全省范文10篇

同志們：

今天，我們召開全省勞動和社會保障工作會議，主要任務是貫徹落實黨的**全會、省**、中央、全省經濟工作會議和全國勞動保障工作會議精神，回顧總結去年工作，分析當前勞動保障工作面臨的新形勢、新任務，安排部署今年工作任務。同時，對全省勞動保障系統先進集體和先進工作者進行表彰。下面，我著重就工作回顧、形勢分析、今年工作安排講幾點意見。

一、**年工作回顧

**年是**的開局之年。在省委、省政府的正確領導下，面對繁重的工作任務和新的工作要求，全省各級勞動保障部門緊緊圍繞省委實施“八八戰略”、建設“平安浙江”、“法治浙江”、文化大省“四位一體”的總體布局，以構建和諧社會、健全為民辦實事長效機制為重點，著力完善勞動保障政策體系，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，繼續保持了各項工作的良好發展態勢，許多方面走在全國前列。一年來主要工作成效可歸納為以下幾個方面：

（一）各項目標任務全面超額完成。

全省各級勞動保障部門認真貫徹落實科學發展觀，按照“三二一”總體工作思路，統籌安排十件實事與年度工作目標任務，進一步加大了工作力度，全面超額完成了省委、省政府下達的各項目標任務。

同志們：

這次全省組織工作會議是在我省全面完成“十五”計劃、實施“十一五”規劃的新形勢下召開的。會議的主要任務是按照中央和省委要求，圍繞為實施“十一五”規劃提供堅強組織保證這一主題，認真總結今年工作，研究部署明年黨的建設和組織工作任務。

即將過去的**年，是全面振興**老工業基地經濟社會各項事業邁出較大步伐的一年，也是全省各級領導班子建設得到全面加強、黨的執政能力進一步提高的一年。在省委的正確領導下，全省各級組織部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**大和**屆四中、**全會精神，堅持以加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設為重點，堅持組織工作、干部工作和人才工作一起抓，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，各項組織工作都取得了新的成績。特別是全省保持共產黨員先進性教育活動、面向海內外公開選拔領導干部、全面推行省市縣（市、區）三級黨委全委會票決制度等重點工作成效明顯，得到了全省全社會的好評。對此，同志在省委九屆十一次全會第一次全體會議上的講話中，代表省委給予了充分肯定。希望全省各級組織部門在新的一年里，繼續努力工作，求真務實，改革創新，在實施全省“十一五”規劃的開局起步之年進一步開創組織工作新局面。

關于今年和明年的組織工作，駱琳同志還要作具體的總結、回顧和部署。下面，我根據省委常委會研究的意見，講三個問題。

一、深入學習貫徹黨的**屆**全會和省委九屆十一次全會精神，全面把握黨的建設和組織工作面臨的新形勢新要求

黨的**屆**全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出了今后五年我國經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。剛剛閉幕的省委九屆十一次全會暨全省經濟工作會議，明確提出了到2010年我省經濟社會發展目標，全面部署了明年各項工作任務。新的一年，全省經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設必將在新的起點上邁出新步伐、取得新進展。黨所領導的偉大事業從來都是同黨的自身建設的偉大工程緊密聯系在一起的，黨的組織工作也從來是為完成黨的政治任務和中心工作服務的。全省各級組織部門要深入理解和全面貫徹黨的**屆**全會和省委九屆十一次全會精神，切實找準組織工作在經濟社會發展和實施“十一五”規劃中的科學定位，進一步發揮黨的建設新的偉大工程對黨領導的偉大事業的引領和促進作用，進一步發揮黨的組織工作的組織保證和人才支持作用，不斷增強組織工作圍繞中心、服務大局的自覺性、堅定性。

