民防范文10篇

一、準確把握民防建設發展方向

要把學習貫徹主題主線戰略思想與深入貫徹第六次全國人民防空會議精神緊密結合起來，以加強轉變戰斗力生成模式為主線，指導民防各項建設，不斷加深對民防建設特點規律的認識。一是要解放思想，克服過時的機械化戰爭觀念影響，著眼國家安全和發展全局，堅持以軍事斗爭準備為牽引，高度統籌民防各項建設，加快機械化條件下的防空襲準備向信息化條件下的防空襲準備轉變，著力提高人民防空核心能力。二是著眼適應“戰場”和“市場”的需要，切實找準轉變經濟發展方式與轉變戰斗力生成模式在民防領域的結合點，加快轉變民防建設發展方式，把民防建設發展途徑轉到與經濟社會融合式發展上，把民防建設管理手段轉到宏觀調控與市場調節綜合運用上，把民防資源開發利用方式轉到產業化、集約化經營上。三是堅持改革創新，通過深入調查研究，著力解決影響制約民防科學發展的重點難點問題，拓寬民防建設發展道路，努力形成貫徹主題主線思想豐富、生動、實在、有效的工作局面。四是堅持緊緊依靠人民群眾，充分調動全社會的積極性，形成民防事業的強大合力，努力提高民防整體平戰結合水平和現代城市綜合防護能力，不斷增強在服務經濟社會發展和保障民生中的作用。

二、努力拓展民防建設融入經濟社會的廣度和深度

民防融合式發展，是對民防建設與經濟建設相協調、與城市建設相結合原則的深化，要準確把握民防融合式發展的科學內涵，緊密結合我市民防工作實際找準切入點，在現有基礎上，拓展民防建設融入經濟社會的廣度和深度。

一是把民防建設規劃納入國民經濟和社會發展計劃，推進民防建設實現市場化轉型。各級民防部門要加強與相關部門的溝通合作，使民防建設從規劃、立項、審計、審批等環節都能與當地發展規劃有效融合，做到在宏觀戰略上融合、在體制機制上融合、在思想觀念上融合、在資源配置上融合、在人才培養上融合，實現民防建設與經濟社會建設協調發展、同步發展、全面發展。

二是注重促進民防建設與城市建設協調發展，在城市建設中兼顧民防建設要求。抓住城市化快速發展的有利時機，積極主動與規劃主管部門會商，繼續抓好民防工程規劃和地下空間開發利用規劃與城市總體規劃的同步修編，更加注重融合性和可實施性，推進商業區和繁華地段詳細規劃的同步編制，推動城市地上地下兩個空間同步開發利用，充分發揮民防設施在節約城市用地、改善城市環境、繁榮城市經濟等方面的作用。

**市人民防空辦公室是**市政府主管全市人民防空工作的職能部門，統一管理全市人民防空工作。其主要職責是：

(一)貫徹執行人民防空法律、法規、規章和國家人民防空的方針，政策；起草**市人民防空建設地方性法規、行政規章草案。

(二)根據全市國民經濟和社會發展計劃以及國防建設需要，編制全市人民防空事業發展規劃和年度計劃，經批準后組織實施。

(三)負責開展人民防空組織指揮工作，組織制定城市防空襲方案，監督檢查城市防空襲方案和各項保障方案的落實；指導群眾防空組織建設和訓練工作。

(四)負責制定人民防空通信、警報建設規劃，組織實施人民防空通信、警報網的建設與管理。

(五)組織落實重要經濟目標防護規定，指導有關部門制定重要經濟目標的防護和搶修搶險方案并監督檢查落實情況。

根據國家人防辦、南京軍區、市委宣傳部和省民防局關于新年度工作的指示精神，結合我市民防（人防）工作實際，現就2013年度民防（人防）宣傳工作提出以下意見：

一、指導思想

2013年，我市民防（人防）宣傳工作要以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩個率先”和“創新爭先、實干興市”的總目標、總要求，始終堅持在服務大局中定位、在服務大局中盡責、在服務大局中有為，進一步創新宣傳工作的形式和載體，著力提升民防（人防）宣傳教育的貼近度、融入度、貢獻率，全力營造又好又快、創先爭優、再攀新高的濃厚氛圍，努力為民防（人防）建設發展提供強有力的輿論支持和精神動力。

