三公開范文10篇

為認真貫徹落實中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在江西考察調研基層黨風廉政建設的重要指示精神，深入有效地推進全鎮學習實踐科學發展觀活動開展，經鎮深入學習實踐科學發展觀活動領導小組研究，決定在全鎮黨支部和黨員干部中推進“三評三公開”，進一步鞏固和深入推進我鎮基層黨風廉政建設。現結合實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，推行“三評三公開”（分析檢查評黨性、便民服務評作風、村民群眾評村官、黨務公開、政務公開、村務公開），進一步推進基層黨組織民主政治建設、增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，提高黨在農村的執政能力，使基層黨務、政務和村務在“陽光”下操作，不斷擴大群眾的知情權、參與權和監督權，密切黨群、干群關系，實現體民情、察民意、解民憂、保穩定、促發展。

二、活動內容

（一）分析檢查評黨性

在學習實踐科學發展觀活動中，要把好分析檢查關口，突出群眾信訪訴求問題，不斷提高黨員干部黨性修養，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

根據省、市、區委創先爭優活動小組的總體部署和要求，為切實推動我委創先爭優活動的有效開展，進一步提高黨委和機關支部黨員干部的責任意識和宗旨意識，不斷增強城管委黨委和機關支部的創造力、凝聚力和戰斗力，結合全區城市管理工作實際，積極組織所屬部門黨員深入開展“一諾三評三公開”活動。當前，創先爭優活動在上級組織部門的具體指導下，深入開展并取得了初步成效，現將活動開展情況總結如下：

一、思想方面

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府確定的“156”奮斗目標和今年“在城市建管上實現率先跨越式發展，形象提升工程”目標任務，以“率先科學發展，建設首善之區”為主線，以“一諾三評三公開”為抓手，突出實踐特色，創新工作機制，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實提高駕駛全區城市管理的能力。

（一）突出一個“明”字。重點解決黨員的言行舉止不規范的問題，每個黨員公開、透明承諾，結合自己的職責任務和崗位實際，注重回應群眾的關切和期盼，接受群眾監督和領導點評。力爭確保每個黨員都是“一面旗子”，他們的言行舉止都是群眾的榜樣，也讓黨員明白，公開承諾不僅僅是一種形式，更是一種責任。

（二）突出一個“促”字。城市管理工作頭緒多，任務繁重，為使活動有效地促進業務工作，我委要求所有黨員干部職工在“促”字上做文章，把爭先創優活動與促進當前的中心工作緊密結合，以爭做優秀共產黨員為契機，促使自己在本職工作和崗位上當模范、做表率，以黨員的模范帶頭作用促進本單位、本部門業務能力的提升、服務質量的提高。

（三）突出一個“宣”字。有效解決活動氛圍不濃厚的問題，通過板報、信息欄和簡報等形式進行宣傳，使創先爭優活動深入到部門基層，做到人人皆知、人人參與，為創先爭優活動營造濃厚的氛圍。

為進一步激發我委廣大黨員投身創先爭優活動的內在動力，提高黨支部和廣大黨員踐諾能力和自我約束能力，今年以來，我委根據縣委創先爭優活動領導小組辦公室的要求，積極組織黨員干部開展“一諾三評三公開”活動，扎實推進了創先爭優活動向縱深發展，現總結如下：

一、找準定位，公開承諾

各黨支部在調研走訪、征求意見建議的基礎上，按照黨組織“五個好”創建目標和黨員“五帶頭”爭優標準，圍繞縣委、縣政府提出的“五個縣”建設目標和發改委“創先爭優當先鋒，搶抓機遇促發展”的活動主題，依托“在強化學習，深入調研上創先爭優；在加強經濟運行分析，提高項目工作水平上創先爭優；在嚴格依法行政，轉變工作作風上創先爭優；在厲行節約，降低行政成本上創先爭優”為內容的“四個創先爭優”活動載體。結合單位年度工作計劃和個人崗位特點，嚴把科學定諾、公開亮諾、全面諾踐三個環節，并采取“友情提醒”方式促踐諾，組織“黨建活動日”口頭或書面匯報督踐諾，建立健全了領導帶頭、例會推進、臺帳登記、履諾銷號、跟蹤問效等工作制度，做到承諾一件、登記一件，兌現一件、銷號一件，實現了定諾求“準”、承諾求“實”、履諾求“真”、督諾求“嚴”的目標。目前，全委3個黨支部和28名黨員作出承諾事項60多個。

