農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)范文10篇

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占整個工業(yè)比重大，已成為拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長的主要力量。在規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，種植業(yè)加工業(yè)企業(yè)有30家，畜牧及其它加工業(yè)14家。在種植業(yè)加工企業(yè)中，以食用菌、茶葉、優(yōu)質(zhì)糧油、金銀花及中藥材、酒業(yè)為主，以優(yōu)質(zhì)糧油加工企業(yè)最多。市場知名度相對較大的加工企業(yè)有10家（綠頌米業(yè)、龍頭面業(yè)、長赤翡翠米業(yè)、南江林產(chǎn)品公司、通江銀耳集團、山霸王公司、羅村茶葉有限公司、江口醇及小角樓酒業(yè)有限公司）；較有市場知名度的產(chǎn)品有：龍頭面、綠頌米、翡翠米、亦奇牌菜籽油、米倉山牌核桃、金銀花（茶）、通江銀耳、羅村茶葉、小角樓和江口醇酒、何大媽豆瓣；綠色食品、有機食品生產(chǎn)企業(yè)有12家（5個糧油企業(yè)、4個茶葉企業(yè)、1個水果企業(yè)、1個干果企業(yè)、1個食用菌企業(yè)）。

（一）糧油產(chǎn)品加工情況。以龍頭面業(yè)、長赤翡翠為代表的17家糧油加工企業(yè)，年加工能力超過35萬噸，年實際加工不足25萬噸；具備精深加工能力的5家企業(yè)，年加工能力超過15萬噸，年實際加工不足10萬噸。小型加工業(yè)主82個，年加工能力30萬噸，年加工銷售收入14.64億元，其中小角樓和江口醇占6億元左右。

（二）蠶桑產(chǎn)品加工情況。全市3家繭絲加工企業(yè)，主要是加工生絲產(chǎn)品，無精深面料和終端產(chǎn)品，由于原料不足、國際市場起伏大，常年處于半生產(chǎn)狀態(tài)，年加工銷售收入僅0.8億元左右。

（三）果蔬產(chǎn)品加工情況。全市果蔬加工企業(yè)僅有4家（壽星果業(yè)有限公司、*罐頭食品廠、何大媽豆瓣廠、駟馬豆瓣廠），年加工營銷能力僅3.5萬噸，年銷售加工收入0.36億元左右。

（四）茶葉產(chǎn)品加工情況。從事茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的規(guī)模以上企業(yè)僅3家，加工業(yè)主和小型加工廠（場）、家庭作坊共36家，除羅村茶業(yè)、元頂子茶場和火天崗茶場年加工總量450噸，年產(chǎn)值僅0.32億元；小型加工廠（場）和業(yè)主、家庭作坊年加工總量1500噸，年產(chǎn)值0.83億元左右，茶葉年加工銷售總收入僅1.14億元左右。

我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了較快發(fā)展，成為國民經(jīng)濟中發(fā)展頗具潛力的增長點。但就總體而言，還不能適應(yīng)整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工水平和質(zhì)量較低，專門用于加工的農(nóng)產(chǎn)品不足，產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)不緊密，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準不健全、加工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題仍比較突出。為促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要意義

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，具有十分重要的意義。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以促進優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入；通過擴大農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，促進農(nóng)產(chǎn)品出口，有利于提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力；通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，提高技術(shù)裝備能力和水平，有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)思想和目標

（一）指導(dǎo)思想。

當(dāng)前和今后一個時期，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，依靠科技進步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；在避免重復(fù)建設(shè)、提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力的同時，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)變；推進農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化，產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化，加工制品優(yōu)質(zhì)化，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

為全面實施《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧**，現(xiàn)就進一步加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提出如下意見：

一、充分認識農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對于提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要從我市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，充分認識推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在解決“三農(nóng)”和三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題、新階段扶貧開發(fā)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會中的重要地位和作用，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為實現(xiàn)“加快”、“率先”，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快發(fā)展步伐。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

認真貫徹“314”總體部署，落實市第三次黨代會精神，按照“一圈兩翼”布局要求，緊緊圍繞國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以大力提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、加工轉(zhuǎn)化增值為方向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品為重點，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，注重速度與質(zhì)量相結(jié)合，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合效益和競爭能力，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、增加城鄉(xiāng)群眾收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧**作出更大貢獻。