二、宣傳報道要點

（一）把十八大精神的學習宣傳貫徹作為核心和主線。各級民防（人防）宣傳部門要自覺融入到十八大精神的學習熱潮中去，深刻領會十八大報告中重大理論觀點的精神實質，堅持用科學的理論成果指導宣傳工作實踐，同時，也要履行好宣傳工作職責，全面反映民防（人防）干部職工的學習動態，深入報道本單位、本部門在用十八精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作中的新思路、新舉措和新成效。

（二）加強對民防（人防）機關創新爭先、作風轉變工作的宣傳報道。重點報道各級民防（人防）機關認真貫徹落實中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，參加各類爭創活動，在推進民防事業建設發展的實踐中不斷豐富創先爭優活動的內涵和外延的經驗做法和成效。

在區委、區政府和區人武部的正確領導下，在上級民防的指導關心下，“十二五”開局之年，我們深入貫徹落實科學發展觀，以第六次全國人民防空會議精神為指導，緊緊圍繞“低碳武進、智慧武進、幸福武進”建設，堅持科學引領發展、融合促進發展、依法推動發展、創新加快發展，全區人防工作繼續保持又好又快發展勢頭，為全面完成全年各項目標任務奠定了堅實基礎。

一、上半年工作回顧

（一）人防工程建設繼續保持快速增長

全區人防工程建設繼續保持快速增長勢頭，今年以來完成新立項人防工程面積.萬平方米、新開工面積.萬平方米、新竣工面積平方米。在工程總量快速增長的同時，工程結構功能不斷優化。籌集人防經費余萬元，人防經費籌集與人防工程繼續保持“雙增長”的喜人態勢。

（二）重點項目加快推進和投用

一是常州民防疏散基地前期準備基本就緒。總投資3.5億元，戰時、平時、急時為全市疏散安置人員10000余人的江蘇常州（紫薇園）民防疏散基地完成了拆遷安置，項目初步設計方案和概算通過專家論證，開工建設的前期準備基本就緒。二是常州民防科普教育館建成開館。集國防、民防、人防知識教育于一體，總投資600萬元、總面積1500平方米的常州民防科普教育館于3月15日免費向社會公眾開放，受到各界好評。開館以來，先后有國家人防辦、省民防局、省教育廳，省、市科協領導及市政府、常州軍分區領導和首長到常州民防科普教育館參觀考察，對常州民防科普教育館給予了高度評價，認為其教育內容豐富、教育手段新穎，知識性、趣味性、互動性較強，為廣大市民接受國防、民防、人防和科普知識教育提供了良好的場所。截至目前，常州民防科普教育館接待約20批省內外民防系統人員參觀考察，接待市、區機關、企業事業單位和大中小學參觀人員50批、2萬余人次。三是花園街人防（停車）工程正式投用。5月25日，位于中心城區商業核心區的花園街人防（停車）工程正式投入使用，為社會新增停車泊位200多個。該工程的建成投用，為創建文明城市、解決中心城區停車難、停車亂的難題發揮了積極作用。四是中防花園商貿城（地壹街）項目加快推進。項目總面積1.9萬平方米、總投資1.5億元，目前已完成了工程主體結構，今年10月份建成投用。

一、平時職責

1、貫徹執行國家、省、市關于人民防空的法律、法規和海防工作的方針、政策，結合實際，制訂我市人民防空建設和海防工作的有關政策、規定；依法檢查城市建設中貫徹執行人民防空要求的情況。

2、負責組織全市防空、海防宣傳教育、訓練工作，協助有關部門搞好全民國防教育，組織和指導建成區范圍內的初級中學進行防空知識教育。

3、組織制定城市防空襲預案和各種保障方案，確定全市經濟防護重點目標，制定戰時搶修方案。依照規定，對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督檢查，組織防空演練。

4、制訂我市人防建設發展規劃和人防設施維護計劃，參與編制城市建設與人防建設相結合規劃，負責督促、檢查結合民用建筑修建防空地下室工作，參與防空地下室的設計審查和竣工驗收。指導建成后的維護管理和制訂戰時使用方案；組織制定人防工程防護功能平戰轉換計劃；會同相關部門搞好我市地下空間的開發利用。

5、組織實施人防通信、警報建設與管理。

各位新聞界的朋友，同志們：

下午好！根據國家減災委的通知要求，市政府決定從5月7日至13日，在全市組織開展以“關注生命安全，加強防災減災”為主題的5.12“防災減災日”集中宣傳活動。下面，我向大家通報幾個問題。

