居民醫保范文10篇

今天，市政府召開加快推進城鎮居民基本醫療工作座談會。主要任務是，貫徹落實今年2月召開的國務院城鎮居民基本醫療保險擴大試點工作電視電話會議和今年5月召開的全省加快推進城鎮居民基本醫療保險工作座談會精神，對開展試點工作以來，特別是去年12月全市會議以來的工作進行一次回顧總結，梳理分析工作中的困難和不足，研究解決存在的突出問題，加快推進全市城鎮居民基本醫療保險的參保擴面工作。剛才，玉環縣路橋區、臨海市作了經驗交流，市勞動保障局、市財政局、市教育局、市衛生局分別就進一步做好下一步工作提出了明確的要求。下面，我就加快推進我市城鎮居民基本醫療保險工作，再講四點意見：

一、充分肯定試點工作取得的成績

試點工作開展以來，各地積極落實市委市政府部署要求，政策制度框架已經基本建立，組織機構和工作機制已經基本形成，試點工作取得了階段性成果，正向著全面推進和深化完善的方向發展。

（一）初步形成了符合城鎮居民參保特點的管理服務機制。各地普遍成立了試點工作領導小組，并建立相應的工作機制，加強對試點工作的統一領導和組織協調。同時加強管理資源整合。玉環縣、臨海市將原由衛生部門管理的新農合調整到勞動保障部門，路橋區等地則將城鎮居民醫療保險的具體經辦業務統一交由衛生部門負責，從而有利于政策的銜接和各項具體制度之間的選擇和轉換。在經辦能力建設上，各地在充分發揮原有管理資源的基礎上，增加人員編制和經費投入，玉環縣還按保險基金的5%由財政安排工作經費；在信息化建設管理上，各地充分利用農醫保管理工作體系及計算機網絡，實現經辦機構與醫療機構聯網管理和直接結算，既方便了群眾的醫療費用報銷，又提高了辦事效率；在參保登記上，各地落實工作責任，建立考核制度，并通過以獎代補等激勵政策，充分發揮基層社區在參保動員方面的積極作用。進一步簡化參保手續，優化參保流程，方便城鎮居民辦理參保登記。

（二）基本形成部門配合的工作協調機制。各級財政部門大力支持試點工作，確保政府補貼資金及時到位，為制度平穩運行、試點工作正常開展提供了有力的資金保障。教育部門密切配合勞動保障部門、采取中小學校統一辦理參保的方式，大大加快了參保進度。人事編制部門為醫保管理部門或經辦機構增加了一定數額的編制，進一步增強了城鎮居民基本醫療保險工作的管理服務力量。衛生、民政、公安等部門在各自職責范圍內，加強溝通，協同配合，及時了解掌握城鎮居民的人數、醫療消費水平、低保人員和困難家庭情況等，在參保擴面方面做了大量積極有效的工作。

（三）努力實現了由試點探索向全面推進的轉變。根據省政府確定的各市在20****年底前選擇1-2個縣（市）進行試點，20****年將城鎮居民基本醫療保險試點面擴大到50%以上的統籌地區的工作要求。市政府將城鎮居民醫療保障制度建設列為20****年為民辦實事中的重要內容，按照全面推進的要求提出所有縣（市、區）在20****年底前都要出臺城鎮居民基本醫療保險制度并組織實施。經過市縣兩級的不懈努力，9個縣（市、區）都按時在年底前出臺了城鎮居民基本醫療保險政策，同時根據“因地制宜、實事求是、統籌城鄉、分類保障”的原則，不斷探索研究城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險的銜接問題。截止今年6月底，已有23.5萬名城鎮居民參加醫保，占應覆蓋人數的43%，其中參加城鎮居民醫療保險制度的有8.65萬人，選擇參加新農合的有14.85萬人。

為認真做好2008年度我縣城鎮居民醫療保險工作,根據**市政府《關于進一步做好城鎮居民基本醫療保險工作的通知》（蚌政辦〔2008〕42號）文件精神，現就進一步做好城鎮居民基本醫療保險工作提出如下實施方案：

一、進一步提高對城鎮居民基本醫療保險工作的認識

建立城鎮居民基本醫療保險制度是完善社會保險保障體系的重要內容，關系到社會和諧穩定，是廣大人民群眾享受改革發展成果的具體體現。我縣于2007年開始實施了城鎮居民基本醫療保險制度，對保障企業非從業人員居民的基本醫療需求起到了較好的作用。今年，**市（包括固鎮縣）已被國務院確定為全國城鎮居民基本醫療保險試點城市之一，各鄉、鎮及有關部門一定要站在立黨為公、執政為民的高度，增強做好城鎮居民基本醫療保險工作的緊迫感、責任感和使命感，切實履行職責，扎實推進城鎮居民基本醫療保險工作，將在校學生、少年兒童和其他非從業城鎮居民全部納入城鎮居民醫療保險范圍之內，真正實現人人享有基本醫療保險的目標。