二、敞開思想，深入評議

各黨支部綜合運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式，堅持一諾一評、一月一促、一季一查，保證公開承諾落到實處。領導點評注重做到與全縣工作大局、部門工作實際、群眾所想所盼“三個結合”，力求點評對象、點評內容、點評程序“三個明確”，健全點評臺帳、整改落實、日常考核“三項機制”，建立了領導干部聯系點評工作制度，結合專項會議、聯席會議等對下級黨組織及班子成員進行“集中點評”，利用工作檢查、調研研究、走訪慰問、會議黨課等機會進行“隨機點評”，各黨支部利用集中學習、工作例會等時間對黨員進行“定期點評”，并將點評結果納入年終綜合考評內容，以點促評推動了各項工作。目前，全委黨員領導開展點評25次，點評黨組織8次，點評黨員75人次。群眾評議按照范圍廣泛、方式靈活、內容準確、程序規范、實效明顯的要求，采取上門走訪、電話詢問、設置意見箱、聘請監督員等方式掌握實情，針對黨組織和黨員創建目標和爭優標準是否達到、措施是否得力、承諾事項是否兌現、先鋒模范作用是否發揮等方面，對黨組織進行承諾考評，以黨員“積分制”管理量化考核積分為依據，對黨員進行承諾考評，并將考評結果作為評先樹優的重要依據。目前，共開展群眾評議3場次，發放滿意度測評表50多份，群眾滿意度在98%以上。組織評選側重完成中心任務、履行崗位職責情況，注重工作實績和群眾公認度，著眼于典型帶動、示范引導，堅持“事跡突出、組織認可、群眾滿意，樹得起、立得住、叫得響、推得出”的原則，從各層面發現一批、培養一批、總結一批、儲備一批、推出一批、宣傳一批有影響力、具有廣泛群眾基礎的先進典型，“共產黨員先鋒崗”、“共產黨員示范崗”等活動深入開展，使黨支部和黨員學有目標、趕有方向。

三、把握尺度，認真公開

為深入貫徹落實市、縣2014年食品藥品安全工作會議精神，切實加強食品藥品安全監管，在全縣大力推行食品藥品安全工作“三公開”，努力營造社會共治格局，特制訂如下實施方案。

一、工作目標

切實以食品藥品安全工作“三公開”為契機，積極探索黨務政務公開工作方式，加快陽光行政、依法行政建設，推動食品藥品監管工作穩步發展，形成社會各方良性互動、理性制衡、有序參與、有力監督的社會共治格局。

二、公開內容

（一）公開食品藥品監管計劃：主要公開年度工作計劃和階段監管重點。階段監管重點根據氣候、消費特點等劃分為3-5月高危期、6-8月高溫期、9-11月易發期、12-2月節慶期四個階段，分別制定重點監管計劃。

（二）公開食品藥品檢驗檢測結果：主要公開風險監測計劃，抽樣檢驗檢測結果，全年抽樣檢驗檢測完成情況。

2014年以來，我們按照縣委、縣政府《關于全面建立“三個公開“三個清單”制度，進一步優化發展環境的實施方案的通知》要求，對我局的“三個公開”“三個清單”制度工作強化措施，認真落實，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

建立組織，加強領導。為推進我局“三個公開、三個清單”工作順利開展。

加強學習，完善制度。為不斷提高干部法制觀念，確保建立制度工作落實到位。我們從住建工作特點出發，在原有制度的基礎上進一步建立和完善了《縣住建局社會公開承諾制度》、《縣住建局首問首辦負責制度》、《縣住建局限時辦結制度》、《縣住建局責任追究問責制度》等一系列規章制度，做到了“事前有標準，事中有監督、責任有追究”。通過制度的規范，廣大干部職工依法行政的自覺性進一步提高，在實施規劃審批、基礎建設、城市管理、住房保障等工作中都能夠按照法定程序有序開展。

提升效能、履行職責。今年以來，我局對已進入縣政務服務中心的事項，按照即辦件管理，切實做到“一站式”受理、杜絕“兩頭跑、兩頭難”的問題；對比較復雜的審批事項進行了專題研究，根據審批流程，實現了比法定時限提速30%-50%的承諾時限內辦結。通過制定一系列規范性文件，細化、量化自由裁量權，通過強化工作人員培訓，即將實現通過政務公開信息網及時公開我局行政事項和服務事項的履行職責情況，力爭做到服務事項網上公示及時、準確。下一步將主要審批事項按照受理人、承辦人、審核人、批準人的職責權限，實行網上審批。

二、充分發揮公示作用，主動公開住建信息

在全市上下扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要時刻，今天，各位領導、各位代表、各位委員受邀蒞臨我局，就林業服務旅游興市大局、聯系服務群眾“最后一公里”問題進行評議，同時期望借此機會，繼續聽取、征求林業局領導班子及其成員在“四風“方面的突出問題，幫助我們在下一步工作中認真剖析、有效整改，更好地推動我局教育實踐活動取得真實效、林業生態建設再上新臺階。下面我就林業有關工作情況作一匯報。

