審計(jì)結(jié)果范文10篇
時(shí)間:2024-03-13 06:52:38
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小議審計(jì)結(jié)果公告思考
一、實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度的必要性
1、實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度是審計(jì)工作自身的需要。公告制度的推行對(duì)審計(jì)人員的工作提出了更高的要求,也是審計(jì)客觀公正性的體現(xiàn)。向社會(huì)公布的審計(jì)報(bào)告必須保證事實(shí)確鑿、證據(jù)充分,所作的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起社會(huì)公眾的推敲,處理、處罰的寬嚴(yán)尺度把握正確。這就從客觀上要求審計(jì)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,提高審計(jì)工作質(zhì)量。再則,審計(jì)機(jī)關(guān)同其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一樣,在監(jiān)督別人的同時(shí),自身也需要接受監(jiān)督,而實(shí)行審計(jì)公告制度本身也是一種接受監(jiān)督的方式,而且事實(shí)已經(jīng)證明,這種監(jiān)督方式是受社會(huì)公眾歡迎的。另外,審計(jì)結(jié)果公告制度也是審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它必將對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。
2、審計(jì)結(jié)果公告制度是促進(jìn)依法行政的得力手段。審計(jì)結(jié)果公告作為政務(wù)公開的一個(gè)重要組成部分,能夠客觀公正地反映和評(píng)價(jià)政府公共財(cái)政管理的過程和結(jié)果,對(duì)于滿足社會(huì)公眾對(duì)政府工作的有關(guān)信息需求,保障公眾的知情權(quán),真正實(shí)現(xiàn)公眾參與和監(jiān)督政府公共財(cái)政管理,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,促進(jìn)依法行政,具有十分重要的意義。首先,審計(jì)結(jié)果公告能夠增強(qiáng)政府工作的公開、公平、公正,促進(jìn)政府部門依法行政。審計(jì)對(duì)于政府工作的監(jiān)督,主要是對(duì)政府部門管理、分配、使用公共資金、資產(chǎn)、資源的情況進(jìn)行檢查,揭露公共財(cái)政管理中存在的問題,評(píng)價(jià)政府財(cái)政、經(jīng)濟(jì)行為的效益。通過將審計(jì)檢查及評(píng)價(jià)等有關(guān)信息公布于眾,增強(qiáng)了政府工作的透明度。而審計(jì)把揭露的問題、提出的整改意見和措施,與社會(huì)公眾進(jìn)行交流,就能有力地推動(dòng)政府部門依法行政,促使政務(wù)進(jìn)一步向公平、公正的方向發(fā)展。其次,審計(jì)結(jié)果公告能夠促成審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)對(duì)政府公共財(cái)政管理的監(jiān)督效果。通過審計(jì)結(jié)果公告,社會(huì)公眾可以了解到被審計(jì)單位的有關(guān)情況、存在的問題及審計(jì)機(jī)關(guān)提出的整改措施和建議,能夠運(yùn)用強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量,對(duì)被審計(jì)單位開展間接的監(jiān)督,促進(jìn)審計(jì)決定及建議的執(zhí)行和落實(shí)。
3、實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度是審計(jì)工作同國(guó)際接軌的必然結(jié)果。隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)際上一些通行的做法對(duì)審計(jì)工作也帶來了一定的影響,調(diào)整、完善未來一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)在具體的技術(shù)方法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面也應(yīng)盡快與國(guó)際接軌。審計(jì)公告制度在國(guó)外已很普遍,在美國(guó)、加拿大等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果除了向議會(huì)報(bào)告外,也及時(shí)向社會(huì)公開,公眾很容易在報(bào)紙、電視等新聞媒介上了解到自己關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)。
二、審計(jì)結(jié)果公告需要國(guó)家法律法規(guī)來進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范
1、國(guó)務(wù)院應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》制定一部關(guān)于“審計(jì)結(jié)果公告”的行政法規(guī)
審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果制度
第一條為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果行為,充分發(fā)揮審監(jiān)督作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》制定本準(zhǔn)則。
第二條本準(zhǔn)則所稱審計(jì)結(jié)果,是指審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)意見書、審計(jì)決定書等審計(jì)結(jié)論性文書所反映的內(nèi)容。
第三條本準(zhǔn)則所稱公布審計(jì)結(jié)果,是指審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公眾公開審計(jì)管轄范圍內(nèi)重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。
第四條審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過下列形式公布審計(jì)結(jié)果:
(一)廣播、電視;
(二)報(bào)紙、雜志等出版物;
國(guó)家審計(jì)結(jié)果公開論文
一、審計(jì)結(jié)果公開的重要意義
