三公消費范文
時間：2023-03-22 13:26:37
導語：如何才能寫好一篇三公消費，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
“三公”是指：公款吃喝招待、公車消費和公費出國。財政部日前就“推進地方財政預算信息公開”，向各地財政機關下發通知征求意見。《通知》要求，各地依法、及時、主動公開財政預算信息。《通知》對各地財政預算信息公開的內容、方式和范圍做出統一要求，要求規范各級財政機關向同級人大送審的財政預算決算報表以及部門預算報表的格式和內容，同時主動公開財政預算和決算報表以及預算執行和財政轉移支付情況。
公開地方財政預算信息是各級人大代表的長久呼聲，今天終于看到了相關部門的實質性動作，財政預算公開為“三公”消費設障雖然只是一小步，但也足以讓人興奮一陣子。
眾所周知，中國近年來的“三公消費”觸目驚心、駭人聽聞，備受社會各界詬病，成為制約中國經濟社會發展、影響社會穩定的重要問題。一個大眾認可的數據是，政府行政開支在20年中增長了87倍，其中公款吃喝、公款出國、公車消費等三大項，每年已達9000億元。著名經濟學家光在廣東省財政廳科研所舉(來源：文秘站 ）行的一次講座中亦提到：20__年中國財政支出中行政事業支出浪費驚人。去年全國公車出行花了3000億，吃飯招待耗資3700億。20__年，31個省自治區的行政事業支出超出財政支出部分高達5780多億元。“三公”消費加起來肯定超過七千個億！
就以七千個億為例，可以做多少事情？假如一個重癥病患所需治療費為二十萬，這七千個億可以救治三百多萬人（可中國每年有多少人因沒錢看病而死）；假如一個大學生每年需要花費兩萬元，那這七千個億可以讓三千多萬大學生免費上學；這七千個億分到9億農民身上，每個農民就接近800元，就能夠讓農民養老無憂，就能夠消滅在世界上獨一無二的城鄉二元社會，就能夠實現公民的人人平等；這七千個億還足夠中國兩年的軍費開支……
人們之所以對“三公消費”引起強烈不滿，根本原因在于官員們用之不當。以出國為例，廣東的譚日貴等人為期14天的所謂“招商考察”，沒有半點與招商、政府工作有關的內容，竟是乘坐豪華觀光輪、選購南非鉆石、欣賞肚皮舞等。“三公消費”之所以成為“腐敗重區”，源于領導的一支筆報銷，源于“內部機密，不宜公開”，最終才導致含糊不清和行政朦朧的“三公消費”成了合情合理的“腐敗”，成為個別人中飽私囊的取款機。
篇2
1、小瓶戰略，成為百姓消費得起的白酒
對高端白酒超高的價格，無法成為一般工薪階層日常飲用和送禮的選擇，推出300毫升、250毫升，甚至更小規格的產品，將價格降下來，成為一般階層消費得起的白酒，滿足更大的市場需求，或許是一種解決辦法，一方面變相降價，但有沒有破壞品牌的價值，另外一方面擴大了消費群，能夠成為主流群體也可以消費的高品質白酒，替代原來非正常消費的公款消費市場。
而且也符合了健康飲酒的趨勢，不一定要喝很多，盡興就好。成為日常家宴和生日宴會的專用酒具有開發的潛力。
這一策略我們可以借鑒啤酒的包裝，瓶形未變的基礎上，容量減少從640毫升降到了570毫升，價格未有變化，而白酒也可以采用相通的策略在瓶形相對變小的情況下，減少容量，降低價格，這樣只是因為容量變少降低價格，而不是硬生生的把價格降下來，更能讓企業保持價格彈性，獲得預期利潤創造條件。
2、開發符合消費趨勢的健康白酒
在消費者日趨關注產品質量，尤其是安全應、營養性、功能性，開發符合市場趨勢潮流的低度白酒、健康白酒已經條件成為，否則很大的市場將會被紅酒搶走，例如河南景源集團出品的中國第一款蘋果健康白酒——阿姆斯蘋果白酒，著眼于高山蘋果獨特營養的合理配伍的傳統理論，配以、枸杞、甘草等中草藥，采用先進蒸餾技術，靈犀并用，充分發揮白酒的養生效用，阿姆斯蘋果酒分為小成和大成系列，小成系列：三年陳釀，小成系列：五年陳釀。不但富含各種有益維生素和礦物質，而且果香四溢，陳香幽雅，聞之舒心養肝，舒適宜人，成就了阿姆斯蘋果酒酒業內“有營養的白酒”的稱號，獨特的蘋果清香，受到市場廣泛的關注與青睞。
在危機來臨前，找到市場需要的熱點，重新劃分版圖，從賣歷史和賣文化轉變為滿足自我，滿足健康時尚的趨勢，更能受到消費者的喜愛。
3、加強營銷互動，像賣飲料一樣賣酒
目前的白酒企業往往巨資投入到電視廣告和戶外廣告中，希望通過高舉高打的方式撬動市場，但這樣的結果收效越來越小，當年的秦池就是猛砸央視廣告，打到資金鏈斷裂轟然倒塌，今日的習酒又投入數億燒錢進行廣告傳播，殊不知，在整個社會媒體從傳統媒體向網絡媒體傳遍，從單一媒體向社交媒體轉變、從公眾媒體向自媒體轉變的大趨勢下，這樣的廣告模式并不足以能保證企業獲得足夠的影響力和市場占有率。
筆者認為，白酒營銷，要像賣飲料一樣賣酒，特別關注消費者的體驗，與目標消費者產生持久的互動，企業的品牌價值和市場價值才能得到持續的提升，例如雪花啤酒通過招募勇士，勇闖天涯的活動，將自己的和消費者渴望超越自我，獲得更大發展的心內體驗相連，形成了強大的共鳴和號召力，成為中國啤酒銷量第一名的品牌，實現了和消費者真正的內心互動。
篇3
一、提高認識，成立機構，加強領導，落實責任。
學校認真學習了教育局的通知后，充分認識到生均公用經費、營養餐撥付款的合理使用的重要性。學校成立了以副校長為組長的學校經費自查領導小組，成員名單如下：
組 長：XX(第一負責人。負責學校經費的自查工作的安排部署及督查。)
副組長：XX(直接負責人。負責本次自查工作的日常事務。)
成 員：XX XX XX XX
二、自查工作程序。
本次自查工作由領導小組成員對照學校的財務制度對學校的固定資產進行清理，檢查學校經費的預算及使用是否合理，將有關情況向分管人員匯報，分管人員在此期間要進行嚴格督查。
三、自查情況。
1、基本情況 ： 20XX年春季學期，我校有教職工XX人，其中，教師XX人，外借出X位教師，X名食堂員工，教學班X個，預算學生XXX人，預算生均公用經費XXXX元，預算營養餐每日XXX元。
2、“兩免一補”落實情況：
XXX名學生全部免除雜費和教科書費。
3、亂收費情況：
我校無任何教師個人或集體開設輔導班、補習班、提高班和各種收費補課等情況無任何收費項目，無強制學生訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志等情況。學校無水源，沒有提供學生飲用水，各班的飲水機、日常飲用的礦泉水由各班班干自發組織學生集資購買，教師沒有直接參與或強制學生購買。在招生、入學方面，我校沒有任何違規違法操作的情況存在，嚴格按照上級的招生入學程序開展工作，沒有擇校費，沒有自費生等亂收費情況。學生營養餐嚴格控制每生每餐3元的配額，沒有向學生收取任何費用。
4、預算編制工作開展及管理情況：
學校的財務人員參加預算編制工作業務培訓，認真對學校的經費進行預算編制。各項開支嚴格按照有關財務規章制度進行進行，對各筆收入和支出作好詳細的日記賬，專款專用，對口開支，實行收支兩條線。學生營養餐資金由學校食堂管理員每月從學校財務人員處借出保管，再每周一次借支給食材采購員用于學生營養餐食材采購，采購員為三人，每月的教育資金收支情況都用表格社會公開。
5、各項支出嚴格按照上級的要求合理使用，大棕采購由兩個人或兩個人以上經辦，有購物交接登記。
6、各項支出嚴格使用有效正規票，經監督小組審核后，領導簽字方可入賬。食堂食材采購必須由采購員和食堂管理人員及監督人員三方核實價格、數量后方可入賬。學校做過要求，嚴禁學校采買時弄虛作假，學校領導或普通教師皆為監督者，都有監督權，一旦發現套用、貪墨學校經費，堅決從嚴查處，絕不姑息!