一、開展這次活動的目的意義

我們永遠不會忘記，2008年5月12日，我國四川汶川發生里氏8級特大地震。汶川特大地震造成的破壞程度之強、波及范圍之廣、救災難度之大、傷亡之慘重，舉世罕見，舉國哀痛。經國務院批準，自2009年5月12日起，每年5月12日為我國“防災減災日”。今年是國家設立的首個“防災減災日”，國家減災委要求在全國集中開展防災減災宣傳周活動，以進一步喚起全社會對防災減災工作的高度關注，增強災害風險防范意識，普及災害自救互救知識和技能，推進各級綜合減災能力建設。在全市組織開展“防災減災日”集中宣傳活動，更加具有很強的現實針對性和深遠意義。一方面，是提升**城市綜合抵御風險和防范災害能力的現實需要。**是一個瀕江臨海的特大型城市，城市區域人口稠密、建筑密集、經濟要素高度集聚，所面臨的災害事故種類多、易發生的幾率高，而災害事故引發的次生災害和放大效應也非常明顯，防災減災工作十分艱巨、任務非常繁重。只有通過大力強化防災減災的宣傳教育，廣泛動員社會民眾積極投身防災減災工作，不斷增強安全防護意識，才能有效夯實防范災害事故的群眾性基礎，在全社會形成共同關心和參與防災減災工作的良好局面，全面提升**安全水平。另一方面，是增強市民群眾防災減災知識和技能的迫切要求。增強市民群眾的防災減災知識和技能，既是**城市綜合減災體系建設中的一個關鍵環節，也是評介城市綜合減災能力的重要指標。雖然在開展防災減災宣傳教育上我們已經做了許多工作，也取得了一定成效，但從**城市防災減災實際需要來看，不同程度還存在教育普及面不廣、一些市民防災減災意識淡薄、安全防范技能缺乏等薄弱環節，影響了城市整體綜合減災能力的提高。市民群眾不僅是防災減災工作的受益者，更要成為防災減災工作重要參與者。只有提高每個市民群眾的避險自救互救知識和技能，整個社會防范風險和災害的能力也才能提高。因此，開展這次集中宣傳活動，對于進一步深化本市防災減災宣傳教育工作，促進市民群眾防護知識和技能的提高，是一個非常有利的契機，必將會產生廣泛而深遠的影響。

二、這次活動的主要安排

這次宣傳活動安排的主要內容：一是組織開展主題宣傳活動。為配合“防災減災日”集中宣傳活動的開展，我們將于5月12日，舉行**市“防災減災日”主題宣傳活動暨**民防科普教育館開館儀式。**民防科普教育館作為普及民防和公共安全知識的綜合性科普基地，將免費向社會開放，為廣大市民群眾和學生提供公益性的防災減災和公共安全服務。二是宣傳普及防災減災知識和技能。各相關災種管理職能部門，將根據地震、交通事故、火災、臺風、水災、化學品泄漏、煤氣泄漏、高發性傳染疾病等災情特點，通過發放防災減災宣傳資料、舉行防護技能訓練和演示、組織有關專家設點咨詢和巡回宣講、利用新聞媒體播放防災減災公益廣告片和進行電視專題講座、開展防災減災文藝宣傳、創建國家“綜合減災示范社區”等形式，向市民群眾宣傳普及安全防護知識，增強應急避險和自救互救技能。三是開展不同規模的防災減災演練。市建交委、市地震局、市衛生局、市紅十字會等部門和單位，將舉行應對不同突發事件背景條件下的防災減災演練。市教委和各區縣也將組織部分學校和社區開展人員應急疏散演練，強化快速反應和應急處置能力。在這次活動中，我們還將重點抓好基層社區和學校的集中宣傳工作。市各相關職能部門和單位以及各區縣政府，對組織開展好社區防災減災宣傳活動作了精心籌劃和安排，采取社區居民喜聞樂見、易懂好學管用的方法，組織開展安全防護實用技能演示、宣傳圖版展示、參觀各類科普教育館、小型逃生疏散演練等行之有效的活動。各級教育部門也將通過組織學校師生防災減災主題班會、技能競賽、征文比賽等形式，提高中小學生的安全防范意識和自我保護能力。

第一條為規范本辦政府信息公開工作，增強工作透明度，促進依法行政，保障公民、法人或者其他組織的知情權和監督權，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，結合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府信息，是指本機關和下屬單位在行使行政管理職權的過程中生成、獲得或更新的與行政活動有關的信息。