全省組織工作會議今天就要結束了。省委對這次會議高度重視。2月22日，省委常委會聽取了省委組織部的專題匯報，春賢書記對開好這次會議作了重要指示。昨天上午，春賢書記作了重要講話，建國部長作了重要報告，泰波秘書長主持會議并就貫徹落實省委領導同志的講話精神，提出了明確要求。這是對組織部門工作的重視和支持，是對組工干部的鼓勵和鞭策。會議還對全省組織部門“創先爭優”活動中涌現出來的先進單位和優秀組織工作者進行了表彰。昨天下午和今天上午，大家圍繞學習貫徹春賢書記的重要講話和建國部長的工作報告精神，緊密聯系實際進行了深入討論。正如同志們討論中所講的那樣，這次會議，是一次深入學習貫徹黨的十七大精神、落實全國組織工作會議要求的動員會，是一次以科學發展觀為指針，以改革創新精神全面推進黨的建設和組織工作的部署會，是一次肯定成績、表彰先進、明確方向的鼓勁會。會議十分重要，對于做好當前和今后一個時期黨的建設和組織工作，加快推進富民強省，必將起到重要的指導和推動作用。

與會同志一致認為，春賢書記的重要講話，站在全局和戰略的高度，深刻闡述了以改革創新精神推進黨的建設和組織工作的重要意義，科學概括了十六大以來全省黨的建設和組織工作所取得的成績，明確了當前和今后一個時期黨的建設和組織工作的新任務新要求，充分體現了黨的十七大和全國組織工作會議的精神，充分體現了科學發展觀的要求，貫穿了改革創新精神，對于我們深入學習領會、認真貫徹落實中央和省委的一系列重大戰略部署，做好新時期黨的建設和組織工作，具有重大的指導意義。建國部長的重要報告，準確把握時代特征和組織工作的內在規律，對認真學習貫徹全國組織工作會議、省委常委會精神，深化認識、統一思想，提出了明確要求，全面回顧總結了過去五年的工作，對做好當前和今后一個時期全省組織工作作了全面部署和安排，具有很強的思想性、針對性、指導性。我們一定認真學習、深刻領會春賢書記和建國部長的講話精神，切實加以貫徹落實。

大家普遍反映，這次會議主題鮮明、內容豐富、重點突出、要求明確，收獲很大。一是認真學習中央和省委領導同志重要講話精神，進一步認清了形勢、提高了認識，政治責任感、歷史使命感和時代緊迫感更強了；二是加深了對黨的建設和組織工作規律的認識，貫徹落實科學發展觀和服務富民強省的自覺性更高了；三是明確了以改革創新精神全面推進黨的建設和組織工作的任務和要求，工作思路更清晰了；四是振奮了精神，求真務實，開創新局面的信心更足了。

討論中，同志們提出了本地區、本部門貫徹落實這次會議精神的初步設想，同時也提出了很多好的建議。這些建議，有些是在中央領導和省委領導同志講話中已有原則性意見，或在已有的文件中作了原則性的規定，需要結合各地各部門的實際，加以具體化；有些是省里有關部門正在研究制定政策的過程中，待正式文件下發后實施；有些還有待省委組織部與大家一起進行調查研究后，向省委提出建議，采取具體措施加以解決。

下面，我結合會議討論的情況，就如何貫徹落實全省組織工作會議精神，講三點意見。

一、認真貫徹會議精神

同志們:

這次全省固本強基工作會議，是德江同志提議，經省委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，回顧總結一年來實施固本強基工程的情況和經驗，對抓好今年固本強基工程任務的落實、推動固本強基工程取得更大成效進行研究部署。剛才，廣州、深圳、云浮、吳川、陽東縣平地村等五個單位從不同角度介紹了一年來實施固本強基工程的做法和體會，這些做法都很好，值得各地學習和借鑒。

下面，我講三個問題。

一、一年來實施固本強基工程的情況

去年3月，省委九屆三次全會作出《關于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設的決定》。一年來，各級黨組織深入學習貫徹黨的十六大精神、十六屆三中全會和省委九屆三次、四次全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以同志視察廣東重要講話精神為動力，按照省委關于實施固本強基工程的決定要求，緊密結合本地區本單位實際，真抓實干地推進固本強基工程，取得了明顯成效。