二、對城鎮居民基本醫療保險實行目標管理

為確保**市政府下達我縣5萬人的城鎮居民醫療保險目標任務，將目標任務分解，下達到各鄉、鎮、學校和有關單位，目標任務完成情況將納入縣人民政府和有關部門年度考核范圍。

三、逐步完善城鎮居民基本醫療保險政策

我縣認真貫徹《市城鎮居民基本醫療保險試行辦法》（政綜〔〕249號）文件精神，城鎮居民基本醫療保險工作在有關部門和單位共同努力下，得到廣大城鎮居民和學生的理解、支持和積極參與，各項工作進展順利。為了完成市政府下達的年度城鎮居民醫療保險參保任務，經縣政府研究同意，現就做好城鎮居民醫療保險工作有關事項通知如下：

一、參保范圍

1、我縣“新型農村合作醫療保險”及城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍之外的城鎮居民戶籍的老年人、勞動年齡段非從業人員、學齡前兒童，具體包括鳳城鎮8個、琯頭鎮2個、丹陽鎮1個計11個街道居委會（社區）的居民戶籍的男60周歲、女55周歲以上的老年人，勞動年齡段的非從業人員，18周歲以下非在校學生及學齡前兒童。

2、我縣中小學（含私立學校）、職業高中、中專、技校在校學生。

3、對“新農合”覆蓋范圍之內的城鎮居民戶籍人員，原則上參加新型農村合作醫療保險，如本人愿意亦可參加城鎮居民醫保。11個街道居委會（社區）的非城鎮戶籍人員參加新型農村合作醫療保險。

4、允許未參加城鎮職工基本醫療保險的縣屬國有（集體）困難企業職工、下崗失業人員、靈活就業人員、個體工商戶參加城鎮居民醫保。根據市政府下達的參保任務，要求教育系統、鎮、鎮、鎮參保率在95%以上。

第一章總則

第一條為進一步完善社會醫療保障體系,增強城鎮居民抵御疾病風險的能力,提高市民健康水平，根據《國務院關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》（國發〔**〕20號）和《**省人民政府關于印發<**省城鎮居民基本醫療保險試點實施辦法(試行)的通知》(湘政發〔**〕22號)精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鎮居民基本醫療保險，是指由政府組織引導,實行城鎮居民個人繳費和政府補助相結合，繳費狀況和待遇水平相一致，以大病（住院）統籌為主的醫療互助共濟制度。

本辦法所稱城鎮居民，是指本市行政區域內城鎮戶籍人口、在校非本地籍學生、村改居人口、城鎮規劃區內未參加新型農村合作醫療制度的失地村民。

第三條城鎮居民基本醫療保險堅持籌資水平、保障水平與經濟社會發展水平以及各方承受能力相適應的原則；堅持政府引導、自愿參加、全面覆蓋、屬地管理的原則；堅持政府補助與家庭繳費相結合、建立多渠道籌資機制的原則；堅持履行繳費義務和享受醫保待遇相統一的原則；堅持以收定支、收支平衡的原則；堅持統籌協調，與各項社會醫療保險協調發展的原則。

第四條勞動和社會保障行政主管部門負責城鎮居民基本醫療保險的行政管理工作。主要職責是：

各位領導、同志們：

城鎮居民醫療保險工作是今年市政府為民辦的十件實事之一，是市委、市政府關注民生、惠民愛民，堅持科學發展觀的一項重大舉措。今天，我們在金水區召開*市城鎮居民醫療保險工作座談會，主要目的就是要通報全市居民醫保工作進展情況，介紹先進做法，安排部署下步工作，推動全市居民醫保工作協調發展，讓這件惠及全體市民的“民心工程”實施好，落實好。