公民、法人或者其他組織是政府信息公開的權利人，享有依法獲取政府信息的權利。

生成、獲得和更新政府信息的機關業務處室和相關直屬單位是政府信息公開的責任部門，根據本辦法履行各自的政府信息公開義務。

第三條政府信息以公開為原則，法律、法規禁止公開的除外。政府信息公開工作應當遵循合法、公正、及時、真實和便民的原則。

第二章組織實施體系

一、2013年民防工作完成情況

（一）四項重點工作有新業績。省局今年初確定的“四項重點工作”，是民防工作融入經濟社會發展、服務民生社會、提升民防形象的重大決策。我們以此作為全年工作的主線，統一認識、精心組織、強力推進、狠抓落實，圓滿完成了省局下達的年度工作任務。

1、人防專業隊伍整組訓練有效落實。

2、人防工程標識標注工作圓滿完成。

3、自建人防工程效益管理常抓不懈。我們專門成立了推進工作領導小組，制定并下發了《自建人防工程效益管理推進方案》。自建人防工程開發利用率達100%，向社會提供停車泊位近8000個，就業崗位1600多個。針對調查摸底中發現的問題，我們健全完善了科學、規范、高效的民防建設資金管理體系，確保所有新立項目都能按平戰結合的要求設計、建設，確保新的工程建成后都能發揮最大的效益。6月份，局主要負責人帶領相關同志赴鎮江、淮安學習考察自建人防工程效益管理先進經驗。10月下旬，我們組織召開了自建人防工程效益管理現場會，建立了自建人防工程效益管理檔案。下一步，我們還將對縣市自建項目效益管理情況進行檢查。

4、民防工作進社區有序推進。按照省局印發的民防工作進社區“十落實”的工作標準，我們科學分析了全市社區開展民防工作的現狀，明確了協作分工、樹立樣板、以點帶面、分步推進的工作思路。4月份，我們與市應急辦、民政局等相關部門對接并調研摸底，掌握了全市社區區屬、數量和建設水平等基本情況。5月份，我們邀請省民防局法宣處參加，在我局的結對共建社區——區城西街道安居社區舉行了民防工作站揭牌儀式和系列宣傳教育活動，正式啟動此項工作。7月份，組織赴、、等社區民防工作開展較早和較好的兄弟單位調研學習，進一步明確和細化實施方案和建設內容。8月份，我們確定了市區試點社區。10月份，我們與市民政局聯合制定了《關于加強社區民防建設工作的意見》，并經市政府同意轉發。11月18日，組織召開了全市民防工作進社區現場推進會，省局、市政府領導現場觀摩和授牌授旗，并部署下一階段工作任務。市應急辦、市民政局、區和縣市人防辦領導、社區黨組織書記和居委會主任參加會議。11月下旬，組織召開了社區民防工作業務培訓會，全面展開年度任務社區的硬件和軟件建設，現已全面完成建設任務。

根據局黨總支工作會議精神，現將民防系統“唱紅歌、頌黨恩”歌詠會活動安排印發給你們，請認真對照執行。

一、活動主題

唱紅歌、頌黨恩、促發展、展和諧。

二、時間和地點

2013年6月17日下午在十二樓會議室舉行。

三、參加對象

為進一步做好社區民防建設工作，增強社區居民的國防觀念和民防意識，全面提高城市人民防空和應對各類災害事故的能力，根據《上海市人民政府辦公廳轉發市民防辦、市民政局關于加強本市社區民防建設工作意見的通知》（*府辦發〔〕23號）及市民防辦社區民防建設工作總結推廣會的要求，現就加強本區社區民防建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實、自覺實踐科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，按照“戰時保護人民，平時造福人民”的要求，努力推進民防工作向社區拓展，推動社區民防規范化建設，不斷提高城市防空防災能力。

二、總體目標

按照“科學規劃、組織嚴密、計劃周到”的要求，結合本區實際，穩步推進社區民防建設工作，做到社區民防組織落實、工作機制健全、防護預案完善、防護措施齊全、教育培訓扎實、民防服務優質。全區331個居委會分兩年完成全部建設任務：到*年底，完成166個居委會建設任務，實現中心城區基本建成有效的社區民防體系；到2年，完成剩余165個居委會建設任務，全區建成有效的社區民防工作體系。

三、組織領導