一、關于我市林業工作

2012年初，市委對林業局領導班子作了大的調整，新的班子緊扣生態文明建設中心，圍繞全市工作大局，準確研判林業形勢，科學謀劃工作思路，規范嚴格執法保資源、建好重點項目樹形象、培育特色產業惠民生，直面矛盾，攻堅克難，凝心聚力，開拓創新，森林保護、城鄉綠化、產業培育、民生工程、隊伍建設各方面均實現了新突破，煥發了新氣象。

（一）堅持嚴管資源，樹立了執法堅強有力威信。

針對木材加工企業不擇手段爭奪資源的壓力和旅游興市的戰略需要，本屆班子把森林保護作為工作重中之重，繼2012年開展行政執法突破年、2013年開展行政執法質量年后，今年繼續開展行政執法深化年活動，提請市政府出臺了《關于加強林業工作的意見》，全市上下始終堅持嚴控指標、嚴格采伐、嚴加監管、嚴厲處罰“四嚴”措施，大幅縮減限額采伐指標，2012年以來，每年安排采伐2.5萬m3，均未超過省廳下達指標的50%，嚴格執行憑證采伐、鄉鎮領導審批把關以及林業干部、村社干部采伐現場監督和驗收檢尺制度，重拳整治全市223家木材加工企業，實行“只減不增，只出不進”壓縮式管理，今后5年不再新批，全面規范后2012年依法審批73家、2013年68家，今年63家，增設視頻監控手段，強化日常監管打擊，強化執法考核，頂歪風，嚴執法，守底線，自2012年來，累計偵破10件刑事案件，刑事拘留7人，法院判決10起10人，查處林業行政案件934件，罰沒收入達263萬元，森林資源保護走上正軌，林業執法威信良好樹立。

（二）精心實施項目，展示了務實高效良好形象。

實行“三公開”積極推行監管模式改革

**工商所地處縣城**鎮，全所有干部職工14人，轄區內有1300余個體工商戶，從業人員3868人，私營企業65家，工商企業117家。全鎮有34個行政村，縣城有5個居委會，全鎮人員7.2萬人。去年來，我所在縣局指導下，積極推行監管模式改革，變靜態管理為動態管理，特別是在收取工商規費工作上進行了新的探索，增強了收費工作的透明度，開辦了服務大廳，推行了集中定費和繳費制度，收到了好的效果。去年，全鎮個體私營戶上門送費（含私營企業會費）的金額達98.7萬元，占全年預算收入任務122萬的80.9％，繳費率94％，今年1--4月份，全所“三費”收入56萬，都是上門送費的。

1、搞好調查摸底，實行集體評議。

2002年11月中旬，**局長帶領個體個私協人員在個體私營戶中搞行風調查、征求意見時，聽到部分個體私營戶反映工商管理費定費標準不合理，收多收少由他們講了算等反映后，沒過幾天，召開黨組會，決定在全縣工商系統推行集體評議定費制，在**所進行試點，待經驗成功后全面推開。為此，縣局組織人員會同我所進行調查摸底，具體研究制度工作方案。

按照縣局安排，我所在定費時嚴格按以下操作程序：一是搞好調查核定。年底，我所組織人員對轄區內經營情況進行調查，依據法定標準，根據實際經營情況和已繳費額，擬定下年度每月管理費標準，經所務會集體討論初步預定；二是舉行定費聽證會。各片負責人根據所里集體討論初步預訂的轄區內各業戶的月收費標準，召集個體戶代表、行業組長、個私協分會小組長、群眾代表舉行聽證會，并邀請鎮里領導參加，廣泛聽取和征求各方對初步定費方案的想法和意見，將意見集中歸納交由所務會最后定奪，制訂出各業戶年度收費標準；三是將所務會最后研究制定的定費標準打印成冊，通知到每一個個體經營戶；四是搞好回訪。年初，所里組織人員分三片到個體經營戶中進行回訪，看制定的收費標準是否完善，將個體經營戶反映的問題和情況歸納整理報縣局和所務會；五是所里根據回訪情況，對收費標準進一步完善，力求做到公平公正、合情合理。