近年來，市堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，充分利用資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育各類市場主體，著力壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品加工百億元市，形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，有力地推動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)64家，其中省級龍頭企業(yè)9家，年產(chǎn)值過5000萬元31家，過億元10家。年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值70.8億元，同比增長38.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52.6%。力爭到2010年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入100億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率70%以上，培育壯大年銷售收入過50億元龍頭企業(yè)1家、過10億元的1家、過5億元的4家，培育國家級重點龍頭企業(yè)1家、省級以上知名品牌20個。

一、做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大加工型龍頭

堅持把做大做強骨干企業(yè)作為加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的核心環(huán)節(jié)來抓，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，千方百計培育做大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群體，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由“點狀”向“塊狀”發(fā)展。

（一）培育產(chǎn)業(yè)集群，打造規(guī)模優(yōu)勢。堅持以打造百億元加工縣市為目標，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。目前，全市形成糧食、棉花、油脂、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等六大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群，年加工農(nóng)產(chǎn)品120萬噸。依托酒業(yè)、華潤啤酒、鴻新食品、隆華食品等食品釀造企業(yè)，大力發(fā)展包裝印刷、塑玻制瓶、瓶蓋制造、物流運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)了上海新鴻制罐、恒輝彩印、千源包裝等項目，發(fā)展市內(nèi)配套企業(yè)26家。酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群被納入全省重點培育和扶持的40個成長型產(chǎn)業(yè)集群，年實現(xiàn)產(chǎn)值30.96億元，同比增長39.8%，稅收1.82億元，增長12.3%，穩(wěn)居中國白酒制造業(yè)十強。依托奧美衛(wèi)材、穩(wěn)健紡織、旺家紡織等企業(yè)，發(fā)展配套企業(yè)60多家，年棉花加工規(guī)模達到30萬錠，形成了集棉花加工、紡紗、織造、印染及醫(yī)用衛(wèi)材、服裝加工于一體的紡織產(chǎn)業(yè)群。香港奧美公司在整體收購原改制企業(yè)基礎(chǔ)上，先后投資5億元進行技改擴規(guī)，建成了建筑面積10萬平方米的現(xiàn)代紡織工業(yè)園。總投資3億元的奧美高新醫(yī)用敷料生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，公司實現(xiàn)產(chǎn)值4.44億元，稅收939.37萬元。

（二）堅持科技創(chuàng)新，打造品牌優(yōu)勢。大力實施新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，積極構(gòu)建政策引導(dǎo)投入、企業(yè)整體投入、銀行信貸投入的多元化科技投入機制，大力培養(yǎng)和引進技術(shù)實用人才，鼓勵龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，爭創(chuàng)精品名牌。酒業(yè)集團成立了省級技術(shù)開發(fā)中心，開發(fā)了大曲、謙泰吉等系列產(chǎn)品，被列為國家首批促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程企業(yè)。精心組織申報國家、省級精品名牌，不斷壯大精品名牌陣營。“”商標被認定為中國馳名商標，大曲、三峽星等商標被評為湖北省著名商標，牌白酒、白洋牌柑橘、百里洲牌無公害洲梨、九龍牌仙米、三峽星牌食用植物油等5個產(chǎn)品被評為湖北省名牌產(chǎn)品。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擁有全國馳名商標1個，國家免檢產(chǎn)品1個，省級著名商標2個，省級名牌產(chǎn)品5個。

（三）強化基地建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。優(yōu)化以“種植業(yè)板塊、畜牧小區(qū)、水產(chǎn)片帶”為重點的基地布局，形成了西北崗地以水果為主，中部平畈以糧油、水果、畜禽為主，東南平原以棉花、砂梨、水產(chǎn)為主，四湖地區(qū)以水產(chǎn)為主的區(qū)域化生產(chǎn)格局，建成100萬畝優(yōu)質(zhì)糧棉油基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地、30萬畝優(yōu)質(zhì)水果基地、12萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地、80萬頭生豬基地、800萬羽家禽基地、8萬畝速生豐產(chǎn)林基地等六大農(nóng)產(chǎn)品配套基地。積極發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、互惠雙贏的利益機制。全市33家龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，全市農(nóng)業(yè)訂單面積比重達60%。

