工商所普法宣傳分析調研報告

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近幾年來，各基層工商所都一直把加強對經營者和消費者的普法宣傳教育作為工作的重中之重，常抓不懈。每年通過各種形式，如利用“3.15”消費者權益保護日、“月普一法”、“12.4”法制宣傳日活動、“送法下鄉”、“送法進社區”等活動開展普法宣傳。盡管“例會沒少開、專欄沒少出、材料沒少發”，但宣傳教育的效果不甚明顯。主要表現在：1、部分經營者的法律觀念還比較淡薄，違法違章現象時有發生，極少數經營者對行政部門的監督管理存在著抵觸情緒；2、一些消費者抱怨工商法律法規宣傳的太少，他們對一些以假充真的商品很難辨別。

工作需要搞清楚情況，分析出問題才行。俗話說：知已知彼，才能內部自我剖析、百戰百勝。為了找出問題的癥結，我所通過走訪個私業主，召開會員、消費者代表會，進行認真總結分析，找出其存在的問題，目前存在的主要問題是：一是對工作認識還不到位，在管理中仍重行政手段和個人的意志權力，輕法治手段、習慣用老辦法、舊經驗。二是對宣傳工作責任性不強。過去，往往熱衷于例會開了多少場、黑板報出了多少期、聽眾多少多少、學習多少部法律法規等等，至于會員聽沒有聽、學的怎么樣卻很少去想，也不愿去問。三是宣傳教育的方法不對路。有些工作人員認為，我認真地備了課，在例會上進行了認真的講解，但沒有真正調動會員的學法積極性，因此出了“臺上一頭汗，臺下無人看”的局面。四是宣傳教育的內容枯燥，缺乏針對性。我們的宣傳，照本宣科，灌輸法律條文的時候多，以案說法、以身邊的事說法比較少。五是基層基礎工作還比較薄弱，普法專項資金投入不足、物資裝備匱乏等等，影響了普法依法治理職能作用的有效發揮。所以對工作的各種不利因素要早預測，早安排、早防范、早研究、早解決。

如何才能提高經營者和消費者的法律素質？筆者認為關鍵有三點：

一、增強法制宣傳教育效果，提高經營者和消費者的法律素質。

工商部門主要是對經營者和消費者進行法制普遍的教育、引導，有力的幫助、服務。要由偏重灌輸法律向注重滲透法律拓展，灌輸是一個重要方法，但是在市場經濟下民眾各自經濟收入差異的變化，角度的不同，會產生各種自我意識、認識，有可能對外在的理論灌輸會產生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在強調灌輸的同時還要注重滲透，把法律滲透到民眾生產、工作、生活中，既把法律交還給人民（法律是人民的代表制定的）。不僅要寓教于知，而且，寓教于服務、管理等活動中，更要由偏重務虛向務實拓展，把解決思想問題，同解決實際問題結合起來，使矛盾得到化解，后顧之憂得到解除，這樣民眾才會感受到法律的公正、威力、和作用。覺悟提高了，素質也就提高了。

二、突出重點，創建載體，進一步推進重點對象的法制宣傳教育工作。

一是切實抓好企業經營管理人員學法用法工作。進一步加強對與市場運行緊密相關的法律法規宣傳力度，形式多樣地開展整頓規范市場經濟秩序、促進社會誠信建設的各項宣傳活動。重點抓好民營、私營等各類企業法定代表人、經營管理人員的法律知識培訓，突出對市場經濟法律制度和預防經濟犯罪等方面法律法規知識的宣傳教育，不斷增強企業依法經營、依法管理、誠實守信的意識。

二是繼續抓好外來務工經商人員法制教育。進一步辦好對外來人員法制學校，認真落實教材、人員和場地，合理安排好時間，多渠道、多形式地開展外來流動人口法制宣傳教育工作，使外來人員法制教育和管理工作經常化、規范化、制度化。

三是深入開展法律進社區、進農村活動。積極探索法制宣傳教育與社區建設相結合的工作新路子，努力提高廣大社區居民的民主法治意識。緊緊圍繞維護基層農村穩定，一切從實際出發，從關心農村、支持農業、服務農民實際出發，大力宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規。結合創建基層民主法治示范村（社區）活動，廣泛深入開展“送法下鄉”和“法律進社區”活動，不斷整合宣傳教育資源，多渠道、多形式，深入持久地抓好社區和農村基層群眾的法制宣傳教育。

三、搭建平臺，加強服務，加強法制宣傳教育。

一是積極開展“每月一法”宣傳活動，加強專業法宣傳教育。根區分局“四五”普法規劃的部署要求，充分發揮專業法宣傳的主導作用，進一步面向社會、面向群眾，針對性地開展宣傳教育活動。

二是精心組織好一年一度的“12·4”全國法制宣傳日活動。進一步豐富“12·4”法制宣傳日活動的內容和形式，利用各種載體，開展系列宣傳活動，力爭主題更鮮明，內容更豐富，形式更多樣，影響更廣泛，把“12·4”法制宣傳日活動覆蓋全區各個場所、各個領域、所有群體，真正使其成為“法制宣傳品牌”。

三是充分運用年檢和個私例會的有利時機，廣泛學習、宣傳法律法規。要突出加強對憲法修正案、行政許可法和其他新頒行重要法律法規以及《公民道德建設綱要》的宣傳教育工作，進一步增強全社會廣大公民的憲法意識、人本意識和誠信意識。要通過制度創新，建立健全學法、考法制度。

四是充分運用現代傳媒普法，運用人們喜聞樂見的形式進行廣泛宣傳，寓法于樂，使人民群眾聽得懂、記得住、用得上。深入開展“送法下鄉”、“法律進社區”等活動，組織實施好對農村鎮鄉和城市社區的法律宣傳、法律咨詢、法律調解和法律援助，讓法律進一步走進百姓，讓百姓進一步知曉法律，不斷提高基層人民群眾的學法用法水平。