首先,審計(jì)結(jié)果公開是審計(jì)工作自身發(fā)展的需要。向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果必須保證事實(shí)確鑿、證據(jù)充分,處理、處罰的尺度把握正確,所作的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起社會(huì)公眾的推敲。再則,審計(jì)機(jī)關(guān)同其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一樣,在監(jiān)督別人的同時(shí),自身也需要接受監(jiān)督,而實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開本身也是一種接受監(jiān)督的方式,而且事實(shí)已經(jīng)證明,這種監(jiān)督方式是受社會(huì)公眾歡迎的。可以說,審計(jì)結(jié)果公開是加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,以及社會(huì)認(rèn)識(shí)審計(jì),塑造審計(jì)權(quán)威形象的有效舉措。
其次,審計(jì)結(jié)果公開是審計(jì)整改落實(shí)的助推器。審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開,不僅是為了擴(kuò)大社會(huì)影響力,更重要的是擴(kuò)大社會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果的知情權(quán),便于社會(huì)和輿論直接參與監(jiān)督,將審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。在眾目睽睽之下,公開審計(jì)結(jié)果會(huì)給被審計(jì)單位產(chǎn)生巨大壓力,這種壓力將促使被公告單位主動(dòng)、迅速地去抓好審計(jì)整改措施的落實(shí),并促進(jìn)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)更加重視制度建設(shè),規(guī)范管理。通過推動(dòng)審計(jì)決定的執(zhí)行,促進(jìn)對(duì)違法違紀(jì)問題的查處整改,也增強(qiáng)了審計(jì)的執(zhí)法力度和威懾力。
第三,審計(jì)結(jié)果公開是促進(jìn)依法行政,增強(qiáng)政府威信的有力手段。審計(jì)結(jié)果公開能夠滿足社會(huì)公眾對(duì)政府工作的信息需求,保障公眾的知情權(quán)。把政府部門管理、分配、使用公共資金、資產(chǎn)、資源的有關(guān)信息公布于眾,揭露公共財(cái)政管理中存在的問題,讓公共財(cái)政管理暴露在社會(huì)公眾的“陽光”之下,促進(jìn)政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公共財(cái)政管理,做到依法行政、公開透明、科學(xué)規(guī)范。通過審計(jì)結(jié)果公開,提高行政透明度,借助社會(huì)公眾監(jiān)督的力量,促進(jìn)廉政勤政建設(shè),遏制與懲治腐敗,增強(qiáng)政府工作的威望和公眾對(duì)政府的信任。
二、審計(jì)結(jié)果公開需要把握的幾個(gè)方面
一是要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正的原則。審計(jì)結(jié)果公開不僅是對(duì)被審計(jì)單位存在的問題進(jìn)行曝光,同樣也是對(duì)自己審計(jì)質(zhì)量的檢驗(yàn)。審計(jì)結(jié)果公告必須建立在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)公正的基礎(chǔ)之上,做到內(nèi)容“鐵”,事實(shí)“鐵”,確保審計(jì)結(jié)果公開不出半點(diǎn)差錯(cuò)。公開這樣的審計(jì)結(jié)果才能讓人心服口服,被審計(jì)單位才會(huì)接受,社會(huì)輿論才會(huì)公正評(píng)議。因此,要求審計(jì)結(jié)果公開不應(yīng)摻雜主觀臆斷和人情味,否則,公開就有失公正,失正則有失審計(jì)本色。
審計(jì)結(jié)果與報(bào)告關(guān)系
審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告是財(cái)政審計(jì)工作中常用的幾種審計(jì)文書。《審計(jì)法》明確規(guī)定,審計(jì)組對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告,審計(jì)署、地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)分別向國(guó)務(wù)院、地方各級(jí)政府提出對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,代國(guó)務(wù)院、本級(jí)政府分別向全國(guó)人大常委會(huì)、地方各級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
然而,現(xiàn)實(shí)中,許多人尤其是新參加工作業(yè)務(wù)人員對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的關(guān)系搞不清楚,不知道如何撰寫,下面,筆者就此問題談幾點(diǎn)看法:
一、審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的涵義與作用
審計(jì)結(jié)果報(bào)告,是指審計(jì)署向國(guó)務(wù)院總理或地方審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)政府首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的、對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督的結(jié)果報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告,是指審計(jì)機(jī)關(guān)受政府的委托,向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況的報(bào)告。
兩個(gè)報(bào)告制度的建立對(duì)于完善預(yù)算管理制度,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督具有重要作用。
