普法調(diào)研報(bào)告范文10篇

2010年是“五.五”普法的收尾之年，明年將是“六.五”普法開(kāi)局之年，現(xiàn)在研究“六.五”普法的指導(dǎo)思想和實(shí)踐規(guī)劃，從而使“五.五”普法和“六.五”普法順利銜接，繼往開(kāi)來(lái)的繼續(xù)搞好稅收普法工作，已經(jīng)成為擺在我們面前的很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，值得我們每一位稅務(wù)人員去探討研究。

一、稅收“六.五”普法的指導(dǎo)思想

同志曾在“三個(gè)代表”重要思想中指出“必須堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬”。毫無(wú)疑問(wèn)，這是以往普法工作的重要指導(dǎo)思想。在繼承以往普法指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)提倡以科學(xué)發(fā)展觀作為“六.五”普法總的指導(dǎo)思想。主席在科學(xué)發(fā)展觀中指出“必須堅(jiān)持民主法治。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)，推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會(huì)公平保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。”毋庸置疑，這就是“六.五”普法的指導(dǎo)思想！

(一)現(xiàn)階段以科學(xué)發(fā)展觀作為“六.五”普法的指導(dǎo)思想是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的。

中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的多民族人口大國(guó)，各民族經(jīng)濟(jì)、文化呈多元化的發(fā)展方式。中國(guó)人民在歷史上是具有遵紀(jì)守法的優(yōu)良傳統(tǒng)的。一九四九年，以主席為領(lǐng)袖的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民，在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的艱難曲折的武裝斗爭(zhēng)和其他形式的斗爭(zhēng)以后，終于推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國(guó)。從此，中國(guó)人民掌握了國(guó)家的權(quán)力，成為國(guó)家的主人。現(xiàn)階段我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。國(guó)家的根本任務(wù)是，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。由于我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)缺乏，古人云“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，所以社會(huì)的各行各業(yè)都需要法律來(lái)指導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷健全社會(huì)主義法制，自力更生，艱苦奮斗，才能逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。

(二)現(xiàn)階段以科學(xué)發(fā)展觀作為“六.五”普法的指導(dǎo)思想是由中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。

編者按：本文主要從加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個(gè)確立”；加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”；加強(qiáng)法制宣傳教育，必須突出“三個(gè)結(jié)合”；加強(qiáng)法制宣傳教育，必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”進(jìn)行講述。其中，主要包括：確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂、根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作、突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式、人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過(guò)去20多年的普法，對(duì)廣大公民的法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個(gè)調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠；在宣傳教育對(duì)象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動(dòng)上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動(dòng)不夠；在宣傳教育推進(jìn)上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問(wèn)題，既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此，僅就xx縣普法依法治理工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。

一、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個(gè)確立”。

就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今，**縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù)，我們**縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進(jìn)。”的工作思路。實(shí)踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。

二、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。

即：強(qiáng)化職能定位，強(qiáng)化工作手段。強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái)，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的，克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強(qiáng)大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。

縣法建辦:

20*年，我局根據(jù)《中共屏山縣委、屏山縣人民政府關(guān)于印發(fā)<屏山縣全民法制宣傳教育第五個(gè)五年(2006-2010)>的通知》精神及《屏山縣法制建設(shè)和依法治縣工作的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我縣“和諧移民、富民遷城”作為“五五普法”工作的重心，認(rèn)真貫徹《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，提高移民干部的法律素質(zhì)和法制化管理水平。在此，根據(jù)縣法建辦的有關(guān)通知精神，將我局20*年普法依法治理工作的自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制

依法治理國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是我國(guó)的基本方略。我局高度重視普法依法治理工作，成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)唐作榮同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局黨組書(shū)記吳定俊、局紀(jì)檢組長(zhǎng)曾興乾同志擔(dān)任，成員由各股室相關(guān)人員組成。并下設(shè)辦公室，安排專人負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作。在組織上、制度上確保這一工作的順利開(kāi)展。年初制定了普法依法治理工作計(jì)劃，并將普法依法治理工作與局其它工作同安排，同部署，同檢查，同考核，并定期研究，督促落實(shí)，加大工作力度，在移民工作過(guò)程中特別是加強(qiáng)了對(duì)移民干部普法依法治理工作的檢查和指導(dǎo)。

