總結經驗、改進不足，進一步推進社區教育事業快速發展，努力為全區經濟社會發展做出新的貢獻。

二、狠抓落實，圓滿完成各項迎查任務

各單位要按照市專項督導檢查的標準要求，認真進行自查，制定整改意見，逐項抓好落實，其中要重點抓好社區教育學校（站點）的硬件設施建設、工作檔案資料整理和社區教育工作的情況匯報等基礎性工作。特別是，社區教育工作基礎較為薄弱的單位，更要提前著手，做好準備，針對自身存在的實際問題和薄弱環節，制定切實可行的工作方案，狠抓整改提高，確保達到專項督導檢查工作的要求。

一、優化社區教育內容，創新社區教育開展形式

社區教育可以根據社區居民生活需求的不同進行不同的分類，設置相應的教育內容，以此整合社會各類教育資源、智能教育主要是由國家、社會和學校共同成立“知識之窗”、“培訓進修”、“幼兒之家”等機構，以此促進社區居民綜合素質的提高；體育訓練主要是完善社區內的體育設施以及設備，優化社區居民的運動場所，以此促進社區居民身體素質的提高；勞動技術主要舉辦多方面的社區實踐活動，并鼓勵社區居民積極參與，以此讓居民在活動中促進自身勞動技術的提高。

二、拓展社區教育的發展思路

（一）城鄉結合共同建設社區教育。對于社區居民來說，社區教育對于居民的生活有極其重要的作用，但由于城鎮的教育水平高于鄉村的教育水平，并且鄉村的社區教育通常是以村委會作為主體，所以，要成立相應的機構中心，根據社區居民的實際需求，安排符合實際需求的社區教育內容，豐富社區教育的開展方式，進而滿足社區居民的生活訴求。并且社區教育要以城鎮逐漸向鄉村輻射，通過城鄉之間的緊密結合，促進社區教育的發展，進而保證城鄉社區居民都能夠接受有效的社區教育。（二）轉變傳統的社區概念，明確社區新范疇。“社會既學校”的思想要突破“圍墻式”的學校范圍，所以，不應該只是在城鎮社區中開展社區教育。社區的概念應該是具有共同的生活環境、共同的生活管理主體、共同的活動區域以及共同的生活訴求的居民所在范圍。這對于我國社區教育在全體社會居民中的有效開展有著極其重要的作用，進而完善、健全學習型社會服務平臺，保證社區教育作用的有效發揮。（三）明確在終身教育體系中社區教育的定位。隨著學習型社會建設的不斷完善，在社區教育建設中，必須要體現終身教育理念，明確社區教育在終身教育體系中的定位，以此確定社區教育的發展思路以及建設方向，以此促進社區教育更好的發展以及建設，促進終身學習體系的健全和完善。

三、完善社區教育的相關保障體系

（一）構建經費保障體系。由于社區教育的建設和發展需要大量的資金，但是在實際上，社區教育資金的來源過于單一，通常是由舉辦方進行出資建設。基于此，只有獲取穩定的資金來源渠道，完善社區教育的管理體系，才能促進社區教育建設進程的加快，這也是促進社區教育發展的重要前提。現如今社區教育的資金，需要政府、學校、社區以及相關社會組織等多方共同籌資，由政府帶頭成立相應的社區教育資金，對于社區教育的發展予以一定的政策支持，鼓勵社會組織、學校積極貢獻自己的力量，以此構建經費保障體系，推動社區教育的快速發展。（二）完善社區教育相關法律法規。由于我國社區教育正處于發展的初期階段，而完善社區教育的相關法律法規能夠明確政府、學校、社區以及社會組織在社區教育中的相關權利和義務，以此便于社區教育更好的發展和建設，進而促進社區教育規范化、科學化的建設。并且，由于我國社區教育缺乏相應的法律法規，導致我國社區教育的發展緩慢，存在一定的漏洞。所以，應注重社區教育的法制建設，根據社區教育的特點，以及當前的實際情況，制定全面、完善的社區教育法律，以此保證社區教育的規范性，推動社區教育的法制建設。