審計(jì)結(jié)果報(bào)告為各級(jí)政府審定財(cái)政部門編制的財(cái)政決算草案提供重要資料和情況,有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政收支的管理。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)是監(jiān)督國(guó)家財(cái)政收支的專門機(jī)關(guān),是各級(jí)政府財(cái)政監(jiān)督的職能部門。它不僅對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行監(jiān)督,而且也監(jiān)督本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。審計(jì)機(jī)關(guān)通過每年向本級(jí)政府首長(zhǎng)提出對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,使各級(jí)政府能夠比較全面、客觀地了解預(yù)算執(zhí)行情況及存在的主要問題,為各級(jí)政府做出科學(xué)決策,解決預(yù)算管理中存在的問題提供了客觀的依據(jù),有利于各級(jí)政府在向本級(jí)人大常委會(huì)提交財(cái)政決算草案前,及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用探索
近年來,各級(jí)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作,采取完善機(jī)制、健全制度、加強(qiáng)配合等有效措施不斷加大結(jié)果運(yùn)用力度,通過將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的轉(zhuǎn)化利用,在加強(qiáng)干部監(jiān)管、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。但是這項(xiàng)工作在發(fā)展過程中,還存在一些困難和問題,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中存在的問題
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果的正確處理和利用。目前,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在結(jié)果運(yùn)用方面存在的問題主要包括:(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被審計(jì)對(duì)象做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)是工作中的一大難題,給審計(jì)工作造成了很大的困難,導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)比較籠統(tǒng)。主要表現(xiàn)有三:一是有的審計(jì)評(píng)價(jià)超越了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍,或過于宏觀,或過于寬泛;二是有的審計(jì)評(píng)價(jià)等同于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的評(píng)價(jià),未突出對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià);三是有的審計(jì)評(píng)價(jià)干脆采用寫實(shí)的方法進(jìn)行描述,基本流于形式,缺乏應(yīng)有的利用價(jià)值。這在客觀上給有關(guān)部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果造成了一定的難度。(二)“先審計(jì)、后離任”的原則得不到有效貫徹,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果利用不充分。現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與組織人事制度結(jié)合不夠緊密,難以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果充分運(yùn)用到干部的選拔任用工作中去。審計(jì)機(jī)關(guān)接受審計(jì)任務(wù)時(shí),組織人事部門已下達(dá)調(diào)任通知,審計(jì)機(jī)關(guān)的工作僅作為任務(wù)來完成,此種審計(jì)方式所起作用僅為新領(lǐng)導(dǎo)摸清了家底,對(duì)離任者和新任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定及任職去留意義不大,給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用帶來了不利的影響。(三)審計(jì)覆蓋面的限制導(dǎo)致審計(jì)作用無法有效發(fā)揮。審計(jì)覆蓋面的限制通常表現(xiàn)為以下兩方面:一是管轄范圍上的限制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理權(quán)限來確定審計(jì)管轄范圍,對(duì)實(shí)行垂直管理的部門單位,不具有審計(jì)監(jiān)督權(quán),而這些垂直管理單位權(quán)限較大,財(cái)務(wù)收支資金量也較大,是滋生腐敗的高發(fā)區(qū)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)這一領(lǐng)域卻存在盲點(diǎn)。二是時(shí)間范圍上的限制。領(lǐng)導(dǎo)干部的任期往往較長(zhǎng),而審計(jì)機(jī)關(guān)由于人力、時(shí)間、財(cái)力等方面受到的限制,審計(jì)一般以近三年為主,對(duì)以前年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況只做大概了解或根本不審。由于時(shí)間范圍受到的限制,導(dǎo)致審計(jì)證據(jù)收集的不足,許多問題未能被發(fā)現(xiàn),影響了審計(jì)結(jié)論的客觀準(zhǔn)確性。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用對(duì)策
針對(duì)上述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中出現(xiàn)的問題,有以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議:(一)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)體制,建立信息共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要做好以下兩方面的工作:一是與各部門協(xié)調(diào)配合,制定有效的審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)機(jī)關(guān)要同有關(guān)部門及早協(xié)商確定本年度需要審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是建立信息共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用。