二、狠抓工作落實(shí)，保證“五五”普法工作有效實(shí)施

本年度，我局在“五五”普法落實(shí)工作方面。主要采取狠抓制度落實(shí)和學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)兩個(gè)方面。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，將“五五”普法學(xué)習(xí)內(nèi)容與本職工作結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)后期扶持政策的意見(jiàn)》以及省、市、縣三級(jí)關(guān)于水電移民安置有關(guān)規(guī)定和辦法的學(xué)習(xí)宣傳，提高了我局移民干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)了我縣移民工作順利健康發(fā)展。

按照《關(guān)于開(kāi)展我縣農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將縣食藥監(jiān)局農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法工作以問(wèn)答形式調(diào)研如下：

1.近年來(lái)我縣在群眾普法過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)有哪些

結(jié)合我局工作實(shí)際，主要存在以下難點(diǎn)：一是客觀方面，我縣地廣人稀，農(nóng)村人口占多數(shù)且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏僻，開(kāi)展普法工作任重道遠(yuǎn)但也稍顯力不從心，加之大多數(shù)農(nóng)牧民群眾和監(jiān)管對(duì)象文化素質(zhì)較低，法制觀念淡薄，開(kāi)展普法工作有一定難度。二是主觀方面，就我局而言，大多數(shù)執(zhí)法人員藏語(yǔ)基礎(chǔ)薄弱，語(yǔ)言溝通不暢是開(kāi)展普法工作的較大障礙。

結(jié)合我縣實(shí)際，縣食藥監(jiān)局對(duì)我縣農(nóng)牧區(qū)普法工作的重點(diǎn)有以下建議：著力著眼于普及與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)制度，由相關(guān)單位組織牽頭開(kāi)展農(nóng)牧民群眾法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，選派村民代表到縣城集中培訓(xùn)。

2.近年來(lái)執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題有哪些

一是行政相對(duì)人法律意識(shí)淡薄，在執(zhí)法普法的過(guò)程中，行政相對(duì)人法律意識(shí)淡薄，會(huì)造成執(zhí)法難度居高不下。由于我縣地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)牧民群眾占人口比重較大，人口文化水平普遍偏低，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法普法過(guò)程中還是存在一定的阻力，個(gè)別行政相對(duì)人法律意識(shí)還不夠強(qiáng)，不知道運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，一定程度上縱容了不法商家存僥幸心理。二是執(zhí)法普法人員的自身學(xué)習(xí)還不夠，對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)不足。執(zhí)法普法隊(duì)伍能力水平參差不齊，對(duì)法律規(guī)章的掌握的還不夠細(xì)。三是監(jiān)督制約機(jī)制不完善，行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)還不到位。當(dāng)前行政執(zhí)法普法工作中存在的主要問(wèn)題是對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督力度還亟待加強(qiáng)。四是部分違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)商家法治意識(shí)淡薄，誠(chéng)信度還不夠高，不積極配合執(zhí)法人員開(kāi)展監(jiān)管工作，一定程度上擾亂了我縣食品藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。二是開(kāi)展普法宣傳工作時(shí)，群眾積極性不是很高。

隨著“六五”普法的逐步開(kāi)展，“六五”普法已經(jīng)開(kāi)展到第三個(gè)年頭了，全民普法運(yùn)動(dòng)在規(guī)模、內(nèi)容和形式上都堪稱是中外法制史上的創(chuàng)舉。它在提高全體公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平方面功不可沒(méi)，但是在開(kāi)展工作過(guò)程中也反映出很多不足和問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了普法依法治理工作的開(kāi)展，使得普法成效也大打折扣，還亟待大家共同商榷解決。