7、20XX年春季生均公用費預算支出：
日常公用支出XXXX元。參照上學期的使用情況，本學期各項支出預算如下：辦公費XXX.元;印刷費XXX元;水費XXX元;電費XXX元;;差旅費XXX元;維修維護費XXX元;會議費XXX元;培訓費XXX元;各種考核、校際交流生活費XXX元;勞務費XXX元;其它商品和服務支出XXX元。
8、20XX年春季學生營養餐經費預算支出：
營養餐日支出XXX元。參照上學期的實用情況，本學期各項支出預算如下：
肉XX元;大米XX元;油XX元;蔬菜XX元;干貨或其它XX元;調料、配料或其它XX元。
9、每月及時公示當月的開支，發現問題，及時處理。
四、采取的主要措施
學校成立了學校經費使用領導小組：
組 長：XX
副組長：XX
成 員：XX XX XX XX
篇4
吉林普濟醫院婦產科，吉林長春 130051
[摘要] 目的 探討米非司酮與孕三烯酮治療子宮腺肌癥的臨床療效。 方法 收集2012年1月—2014年5月該院婦產科收治的子宮腺肌癥患者168例，隨機分為2組各84例，觀察組采用米非司酮治療，對照組采用孕三烯酮治療，比較兩組治療效果。結果 觀察組總有效率91.7%，對照組總有效率73.8%，兩組差異有統計學意義（P＜0.05）；兩組治療前子宮體積與子宮內膜厚度比較差異無統計學意義（P＞0.05）；治療后觀察組子宮體積、子宮內膜厚度降低程度明顯優于對照組（P＜0.05）。結論 米非司酮較孕三烯酮治療子宮腺肌癥效果好，安全性高，值得臨床應用。
關鍵詞 米非司酮；孕三烯酮；子宮腺肌癥
[中圖分類號] R711.71 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742（2015）02（b）－0125-02
[作者簡介] 程金陽(1970.6-)，女，本科，副主任醫師，研究方向：婦產科臨床診斷和治療。
子宮腺肌癥是婦科常見的疾病之一。近年來，隨著各種不良因素的影響，子宮腺肌癥的發病率不斷增高且有年輕化趨勢[1]。有學者認為，子宮腺肌癥是子宮內膜對子宮肌層發生良性浸潤，從而導致子宮呈彌漫或局限性增大的一種子宮內膜異位癥。據統計[2-3]，我國子宮腺肌癥的發病率為7%~50%，也是導致婦女發生繼發性進行性痛經、經期延長、經量增多和不孕的主要原因。子宮切除術是治療該病的最有效方法，但對大多數患者來說難以接受。因此，尋求保守、安全、有效的治療方法成為臨床重點關注的問題。該研究對2012年1月—2014年5月收治的84例子宮腺肌癥患者采用米非司酮治療，取得滿意效果，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
收集該院婦產科收治的子宮腺肌癥患者168例，均經婦科及B超檢查確診。B超檢查：患者子宮均增大，肌層增厚，有團塊狀雜亂回聲；婦科檢查：子宮增大，如孕40~60 d，質硬。隨機將患者分為2組各84例，觀察組年齡21~51歲，平均（35.7±2.1）歲，病程3~16個月，平均（7.6±1.2）個月，伴貧血24例；對照組年齡22~49歲，平均（36.3±1.4）歲，病程3~16個月，平均（6.8±1.1）個月，伴貧血23例。患者均肝腎功能正常，排除高血壓、糖尿病、子宮內膜癌及子宮內膜息肉等病變患者，簽署知情同意書。兩組在年齡、病程、癥狀等方面比較差異無統計學意義（P＞0.05）。
1.2 治療方法
所有患者治療前3個月未使用激素類藥物。觀察組給予米非司酮（息隱，0.2 g，國藥準字H10950203）10 mg/d，于月經來潮第1d開始空腹口服，連續服用6個月。
對照組給予孕三烯酮（2.5 mg，國藥準字H19980020）2.5 mg，2次/周，首次于月經第1 d服用，3 d后服用第2次，以后每周相同時間服用，連續治療6個月。
1.3 觀察內容
觀察治療前后患者經期疼痛、經量、經期變化情況，行B超檢查測量子宮體積及子宮內膜厚度變化。根據臨床癥狀情況進行判定[4]：顯效，患者經期疼痛消失、經量和經期恢復正常；有效，患者經期疼痛減輕，經量和經期基本正常或好轉；無效，患者臨床癥狀無改善。
1.4 統計方法
所有數據錄入spss 17.0統計學軟件進行處理，計量資料采用t檢驗，計數資料采用χ2檢驗，以P＜0.05為差異有統計學意義。
2 結果
2.1 兩組療效比較
觀察組顯效53例，有效24例，無效7例，總有效率91.7%，對照組顯效39例，有效23例，無效22例，總有效率73.8%，兩組差異有統計學意義（P＜0.05）。
2.2 兩組治療前后子宮體積與子宮內膜變化比較
兩組治療前子宮體積與子宮內膜厚度比較差異無統計學意義（P＞0.05）；兩組治療后較治療前子宮體積與子宮內膜厚度明顯降低（P＜0.05）；治療后觀察組子宮體積、子宮內膜厚度降低程度明顯優于對照組，比較差異有統計學意義（P＜0.05）。見表1。
3 討論
子宮腺肌癥是多種不良因素綜合作用的結果。有報道稱[5]，婦女多次妊娠、流產、各種慢性炎癥、病原體刺激基底層子宮內膜向基層生長與本病發生密切相關。也有學者認為[6]，子宮腺肌癥的發生、發展與體內雌孕激素的水平有關，屬于一種雌激素依賴性疾病，在外周雌激素作用下，發生病變的組織自我產生雌激素，通過相應的受體促使異位內膜組織在子宮肌層內進一步種植，并呈周期性生長，從而出現繼發性進行性痛經、經期延長、經量增多等癥狀。
米非司酮是受體水平的抗孕激素藥物，其能與孕酮受體及糖皮質激素受體結合，使子宮內膜與肌層中的孕激素受體明顯下降，抑制排卵，干擾子宮內膜細胞分裂，從而起到阻斷孕酮的作用，抑制卵巢功能，促使子宮內膜萎縮。另外，米非司酮可通過非競爭性抗雌激素作用，破壞下丘腦—垂體—靶腺，使增生的子宮內膜出現靜止期改變，導致閉經；同時抑制孕激素受體的轉錄和翻譯過程，減小子宮體積和影響子宮內膜增生。經該組資料結果表明，觀察組總有效率91.7%，對照組總有效率73.8%，兩組差異有統計學意義（P＜0.05）；兩組治療前子宮體積與子宮內膜厚度比較無統計學意義（P＞0.05）；兩組治療后較治療前子宮體積與子宮內膜厚度明顯降低（P＜0.05）；治療后觀察組子宮體積、子宮內膜厚度降低程度明顯優于對照組（P＜0.05），與石曉瑩、宮美麗等報道相近[7-8]。綜上所述，米非司酮較孕三烯酮治療子宮腺肌癥效果好，安全性高，減少了手術治療對患者造成的生理和心理傷害，值得臨床應用。
參考文獻