在省級(jí)或市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建立信息共享系統(tǒng),審計(jì)人員在完成一項(xiàng)審計(jì)任務(wù)后,妥善整理和保存審計(jì)工作底稿,將相關(guān)信息輸入信息共享系統(tǒng),其他審計(jì)人員在審計(jì)同一被審計(jì)單位時(shí)可查閱相關(guān)信息,這樣,可以大大地提高審計(jì)效率,有效地運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。(二)規(guī)范成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用要使審計(jì)成果得到有效運(yùn)用,必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持要求各級(jí)用人單位“先審后離,先審后任、憑審任用”,未經(jīng)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不能任用。二是堅(jiān)持把審計(jì)成果分為優(yōu)、良。、中、差四個(gè)級(jí)別,納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免程序,不見審計(jì)結(jié)果不做結(jié)論。三是堅(jiān)持建立領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案庫,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政檔案中,隨個(gè)人檔案共同保管。四是堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公布制度,對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在的嚴(yán)重違法違規(guī)問題,按規(guī)定程序以適當(dāng)形式向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。(三)加大對(duì)違法違紀(jì)問題處分的力度,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。不少領(lǐng)導(dǎo)干部被審計(jì)查出存在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題,但處罰的力度不大。一些違紀(jì)違規(guī)問題是屢查屢犯,對(duì)出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部處分的力度不夠,達(dá)不到預(yù)期的效果。“審計(jì)難,處理更難”“法不責(zé)眾”,造成一種惡性循環(huán),因此應(yīng)加大處罰力度。對(duì)于構(gòu)成刑事犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部,加重量刑;對(duì)于未構(gòu)成犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)需承擔(dān)的責(zé)任情況,免職、降職、撤職,永不恢復(fù)到原職務(wù)。(四)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,確保審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。一是依法確定審計(jì)管轄范圍。對(duì)于垂直管理單位,應(yīng)納入本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍。制定有效的上下級(jí)聯(lián)合審計(jì)模式,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)授權(quán),可采取上下聯(lián)合審計(jì)方式,全面審查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的深層次問題,準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。二是合理確定審計(jì)時(shí)間范圍。對(duì)任期較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,以近三年審計(jì)為主,以前年度發(fā)生的對(duì)財(cái)務(wù)收支和資金使用狀況產(chǎn)生重大影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也納入審計(jì)范圍,進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),保證審計(jì)結(jié)論的恰當(dāng)性。
作者:張日輝 單位:欽州市審計(jì)局
人力資源審計(jì)控制量化結(jié)果論文
編者按:本文主要從人力資源管理審計(jì)的必要性;人力資源管理審計(jì)的特點(diǎn);人力資源管理審計(jì)的程序;人力資源管理審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行論述。其中,主要包括:審計(jì)有著悠久的歷史,伴隨著會(huì)計(jì)的發(fā)展自身也在不斷的發(fā)展著、人力資源審計(jì)作為企業(yè)管理的一種基本工具、人力資源管理因其與人的因素的內(nèi)在密切聯(lián)系而變得日益重要、我國(guó)很多的企業(yè)也不重視對(duì)人力資源管理進(jìn)行評(píng)價(jià)、審計(jì)目標(biāo)的多元性、審計(jì)內(nèi)容的綜合性、審計(jì)方法的多樣性、審計(jì)工作的復(fù)雜性、人力資源管理審計(jì)一般包含計(jì)劃、實(shí)施和報(bào)告三個(gè)階段、人力資源管理審計(jì)主要是人力資源管理職能部門的活動(dòng)、人力資源管理內(nèi)部控制的審計(jì)、人力資源的開發(fā)利用程度審計(jì)、人力資源有關(guān)的其他業(yè)務(wù)等,具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>
審計(jì)有著悠久的歷史,伴隨著會(huì)計(jì)的發(fā)展自身也在不斷的發(fā)展著,人力資源管理審計(jì)是管理審計(jì)的組成部分,它的起源可以追溯到20世紀(jì)30年代。但在我國(guó)人力資源審計(jì)仍然是一比較新的概念,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,人力資源作為企業(yè)重要的資源之一,其價(jià)值越來越受到人們的重視與關(guān)注。人力資源作為一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,將納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)的范疇。研究和開展人力資源管理審計(jì),具有十分重要的意義。