一、調(diào)研對(duì)像

鄉(xiāng)各單位干部職工、群眾。

二、對(duì)“六五”普法工作開(kāi)展三年來(lái)的的調(diào)查及存在的問(wèn)題分析

從2011年開(kāi)始的“六五”普法工作已經(jīng)進(jìn)行了快三年了。但兩年半以來(lái)的工作，是憂多于喜，很多工作只是流于形式，走過(guò)場(chǎng)，效果不明顯，公民的法律素質(zhì)還相對(duì)較低，對(duì)法律常識(shí)的了解還是很少，運(yùn)用法律知識(shí)維護(hù)自身權(quán)益的本領(lǐng)還很低，這與社會(huì)的發(fā)展是格格不入的，最后導(dǎo)致的結(jié)果就是社會(huì)在不斷的進(jìn)步，而且速度非常快，可我們的法制宣傳教育工作還停留在原來(lái)的水平上。正常的應(yīng)該是法律水平高于社會(huì)發(fā)展水平，而現(xiàn)實(shí)卻是法律水平追著社會(huì)發(fā)展走。通過(guò)調(diào)查總結(jié)，我認(rèn)為之所以會(huì)產(chǎn)生這種情況的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

根據(jù)縣人大常委會(huì)年工作要點(diǎn)安排，本次人大常委會(huì)將審議縣人民政府關(guān)于“五·五”普法工作開(kāi)展情況的報(bào)告，為此，組成了縣人大常委會(huì)“五·五”普法工作情況調(diào)查組，并抽調(diào)政府辦、政法委、司法局的相關(guān)人員參加調(diào)查，于7月8日至7月14日期間，通過(guò)采取“聽(tīng)、查、看、訪”等方式，先后到中和鄉(xiāng)、曲石鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、縣教育局、縣國(guó)稅局、縣勞保局、縣個(gè)私園區(qū)管委會(huì)、公司和公司進(jìn)行了調(diào)查，并與9位縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、“五·五”普法工作開(kāi)展以來(lái)的基本情況

年9月，中共縣委辦轉(zhuǎn)發(fā)《中共縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理的第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）和縣第十四屆人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于在全縣公民中繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》后，縣政府做出了相應(yīng)的部署和安排，采取了相關(guān)方法和措施努力推進(jìn)了全縣“五·五”普法工作的開(kāi)展。通過(guò)調(diào)查反映出全縣“五·五”普法工作基本做到了有組織、有規(guī)劃、有落實(shí)、有檢查，突出重點(diǎn)，措施得當(dāng)，普法工作取得了一定成績(jī)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)劃有序、機(jī)構(gòu)健全，為普法工作提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保證

在《規(guī)劃》和《決議》通過(guò)后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門能按相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了“五·五”普法規(guī)劃，對(duì)普法工作作出了具體部署和安排。規(guī)劃就普法的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、工作方法、實(shí)施、保障措施及組織領(lǐng)導(dǎo)做出了具體規(guī)定。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由相關(guān)部門組成的普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為普法工作的開(kāi)展提供了思想基礎(chǔ)和組織保障，普法工作形成了齊抓共管的良好局面。

（二）普法工作任務(wù)明確，重點(diǎn)突出

2015年以來(lái)，縣供銷社普法治理工作在縣委、縣政府政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，從服務(wù)改革、穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展普法工作，采取了一系列行之有效的措施，為全面提高廣大干部職工的法律素質(zhì)，積極推進(jìn)法治XX進(jìn)程，大力營(yíng)造“六五”普法整體社會(huì)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。