摘要:近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行態(tài)勢良好,但農(nóng)產(chǎn)品加工率低、地區(qū)發(fā)展不平衡,從業(yè)人員增長緩慢,企業(yè)效益低。造成這些問題的主要原因有:缺乏專用規(guī)模化加工原料基地、農(nóng)產(chǎn)品加工資源緊缺,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標準與國際質(zhì)量標準體系脫軌,加工業(yè)技術(shù)水平落后、技術(shù)創(chuàng)新能力低,管理不科學(xué),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅負重。為了推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系,加強農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標準體系,加強加工業(yè)的管理與規(guī)劃。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品加工;產(chǎn)品結(jié)構(gòu);質(zhì)量標準體系

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè),包括食品加工制造業(yè)、飼料工業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品化工和制藥工業(yè)以及文教藝術(shù)用品工業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)的重要組成部分,根據(jù)我國的統(tǒng)計標準,與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有關(guān)的行業(yè)有:食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復(fù)制和橡膠制品業(yè)等12項。筆者將就這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,分析原因,提出進一步發(fā)展的對策建議。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢

1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量快速增長。改革開放后,特別是近十年來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展,其增加值已占中國GDP的14%,并形成了涉及食品、飲料、紡織、服裝和皮革等12個行業(yè),具有多層次、多特色、多樣化特點。許多加工產(chǎn)品由于風(fēng)味和工藝獨特,在國際市場上具有較強的競爭力,農(nóng)產(chǎn)品加工出口額現(xiàn)已占中國出口總額的30%以上。根據(jù)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù),2005年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達4.18萬億元,比上年增長16.2%。全國規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達7萬多家,從業(yè)人數(shù)達1785萬人,占全部工業(yè)從業(yè)人員的28%。從1995年至2004年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的總產(chǎn)值從15931.13億元提高到近40000億元,年均增長10.77%;銷售收入從15076.94億元提高到39104.63億元,年均增長11.2%;利潤從262.16億元提高到1825.83億元,年均增長24.1%①。目前,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的第一大支柱產(chǎn)業(yè),也是發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。“九五”以來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以年平均8.6%的速度增長,初步統(tǒng)計“十五”期間,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的年均增長速度15.4%左右,高于同期國民經(jīng)濟的增長速度。

2.12個產(chǎn)業(yè)均得到發(fā)展,食品工業(yè)仍占絕對優(yōu)勢。從1998至2003年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)十二個產(chǎn)業(yè)的增長情況分別為:農(nóng)副產(chǎn)品加工75%、食品制造88.6%、飲料41.3%、煙草62.7%、紡織業(yè)76.5%、服裝69.8%、皮革90.8%、木材101.7%、家具144.3%、造紙103%、印刷材料86%、橡膠71.5%。經(jīng)過六年發(fā)展,除了紡織業(yè)結(jié)構(gòu)比例提高1.5個百分點外,其它各業(yè)所占比例基本持平,包含農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、飲料制造在內(nèi)的食品工業(yè)依然占1/3強,大體上體現(xiàn)了食品工業(yè)在加工業(yè)中“三分天下有其一”的重要地位。

漁農(nóng)產(chǎn)品加工既是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是近年來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，在全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位。大力發(fā)展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是加速漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升漁農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高漁農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)增效、漁農(nóng)民增收的有效途徑，對我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。本文結(jié)合我縣實際，對漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析，并就如何加快發(fā)展提出一些對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。

一、我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我縣圍繞漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向，把加快發(fā)展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展效益漁農(nóng)業(yè)的重點突破口，堅持以市場為導(dǎo)向，通過深化改革，加大政策扶持和技改投入力度，促進了漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展，已發(fā)展成為全縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

㈠產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

截止2011年底，全縣擁有各類漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100余家，其中水產(chǎn)品加工企業(yè)90余家，純農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10余家。水產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已形成一定的產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模，行業(yè)整體水平明顯提高。2011年水產(chǎn)品加工量6.4萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值77600萬元，占全縣工業(yè)總量的28.2%。純農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，2011年實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。

㈡企業(yè)實力不斷增強

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關(guān)各單位：

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)民收入的重要途徑。為全面實施科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向，以招商引資為重點，以科技創(chuàng)新為動力，因地制宜建基地，合理布局抓龍頭，努力把我縣建設(shè)成為全省乃至中南地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工中心。

二、扶持重點

1、糧油精深加工。重點扶持以稻谷為主的糧食加工和以菜籽、茶籽、大豆為主的油料加工。

我局認真對2018年上半年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作開展情況進行了總結(jié)，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、2018年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及食品飲料行業(yè)的經(jīng)濟運行發(fā)展情況