人力資源審計(jì)作為企業(yè)管理的一種基本工具,需要對(duì)公司內(nèi)部的人力資源管理的政策、制度、程序、操作流程和人力資源信息運(yùn)用等各個(gè)方面進(jìn)行全面的診斷,分析、評(píng)估及評(píng)價(jià),其目的是控制和量化結(jié)果并提出合理建議。
一、人力資源管理審計(jì)的必要性
隨著當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人力資源管理因其與人的因素的內(nèi)在密切聯(lián)系而變得日益重要。在企業(yè)中,人才作為科學(xué)管理制度、先進(jìn)營(yíng)銷模式和科學(xué)技術(shù)的載體,是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。很多的人力資源管理專家都認(rèn)為,人才是現(xiàn)代企業(yè)的第一資本。人才的重要性直接決定了企業(yè)人才管理的重要性。現(xiàn)代企業(yè)中,人力資源管理和物流、信息流、資金流的管理一樣,是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個(gè)重要模塊。從我國(guó)企業(yè)目前的情況看,我國(guó)的人力資源管理是企業(yè)管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),存在著人力資源結(jié)構(gòu)不合理、人才的流動(dòng)過于頻繁、流動(dòng)面過大等問題,影響到了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性和連續(xù)性,但是現(xiàn)在不少企業(yè)管理者至今仍然沒有意識(shí)到人力資源管理的重要性,仍然將關(guān)注的重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理、成本管理等領(lǐng)域,而忽視了人力資源管理對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展所帶來的巨大作用。同時(shí),我國(guó)很多的企業(yè)也不重視對(duì)人力資源管理進(jìn)行評(píng)價(jià),而且也沒有完善的評(píng)估人力資源管理績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)人力資源管理進(jìn)行審計(jì),可以揭露企業(yè)在人力資源管理中存在的問題、約束人力資源管理行為、限制消極因素,達(dá)到人力資源的高效使用和優(yōu)化配置;也可以更好地評(píng)價(jià)人力資源管理的績(jī)效,更好地理解人力資源計(jì)劃與企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系,為企業(yè)進(jìn)一步制定合適的人力資源計(jì)劃提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、人力資源管理審計(jì)的特點(diǎn)
審計(jì)結(jié)果公開管理制度
第一條為了規(guī)范審計(jì)結(jié)果公開行為,提高審計(jì)工作透明度,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他法律法規(guī)及《市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公開辦法》的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于區(qū)審計(jì)局主動(dòng)公開審計(jì)結(jié)果工作。
第三條本規(guī)定所稱審計(jì)結(jié)果,是指區(qū)審計(jì)局的審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書所反映的內(nèi)容。
第四條本規(guī)定所稱審計(jì)結(jié)果公開,是指區(qū)審計(jì)局根據(jù)審計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī),不定期向社會(huì)公開審計(jì)管轄范圍內(nèi)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。
第五條區(qū)審計(jì)局公開審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法有序的原則,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第六條區(qū)審計(jì)局公開審計(jì)結(jié)果,應(yīng)保證審計(jì)質(zhì)量,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,評(píng)價(jià)客觀公正。
審計(jì)結(jié)果公告制度分析論文
審計(jì)結(jié)果公告制度,也就是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)論性文件反映的內(nèi)容通過合法有效載體向社會(huì)公開。審計(jì)結(jié)果公告制度在國(guó)外早已實(shí)行,但在我國(guó)只是近兩年的事,在2003年12月第一次進(jìn)行了審計(jì)結(jié)果公告——防治“非典”專項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)款物的審計(jì)結(jié)果,在我國(guó)是第一號(hào)審計(jì)公告,2004年、2005年、2006年又陸續(xù)公告了幾項(xiàng)重大的、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的審計(jì)結(jié)果,審計(jì)結(jié)果公告制度也慢慢地走向規(guī)范化的軌道。2003年國(guó)家審計(jì)署制定公布了《審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》,提出今后五年中國(guó)將積極實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序,到二00七年,力爭(zhēng)做到所有審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外,全部對(duì)社會(huì)公告。2003年以來,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在這方面不斷地實(shí)踐摸索,取得了不少的成績(jī),但也應(yīng)看到,由于審計(jì)結(jié)果公告制度在我國(guó)尚是首次試行,在很多方面還不完善,還需在實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷地提高。對(duì)于審計(jì)結(jié)果公告制度,《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》里就有規(guī)定,《審計(jì)法》第三十六條規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,遵守國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。”