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篇5
關鍵詞： 高速； 免費；堵車；經濟效益；社會效益
2012年中秋國慶長假高速路的大堵車引起了人們的廣泛關注。從而引起了人們對于高速公路的收費問題的大討論，高速公路應不應該收費，應該收多少費？
一.修建高速公路的意義
從高速公路本身來講，高速公路在運輸速度方面有很大的提高，如日本名神高速公路建成后比原有公路節約旅程時間約75%。高速公路比其他公路肇事率和死亡率也低得多。
各國高速公路里程一般只占公路總里程的1～2%，但其所擔負的運輸量占公路總運輸量的20～25%。 高速公路造價高，用地多；但行車速度高，通行能力大，交通事故率小，故其投資費用一般只要7～10年即可由于其所節約的行車費用（包括燃料消耗、輪胎磨耗、汽車修理和養路費支出等）和運行時間以及所減少的行車事故而得到回償。
從對經濟的貢獻角度來講，高速公路是經濟發展的必然產物。隨著我國經濟的快速發展，地方經濟在國民經濟發展中的地位日漸突出，加快地方經濟發展的要求已越來越明顯。高速公路的開通給地方經濟的發展帶來了巨大的機遇與挑戰。一方面高速公路的開通誘發了特色產業的崛起和產業群的聚集，為地方產業經濟帶的形成和發展提供了必要的前提條件；另一方面地方社會經濟環境自身不得不承受高速公路開通帶來的經濟快速增長的沖擊。科學地分析和評價高速公路對地方經濟發展產生的影響，搞清高速公路對地方經濟發展的影響因素與影響程度，為政府決策部門制定地方經濟發展短期、中期和長期策略提供一定的理論依據。高速公路的修建必然會帶動地方經濟的發展，機遇與挑戰并存。
從政府的角度來講，高速公路已深入影響到社會、經濟和人民生活，“一小時生活圈”、“六小時經濟圈”已經或正在形成，以此同時，高速公路發展受社會形勢的影響也越來越大。而高速公路收費的問題也越來越受到社會各界的廣泛關注。在巴黎召開的“世界道路大會部長圓桌會議”，主題就是“向道路使用者收費：潛力和局限”；其他議題包括“道路收費作為一項環保政策”、“經濟和社會對道路收費的接受程度”以及“擴大道路收費范圍和實行普遍收費的影響”等。由此可見，公路收費政策在全世界受關注的程度。而在我國，公路收費問題引發的爭議更為突出，公路收費政策的批評者提出的最典型數據是：我國收費公路里程世界第一，全世界收費公路14萬公里，其中有10萬公里在中國。這個數字對于人民群眾的影響是空前的。政府作為處理好收費與發展的經濟的關系的關鍵顯的尤其的重要。
二.高速公路管理的現狀研究
高速公路的發展是一個國家經濟實力和經濟發展水平的重要標志，同時也是一個國家經濟發展活力的重要保證。而我國目前高速公路的總長已在世界范圍內名列前茅。另所經濟觀察8月4號所述：據全國政協委員孫繼業統計，中國收費公路占總里程的4%，收費公路總里程及所占比例在世界上遙遙領先。世界已建成14萬公里收費公路，10萬公里在我國。滬深兩市A股19家高速公路上市公司2011年平均毛利率為56.08%，其中重慶路橋毛利率甚至達到91.14%。高速公路行業的平均毛利率大大超過房地產。這種現象的出現和高速公路本身的建設意義大相徑庭。隨著國民經濟的快速發展，物流、人流、商品流大幅度增加，提高運輸效率、降低運輸成本的要求日益迫切。到目前為止所修建的高速公路僅滿足了所需高速公路的30%多。應該說對高速公路的需求還是突出的。高速路的修建不管是對于經濟效益的提高還是對社會效益的滿足都應該是巨大的。
三.從中秋國慶長假高速大堵車看高速公路收費問題
眾所周知，今年中秋國慶長假全國各地高速路上出現了大堵車。從經濟學的角度來講，在高速路免費通行的條件下，個人為了追求自身的效用最大化（包括經濟效益最大化和成本最小化）會果斷的選擇走高速路，每個人活動于經濟生活中的個人在這個時候都是理性，所以高速公路變成了停車場、垃圾場和公廁。
高速公路收費的依據是經濟學家庇古在他的《福利經濟學》上所提到的“兩條公路”理論。這里先用一條公路來示范一個員工參與操作對社會的利害問題。一條公路，多一輛車參進，假設該車的平均速度是每小時若干公里，其他車輛在略有擠迫的情況下大家的時速會大致相同。這輛參進的車的私人利益是節省了的時間的所值。另一方面，多了這輛車的參進，公路的其他車輛會緩慢了一小點。這些很多的一小點的時間損失加起來的所值是一輛車參進給社會造成的損害。不要忘記參進的那輛也是社會的成員，他贏得的時間節省所值是社會的利益。爭取這公路對社會的貢獻極大化，在邊際上一輛車的參進獲得的利益要與其他車輛每輛的輕微損失加起來的總損失相等。但實際上并非如此，因此為了確保每個上高速公路的車的個體效用最大，高速公路實行收費制度，因為本身是有償使用的，就可以分流一大部分車輛，有效地緩解或是避免了高速上的堵車現象。因此，有人得出了，高速路為了緩解或是避免堵車現象應該收取更高的費用。從表面上看似乎是合理的，但是實際上來看，這正好與修建高速路的初衷相違背。
四.高速路的收費問題的探討
高速路首次免費帶來實惠的同時，也在一定程度上加劇了擁堵。然而，取消免費并非治堵之策。專家指出，高速路應該利用價格杠桿調控車流量，平時降低費用或者實行免費，假期反倒可以收費。這樣既可讓利于民，又能緩解重大節假日的擁堵局面。怎樣才能實現經濟效益與社會效益的完美統一？我們首先要分析一下，為什么在今年的中秋國慶長假期間會出現這樣的大堵車現象，從老百姓的角度來看，老百姓沒有享受過國家或是地方政府這樣的福利，對于這樣的福利就更加向往，從經濟學的角度來看，這就是物以稀為貴，因而出現了大面積的堵車行為。高速的修建本身就是拉動地方經濟的主要手段之一，而高昂的通行費也同時讓人民不堪重負，并且出現了河南農民時建鋒、時軍峰兄弟涉嫌詐騙368萬元高速公路通行費案件曾在全國轟動一時的事情。高速路的修建應該是為人民服務的體現，但從實際來看，人民群眾似乎離它較遠。高速公路的利用率應該是一個更為重要的研究課題。 在其他條件的不變的前提下，高速公路利用率應該與經濟的增長率呈正相關的關系。即，高速公路的利用率越高，經濟增長的速度就越快；反之，高速公路的利用率越低，經濟增長的速度就越慢。
五.高速路收費的問題之我見
高速公路要實現經濟效益和社會效益的雙贏，可以實行平時免費通行而節假日收費的制度。平時免費可以大大的提高社會的經濟效益，一方面從高速管理者的角度來看，平時不收費可以減少相關人員的開支，節約成本；另一方面從老百姓的角度來看，平時都免費，那資源對于普通老百姓來說必然是充足的，沒有了稀缺感，自然就不會出現大家蜂擁而上的問題，高速路的壓力也不會集中出現，更不會出現大堵車的現象。