一、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)縣社認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“六五”普法、法治XX建設(shè)精神，始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，列入我們的重要議事日程。為切實(shí)做好2015年度普法教育工作，實(shí)現(xiàn)普法教育工作的制度化、規(guī)范化和有序化，成立了XX縣供銷社普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了普法工作要點(diǎn)，加強(qiáng)了日常工作的領(lǐng)導(dǎo)，為確保普法依法治理工作取得實(shí)效，普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署，制定下發(fā)了《XX縣供銷社專業(yè)法宣傳教育工作計(jì)劃》，為做好普法依法治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）為切實(shí)搞好普法依法治理工作，我們一是結(jié)合自身工作和本單位的普法重點(diǎn)，向機(jī)關(guān)工作人員發(fā)放各類普法宣傳教育讀本、簡(jiǎn)報(bào)30余冊(cè)，使他們?cè)诠ぷ髦嗄軌蜃詫W(xué)法律知識(shí)，提高了機(jī)關(guān)全體人員法律知識(shí)水平，增強(qiáng)了對(duì)普法教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成了人人學(xué)法、自覺(jué)守法的良好氛圍。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的普法。制定了中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采取在集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，交流學(xué)法心得，檢查學(xué)法筆記等方式；增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力，為普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三） 認(rèn)真組織開(kāi)展“法制宣傳月活動(dòng)”。活動(dòng)期間，縣社普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開(kāi)展法制宣傳，共發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳資料100余份，接受企業(yè)職工咨詢90余人（次）。

二、存在問(wèn)題

一、校園普法教育重要意義

（一）加強(qiáng)青少年普法教育是構(gòu)建法治社會(huì)的需要。黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，明確提出“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，建設(shè)法治中國(guó)，對(duì)青少年進(jìn)行法制教育刻不容緩，必須盡快把法制教育納入國(guó)民教育體系和精神文明建設(shè)創(chuàng)建內(nèi)容。法制教育是學(xué)校德育的重要組成部分，是培養(yǎng)青少年學(xué)生法律意識(shí)、法律觀念和法治素質(zhì)的有效途徑。加強(qiáng)中小學(xué)的法制教育，對(duì)于有效預(yù)防和減少中小學(xué)生違法犯罪及落實(shí)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）加強(qiáng)青少年普法教育是維護(hù)其合法權(quán)益的需要。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“法制教育要從娃娃開(kāi)始，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育。”然而盡管我國(guó)在青少年教育和保護(hù)工作中取得了很大成績(jī)，但是由于近年來(lái)各種消極因素和不良環(huán)境的影響，我國(guó)青少年犯罪率日漸突出，這給社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害，也給許多家庭和個(gè)人帶來(lái)了巨大的不幸。面對(duì)當(dāng)前部分青少年學(xué)生法律意識(shí)和紀(jì)律觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育，全面提高青少年法律知識(shí)水平勢(shì)在必行。

二、校園普法教育現(xiàn)狀

（一）普法教育針對(duì)性差，學(xué)校沒(méi)有把法制教育作為工作的重要組成部分。各中小學(xué)校的法制教育內(nèi)容不僅內(nèi)容少,而且全部散見(jiàn)于德育類教材中,作為學(xué)校德育內(nèi)容的一個(gè)相對(duì)次要的組成部分,不系統(tǒng)、不全面、無(wú)規(guī)律,缺乏內(nèi)在連續(xù)性和系統(tǒng)性。孰不知,“道德人”與“法律人”盡管有著密切的聯(lián)系,但本質(zhì)上是有區(qū)別的,有道德的人會(huì)因?yàn)椴欢ǘ|犯法律,而不道德的人卻會(huì)因?yàn)榱私夥啥桓曳阜ā?/p>

（二）學(xué)校對(duì)于法制教育不夠重視，把法制教育等同于法律知識(shí)教學(xué)。法制教育是指通過(guò)學(xué)校的各種教育形式,使學(xué)生知法、守法并學(xué)會(huì)用法,培養(yǎng)和提高法律素質(zhì),形成良好的守法用法和護(hù)法習(xí)慣,自覺(jué)樹(shù)立法律權(quán)威。當(dāng)前學(xué)校法制教育實(shí)踐,絕大多數(shù)僅僅停留在“知法”這一層次上,忽視了對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律情感的陶冶和法律行為習(xí)慣的培養(yǎng)。現(xiàn)在知法犯法青少年大有人在,有兩點(diǎn)可以說(shuō)明,一是模仿犯罪,不少青少年模仿影視小說(shuō)中罪犯的犯罪方法和手段實(shí)施犯罪；二是反偵查,比如作案時(shí)帶手套,偽造證據(jù),破壞現(xiàn)場(chǎng)等等。所以,把傳統(tǒng)學(xué)校德育中的法律知識(shí)教學(xué)，轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤仞B(yǎng)已是當(dāng)前中小學(xué)校普法教育的當(dāng)務(wù)之急。