根據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定,國(guó)家審計(jì)署分別于2001年和2002年頒布實(shí)施了《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》和《審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》,對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的形式、內(nèi)容、程序等作了一些規(guī)定,但此后對(duì)這方面的規(guī)范性文件就很少,在2003年以來的審計(jì)結(jié)果公告的實(shí)踐中,出現(xiàn)過一些新情況、新問題,而部門的規(guī)章就相對(duì)滯后。對(duì)于審計(jì)結(jié)果公告制度,筆者談幾點(diǎn)粗淺的看法。1、實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度是審計(jì)工作自身的需要。公告制度的推行對(duì)審計(jì)人員的工作提出了更高的要求,也是審計(jì)客觀公正性的體現(xiàn)。向社會(huì)公布的審計(jì)報(bào)告必須保證事實(shí)確鑿、證據(jù)充分,所作的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起社會(huì)公眾的推敲,處理、處罰的寬嚴(yán)尺度把握正確。這就從客觀上要求審計(jì)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,提高審計(jì)工作質(zhì)量。再則,審計(jì)機(jī)關(guān)同其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一樣,在監(jiān)督別人的同時(shí),自身也需要接受監(jiān)督,而實(shí)行審計(jì)公告制度本身也是一種接受監(jiān)督的方式,而且事實(shí)已經(jīng)證明,這種監(jiān)督方式是受社會(huì)公眾歡迎的。另外,審計(jì)結(jié)果公告制度也是審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它必將對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。2、審計(jì)結(jié)果公告制度是促進(jìn)依法行政的得力手段。審計(jì)結(jié)果公告作為政務(wù)公開的一個(gè)重要組成部分,能夠客觀公正地反映和評(píng)價(jià)政府公共財(cái)政管理的過程和結(jié)果,對(duì)于滿足社會(huì)公眾對(duì)政府工作的有關(guān)信息需求,保障公眾的知情權(quán),真正實(shí)現(xiàn)公眾參與和監(jiān)督政府公共財(cái)政管理,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,促進(jìn)依法行政,具有十分重要的意義。首先,審計(jì)結(jié)果公告能夠增強(qiáng)政府工作的公開、公平、公正,促進(jìn)政府部門依法行政。審計(jì)對(duì)于政府工作的監(jiān)督,主要是對(duì)政府部門管理、分配、使用公共資金、資產(chǎn)、資源的情況進(jìn)行檢查,揭露公共財(cái)政管理中存在的問題,評(píng)價(jià)政府財(cái)政、經(jīng)濟(jì)行為的效益。通過將審計(jì)檢查及評(píng)價(jià)等有關(guān)信息公布于眾,增強(qiáng)了政府工作的透明度。而審計(jì)把揭露的問題、提出的整改意見和措施,與社會(huì)公眾進(jìn)行交流,就能有力地推動(dòng)政府部門依法行政,促使政務(wù)進(jìn)一步向公平、公正的方向發(fā)展。其次,審計(jì)結(jié)果公告能夠促成審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)對(duì)政府公共財(cái)政管理的監(jiān)督效果。通過審計(jì)結(jié)果公告,社會(huì)公眾可以了解到被審計(jì)單位的有關(guān)情況、存在的問題及審計(jì)機(jī)關(guān)提出的整改措施和建議,能夠運(yùn)用強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量,對(duì)被審計(jì)單位開展間接的監(jiān)督,促進(jìn)審計(jì)決定及建議的執(zhí)行和落實(shí)。3、實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度是審計(jì)工作同國(guó)際接軌的必然結(jié)果。隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)際上一些通行的做法對(duì)審計(jì)工作也帶來了一定的影響,調(diào)整、完善未來一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)在具體的技術(shù)方法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面也應(yīng)盡快與國(guó)際接軌。審計(jì)公告制度在國(guó)外已很普遍,在美國(guó)、加拿大等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果除了向議會(huì)報(bào)告外,也及時(shí)向社會(huì)公開,公眾很容易在報(bào)紙、電視等新聞媒介上了解到自己關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)。二、審計(jì)結(jié)果公告需要國(guó)家法律法規(guī)來進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范目前,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果的公告,是依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及國(guó)家審計(jì)署頒布實(shí)施的兩個(gè)部門規(guī)章及一些地方政府規(guī)章進(jìn)行的,在實(shí)踐中存在很多法律的空白,無章可循。因此,為保證審計(jì)結(jié)果公告的健康發(fā)展,就必須建立健全一套完整、科學(xué)、可操作性強(qiáng)的配套的法律法規(guī)體系。