年是鎮社區教育中心繼續奮進的一年。在新的一年里，我鎮社區教育中心將緊緊圍繞構建學習型城市、學習型鄉鎮的總體要求，牢固確立"教育體系終身化、教育載體網絡化、教育管理規范化、教育形式多樣化、教育效果優質化"的社區教育工作目標，以創建江蘇省級社區教育中心為契機，配合社區培訓學院，充分利用社區內的教育資源，立足社區、依靠社區、服務社區、建設社區，大力發展社區教育，大力開展各項社區教育工作，構建現代化社區教育體系，使我鎮社區教育在新的一年里，初步形成能體現時代特性、吳江特色、社區教育特性的城鄉一體化的現代化社區教育格局。

一、工作目標

1、積極開展各項培訓，為三個文明建設服務。從中等職業技術教育、高等教育、技能培訓和理論教育四個方面構筑堅實的人才基地，提高勞動者素質、領導干部素養，為鎮培養一支德才兼備，同時適應現代化建設需要的干部隊伍，一支掌握現代科技知識的科技隊伍，一支以中高級工程師為主體，思想覺悟較高、技術素質精良、組織紀律嚴明的職工隊伍。

2、積極參與社區建設工作。社區建設包括居民的生活方式、社區環保、社區醫療、法制建設、社會保障、綜合治理、社會穩定等方面。年社區教育中心要主動、積極地為社區建設提供必要的智力支持。

3、有效地介入社區文化生活。社區教育中心要以人為本，立足社區，服務社區，以滿足社區成員不斷增長的多元化個性發展和物質文化需求，以提高生活質量和文明程度為宗旨，充分利用社區各類教育資源，充分發揮教育的導向功能，全面推進人的素質教育。

二、工作任務

1社區教育與高等教育

從我國社區教育的實際發展情況看，仍然存在著許多問題，前景不夠樂觀。尤其是人們對社區教育的認知較為單一，缺乏硬件設施，社區教育的發展與社區教育所處的地位不符，無法滿足當前構建和諧社會的根本需求。筆者認為，政府應該借鑒國外社區的成功教育經驗，使高等教育機構介入到社區教育之中。隨著高等教育機構規模的擴大，高等教育也從精英教育轉變成為大眾教育，在教育理念、教育模式、教學方式上發生了巨大的變化，相應的高等教育機構的教學服務、科研服務、社會服務也應發生轉變。盡管教育界對高等教育機構的社會職能在認知上仍存有異議，但不可否認的是高等教育機構的社會服務職能受到了更多人的重視。做好高等教育機構在社區教育中的介入工作，不僅是高等教育發揮其社會職能的重要途徑，更是高等教育機構與社區教育協同發展的根本需要。高等教育機構在社區教育中的介入，主要指兩個方面的介入:一方面是在廣大的城鎮地區，高等教育機構介入社區教育。高等教育機構接受區域內各單位所發送的請求，協助其共同開辦社區大學或幫助其開辦社區大學，并運用學歷教學或非學歷教學等手段，促進社區教育向著文化性、專業性方向轉變;另一方面，是指高等教育機構接受各縣(區)、鄉鎮發送的請求，幫助其開辦具有本地域特色的社區學院，并促使社區學院成為整個地區的龍頭教育基地，促進整個地域社區教育的良好發展。對其進行詳細的剖析，可以看到其根本特點在于以社區學院作為主導，借鑒西方國家社區學校的經驗，在我國社區內開展具有地方特性的、多層次，集教育、培訓、掃盲為一體的全新大眾化教育模式。在美國，社區教育已成為社區學院的重要依托，也是最具特色的綜合教育機構，其以自身靈活的學習機制、豐富的課堂設計，最大限度地滿足了社區居民的需求，提高了大學教育的效益，充分體現出了高等教育的開放性與適應性。我國的部分城市也嘗試開辦社區學院，主要以技能培訓為主，輔以公德教育和科普教育，進一步豐富了社區教育的內容，最大限度地推動了社區教育的開展。