在重大的節假日高速公路可以收取一定的費用，用來分流車輛。有償使用高速公路必然帶來老百姓的出行成本，從理性人的角度出發，老百姓為了實現自身的效用最大化必然選擇高速出行的人會驟減，而對于那些高收入群體而言，通行費為他們帶來的負效用自然與享受高速所帶來的正效用相比，可以忽略為零。從這個角度而言，大家都得到了自己的滿足，從整個社會的福利的角度而言，實現了最大化；從經濟效益的角度來看也實現的最優，從而實現的經濟效益與社會效益的雙贏。
參考文獻：
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篇6
[關鍵詞]“三公經費”;委托理論;“經濟人”
近幾年來，“三公”經費的使用問題受到了各個方面的高度關注，國務院辦公廳印發的《2014年政府信息公開工作要點》再次要求“加大‘三公經費’的公開力度，要求更加細化地說明公務出國境團組數及人數，公務用車購置數及擁有量和國內公務接待的有關情況”。“三公”經費公開的目的是為了減少“三公”經費使用過程中的浪費問題、控制“三公”經費的支出規模，但是盡管如此目前“三公”經費的控制仍不盡如人意。“三公”經費濫用的問題其實也是一種委托機制失靈的現象。作為人的政府利用其信息優勢和職務之便尋求自身利益最大化，而損害了委托人民眾的利益，造成了“三公”經費浪費、規模無法控制等問題。因此，從委托理論淺析我國“三公”經費的控制現狀、“控制難”的原因以及措施，對于深入了解“三公”經費控制中的問題和對其有效治理有十分重要的意義。
一、我國“三公”經費的控制現狀
“三公”經費是指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經費，而“三公”經費的控制是指嚴格控制其在財政預算總額中的規模和比例[1]。近年來由于利益失衡、信息不對稱和缺乏有效監督使“三公”經費濫用問題嚴重，出現了諸如公款吃喝、公費旅游、公車私用等問題，浪費了大量的財政資金和公共資源。以公車為例，據國家發改委調研報告顯示，公車使用存在個“三分之一”，即辦公事占1/3，領導干部及親屬私用占1/3，司機私用占1/3。
基于這個背景，國家開始狠抓“三公”經費的公開和控制監管，使“三公”經費的支出基數有了顯著降低。2010年國務院要求公開中央各部門的“三公經費”以來，按官方財政公開的數據統計，四年來，“三公經費”決算從2010年的94.7億元降至2013年的71.54億元，共減少23.16億元。其中，車輛購置及運行費由61.69億元降至42.53億元，減少了19.16億元，居三項之首。但是我國的“三公”經費控制仍處于初級階段，存在著許多的問題。
第一，“三公”經費的公開仍不透明。從《2013中國財政透明度報告》中可以看出仍有14 個省份未公開“三公”經費，并且公開的往往是上千萬、上億級別的大數，而缺乏細化精確的小數，沒有細化精確到具體的花費項目，也沒有說明花費的具體目的。與“三公”經費配套的一些基本參照數據，如部門人員數量等，也沒有進一步細化公開。“三公”經費的公開越模糊，政府部門對于“三公”經費的使用就越自由越不受限制，控制其規模就越難。
第二，“三公”經費的浪費現象仍十分嚴重。目前公務接待的開支名目多、數額大，包含內容卻并不清楚;打著出國學習考察，參加培訓、會議的口號進行公費旅游為干部謀取福利的現象十分突出;單位違法超編、超購車輛，公車私用的行為也無法杜絕，據國家發改委統計：行政單位的公車每萬里運行成本是社會運營車的5～6倍，而使用效率僅為社會運營車的1/5至1/6，浪費現象不可謂不嚴重。
第三，“三公”經費的隱形支出難以統計。“三公”經費支出常常被變通為其他支出，或是向下級單位或者其他單位攤派、轉嫁，或是將預算外收入用于“三公”消費。這種隱形支出就使得“三公”經費的實際支出難以考察，“三公”經費的總體支出數額無法確定，“三公”經費的控制自然也就無法實現了。
二、“三公”經費難以控制的原因――基于委托理論分析
在學術界普遍看來，委托理論遵循的是以“經濟人”假設為核心的新古典經濟學研究模式，以兩個基本假設――委托人和人之間的利益沖突、信息不對稱為前提。在這種假設下，人便可能會利用自己掌握的信息優勢，將自己的利益置于委托人之上，即可能產生問題。而由于問題的存在，委托人就有必要建立一套有效的制衡機制來約束和激勵人，避免問題的發生，提高效率。
造成“三公”經費控制困難的原因有許多，本文基于委托理論分析，主要有：
第一，政府工作人員也是“經濟人”。委托理論認為政府是由活動在政治市場上的獨立經濟人組成的，他們對公共權力的獲取和行使并不是以放棄自身利益需求為前提的。以利益為根本出發點，自利行為為準則的政府工作人員，一旦其遵守法律的理性被這種經濟人本質打敗，自利現象就會出現[2]。長期以來，我國公務員實行低工資高福利的工資待遇制度，工資水平過低就容易導致部分公職人員濫用權力，，使“三公消費”支出增加。
第二，政府和公眾之間信息不對稱。委托理論認為只要公共權力人即政府是信息優勢者，且本性中又包含有自私自利的成分，那么，他就有可能利用其信息優勢謀取私利。現實中官員往往為了自身利益，找各種借口隱藏信息，即使公開信息也是“形式重于實質”，對公眾缺乏坦誠的態度與透明的行動[3]。“三公”經費越模糊，政府從中可獲取的利益就越大，因此政府往往對利用其信息優勢地位不愿意公開“三公”經費每筆支出的具體金額和使用用途，其數據究竟是高是低，是否合理，這些公眾都很難判斷鑒別。這種信息不對稱就給了政府“暗箱”操作、的可能性，也使“三公”經費不能得到很好的控制。
第三，監督機制不完善。就目前看來，行政事業單位的監督主體多，但其之間缺乏整合，監督的合力較弱，沒有形成疏而不漏的監督網絡，存在大量虛監漏監的問題，容易出現模糊的公務消費。現在“三公”經費的來源除了每年人大審議的經費之外，還有些是來源于預算外資金，這些資金難以監管。而且“三公”經費常常分散在預算科目的各項支出中，內容和范圍也界定不清，支出隨意性較大，民眾也沒有足夠的依據對公開的數據進行對比分析，不能充分發揮社會監督作用。
三、建議：如何有效控制“三公”經費
在委托理論看來，由于最終人――官員是自利傾向的，并且作為委托人的民眾和作為人的政府之間信息并不對稱，不易進行監督，所以極易導致委托機制失靈。“三公”經費控制難的問題其實也是一種委托機制失靈，需要我們從委托理論的視角尋找解決的途徑。