隨著國家對“三農(nóng)”工作愈加重視和支持，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)門類日趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)值不斷提高，企業(yè)數(shù)量不斷增加，形成了以食品有限公司、葡萄酒有限公司、畜牧產(chǎn)業(yè)有限公司等一批骨干企業(yè)和知名品牌農(nóng)產(chǎn)品，加工業(yè)正在成為最具活力的行業(yè)之一，現(xiàn)已初步形成一個門類較全，具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。截至2018年上半年，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值3200萬元，由于受2017年“7.0”地震的影響，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值同比下降12%。

二、2018年上半年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要工作完成情況

1、縣畜牧業(yè)發(fā)展有限公司畜牧產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元，帶動了農(nóng)牧民牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

2、2017年為啤酒有限公司啤酒品鑒中心建設(shè)項目爭取項目補助資金38萬元，該項目建成后，啤酒有限公成功的實現(xiàn)了二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20*年，全市生豬飼養(yǎng)量278萬頭，出欄量171萬頭。肉牛飼養(yǎng)量27萬頭，出欄13萬頭。羊飼養(yǎng)量達到110萬只，出欄量57萬只，羊毛產(chǎn)量1550噸。肉驢飼養(yǎng)量34萬頭，出欄量9萬頭。白鵝飼養(yǎng)量達到533萬只，出欄量450萬只。肉雞飼養(yǎng)量654萬只，出欄量520萬只。蛋雞飼養(yǎng)量1650萬只，出欄量905萬只。兔飼養(yǎng)量8萬只，出欄量4萬只。奶牛存欄達到4萬頭。年產(chǎn)豬皮171萬張，牛皮13萬張，羊皮57萬張，兔皮4萬張。全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為21萬噸、8萬噸、13萬噸，糧食綜合生產(chǎn)能力達到15億公斤，是遼寧省重要的糧油生產(chǎn)基地之一。

近年來，我市依托資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到較快發(fā)展，涌現(xiàn)出一批起點高、成長快、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，截至20*年底，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達700余戶，其中，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)58戶，比2003年增長171%，年均增長34.1%；完成銷售收入51億元，比2003年增長340%，年均增長68%；實現(xiàn)利稅4億元，比2003年增長310%，年均增長62%。涌現(xiàn)出省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15戶，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)42戶，從業(yè)人員5萬余人，帶動農(nóng)戶25萬戶。現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品17大類，近千個品種規(guī)格，重點包括肉制品加工、木業(yè)加工、皮革加工、糧食加工、植物油、各種酒類、淀粉加工、調(diào)味品、食用菌、乳制品、飲料、果品加工、方便速凍、紡織服裝、中藥材等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要經(jīng)營模式，作為轉(zhuǎn)型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但與省內(nèi)兄弟城市和發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。精深加工產(chǎn)品及高附加值產(chǎn)品匱乏，產(chǎn)品檔次低、品種少、包裝差、更新?lián)Q代慢。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強。由于基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)得不到充分發(fā)揮。三是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈不健全。從農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、原料配套到農(nóng)產(chǎn)品深加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。四是技術(shù)裝備水平落后。80%企業(yè)加工設(shè)備的裝備水平處于上世紀70-80年代水平，達到國際先進水平的不足5%，一些傳統(tǒng)名特產(chǎn)品大多是作坊式加工，傳統(tǒng)式生產(chǎn)。上述問題嚴重制約著我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，亟待在今后的工作中加以解決。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基本思路和發(fā)展目標