2高等教育介入社區教育的作用

第一，高等教育在社區教育中的介入，更充分的整合了社區教育資源。目前，社區教育面臨的最大困難就是如何整合資源。根據實地調查分析，目前仍有部分社區居民對社區教育的認識有一定的偏差，對社區教育資源的認識不夠全面，使部分社區在施行社區教育時其功能出現偏差。甚至有部分居民認為教育部門應該全面負責社區教育的管理工作，以至于在社區教育上相互推諉。近些年，在社會體系的改革過程中，政府已對社會下放了部分職權，致使城市基層社區中的權利博弈頻頻出現，由誰支配社區資源，由誰整合社區資源，已經成為社區發展建設的重要問題。特別是社區內的各個利益群體在權利邊界的劃分上仍然不夠明確，使社區教育資源在整合與調度上的問題尤為突出。在社區建設過程中，社區教育是其重要的組成部分，必須要歸納到社區建設中，同其他的社區建設項目一樣協調發展。筆者認為:在社區教育的開展過程中，應該由政府出面委托高等教育機構，幫助社區開辦大學，開展區域性社區教育工作，發展社區教育工作，解決社會教育資源整合難這一問題。第二，高等教育在社區教育中的介入，能夠有效緩解社區人力資源匱乏的巨大壓力。無論是社區的發展建設，還是社區教育的開展都離不開高素質的從業人員。目前社區恰恰缺乏的就是大量的高素質從業人員。高等教育機構的介入，為社區教育提供了大量的高素質從業人員，因為高等教育機構本身就擁有一只高素質的師資隊伍，這個優勢是任何單位都無可比擬的。將高等教育介入社區教育中，能有效緩解社區建設過程中人力資源匱乏的問題。第三，高等教育在社區教育中的介入，能夠改變社區教育過于單一的問題。過于單一化的社區教育內容，無法激發社區居民的參與度，嚴重地限制了社區教育的良好發展。通過筆者的實地調查分析，清楚的看到由居委會和社區問題中心組織的各類活動是社區最為常見的教育活動，而社區大學、社區網站則利用頻率較低。社區居民更希望看到內容豐富、且具有實用性的社區教育。必須讓高等教育機構介入到社區教育中，以彌補社區教育內容、載體過于單一的問題。將高等教育介入社區教育后，將高等教育的諸多教學手段一并融入到了社區教育活動中，大大豐富了社區的教育工作，使社區教育變得更加多元化，更好的滿足人們的個性化需求。同時，利用高等教育機構發達的網絡技術，充分整合地方資源，結合區域特色組織的有效培訓，為社區的發展建設工作提供有力的保障，這也是高等教育社會職能作用的重要體現。第四，高等教育在社區教育中的介入，能夠拓展高等教育的功能。教育本身所具有的最大作用，就是對文化遺產的保留與培育。高等教育肩負著為社會服務的重要職能。因此，將高等教育機構介入到社區教育之中，不僅充分的發揮了高等教育的職能作用，也促進了社會職能的有效轉換，使高等教育更加社區化，社區教育更加高等化。高等教育機構在保持社區居民現有狀態的基礎上，通過教育工作的開展，提高社區居民的綜合素質、職業素質，促進社會經濟的發展與和諧社會的構建。

3結語

在社區建設中，社區教育早已成為其重要的支撐點，所承載的社會活動也更加的復雜多樣。為了更好的應對多元化的社會環境，必須加強對全體社會成員的教育。如今，社區教育與社區教育的地位極不相稱，讓高等教育介入到社區教育中，不僅進一步提高社區的教育質量，還能夠極大的豐富社區教育內容。在今后的社會經濟發展與建設過程中，必須加強對高等教育與社區教育的研究，使二者更好的融合在一起，最大限度的發揮出二者之間的作用，更好的促進和諧社會的構建。