第一，適當提高公務員工資水平，推行“陽光工資”。相對于國內其他行業和國外公務員，我國公務員的收入水平偏低。“經濟人”假設認為公務員首先考慮的會是個人的物質生活狀況，注意的是自己的工資水平和福利待遇，然后才是公共利益[4]。逐步提高公務員的工資性收入，把各種津貼、補貼、獎金等“隱形收入”顯性化，可以一定程度上增加公務員的社會公平感，減少其不良公務消費的動機。
第二，完善“三公”經費管理制度，打破信息不對稱。首先，應該制定完善的“三公”經費使用標準，對公務接待的含義標準、公車配置的標準和公務出國方面的規定都作嚴格的規定，并且在網上公示[5]。其次，在“三公”經費預算制度上，應該加強對預算外資金的管理，將“三公”經費納入基本預算，預算的項目也應該更加細化可操作。最后，在“三公”經費的審批制度上，應該將“三公”經費預算公開、社會反饋意見搜集、政府回應及修改預算等工作前置到預算審批之前，更好地讓公共了解經費的支出并建立公民政府雙向溝通機制，打破信息不對稱局面。
第三，“三公”經費的公開應更細更全，透明度亟需提高。政府收入和支出都與人民息息相關，政府有義務讓人民了解他們委托政府管理的公共資金是從什么渠道獲得又有什么用途，這種安排和使用結果是否合理。以美國為例，它的聯邦總務局每個財年都會將聯邦政府的公車使用情況（公車的數量、車型、單位使用成本）公布在網上，供公眾隨時查閱和對比分析。我國政府也應統一規范“三公”經費公開的途徑、形式和標準，提高公開的深度、廣度，使“三公”經費的公開更加精確完整，讓百姓們能夠看到“小賬”、“細賬”。這不僅是對人民權利的保障，讓民眾充分參與到政府權力行使的過程中，還有利于民眾行使委托人權力監督政府，約束政府行為。
第四，建立“三公”經費績效考核體系，實行問責制。“三公”經費的控制除了繼續加大公開力度，還必須要進行事后評估考核，加強責任追究。首先，審計部門要不定期的對“三公經費”支出情況進行審計，特別是針對支出規模大的單位，并提出審計意見。在“三公”經費決算公開之前，應審計“三公”經費支出的準確性、真實性、合法性和合理性，以便民眾和媒體更好地監督。其次，還應把“三公”經費的使用納入政府績效考核體系，對不按法定要求公開“三公”經費使用情況的部門的負責人問責，加大對違規單位的處罰力度[6]。最后，還應把“三公”經費的情況與公務員的個人年終績效評估掛鉤，獎優懲劣，約束公務員平時的公務浪費行為[7]。
第五，健全“三公”經費監督體系，提高監督水平。首先，要充分發揮人大在“三公”經費預、決算中的監督作用。在審批“三公”經費預算時要進行事前監督，“三公”經費只能從本單位的基本支出預算中支出，不得從其他渠道支付，對“三公”經費決算的審議也要認真負責，以做好事后監督。其次，要發揮紀檢監察部門的作用，對違法使用“三公經費”的政府進行審查，以保障“三公經費”管理的有序性。最后，要重視群眾和媒體的監督，在香港，公務接待要上報賓客名單、宴請理由、預計消費和人均消費等信息，以供民眾有效監督，形成透明的監督機制[8]。“三公”經費預算的公開要細化到“項”上，讓民眾一看就懂，便于公民監督。
五、結語
本文基于委托理論，淺析了我國“三公”經費的控制現狀、造成“三公”經費控制不易的原因和更好實施“三公”經費管理的建議。但文章僅從提高薪資、公開透明、管理制度、績效體系、民主監督等方面進行了研究，要控制“三公”經費，還有許多亟待解決的問題，如“三公”經費的預算體系建設、精簡機構數量和在編人數等。“三公”經費的控制是現在國家建設廉潔高效政府的要求，對于提升政府的誠信力和社會形象也具有非常重要的現實意義，政府單位應該充分認識到其重要性，認真執行國家有關“三公”經費的規定，努力控制“三公”經費規模。
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篇7
關鍵詞：“三公”經費；控制；監管；對策
2011年國務院要求各中央部委公開2010年“三公”經費預算及2011年“三公”經費決算，由此拉開了“三公”經費治理的序幕。近年來，政府機關、各事業單位在節約“三公”經費工作上進行了不懈努力，通過壓縮預算、控制支出、公開信息等措施，取得了一定成效，公共財政支出的結構趨于合理，財務管理水平和資金使用效率得到了提高，公務成本有了較為明顯的降低。但是在看到成績的同時，應該看到在現實中“三公”經費的使用和監管中仍然存在著不少問題，亟待加以解決。
一、“三公”經費控制和監管方面存在的問題
（一）“三公”經費使用問題
雖然我國事業單位在規范“三公”經費使用方面做出了很大努力，但由于歷史和現實等原因，在控制和監管方面仍然存在著一些問題。
1. 因公出國（境）費用方面：目前名目張膽的出國旅游通過近幾年的治理已經有所收斂，但仍有一些單位以出國考察的名義進行出國旅游消費。特別是在事業單位，因為工作中確實學習交流的需求，所以更容易借國際會議、國際學術交流的名義組織旅游觀光。然后通過偽造假文件的方式應付審計檢查和監督。這種行為不但造成資金的大量浪費，還給了一些官員創造了轉移財產，借機潛逃國外的機會。
2. 公車購置及運行花費方面：目前絕大多數單位對公車的配備都有明確的規定，這些規定也符合國家的相關要求，但是在實際情況中，車輛數量、配置超標超編的現象仍然存在，整體處于過度消費狀態，領導單獨配車現象普遍；公車的配置標準過高，存在很多超標車。超編、超標配車產生的高額維護費用也給財政帶來了沉重的負擔。
3. 公務接待方面：公務接待費包含內容多、費用金額大、開支名目多、不易監管。公款消費項目多，上級檢查、同級交流都要搞好接待，吃喝送禮等不合理不合規的費用巧立名目用公款報銷。公務接待消費檔次高，將對客人的身份地位與接待標準聯系起來，超規格接待，規格年年漲高。公務街道消費規模大，來一個客人卻需要單位的主要領導、主管領導、相關科室人員共同陪同，導致超規模接待。
（二）“三公”經費過高的原因
1. 思想認識不足。一些領導依法行政觀念淡薄，節儉意識不強，有官本位思想，講究排場，對自己要求不嚴，認為不貪、不拿、不把錢放進自己腰包就不算犯錯，對三公經費濫用問題不夠重視，甚至放任自流。
2. 管理者治理“三公”經費的決心不大。因為很多制定限制“三公”經費規模政策者正是“三公”經費的受益者，政策過嚴必定會影響自己的既得利益，因此在制定政策時患得患失，難以痛下決心從根本上進行整治。