2、公正公開，做到“三上墻”。

實行“三公開”積極推行監管模式改革

**工商所地處縣城**鎮，全所有干部職工14人，轄區內有1300余個體工商戶，從業人員3868人，私營企業65家，工商企業117家。全鎮有34個行政村，縣城有5個居委會，全鎮人員7.2萬人。去年來，我所在縣局指導下，積極推行監管模式改革，變靜態管理為動態管理，特別是在收取工商規費工作上進行了新的探索，增強了收費工作的透明度，開辦了服務大廳，推行了集中定費和繳費制度，收到了好的效果。去年，全鎮個體私營戶上門送費（含私營企業會費）的金額達98.7萬元，占全年預算收入任務122萬的80.9％，繳費率94％，今年1--4月份，全所“三費”收入56萬，都是上門送費的。

1、搞好調查摸底，實行集體評議。

2002年11月中旬，**局長帶領個體個私協人員在個體私營戶中搞行風調查、征求意見時，聽到部分個體私營戶反映工商管理費定費標準不合理，收多收少由他們講了算等反映后，沒過幾天，召開黨組會，決定在全縣工商系統推行集體評議定費制，在**所進行試點，待經驗成功后全面推開。為此，縣局組織人員會同我所進行調查摸底，具體研究制度工作方案。

按照縣局安排，我所在定費時嚴格按以下操作程序：一是搞好調查核定。年底，我所組織人員對轄區內經營情況進行調查，依據法定標準，根據實際經營情況和已繳費額，擬定下年度每月管理費標準，經所務會集體討論初步預定；二是舉行定費聽證會。各片負責人根據所里集體討論初步預訂的轄區內各業戶的月收費標準，召集個體戶代表、行業組長、個私協分會小組長、群眾代表舉行聽證會，并邀請鎮里領導參加，廣泛聽取和征求各方對初步定費方案的想法和意見，將意見集中歸納交由所務會最后定奪，制訂出各業戶年度收費標準；三是將所務會最后研究制定的定費標準打印成冊，通知到每一個個體經營戶；四是搞好回訪。年初，所里組織人員分三片到個體經營戶中進行回訪，看制定的收費標準是否完善，將個體經營戶反映的問題和情況歸納整理報縣局和所務會；五是所里根據回訪情況，對收費標準進一步完善，力求做到公平公正、合情合理。

2、公正公開，做到“三上墻”。

近年來，*市委緊緊圍繞社會主義新農村建設這個主題，以科學發展觀為統領，以規范農村和城鎮基層“三公開”工作（黨務公開、政務公開、村務公開）為突破口，大力實施“三個全面”措施和“六統一”工作模式，在全市70個行政村和22個社區中全面推行“三公開”工作，較好地發揮了村務（居務）監督委員會的作用，推進了農村和城鎮“兩個”基層的黨風廉政建設。實行“三個全面”措施和“六統一”模式以來，全市農村基層信訪率同比大幅度下降80%，兩年來進京上訪率為零，為全市的改革、發展、穩定和社會主義新農村建設提供了強有力的組織保障。

一、實施“三個全面”，全面構建農村基層黨風廉政建設組織網絡

*市轄7個鄉鎮，6個街道，70個行政村，22個社區，總人口21.6萬人。多年來，由于有70%的農村基層黨支部沒有固定的辦公場所，特別是取消農業稅之后，農村基層黨組織職能作用呈弱化態勢，再加上個別村干部對林地補貼、低保、糧食直補等國家惠農政策不公開，存在徇私舞弊；在土地流轉、土地出讓、集體資產等涉及農民切身利益的問題上搞暗箱操作，侵占集體資產；甚至有的村干部利用手中的權力腐化墮落，尤其是大部分實行村支書和村委會主任一肩擔以后，由于在鄉鎮紀委領導力量弱化，對村級監督嚴重缺失的情況下，有些村干部搞一言堂，一人說了算，嚴重違紀違規的問題經常發生，稱霸一方，嚴重影響了黨在群眾中的形象；據不完全統計20*年至20*年，農村信訪量每年以25%的速度遞增，占到全市信訪總量的60%，而且多數發生在村干部身上。針對農村基層黨組織建設和黨風廉政建設存在的問題，市委先后制定下發了《關于加強農村基層黨組織建設的意見》、《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的意見》和《加強紀檢監察工作的意見》，全面加強農村基層黨組織建設和黨風廉政建設。

首先是全面啟動村部規范化建設，從20*年開始，*市委針對全市各村部建設不統一、村“兩委”無辦公場所問題，實施了市領導和市直部門黨委包保村部建設（社區辦公場所）計劃，市委、市政府共投入239.95萬元，新修村部20個、改建村部29個、修繕村部21個、新建和改建社區辦公室22個，統一制定了農村黨建“三位一體”揭示板，開展了農村黨員“智能工程”、農村黨員“五位一體”激勵法、村級干部“三諾一考”活動，不僅全市村“兩委”和社區都有了固定的辦公地點和活動的場所，而且農村基礎黨組織建設得到了進一步加強。