——在基層黨組織中興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高呈現新氣象。按照中央和省委的部署要求，各級黨委采取有力措施，迅速在基層黨組織中興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。去年全省各地采取分級分類集中學習的方法，舉辦了11480期“三個代表”重要思想培訓班，123萬名黨員和基層干部參加了培訓;各縣(市、區)組織了2·7萬名科級以上干部開展送課下基層活動，為基層上了2·9萬節輔導課，撰寫民情日記12萬篇，幫助基層解決實際問題8·9萬宗。通過學習，廣大黨員和基層干部對“三個代表”重要思想的認識進一步深化，實踐“三個代表”重要思想的自覺性進一步增強。

一、*年全省民生工程實施情況

*年，省委、省政府按照黨的十六屆六中全會關于建設社會主義和諧社會的要求，堅決貫徹落實科學發展觀，以人為本，高度重視民生，關注民生，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，大力實施民生工程，堅持“四個傾斜”，即堅持新增財力向基層傾斜、向農村傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業傾斜；努力實現“四個全覆蓋”，即城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋，城鄉義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋，城鄉居民合作醫療制度全覆蓋；突出就業、養老、低保、醫療、教育、住房、扶貧、人民生產生活八個重點，投入47億元資金，辦好52件實事，切實維護好人民群眾的根本利益。

從實施情況看，全省民生工程的目標已全面完成，多項目標超額完成。實施民生工程，得到了人民群眾的普遍歡迎和衷心擁護，進一步改進了干部作風，密切了干群關系，促進了社會和諧。

（一）實施就業優先戰略，就業持續擴大。

到12月底，全省城鎮新增就業45萬人，完成全年任務的107.1%；下崗失業人員再就業22.5萬人，完成全年任務的125%；困難群體再就業4.5萬人，完成全年任務的150%；城鎮就業率達到94.68%，為歷年最高。

一是基本實現了“零就業家庭”就業目標。全省已累計安置“零就業家庭”就業18609戶，就業安置率達到100%，成為全國8個全部“零就業家庭”實現至少一人就業的省份之一。

*年全省環保工作的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領環保工作全局，按照省委十一屆十一次全會、全省經濟工作會議和全國環保廳局長會議的部署，深入推進生態省建設，決戰“811”環境污染整治，大力開展循環經濟和農村環境“五整治一提高工程”，以“夯實基礎、增強能力、提高素質、多做貢獻”為方針，全面加強環保能力建設，深化技術機構改革，努力實現經濟社會發展與環境保護相互促進，環境保護任務與環境建設能力相適應，環境質量與人民群眾生產生活要求相協調，推動全省人與自然的和諧，以優異的成績迎接黨的十七大和省十二次黨代會的召開。

*年，全省環境保護的約束性指標是：化學需氧量排放總量削減3.5％，二氧化硫排放總量削減3.6％。其它主要預期指標是：工業和生活氨氮排放總量削減5％，總磷排放總量削減4％；全省八大水系、主要湖庫、河網等水體功能區水質達標率達到60％以上，地表水交接斷面水質達標率達到60％以上，其中錢塘江流域達到70％以上；城鄉集中式飲用水源地水質達標率達到85％以上；環境空氣質量按功能區要求達到國家環境質量標準；城市環境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物年均和日均濃度達到國家二級標準；聲環境按功能區要求達到國家環境質量標準；工業危險廢物安全處置率達到100％，醫療廢物集中處置率達到90％。

*年，全省環保工作要點是：

一、確保生態省建設取得階段性成果

1、全面完成生態環境功能區規劃。把生態環境功能區規劃工作納入生態省建設和省市環保局長目標責任考核內容，強化地方政府責任。全省14個試點縣（市）在今年3月底前，其它市、縣（市）在6月底前完成規劃編制，所有市縣在年底前全面實施規劃。在此基礎上，編制全省性的生態環境功能區規劃。大力推進規劃環評，對未依法開展規劃環評的各類開發區（工業園區）和有關發展規劃，暫停受理其規劃范圍內建設項目的環評。