對(duì)于以上提及的一些問題,在目前的法律法規(guī)中,尚未明確,而國(guó)家審計(jì)署制定的《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》和《審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》對(duì)這方面也沒有規(guī)定。對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的一些具體的操作規(guī)定,有些已經(jīng)不適用,有些也模棱兩可,還有漏洞,可操作性不強(qiáng)。鑒于此,筆者認(rèn)為國(guó)務(wù)院很有必要制定一部關(guān)于審計(jì)結(jié)果公告的行政法規(guī),從法律法規(guī)的層次予以規(guī)范,對(duì)筆者前面所述的事項(xiàng)予以明確,同時(shí)對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的程序、內(nèi)容、形式和原則等各方面作出規(guī)定,國(guó)家審計(jì)署再根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的行政法規(guī)制定具體的實(shí)施細(xì)則或部門規(guī)章,但不得同行政法規(guī)相抵觸。第二,對(duì)于國(guó)家審計(jì)署頒布實(shí)施的上述兩個(gè)部門規(guī)章中,對(duì)“審計(jì)結(jié)果”的定義,原來是指審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)意見書、審計(jì)決定書等審計(jì)結(jié)論性文書所反映的內(nèi)容。現(xiàn)在對(duì)于這種定義應(yīng)予以修改,由于在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)都已取消“審計(jì)意見書”,而改為對(duì)外的“審計(jì)報(bào)告”,“審計(jì)報(bào)告”的內(nèi)容里包括原先“審計(jì)意見書”的內(nèi)容,但并不限于“審計(jì)意見書”的內(nèi)容,還包括“審計(jì)查出的問題及處理決定”等情況。所以,對(duì)“審計(jì)結(jié)果”的定義應(yīng)改為“是指審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書等審計(jì)結(jié)論性文書所反映的內(nèi)容”,對(duì)于“審計(jì)意見書”應(yīng)予以刪除。還有《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》第八條所稱的“審計(jì)意見書”也應(yīng)用“審計(jì)報(bào)告”替代。第三,根據(jù)國(guó)家審計(jì)署2003年公布的《審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)范》的要求,到2007年,力爭(zhēng)做到所有審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外,全部對(duì)社會(huì)公告。另外,審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)也多次提到審計(jì)結(jié)果公告要做到“公開是原則,不公開是例外”。而國(guó)家審計(jì)署2001年頒布的《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》第三條稱“本準(zhǔn)則所稱公布審計(jì)結(jié)果,是指審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公眾公開審計(jì)管轄范圍內(nèi)重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果”,這里指的是“重要審計(jì)事項(xiàng)”,與審計(jì)署制定的上述審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃相違背,會(huì)造成公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則滯后于審計(jì)結(jié)果公告的發(fā)展。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)將《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》第三條改為“本準(zhǔn)則所稱公布審計(jì)結(jié)果,是指審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公眾公開審計(jì)管轄范圍內(nèi)所有審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果”,這才能與國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),才能不斷推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度的發(fā)展。第四,審計(jì)結(jié)果公告是一把“雙刃劍”,它不但將被審計(jì)對(duì)象的好差真相公布于眾,也將審計(jì)機(jī)關(guān)自身工作質(zhì)量的好差公布于社會(huì)。因此,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提出了更高的要求,審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。為盡量減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),筆者認(rèn)為對(duì)于《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》第八條所稱“審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書等審計(jì)結(jié)論性文書生效后進(jìn)行”,改為“在復(fù)議期滿或行政復(fù)議后或?qū)徲?jì)應(yīng)訴后進(jìn)行審計(jì)結(jié)果公告”。這樣,可以從一定程度上減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),避免審計(jì)結(jié)果公告后對(duì)被公告單位、對(duì)國(guó)家造成更大的損失,避免帶來大的負(fù)面的社會(huì)效應(yīng)。三、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,認(rèn)識(shí)要到位審計(jì)結(jié)果公告是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府、問責(zé)政府的重要手段,是我國(guó)加入WTO,與國(guó)際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)技術(shù)手段等接軌的需要,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題,積極支持審計(jì)結(jié)果公告,給其創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要消除狹隘的思想,不能搞地方保護(hù)主義,不能為了局部地區(qū)的利益而損害國(guó)家的利益。對(duì)審計(jì)結(jié)果公告應(yīng)建立責(zé)任追究制度,對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)查處的問題,地方政府領(lǐng)導(dǎo)為了局部利益,出于各種考慮,該公告的不公告,該上報(bào)的不上報(bào),要按照有關(guān)法律規(guī)定追究其責(zé)任。只有各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視了,認(rèn)識(shí)到位了,審計(jì)結(jié)果公告工作才能真正做好,國(guó)家制定的這方面的法律、法規(guī)和規(guī)章才能真正得到實(shí)施,才能使審計(jì)結(jié)果的公告工作不走過場(chǎng),不流入形式。