近幾年來(lái)，各基層工商所都一直把加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的普法宣傳教育作為工作的重中之重，常抓不懈。每年通過(guò)各種形式，如利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“月普一法”、“12.4”法制宣傳日活動(dòng)、“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)開(kāi)展普法宣傳。盡管“例會(huì)沒(méi)少開(kāi)、專欄沒(méi)少出、材料沒(méi)少發(fā)”，但宣傳教育的效果不甚明顯。主要表現(xiàn)在：1、部分經(jīng)營(yíng)者的法律觀念還比較淡薄，違法違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政部門的監(jiān)督管理存在著抵觸情緒；2、一些消費(fèi)者抱怨工商法律法規(guī)宣傳的太少，他們對(duì)一些以假充真的商品很難辨別。

工作需要搞清楚情況，分析出問(wèn)題才行。俗話說(shuō)：知已知彼，才能內(nèi)部自我剖析、百戰(zhàn)百勝。為了找出問(wèn)題的癥結(jié)，我所通過(guò)走訪個(gè)私業(yè)主，召開(kāi)會(huì)員、消費(fèi)者代表會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，找出其存在的問(wèn)題，目前存在的主要問(wèn)題是：一是對(duì)工作認(rèn)識(shí)還不到位，在管理中仍重行政手段和個(gè)人的意志權(quán)力，輕法治手段、習(xí)慣用老辦法、舊經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)宣傳工作責(zé)任性不強(qiáng)。過(guò)去，往往熱衷于例會(huì)開(kāi)了多少場(chǎng)、黑板報(bào)出了多少期、聽(tīng)眾多少多少、學(xué)習(xí)多少部法律法規(guī)等等，至于會(huì)員聽(tīng)沒(méi)有聽(tīng)、學(xué)的怎么樣卻很少去想，也不愿去問(wèn)。三是宣傳教育的方法不對(duì)路。有些工作人員認(rèn)為，我認(rèn)真地備了課，在例會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真的講解，但沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)會(huì)員的學(xué)法積極性，因此出了“臺(tái)上一頭汗，臺(tái)下無(wú)人看”的局面。四是宣傳教育的內(nèi)容枯燥，缺乏針對(duì)性。我們的宣傳，照本宣科，灌輸法律條文的時(shí)候多，以案說(shuō)法、以身邊的事說(shuō)法比較少。五是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，普法專項(xiàng)資金投入不足、物資裝備匱乏等等，影響了普法依法治理職能作用的有效發(fā)揮。所以對(duì)工作的各種不利因素要早預(yù)測(cè)，早安排、早防范、早研究、早解決。

如何才能提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)？筆者認(rèn)為關(guān)鍵有三點(diǎn)：

一、增強(qiáng)法制宣傳教育效果，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)。

工商部門主要是對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行法制普遍的教育、引導(dǎo)，有力的幫助、服務(wù)。要由偏重灌輸法律向注重滲透法律拓展，灌輸是一個(gè)重要方法，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民眾各自經(jīng)濟(jì)收入差異的變化，角度的不同，會(huì)產(chǎn)生各種自我意識(shí)、認(rèn)識(shí)，有可能對(duì)外在的理論灌輸會(huì)產(chǎn)生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在強(qiáng)調(diào)灌輸?shù)耐瑫r(shí)還要注重滲透，把法律滲透到民眾生產(chǎn)、工作、生活中，既把法律交還給人民（法律是人民的代表制定的）。不僅要寓教于知，而且，寓教于服務(wù)、管理等活動(dòng)中，更要由偏重務(wù)虛向務(wù)實(shí)拓展，把解決思想問(wèn)題，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使矛盾得到化解，后顧之憂得到解除，這樣民眾才會(huì)感受到法律的公正、威力、和作用。覺(jué)悟提高了，素質(zhì)也就提高了。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)建載體，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。