2、進一步加大各類創建工作力度。積極推動生態縣、環保模范城市、生態鄉鎮和生態村的創建工作。制定我省三年創建全國生態縣的推進計劃，出臺創建生態縣管理辦法，開展創建省級生態縣和環保模范城市活動。完成一批基本達標的生態縣（市）建設和50個省級以上生態鄉鎮創建任務，確保一批市、縣（市、區）達到國家級生態示范區和國家環保模范城市標準。進一步加大生態環保宣傳力度，深入開展“綠色系列”創建活動，在全社會營造良好的氛圍。新創建省級綠色社區50個、綠色醫院20個、綠色家庭100戶。進一步加強自然保護區管理工作，樹立2至3個自然保護區規范化管理樣板。

當前我省防汛工作已經進入關鍵時期。這次，在我省長江、太湖流域看了一些地方，檢查了一些防洪工程設施?？偟目磥?，今年的防汛防旱工作抓的比較緊，準備比較充分，主要反映在以下幾方面：一是汛前檢查認真。春節一過，各地各有關部門就組織開展了汛前檢查和歲修工作，對于檢查出來的重點工程隱患還組織專家會診，提出消險措施和安全度汛方案。李源潮書記、梁保華省長十分重視防汛工作，先后進行了調研并提出了明確的要求。省政府召開了全省防汛防旱工作會議，對做好今年的防汛防旱工作進行了認真部署。四個流域的聯防指揮部還針對流域的不同特點，對汛前準備工作進行了深入檢查和重點部署，工作抓得比較實。二是責任制落實。省政府與各市政府簽訂了防汛責任狀，各級防汛防旱指揮部成員都已調整到位，對影響安全度汛的重要部位、重點工程、重要險工都分別落實了行政責任人和技術責任人。省防指還把各級行政責任人通過《新華日報》向外，接受社會監督，加大了各級黨政領導防汛防旱工作的責任意識。三是預案準備充分。省防指修訂完善了各類防汛搶險方案，落實了防汛搶險物資和搶險專業隊伍，組織了搶險知識培訓和專業搶險演練，科學防洪和專業抗洪能力有了新的提高。四是工程調度科學。省防指在抓好各項防汛準備工作的同時，根據淮河流域少雨干旱的實際情況，認真組織抗旱水源調度工作，及時啟動江水北調系統，保證蘇北特別是淮北地區工農業生產和人民生活用水需要?？偟恼f來，全省防汛防旱工作組織到位、責任明確，準備充分，措施扎實，為了今年全省安全度汛奠定了良好的工作基礎。

前一階段一些省份已經出現洪澇災害并造成較嚴重的傷亡情況。當前我省已進入主汛期，防汛防汛工作到了實戰的關鍵階段。我們必須對今年可能出現的洪澇災害高度戒備，充分準備，嚴格按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的要求，努力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，確保經濟社會發展安全，確保人民群眾生命財產安全。

第一，要充分認識今年防汛防旱工作的嚴峻形勢，做好防大汛、抗大災的充分準備。根據氣象部門預測預報，今年我省局部澇旱災害的程度要大于去年，年景要差于去年。對此要有充分的思想準備，“寧可信其有，不可信其無；寧可信其重，不可信其輕?！备鞯亍⒏饔嘘P單位都要從維護人民生命財產安全的高度和維護經濟社會發展的大局出發，充分認識做好防汛防旱工作的重要性，切實增強安全度汛的責任感和使命感，堅決防止和克服盲目樂觀和麻痹僥幸的思想，真正做到高度戒備、警鐘長鳴。要進一步強化以行政首長負責制為中心的各項防汛防旱工作責任制，以落實責任制為抓手，確保各級各有關單位的防汛抗災工作思想真正到位、組織真正到位、措施真正到位，為奪取今年防汛防旱工作全面勝利提供組織保證。