3. 行政體制改革效果不明顯。改革開放三十多年以來，我國進行過數次機構精簡，但都走入了精簡-膨脹-再精簡-再膨脹的循環，編制人員也越來越多，造成了龐大的支出基數，使行政成本居高。
4. 約束機制不強。行政事業單位的財政預算較政府部門更為多樣和復雜，既有預算內資金又有預算外資金，特別是預算外部分資金的具體數目具有不確定性，管理上有難度，給超支留下漏洞。此外，有些單位的財務報銷制度和審計制度不夠完善，難以對經費支出的過程和結果進行有效監督。
5. 監督缺位。從現實來看，對“三公”經費的監督主要來自上級、平級和下級三個方面，但三個方面都存在不足，上級距離遠，難以發揮監督作用；平級顧及面子，不便查、不好查；下級更是不敢監督，使監督工作徒有其名。此外，在體制方面，事業單位與普通企業相比具有一定的特殊性，社會上的中介機構一般無權對其“三公”經費進行監督。
（三）“三公”經費控制和監管方面存在的問題
“三公”經費的實質，是國家機關行政事業單位為滿足公眾需求而使用財政資金為其行政性公務行為提供條件和便利的消費行為，其本意是為了提高公共管理的效率，提高公共服務的水平，因此本質上來講這種消費是合理合法的，是一種必要的開銷。但由于工作人員攀比心理、享樂心理的存在，使“三公”經費存在過度膨脹的可能，一旦缺乏控制和監督，浪費以及其他各種違法行為便逐漸滋生。
1. “三公”經費界定不清。“三公”經費在2011 年以前是沒有明確界定的，只有一些“三公”經費的雛形。“因公出國出境費”、“公務接待費”、“公務用車購置費和運行維護費”等經濟分類科目是在《2011 年政府收支分類科目》中才得到了明確。在實際應用中，目前對“三公”經費的定義和包涵的內容仍然不是特別清楚，核算的口徑并不同意，會計人員的經驗和判斷有時成了確認的最終標準，隨意性很大。這些直接影響了“三公”經費賬務處理和會計核算的準確性。
2. “三公”經費管理制度不健全。隱藏“三公經費”的花樣繁多，一些部門單位，存在以內部收據、代開發票入賬情況，真實性難以確定，管理存在漏洞。正如前文所講，對“三公”經費的控制和管理必然會觸及一些人的既得利益，并且過嚴的控制可能確實會影響到一些工作的正常開展，因此有些領導有意無意的忽視制度制定工作，不去制定專門的管理辦法。此外，財務核算也是不能有效監管“三公”經費的，因為財務監管是一種事后監督，對于一些手續完備又形成既成事實的“三公”經費支出，難以起到有實際意義的控制和監管。
3. “三公”經費標準不健全。目前全國沒有統一“三公”經費的標準和規范，各地自己制定標準時，沒有全國的平均水平可以參考，難以客觀把握本單位所在的層次。財政預算對“三公經費”沒有細化到具體的項目，更缺乏對具體項目變化情況的必要說明，實際審計中無法分清“三公經費”的財政預算安排金額。“三公”經費的標準已經多年未曾調整，例如出國住宿費和外賓接待費標準是 10 多年前制定的，已經不符合現實的經濟水平，與實際情況出現較大差異，因此超支現象比較普遍，致使審計機關對超標準列支難以界定。
4. “三公”經費支出會計核算不規范。由于目前政府收支分類科目按支出功能和支出經濟分類，還不存在和“三公經費”直接對應的會計科目，行政事業單位會計制度及會計軟件所設會計科目不能完全滿足“三公經費”統計需要。對于部分沒有設置明細二級科目的單位來說，“三公”經費更是難以統計和規范，一切消費都隱藏在行政費用支出中，往往會成為一筆糊涂賬，不能真實反映支出情況，不利于審計和社會監督。
二、加強“三公”經費控制和監管的措施和建議
（一）加大公開透明工作力度
要加大公開力度，完善公開方式和內容。公開不夠、透明不足就會導致單位在“三公”經費上不計成本，大手大腳。必須將“三公”經費納入預算，公開接受監督，使“三公”經費置于陽光之下，就會將問題暴露出來。因此，事業單位要加大信息公開的力度，尤其是對人民反映強烈的公車使用、公務接待、出國出境出差考察等支出情況詳細列出，將本單位“三公”經費使用情況置身于社會的監督之下。要將“三公”經費公開情況，納入年度目標、廉政考核和問責范疇，促使自覺規范和收緊“三公”經費支出，提高行政效益。此外要明確領導的管理責任，使單位領導真正從思想上重視“三公”經費的管理工作，將各項制度和措施落到實處。
（二）加強制度建設
首先要建立起科學合理的現代預算制度，科學合理的設置“三公”經費內容，支出預算具體到項目和崗位，并加以固化，不準超越，不準隨便變更。二是要建立公開制度，嚴格做到預算必須公開、透明，必須接受相關管理部門和社會公眾的監督，花錢必須嚴格按照預算支出，沒有預算，一分錢也不能花。三是明確法律責任，加大懲戒力度，加大對“三公消費”中有令不行、有禁不止的行為的查處和責任追究力度。四要建立績效考核制度，把“三公”經費使用情況納入績效考核內容之中，增強單位主動降低“三公經費”動力，通過考核從源頭上控制揮霍浪費的行為，建立其既重結果又重成本的現代績效考核制度。此外，事業單位要重視內部控制制度建設，在嚴格遵守財經法律的基礎上，制定出符合本單位實際的財務簽批報銷制度、辦公用品領用制度、請銷假制度等內部財務管理制度。
（三）提高資金管理水平
進一步細化預算科目是提高預算管理水平，對“三公”經費控制監督的關鍵所在。要做好“三公”經費的預算工作，在實際開支前，審核部門要嚴格把關，做好事前控制，制定合理的使用計劃。完善會計核算科目設置，準確反映“三公”經費支出，建立完整有效的內控制度，遵循合理比例安排“三公”經費，科學合理地使用和核算，確保既能節約成本，又能有效運轉，實現部門預算、財務決算和會計核算三者之間的有效區分和合理對接。要改進結賬制度，用一次一結取代定期結算，增強對“三公”經費的管控。
（四）提升單位內會計人員的綜合素質
會計人員的業務素質水平決定一個單位會計工作質量的水平和“三公”經費開銷的總體數量，加強會計隊伍建設，培養會計工作人才尤為重要。要加強對會計人員的業務培訓，是會計人員能夠及時學習相關法律法規知識，準確掌握國家最新的財會政策，不斷提高政策水平和業務能力。加強繼續教育的學習，組織單位間的研討交流和座談。要努力提高會計人員職業道德水平，組織黨風廉政教育，使會計從業人員能夠自覺提高拒腐防變能力，強化良好的職業道德品格，從思想根源上預防腐敗。要強化會計人員的監督職能，提高工作的積極性主動性，在做好日常會計工作的基礎上，主動思考，認真研究，深入分析單位的收支情況、各費用指標的構成比例，發揮出管理會計的目標和職能，為領導做好參謀。