（一）基本思路

市政府關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的若干意見近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了較快的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我市國民經(jīng)濟中頗具潛力的增長點。但農(nóng)產(chǎn)品加工水平和質(zhì)量仍然較低，還不能適應(yīng)整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。尤其是我國加入wto后，我市農(nóng)產(chǎn)品出口面臨各國綠色壁壘的挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品出口一直面臨嚴峻形勢。為了增強我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在國內(nèi)外市場競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，提出如下意見：一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)思想和目標（一）指導(dǎo)思想我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)圍繞“立支柱、調(diào)結(jié)構(gòu)、改傳統(tǒng)、上規(guī)模、抓創(chuàng)新免費公文網(wǎng)版權(quán)所有、出名牌、立標準、保質(zhì)量、建基地、扶龍頭、拓市場、爭第一”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，區(qū)位和口岸條件好的優(yōu)勢，按照原料生產(chǎn)基地化，產(chǎn)品加工規(guī)模化，產(chǎn)品質(zhì)量標準化，市場銷售網(wǎng)絡(luò)化，廠區(qū)建設(shè)園林化，企業(yè)組織“產(chǎn)加銷”一體化的要求，重點培育若干個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化基地示范工程，發(fā)展百家上檔次、上規(guī)模、上水平的省、市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和千家具有發(fā)展?jié)摿Φ男∫?guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。到2010年全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達62%，每年提升3.5個百分點；總產(chǎn)值力爭達到210億元，平均年遞增17%以上，實現(xiàn)比2009年翻一番的目標；與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例由目前的0.61:1，上升到1.2:1；農(nóng)產(chǎn)品加工增值率由目前的44%上升到94%。二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要原則和重點領(lǐng)域（一）主要原則1、堅持以市場為導(dǎo)向的原則。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，重點發(fā)展有市場潛力的優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生、方便、營養(yǎng)、保健類的農(nóng)產(chǎn)品加工制品，以適應(yīng)、滿足市場需要。不斷鞏固和擴大國內(nèi)城鄉(xiāng)市場，開拓國際市場。2、堅持優(yōu)勢發(fā)展的原則。結(jié)合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源比較優(yōu)勢，規(guī)劃好區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展布局，充分發(fā)揮本地資源、經(jīng)濟、市場和技術(shù)等優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培植區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并逐步形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地有機結(jié)合。3、堅持科技創(chuàng)新原則。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅持保護和發(fā)展具有民族特色的傳統(tǒng)工藝與國內(nèi)外現(xiàn)代技術(shù)、裝備、先進生產(chǎn)工藝相結(jié)合，引導(dǎo)選用先進適用技術(shù)裝備，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。積極鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進、開發(fā)新技術(shù)，引

導(dǎo)支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建立科技研發(fā)中心，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)。4、堅持發(fā)展與保護相結(jié)合的原則。堅持高標準、嚴要求，積極采用先進工藝和技術(shù)，實施國際、國內(nèi)先進生產(chǎn)加工品檢驗檢測標準，推行清潔生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境，有利于可續(xù)性發(fā)展，不上危害生態(tài)環(huán)境的項目。5、加強宏觀指導(dǎo)的原則。通過制定和實施各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，防止肓目輔攤子和低水平重復(fù)建設(shè)，新上項目一定要堅持高起點、高標準，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)代水平。（二）重點領(lǐng)域根據(jù)我市的實際情況，我市發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品是：1、茶葉及飲料類加工業(yè)：提高茶葉內(nèi)在品質(zhì)和包裝質(zhì)量，集中力量打造“綠雪芽”品牌，爭取創(chuàng)立一兩個國家級品牌，大幅度提高茶葉的附加值。發(fā)展花茶綠茶速溶、保健茶、茶飲料、果汁飲料、礦泉水、太空水。2、水產(chǎn)品加工業(yè)：紫菜、海帶即食品及黃色深加工品，烤魚蝦、魚罐頭、魚松、海洋保健食品。3、果蔬加工業(yè)：檳榔芋、榨菜、綠筍、葡萄、草莓、龍眼、魔芋、馬鈴署、生姜、油奈等特色產(chǎn)品深加工，果蔬保鮮儲藏運輸。4、食用菌加工業(yè)：食用菌保鮮儲藏運輸，食用菌烘干品精包裝，食用菌生物制品。5、林產(chǎn)品加工業(yè)：纖維板、刨花板、膠合板、竹膠板、竹木漆器具、竹木藤草工藝品、玩具、竹木日用品及家具。6、糧食、飼料加工業(yè)：精制大米、精制粉干、系列餅干、混合飼料。7、肉蛋乳加工業(yè)：肉制品系列生熟加工食品、烤鴨、咸蛋、松花蛋系列，牛羊鮮乳、酸乳、學(xué)生飲用奶，禽蛋孵化。三、促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點工作（一）制定發(fā)展規(guī)劃各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)域資源優(yōu)勢，選準農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向，盡快編制出本級政府的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，防止盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。（二）建設(shè)原料生產(chǎn)基地在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種繁育、引進、試種、技術(shù)推廣工作，強化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。要根據(jù)我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃，有計劃地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相配套，形成布局合理、專用、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、加工一體化基地。（三）建立以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)化運行機制在有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中積極引導(dǎo)推廣公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、特別是龍頭企業(yè)通過定單、合同、土地入股等