第二，要密切注視天氣形勢變化，加強對水利工程的科學運行調度。歷史的經驗表明，進入汛期，天氣容易變化異常，大面積持續降雨和突發性強暴雨情況都有可能發生。氣象部門要提高氣象預報信息的及時性和準確性，水文部門要做好水情汛情預測預報工作，省防指要根據氣象、水文部門的預測預報，加強水利工程體系的運行調度，努力做到讓洪水安全下泄，對澇水及時排放，突發性的局部洪澇和嚴重的水污染問題有積極應對的工程措施，切實提高科學防洪水平。

第三，要高度重視城市防洪排澇工作。城市是各地區政治經濟文化的中心，人群集中，財富集中。做好城市防洪排澇工作極為重要。一些大城市都有突發暴雨，形成大面積雨澇災害的嚴重教訓，對我們是一個很好的警示。由于多方面原因，我省城市防洪的標準普遍偏低，一些城市防洪設施不配套，排澇系統也很薄弱，一旦遭遇持續強降雨很容易造成災害，因此，我們要把城市防洪排澇工作作為重點環節來抓。城市防洪工作涉及水利、城建、城管等部門，必須在當地防汛指揮部門的統一管理下，既要各負其職，又要加強溝通配合，統籌組織好城市防洪排澇工作，確保城市安全度汛。

第四，要突出抓好水庫的安全度汛。因水庫垮壩而導致嚴重傷亡的教訓很多。我省有水庫908座，特別是小水庫的病險問題較多。加強水庫的安全管理，特別是小水庫的安全度汛很重要。要嚴格水庫的蓄水位管理，嚴禁超標準蓄水，對病險水庫要降低水位運行，病險嚴重的要空庫運行。要逐庫落實搶險方案，儲足防汛搶險物料，建立搶險專業隊伍，確保不垮壩，不死人。

**年，全省醫政工作總體思路和要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領醫政工作全局，認真貫徹黨的十七大和全國、全省衛生工作會議提出的各項工作任務，進一步轉變發展觀念，創新發展模式，著力深化城市醫療服務體制改革，突出抓好醫德醫風和行業監管，認真研究并努力解決群眾看病難看病貴問題，實現城鄉醫療衛生協調持續發展，繼續深入持久地開展醫院管理年活動并取得實效。按照這一總體要求，全省醫政工作要緊緊圍繞廳黨組確定的年度工作目標，創新思路、加強監管、改善服務，突出抓好八個方面的工作：

一、規范醫院管理，強化質量意識。

**年全省上下要繼續深入持久地開展醫院管理年活動，要在前三年取得成效的基礎上，把重點放在加強醫療安全、構建社會主義和諧社會和促進醫療質量持續改進方面，以七個規范和十項基礎質量達標為主要內容，全面提升醫院內涵質量，突出加強長效機制的建設，要緊緊圍繞質量、安全、服務、費用四個目標，做好以下幾件事：

1、全面開展醫院等級評審（復審）工作。按照**年全省醫院工作會議精神和關于認真做好醫院等級評審工作的通知（陜衛醫發[**]392號文件）要求，省廳重點抓好二級甲等及以上醫院的評審工作；各地市衛生局負責抓好二級乙等醫院和一級醫院評審的各項準備工作，各地在上半年要完成1-2所二級乙等醫院的評審試點和一級醫院評審標準制定工作，同時完成轄區內1-2所二級甲等醫院的初審工作。

2、全面推進醫院規范化管理。一是要繼續以七項規范管理為抓手（疾病診療過程規范、醫療文書書寫規范、臨床用藥規范、臨床技術操作規范、服務流程規范、三級質量管理規范、醫療收費規范），以強化核心制度建設為重點。不斷強化醫務人員的法律意識、質量意識、安全意識、道德意識和榮辱意識，確保醫療服務質量持續改進和不斷提高。二是要加強院內執業環境綜合治理，認真做好人員資格準入管理、規章制度建設和職能科室建設，確保診療行為規范。三是要堅持以臨床為中心，醫療、教學、科研協調發展的辦院思路，找準醫院目標定位，加強學科隊伍建設，完善學科發展的激勵機制。增強醫院實力和發展動力，扭轉單純重視醫院規模和經濟收入的傾向，規避醫院遠期發展乏力的風險。