（五）樹立節儉意識，精簡單位規模和人數
任何監督和控制都是被動的約束，要想根本上杜絕浪費現象，有效降低“三公”經費成本，必須從工作人員節約意識上入手。只有廣大事業單位的工作人員樹立了良好的節約意識，才能自覺遵守各項制度，不會感到制度是一種約束。要教育工作人員從一點一滴著眼，從節約一滴水、一度電開始逐步培養節約意識。此外，單位規模龐大臃腫，再好的措施也難以奏效。事業單位要注意控制在編人數，整合職能、明確權責、精簡機構、完善機制，下決心清理超編人員，切實清理“吃空餉”現象。將單位的編制工作納入法制化管理軌道，置于公眾的監督之下，只有這樣才能使縮減財政支出，壓縮“三公”經費成為可能。
三、結語
綜上所述，目前我國事業單位“三公”經費的規范和管理工作雖然取得了一定成效，但由于受到歷史和現實因素的影響，還存在著一些問題。要求我們必須從制度建設、工作方法、人員思想等方面入手，多措并舉，繼續強化對事業單位“三公”經費的控制和監管工作，不斷節約公務成本，提高工作效率。
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篇8
關鍵詞：“三公”經費 政府 發展現狀 改進措施
所謂的政府“三公”經費主要是指有關部門在公務出國、公務接待以及公車購置和運行工作中的實際花銷，因為這三項不同的經費數額相對較大、實際增長相對較快，從而很容易誘發腐敗或者鋪張浪費等現象。長期發展下去，必然導致社會公眾怨聲載道。“三公”經費公開化的措施能夠從根本上實現公民對政府職能履行的監督職能，對于政府依法行政、科學行政也有著不可替代的監督作用。
一、現代政府“三公”經費公開中存在的問題
我國中央政府有關部門早在2011年就開始實施“三公”經費公開化、透明化的政策，該項舉措不僅從根本上推動了公眾監督政府工作行為、政府信息公開行為的逐漸深入，也被當代媒體稱之為一種“破冰”行為。但是，受到各種因素的影響，政府“三公”經費公開工作在具體運行過程中還存在以下幾個問題。
（一）“三公”經費延期公布
通過對政府實施的“三公”經費公開工作進行分析和探討，不難發現在實際公開過程中還存在延期超時公布以及有令不行等問題，結合當今國務院提出的相關要求，政府“三公”經費的具體狀況公布時間不可逾期一月，但是，很多部門難以對該項要求進行遵守，甚至有的偏遠地區的政府部門根本不對相關要求加以重視。這種有令不行的局面在一定程度上反映了地方政府有關部門對于“三公”經費公開的政策持有不愿意的態度，即使最終愿意公開，也是在各種壓力之下被迫做出的工作，進一步誘發公開過程中出現蒙混過關以及敷衍應付等現象。政府有關部門對于相關政策的不遵守在一定程度上說明“三公”經費中存在多少奢侈、浪費以及腐敗行為，不敢再社會公眾面前進行展現或者公開，其采取抵制消極的措施也成為面對“三公”經費公開政策要求所作出的真切反抗。
（二）內容簡略籠統、缺乏說明
經過對相關信息的分析和調查，地方以及中央部門所開展的“三公”經費公開活動中，公眾不滿意之處就是很多公布的內容較為含糊、籠統，雖然其中關于財政部門、審計署等有關報告較為詳細，但是，大部分部門的報告都只具有幾行較為簡單的說明以及幾項數字，這必然會讓公眾無法對相關信息的科學性和合理性進行判斷。“三公”經費作為當今政府階段性財政預算的構成要素，在預算編制的“類、款、項、目”不同級別中，財政預算公開工作只局限在“款”的級別，受到財政預算實際公開程度的影響，我國現階段的政府進行“三公”經費公開時，很難實現真正的詳細。
（三）口徑過于偏窄、涵蓋機構范圍難以統一
中央政府部門目前所實施的“三公“經費公布，從根本上分析屬于一部分經費公布，其口徑作為狹窄，根據財政部門的相關界定來分析，其公布的“三公”經費作為財政撥款中的經費構成部分，各個部門也都需要按照這種相同的口徑來對“三公”經費進行公布，財政撥款只是部門預算收入的構成部門。除了這種預算收入之外，政府有關部門的收入還包括各種政府性基金、事業性收費等預算外的收入，這部分收入數額相對較大、科目較為龐雜，很難實現監控或者掌握，非財政撥款中大都隱藏著“三公”支出更大的空間。
“三公”經費公開的政府部門需要涵蓋的機構限定標準各不相同，例如同樣是垂直管理部門，稅務總局公布的各個需要“三公”經費的包括不同的預算單位，分為總局、省局、地方局、縣區局以及鄉鎮分局等級別，鐵道部門公布的事業單位則與之存在一定的差別。“三公”經費涵蓋范圍因為各種因素的影響而各不相同，還有的范圍不明顯、界限較為模糊，從而導致公眾對其監督力度受到影響。
二、解決“三公”經費存在的問題措施
若把政府有關部門“三公”經費公布過程中存在的問題進行深度分析和挖掘，那么就能夠根據實際狀況采取相應的解決措施。“三公”經費公開工作在我國政府反腐敗事業發展中有著較為重要的影響力，“三公”經費之所以存在以上幾個問題，其主要原因包括以下幾個，首先，政府官員阻力影響，很多官員不愿意實施“三公”經費公開工作;其次，有關工作制度體系不夠完善，缺乏必要的約束以及監督，導致問責機制受到影響;最后，在進行“三公”消費治理時，缺乏必要的措施設計，有關措施難以實現協調和配套，存在很多較為薄弱的環節。要想從根本上解決“三公”經費公開過程中存在的問題，可以從以下幾個方面入手。
（一）堅持人大的主導地位
“三公”經費進行公開的主要目的就是為了減少政府有關部門出現的種種不必要支出，所以，存在較大的阻力。根據該種現象來分析，現階段的“三公”經費公開需要從外部監督來入手，人大作為我國政府有關部門的領導者，其外部監督較為權威。公眾輿論雖然較為重要，但是，人大與之相比屬于硬性約束。所以，“三公”經費的公開以及消費治理工作需要堅持人大的監督，并將監督工作推進到整個預算審議階段。預算審議工作實施之前，政府有關部門就要向社會公眾進行“三公”經費的公開，并由專門的委員會對其進行受理，提出存在的批評以及質疑，將其匯總給人大，從而保證經費預算以及決算工作中存在的水分能夠更好地被處理。
（二）對口徑進行統一、對內容進行細化
“三公”經費的主要目的就是能夠方便群眾對其進行監督，這就需要有關部門需要對具體的“三公”科目以及項目進行具體的解釋以及明確的界定，還要對部門的組織結構、工作職責以及在職人數進行公布。所以，首先應該不斷統一和擴大“三公”經費的實際公開口徑，把政府的所有“三公”消費支出以及納入進行公布;其次，需要對“三公”經費的組織機構以及政府部門范圍進行公布，目前的這個范圍盡量擴大，從而保證社會公眾更好地對其進行監督。