其次是實施“三個全面”措施。市委根據農村改革發展的需要，針對村黨支部書記和村委員主任實行“一肩挑”、農村基層組織“黨政大權”集于一身以及農村基層黨風廉政建設組織設置空白的問題，20*年底制定下發了《關于加強黨風廉政建設在農村基層組織中實施“三個全面”措施的通知》，要求在全市各村全面設置紀檢委員、全面建立村務監督委員會、全面設置廉政文化建設機構。20*年農村基層“兩委”換屆后，全市70個行政村通過村民民主選舉產生了村務監督委員會，村務監督委員會人員數量按大村5人小村3人來確定，并實行了由鄉鎮（街）紀委（紀工委）對村務監督委員會實行垂直領導的體制，建立起“三委”鼎立、相互制約的工作機制（村黨支部、村民委員會、村務監督委員會），制定了“三公開”工作制度，構建了市、鄉、村三級黨風廉政建設組織網絡。為了充分發揮好村務監督委員會的監督職能和作用，市委、市政府從解決好村務監督委員的誤工補貼和待遇問題入手，研究決定由市鄉二級共同籌集資金解決村務監督委員的誤工補貼和待遇，其中市、鄉兩級財政分別按每人每年300元的標準列入財政預算，有條件的村還可以追加補貼，同時，制定實施了《*市村務監督委員會及成員考核辦法》，監督委員會主任的報酬同履行職責、民主測評、考核結果掛鉤，按大、中、小村每人每年1500元、1200元、1000元為基數實行上不封頂，下不保底，極大調動了監督委員會履行職責的積極性。

第三是結合農村經濟改革徹底清理核對集體資產。市委成立了清理核對集體資產領導小組，抽調市紀委、組織部、民政局、審計局、農業局、財政局和經管站精干人員組成了清理核對集體資產工作小組，對全市70個村的集體資產進行了認真的清理核對，逐一登記造冊，統一開戶、分戶記帳、集中核算，實行“村帳鄉（鎮、街）管”、鄉（鎮、街）農村經管管理服務中心監管的管理模式，遵循“三不變，三分離”原則，即：計劃管理權、財務管理權、會計主體法律責任不變；單位開票、銀行收款、中心結算分離。凡是村里發生的收入與支出，必須經過村務（黨務）監督委員進行全程監督，對所發生的財務公開清單和報帳前的憑證進行嚴格把關審核，沒有村務（黨務）監督委員簽字蓋章，鄉鎮（街）農村經營管理服務中心不予核銷。同時，經營管理服務中心根據各村收入、支出和資金余額情況，每季度在各村張榜公布一次，接受村干部和村民的監督。

定期不定期對黨員干部創先爭優活動思想、學習、工作及整改落實情況進行督促檢查。一旦發現問題，3強化督促檢查。辦公室要嚴格依照縣委工作安排安排。應及時告誡勸改，督促其限期整改，以確保整個活動不少環節、不流形式、務求實效。

一、2011年創先爭優活動總體要求

以科學發展觀為統領，創先爭優活動堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導。緊緊圍繞全縣“十二五”經濟發展規劃及“11253區域發展戰略，牢牢掌握“加快轉變經濟發展方式”主線，依托“爭當先鋒”載體，緊扣“共建富裕生態和諧魅力”主題，以“一諾三評三公開”為抓手，立足本單位實際，通過“五比五創五看齊”達到局創建“五個好”黨支部“強黨建、轉作風、促發展、惠民生、創和諧”活動總體要求，實現審計工作與時俱進科學發展的奮斗目標。

3月底完成領導點評工作。二是4月份集中學習領會“兩會”精神、黨的十七屆五中全會、省委十一屆十次全委擴大會議、市委五屆十二次全委擴大會議及縣委十二屆十次全委擴大會議精神。三是七一”期間評選懲辦一批模范個人及先進集體。四是年底之前開展評議工作，今年創先爭優活動重點要把握的四個重要時間點：一是3月上旬完成黨支部和黨員干部公開許諾。為2012年創先爭優活動打好基礎。

二、工作任務

解放思想、轉變作風上創先爭優。通過理論宣講、學習討論、專題輔導等形式，深入貫徹落實十七屆五中全會精神及省市縣（委）重大決策安排。進一步強化干部職工學習教育力度，整體提升黨員干部綜合素質，真正把黨員干部思想及行動統一到11253區域發展戰略上來，統一到縣委各項決策布置上來，為實現“十二五規劃”宏偉目而努力奮斗。