一、社區教育的起源及其對人的“生涯性”的關注

盡管社區教育的概念是近幾十年才出現在西方教育界中，但是，歐洲古代教育家的理論和實踐早已蘊含著社區教育理念，例如，近代英國舉辦的教堂學校、“星期日學校”；瑞士裴斯泰洛齊創辦的“新莊”學校；美國教育家沃特的“二部制”，即“工讀游戲學校”；丹麥“成人學校之父”格朗德維奇建立的“屬于人民的學校，為人民服務的學校”。這些和社區教育有著相當程度聯系的教育雖然還沒有成體系，甚至以當今的眼光看還很不成熟，但是在崇尚貴族教育的西方社會已經難能可貴，它們是西方現代平民教育和社區教育的源泉。美國的社區教育最為發達，它的起源可以追溯至20世紀初美國教育家克爾所提倡的以學校和社區為基礎的社會本位教育理念。真正的社區教育興起于20世紀初的初級學院運動，這也是美國高等教育發展中具有里程碑意義的時期，這種全新的教育形式形成了后來的美國社區學院，它的出現成為美國高等教育大眾化的重要推動力量。起初，芝加哥大學校長哈珀提出把大學四年分為兩個階段，第一階段為兩年的“初級學院”，第二階段為兩年的“高級學院”，規定學生取得第一階段的初級證書才能進入高級學院學習。初級學院是中學和大學之間的過渡，大部分初級學院由地方社區、私人團體和教會開辦，學生就近入學接受職業教育和普通高等教育方面的知識，畢業后可以直接就業，也可以升入高級學院繼續學習。“二戰”后，為了服務地方政治和經濟發展，公立的初級學院統一被改為社區學院。無論是歐洲還是美國，社區教育都把人的發展作為主要職責，都十分關注人的基本知識的培養以及自身價值的實現。為了使個體教育生涯得到有效的補償，社區教育的主要目標就是培養良好公民、賦予個人生活的知識、提高全民的人文素質。“在公立教育和社區教育的共同努力下，幫助所有人熟悉以職業為導向的社會價值，把這些價值納入個人的價值體系中，并應用到生活中去，使職業對每一個人都變得有意義，并且讓每個人感到滿意”，［4］這充分體現了社區教育以人的生涯發展為中心的價值觀念。

二、社區教育的時代背景及其生涯意義

從改善人口素質的角度來看，現代社會的發展帶來了政治和經濟結構的多元化和全球化，加之人口和科學技術的迅猛發展，西方社區教育主要承擔著專業技能和管理人材的培訓，以促進地方經濟和社會的發展，因而，改善社區生活條件和居民素質已成為社區教育的一個重要目標。人的發展是社會發展的最終目標，社會的高度發展、經濟和政治的現代化都需要人口素質的極大改善。關注“人”，了解“人”，重視人的“生涯性”，強調建立學習型社區，實現人的終身學習，促進人的自由全面發展，都是西方現代社區教育的重要內容，也是西方生涯教育的重要內容。從職業技術和現代化社區教育的角度來看，經濟的高速發展使得西方社會結構發生了翻天覆地的變化，人們的生活方式也發生了方方面面的變化，包括家庭觀念、教育、醫療、科技、法律等。人們對于舊有的教育體制、教育價值、功能結構和效率等都有著新的要求。如果說教育的本質是一種培養人的活動，關注的是人的全面發展，那么，從職業技術和現代化社區教育的本質來看，它應該是一種培養人、關注人的生涯發展的活動，這種生涯的發展是人的可持續發展，是人的價值追求的真正提高。職業技術和現代化社區教育必須具備一套完整的職業性和非職業性的教育培訓，以滿足人的發展的各方面需要，從而滿足社會發展的不同需求。無論是職業性還是非職業性，都是人的生涯性的一部分，是教育與經濟相互補充的結果，也是社會競爭力的重要部分。從高等教育大眾化和終身教育發展的角度看，西方特別是美國的社區教育是高等教育大眾化的產物，是適應西方社會政治、經濟和文化發展的現實需要。西方傳統的升學教育已不能完全與地方經濟和社會的發展相適應，大學的競爭力加大，加上四年制大學高昂的學費和較長的時間，越來越多的人愿意選擇社區教育提升自己的技能，通過學習和培訓，為自己的人生創造更大價值，還有一部分人選擇社區教育是為充實自我的閑暇時間。

三、西方社區教育“生涯性”的內涵和特點

不同的研究者對西方社區教育的“生涯性”認識不同，但主要有以下幾種解釋。一是社區教育“生涯性”的外延從職業生涯拓展到人終生的歷程；二是社區教育“生涯性”的內容既包括職業性的活動，又包括非職業性的活動；三是社區教育“生涯性”是人對職業世界和非職業世界生活的價值追求；四是社區教育“生涯性”構成要素是全面的，包括職業生活、家庭、生活角色以及教育經歷與各種經驗。有研究者描述美國社區教育的特色時指出，社區教育具有多重目標，它集學術、文娛和職業教育為一體，既有職業性學科，也有非職業性學科，主要是為豐富地方居民生活，如插花和烹飪等學科。由此可見，西方社區教育的“生涯性”內容豐富，具有終身性、職業性、非職業性和發展性等特征。