3、突出十項臨床基礎質量達標。省廳從**年起擬用三年時間在全省二級以上醫院開展臨床基礎質量達標工作。達標工作實行單項評審、單項準入認證制度。**年重點完成四項達標任務，即手術室質量達標、供應室質量達標、病案質量管理達標、臨床輸血質量達標。達標工作由各設區市衛生局組織實施和初評后，省廳將組織各有關質控中心負責進行檢查驗收。

各市勞動(人事勞動)保障局:

為認真貫徹全省勞動保障工作會議精神,確保今年各項工作任務的完成,除省政府下達各市政府的勞動保障工作目標任務外,現就我廳制訂的全省勞動保障工作考核目標任務分解下達給你們，并就有關事項通知如下：

一、大力推進社會保障工作，努力擴大覆蓋面

各地要按照率先建立符合浙江實際、比較完善的城鎮社會保險體系的要求，進一步完善政策體系和制度框架，并在統籌城鄉社會保障體系建設方面取得較大進展。

養老保險要在鞏固26個經濟發達市縣全覆蓋擴面成果的基礎上，通過實行擴面和保面并舉，進一步提高13個基金困難市縣基金支付能力。同時，大力推進中間狀態縣市養老保險擴面工作。到**年，全省企業養老保險實際繳費人數凈增20萬人。

醫療保險擴面要以非公有制企業職工和農村進城務工人員為重點，爭取到年底醫療保險參保人數凈增36萬人。

**年全省衛生工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統攬，深入貫徹落實省委十一屆三次全會及全國衛生工作會議精神，深化醫藥衛生體制改革，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強農村三級醫療衛生服務網絡基礎設施建設，強化公共衛生、社區衛生和醫療質量安全管理，加快發展中醫藥，加強醫療衛生監管和醫德醫風建設，促進基本公共衛生服務均等化，努力開創衛生改革發展的新局面。主要任務是：

一、積極推進醫藥衛生體制改革

認真貫徹國務院即將出臺的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《**-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》及相關配套文件。各級衛生行政部門一定要認真學好文件，深刻領會精神實質，充分認識深化醫藥衛生體制改革的重大意義，著力抓好加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革五個方面的重點工作。要廣泛開展調查研究，全面了解和掌握本地醫藥衛生事業發展狀況以及存在的突出矛盾和問題，以高度的事業心和政治責任感把握好改革的方向。要緊密結合本地實際，制訂好深化醫藥衛生體制改革的具體實施方案，進一步深化、細化和實化政策措施，主動加強與相關部門的溝通與協調，做好各項制度、政策之間的配套和銜接。要切實加強對改革的領導，周密安排，精心組織，有序、有效地推進，確保醫藥衛生體制改革順利實施。

二、進一步加強農村衛生服務體系建設，鞏固完善新農合制度

1．進一步深化農村衛生改革。認真貫徹落實《**省人民政府關于進一步加快農村衛生改革發展的若干意見》及相關配套文件。開展縣級醫療衛生機構標準化建設，積極探索鄉鎮衛生院人事分配制度改革，抓好南鄭縣村衛生室建設試點和推廣工作，實行農村藥品供應統一招標、統一價格、統一配送，最大限度地降低藥品價格。逐步提高鄉村公共衛生服務補助標準。積極探索鄉村衛生機構一體化管理。

2．加快農村衛生基礎設施建設。抓好省政府“民生八大工程”衛生項目建設。繼續實施中央國債項目農村衛生服務體系建設，加快以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設步伐。完成**年國債項目和國家擴大內需新增衛生項目工程建設任務。繼續做好**年到**年中央財政、省財政鄉、村兩級衛生機構設備裝備任務。按照每個村衛生室補助1萬元的標準，安排建設13000個村衛生室。