國(guó)家審計(jì)結(jié)果公開分析論文
一、審計(jì)結(jié)果公開的重要意義
首先,審計(jì)結(jié)果公開是審計(jì)工作自身發(fā)展的需要。向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果必須保證事實(shí)確鑿、證據(jù)充分,處理、處罰的尺度把握正確,所作的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起社會(huì)公眾的推敲。再則,審計(jì)機(jī)關(guān)同其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一樣,在監(jiān)督別人的同時(shí),自身也需要接受監(jiān)督,而實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開本身也是一種接受監(jiān)督的方式,而且事實(shí)已經(jīng)證明,這種監(jiān)督方式是受社會(huì)公眾歡迎的。可以說,審計(jì)結(jié)果公開是加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,以及社會(huì)認(rèn)識(shí)審計(jì),塑造審計(jì)權(quán)威形象的有效舉措。
其次,審計(jì)結(jié)果公開是審計(jì)整改落實(shí)的助推器。審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開,不僅是為了擴(kuò)大社會(huì)影響力,更重要的是擴(kuò)大社會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果的知情權(quán),便于社會(huì)和輿論直接參與監(jiān)督,將審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。在眾目睽睽之下,公開審計(jì)結(jié)果會(huì)給被審計(jì)單位產(chǎn)生巨大壓力,這種壓力將促使被公告單位主動(dòng)、迅速地去抓好審計(jì)整改措施的落實(shí),并促進(jìn)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)更加重視制度建設(shè),規(guī)范管理。通過推動(dòng)審計(jì)決定的執(zhí)行,促進(jìn)對(duì)違法違紀(jì)問題的查處整改,也增強(qiáng)了審計(jì)的執(zhí)法力度和威懾力。
第三,審計(jì)結(jié)果公開是促進(jìn)依法行政,增強(qiáng)政府威信的有力手段。審計(jì)結(jié)果公開能夠滿足社會(huì)公眾對(duì)政府工作的信息需求,保障公眾的知情權(quán)。把政府部門管理、分配、使用公共資金、資產(chǎn)、資源的有關(guān)信息公布于眾,揭露公共財(cái)政管理中存在的問題,讓公共財(cái)政管理暴露在社會(huì)公眾的“陽光”之下,促進(jìn)政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公共財(cái)政管理,做到依法行政、公開透明、科學(xué)規(guī)范。通過審計(jì)結(jié)果公開,提高行政透明度,借助社會(huì)公眾監(jiān)督的力量,促進(jìn)廉政勤政建設(shè),遏制與懲治腐敗,增強(qiáng)政府工作的威望和公眾對(duì)政府的信任。
二、審計(jì)結(jié)果公開需要把握的幾個(gè)方面
一是要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正的原則。審計(jì)結(jié)果公開不僅是對(duì)被審計(jì)單位存在的問題進(jìn)行曝光,同樣也是對(duì)自己審計(jì)質(zhì)量的檢驗(yàn)。審計(jì)結(jié)果公告必須建立在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)公正的基礎(chǔ)之上,做到內(nèi)容“鐵”,事實(shí)“鐵”,確保審計(jì)結(jié)果公開不出半點(diǎn)差錯(cuò)。公開這樣的審計(jì)結(jié)果才能讓人心服口服,被審計(jì)單位才會(huì)接受,社會(huì)輿論才會(huì)公正評(píng)議。因此,要求審計(jì)結(jié)果公開不應(yīng)摻雜主觀臆斷和人情味,否則,公開就有失公正,失正則有失審計(jì)本色。
審計(jì)結(jié)果公開管理制度
第一條為了規(guī)范審計(jì)結(jié)果公開行為,提高審計(jì)工作透明度,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《*市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)<*市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公開辦法>的通知》(*審辦[108號(hào))的精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果工作。
第三條本辦法所稱審計(jì)結(jié)果,是指區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書所反映的主要內(nèi)容。
第四條本辦法所稱審計(jì)結(jié)果公開,是指區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī),不定期向社會(huì)公開審計(jì)管轄范圍內(nèi)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。
第五條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公開,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法有序的原則,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第六條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)保證審計(jì)質(zhì)量,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,評(píng)價(jià)客觀公正。
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