近幾年來(lái)，各基層工商所都一直把加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的普法宣傳教育作為工作的重中之重，常抓不懈。每年通過(guò)各種形式，如利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“月普一法”、“12.4”法制宣傳日活動(dòng)、“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)開(kāi)展普法宣傳。盡管“例會(huì)沒(méi)少開(kāi)、專欄沒(méi)少出、材料沒(méi)少發(fā)”，但宣傳教育的效果不甚明顯。主要表現(xiàn)在：1、部分經(jīng)營(yíng)者的法律觀念還比較淡薄，違法違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政部門的監(jiān)督管理存在著抵觸情緒；2、一些消費(fèi)者抱怨工商法律法規(guī)宣傳的太少，他們對(duì)一些以假充真的商品很難辨別。

工作需要搞清楚情況，分析出問(wèn)題才行。俗話說(shuō)：知已知彼，才能內(nèi)部自我剖析、百戰(zhàn)百勝。為了找出問(wèn)題的癥結(jié)，我所通過(guò)走訪個(gè)私業(yè)主，召開(kāi)會(huì)員、消費(fèi)者代表會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，找出其存在的問(wèn)題，目前存在的主要問(wèn)題是：一是對(duì)工作認(rèn)識(shí)還不到位，在管理中仍重行政手段和個(gè)人的意志權(quán)力，輕法治手段、習(xí)慣用老辦法、舊經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)宣傳工作責(zé)任性不強(qiáng)。過(guò)去，往往熱衷于例會(huì)開(kāi)了多少場(chǎng)、黑板報(bào)出了多少期、聽(tīng)眾多少多少、學(xué)習(xí)多少部法律法規(guī)等等，至于會(huì)員聽(tīng)沒(méi)有聽(tīng)、學(xué)的怎么樣卻很少去想，也不愿去問(wèn)。三是宣傳教育的方法不對(duì)路。有些工作人員認(rèn)為，我認(rèn)真地備了課，在例會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真的講解，但沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)會(huì)員的學(xué)法積極性，因此出了“臺(tái)上一頭汗，臺(tái)下無(wú)人看”的局面。四是宣傳教育的內(nèi)容枯燥，缺乏針對(duì)性。我們的宣傳，照本宣科，灌輸法律條文的時(shí)候多，以案說(shuō)法、以身邊的事說(shuō)法比較少。五是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，普法專項(xiàng)資金投入不足、物資裝備匱乏等等，影響了普法依法治理職能作用的有效發(fā)揮。所以對(duì)工作的各種不利因素要早預(yù)測(cè)，早安排、早防范、早研究、早解決。

如何才能提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)？筆者認(rèn)為關(guān)鍵有三點(diǎn)：

一、增強(qiáng)法制宣傳教育效果，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)。

工商部門主要是對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行法制普遍的教育、引導(dǎo)，有力的幫助、服務(wù)。要由偏重灌輸法律向注重滲透法律拓展，灌輸是一個(gè)重要方法，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民眾各自經(jīng)濟(jì)收入差異的變化，角度的不同，會(huì)產(chǎn)生各種自我意識(shí)、認(rèn)識(shí)，有可能對(duì)外在的理論灌輸會(huì)產(chǎn)生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在強(qiáng)調(diào)灌輸?shù)耐瑫r(shí)還要注重滲透，把法律滲透到民眾生產(chǎn)、工作、生活中，既把法律交還給人民（法律是人民的代表制定的）。不僅要寓教于知，而且，寓教于服務(wù)、管理等活動(dòng)中，更要由偏重務(wù)虛向務(wù)實(shí)拓展，把解決思想問(wèn)題，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使矛盾得到化解，后顧之憂得到解除，這樣民眾才會(huì)感受到法律的公正、威力、和作用。覺(jué)悟提高了，素質(zhì)也就提高了。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)建載體，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。