形式，與更多的農(nóng)戶建立有效利益聯(lián)結(jié)的組織形式和經(jīng)營機制，形成市場引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)帶動基地，基地連結(jié)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運行機制，使企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，與農(nóng)戶之間形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟共同體。（四）重點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和扶持培育龍頭企業(yè)圍繞我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃，按照專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的發(fā)展思路，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方產(chǎn)業(yè)特色，依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，著力建設(shè)糧油食品、果蔬、食用菌、茶飲料、畜禽、水產(chǎn)品、竹木工藝等一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)，促進全市初步形成若干個大的特色經(jīng)濟帶、經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)為重點，在全市建立一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化示范工程。積極鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。擇優(yōu)扶持培育100家省市級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)和一批小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、具有競爭力的龍頭企業(yè)和具有“小而精”、“小而特”、“小而專”產(chǎn)品的企業(yè)。引導(dǎo)支持企業(yè)加快引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和產(chǎn)品的科技含量，增強國內(nèi)外市場競爭能力。（五）強化農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新體系和質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)組織企業(yè)參加全省項目成果交易會，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)與大專院校、科研所聯(lián)合組建科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)中心，幫助有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展各類人員培訓(xùn)，幫助企業(yè)引進各類專業(yè)人才。參照國際標準，抓緊制訂和健全我市地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品的質(zhì)量安全標準和技術(shù)規(guī)范。創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，重點為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)提供全方位服務(wù)。幫助企業(yè)建立質(zhì)量控制體系，收集整理國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標準并公布和組織實施；建立動植物檢疫，農(nóng)藥、魚藥殘留檢測，環(huán)境質(zhì)量檢測，出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，并與示范基地、龍頭企業(yè)形成良好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；抓好質(zhì)量認證工作，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全的監(jiān)督、檢測和檢查，完善有關(guān)法規(guī)并嚴格執(zhí)法。（六）扶持和發(fā)展中介組織加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等中介組織建設(shè)。發(fā)揮各種專業(yè)化中介組織在提供社會化服務(wù)、開展行業(yè)自律、防止無序競爭、打擊假冒產(chǎn)品、協(xié)助解決國際貿(mào)易爭端、向各級政府及相關(guān)職能部門提出

合理化建議等方面發(fā)揮積極作用。四、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施（一）給予有力的金融、財政支持1、金融部門對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)流動資金貸款給予重點優(yōu)先的保障。各級商業(yè)銀行要將支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為信貸工作的重要內(nèi)容，及時滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理的資金要求。尤其對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品和為完成國內(nèi)外定單生產(chǎn)所需的流動資金，有關(guān)銀行應(yīng)給予重點保障。2、放寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本建設(shè)項目貸款抵押條件，確定合理貸款期限。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)新建、擴建、技改項目，屬于創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品項目、出口創(chuàng)匯項目、引進先進生產(chǎn)工藝及裝備的項目都應(yīng)視為可信項目，放寬擔(dān)保抵押條件。各級金融部門要積極幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取貸款，當(dāng)年新增加貸款中，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款努力達到30%以上，其中，農(nóng)村信用社對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款要占新增貸款的60%。3、地方財政要積極扶持成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信用擔(dān)保公司。財政要從預(yù)算中安排一定額度的資金用于扶持成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信用擔(dān)保公司，各家商業(yè)銀行應(yīng)大力支持成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信用擔(dān)保公司，成為信用擔(dān)保公司的協(xié)作銀行。（二）落實稅收支持政策1、加大招商引資力度。積極引導(dǎo)國內(nèi)、外資投向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范基地建設(shè)。由外商提供技術(shù)的，允許外商控股，并可以技術(shù)入股，最高可達35%。2、實施走出去戰(zhàn)略。積極鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、特別是龍頭企業(yè)到境外創(chuàng)辦企業(yè)、設(shè)立營銷網(wǎng)點、建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)。對企業(yè)作為實物投資的出境設(shè)備、器材、原材料等，憑有關(guān)證件享受國家出口退稅和資金、外匯管理等支持政策。允許境外帶料加工裝備企業(yè)將獲利后五年內(nèi)所獲利潤充實資本金。企業(yè)境外投資返回利潤享受所得稅“二免三減半”政策。免費公文網(wǎng)版權(quán)所有3、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備所發(fā)生的費用，在繳納企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可在繳納企業(yè)所得稅中抵免扣除。4、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研所、大專院校實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進行技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)建立科研機構(gòu)或技術(shù)研發(fā)中心，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生檢驗檢測中心，農(nóng)產(chǎn)品加