（三）實施權威、及時對相關信息進行回應
今后政府有關部門所實施的“三公”經費公開需要保證權威性不斷加強。在電子信息時代的影響下，通過互聯網來進行信息所耗費的成本相對較低，滿足可持續發展的要求，所以，進行“三公”經費公開工作時，需要利用互聯網進行以及公開。并對有關部門所公布的各個“三公”經費網址進行統一，指定一個網站作為“經費”公布的具體網站。還要對具體的“三公”經費公布時間進行規定，對于超過時間限制進行“三公”經費公布的部門進行相應的措施處罰。政府有關部門還要對社會公眾以及媒體提出的種種批評或者評價進行回應，并對相關問題進行說明，接受人民群眾的正確建議，并做好相應的整改工作。
三、結束語
政府進行“三公”經費公開不僅是對公民參與權、知情權以及監督權進行保障的表現，也是不斷提升自我公信力、預防腐敗現象給予的措施支持。“三公”經費公開作為一種手段，其主要目的是為了促成政府部門達成“合理消費”。所以，在今后的“三公”經費公開工作中，政府有關部門需要不斷擴大公開范圍，還要接受更多的監督、聽取更多的意見，從而更好地為人民服務。
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篇9
一、提高“三公”經費預決算公開的認識，責任落實到位。
“三公”經費是指公款出國（境）、公款購置使用車輛、公款接待消費。“三公”經費預決算公開是貫徹落實《政府信息公開條例》的重要內容，是保障公民的知情權、參與權和監督權的必然要求，是建立高效廉潔服務型政府的客觀需要，是促進依法理財、民主理財、陽光理財的重要手段。各部門、單位一定要高度重視，主要領導要親自抓落實，確定本單位“三公”經費預決算公開工作思路，認真做好“三公”經費預決算公開方案，并準備好“三公”經費預決算公開說明和公開途徑及載體。
二、“三公”經費預決算公開的主體
（一）“三公”經費預決算公開工作以部門預算單位即行政單位及參公事業單位為主體（除收支預算外，下同）。
（二）縣財政局負責匯總各單位“三公”經費預決算情況表，報縣紀委審定后，公開全縣“三公”經費總支出，配合縣政府信息公開工作領導小組辦公室負責各部門“三公”經費預決算工作的指導和督察。
審計及紀檢監察部門負責對各單位“三公”經費預決算的真實性進行審計、監督。
（三）縣直各部門負責本部門以及指導、督促下屬單位“三公”經費預決算公開工作。
三、“三公”經費預決算公開的內容、載體
（一）全縣總“三公”經費預決算的公開。全縣“三公”經費年總決算和2013年總預算，在縣政府門戶網站的“政府信息公開平臺”中的“財政預決算”欄向社會公布。
（二）縣直各部門“三公”經費預決算信息公開。縣直各部門“三公”經費年決算和2013年預算，在縣政府門戶網站的“政府信息公開平臺”中“財政預決算”欄及各部門門戶網站上同時向社會公布（同步分列公開各下屬單位“三公”經費預決算）。具體公開內容：
1、“三公”經費年決算和2013年預算公開內容。⑴出國（境）費用：反映單位工作人員公務出國（境）的住宿費、交通費、伙食補助費、培訓費、雜費等支出。⑵車輛購置及運行費：車輛購置費反映公務車車輛購置支出和單位除公務用車外的其他各類交通工具購置支出，含車輛購置稅；車輛運行費反映公務用車和其他各類交通工具的租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全節油獎勵費用等支出。⑶公務接待費用：反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
2、細化“三公”經費的解釋說明。以文字形式進行相關說明，應包括去年“三公”經費的決算與預算比較，有無節約，是否零增長，費用增長的原因以及公開車輛購置和保有量、因公出國（境）團組數和人數、公務接待有關情況。
四、“三公”經費預決算公開的時間
（一）年“三公”經費決算公開在2013年6月30日前完成，2013年“三公”經費預算情況由單位自行決定是否公開。同時將“××單位年財政撥款開支的”三公“經費支出決算和2013年預算情況表”和“三公”經費的解釋說明于2013年6月28日前交縣財政局。
篇10
Q：很多人認為茅臺是奢侈品，您認為茅臺是奢侈品嗎？
劉自力：茅臺不是奢侈品。
Q：為什么您會這樣認為，現在很多老百姓都認為，茅臺已經快成了奢侈品代名詞了。
劉自力：茅臺不是奢侈品，道理很簡單。茅臺本身就是我們中國廣大消費者都能消費得起的產品，怎么會是奢侈品呢？還有，我們本身就沒有把它作為奢侈品來打造、來追求、來運作。
Q：有的人在分析一瓶茅臺酒的成本構成，研究說53°的飛天茅臺價格突破2000元，但是，很多人說成本價只有40元。
劉自力：那么我想問一下，一瓶拉菲價格的成本是多少，你們算過賬嗎？
Q：這個我不是很清楚，您說呢，大概是多少？
劉自力：我不知道。但我想問你，你算過這個賬嗎？當你對拉菲的價格都沒算準，為什么只算茅臺呢？
Q：您覺得這毛利90%多是合理的，是嗎？
劉自力：我也不說它合理與不合理，這90%多的毛利，毛在什么地方呢?茅臺集團為國家上了多少稅？我只想問你個問題，一瓶拉菲的成本是多少？一條好煙的成本有多少？其他的任何一瓶價格高的酒成本有多少？不但要問我這個問題，要問所有產品這個問題。
Q：您剛剛把茅臺和拉菲對比，您覺得茅臺和拉菲的性質是一樣嗎？
劉自力：什么？
Q：您總是把茅臺和拉菲對比……
劉自力：不是我總是把他們對比。我們貴州省委書記在兩會期間接受媒體采訪時說的話，我想和你說說，“如果你把拉菲放在‘三公消費’中間，你會去喝拉菲嗎？”茅臺是民族的精品，是咱們中國有知識產權的，這樣的民族精品，它本身就是一個產品，它沒有任何政治屬性。
Q：也有些人提案說，兩會應該禁止“三公消費”喝茅臺，您是怎么看的？
劉自力：對，“三公消費”禁止喝茅臺，那么請問你，“三公消費”應該喝什么酒？你回答我，應該喝什么酒？
Q：喝什么酒我不清楚，我想了解，為什么大家反對“三公消費”中喝茅臺呢，您覺得提這個提案的人是出于什么樣的考慮？
劉自力：他怎么想的我怎么知道呢？就像你提這個問題，我也不知道你是怎么想的一樣。
Q：有人把公款吃喝聯系在一起，你覺得這對茅臺是不公平的是嗎？
劉自力：你是這么想的嗎？這個想法可能是有道理的。
Q：我是在問您是怎么想的？
劉自力：你是怎么想的？
Q：我覺得不太正常。
劉自力：那么我贊同你的觀點。
Q：為什么呢?
劉自力：我贊同你的觀點，你為什么這么說呢？