自今年2月1日，我市正式啟動和實施居民醫保工作以來，市委、市政府高度重視，特別是王文超書記、趙建才市長、李柳身副市長等領導對這項工作十分關心和支持，經常聽取工作匯報；各縣（市）、區黨委、政府也都高度重視，做到了及時安排，及時部署，各級勞動保障部門也行動迅速，做到了精心策劃，精心組織，各街道辦事處、社區的同志更是不怕苦，不怕累，風塵仆仆地工作在居民醫保的第一線。從4月中旬培訓班結束、各區陸續開展居民醫保入戶調查和申報登記以來，經初步調查統計，目前，全市各區實際住戶有79.86萬戶、215.97萬人。通過近一個月的宣傳發動和入戶調查、申報登記，全市各區已申報登記的家庭6.11萬戶、13.49萬人，愿意參保并登記的有4.05萬戶、8.23萬人。從總體上看，各區入戶調查、申報登記工作開局良好，整體工作進展比較順利。從局部上看，金水、管城兩區進度較快，效果最明顯，愿意參保并登記的人數都超過萬人，值得其他各區學習借鑒。但同時我們也看到，與全市總體數字相比，全市各區參保登記的數字還偏低，各街道辦事處、社區的工作進度、深度和廣度還呈不平衡狀態，與同步預期值還有一定差距。希望通過今天的會議，達到統一思想、協調步調、取長補短、相互學習的目的。

下面，我簡要通報一下今年以來我市城鎮居民醫療保險開展的主要工作和近期各區入戶調查和申報登記工作進展情況：

一、開展的主要工作

今年以來，全市居民醫保工作的進展情況是：

確保參保工作快速、高效、順利推進，為切實做好轄區城鄉居民合作醫療保險（以下簡稱：居民醫保）參保工作。根據區政府辦公室《關于切實做好城鄉居民合作醫療保險參保工作的通知》府發文件精神，結合鎮街實際，現將切實做好居民醫保參保相關工作的要求通知如下：

一、目標任務

自愿參保的原則上，按照區委、區府對“民生”工作實績考核的有關要求。通過廣泛深入宣傳，確保各村、社區城鄉居民參合率達95%以上（其中村參合率應達100%符合參合條件的特補對象”參合率達到100%參合人員信息錄入正確率達100%做到無群眾投訴，無群眾上訪。

二、參保辦法

一）參保時限

2012年居民醫保參保時限：年10月19日-年12月10日。

局機關各股室，局屬各單位，各鄉鎮人力資源和社會保障服務中心（社區）：

為認真貫徹落實省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于做好年城鎮居民基本醫療保險工作的通知》（人社發〔〕25號）以及省人社廳《關于依法做好社會保險擴面征繳工作的通知》（人社辦發〔〕60號）精神，現就做好我縣2012年度城鎮居民基本醫療保險工作有關事項通知如下：

一、工作目標

按照上級關于做好城鎮居民基本醫療保險工作的相關要求，全力做好2012年度城鎮居民參保工作，確保我縣城鎮居民基本醫療保險參保率實現全覆蓋。

二、參保對象

自治縣行政區域內未參加城鎮職工基本醫療保險的居民、在校學生、學齡前兒童（含嬰幼兒）、被征地農民和進城務工人員及其家屬。

a第一章總則

第一條為進一步建立健全多層次醫療保障體系，保障城鎮居民的基本醫療服務需求，加快完善有利于人民群眾及時就醫、安全用藥、合理負擔的醫療衛生制度體系，建立與社會主義市場經濟發展水平相適應的社會基本醫療保險制度，根據國家、省、市有關規定，結合本區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鎮居民基本醫療保險制度，是由政府組織、引導和支持，家庭（個人）、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度，以保證城鎮居民“小病及時治療、慢病及時防治、大病及時救助”。

第三條高度關注人民群眾身體健康，建立“分級保障、低水平、全覆蓋、特殊人群救助、大病救助”的全民基本醫療保障體系。

第四條城鎮居民基本醫療保險制度的原則：

（一）低水平，全覆蓋；

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、財政廳（局）、勞動保障廳（局），新疆生產建設兵團民政局、財務局、勞動保障局:

為貫徹落實國務院《關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》（國發〔2007〕20號，以下簡稱《指導意見》），切實做好城鎮困難居民參加城鎮居民基本醫療保險有關工作，現將有關事項通知如下：

一、合理確定困難居民范圍，及時報送困難居民參加城鎮居民基本醫療保險基本情況

開展城鎮居民基本醫療保險的試點城市，要按照《指導意見》“堅持自愿原則，充分尊重群眾意愿”的要求，積極鼓勵和引導城市困難居民參加城鎮居民基本醫療保險。對于符合條件的城市低保對象，要按要求幫助其參加城鎮居民基本醫療保險。對于“低收入家庭60周歲以上老年人”和“喪失勞動能力的重度殘疾人”的界定，要根據《指導意見》的原則規定，在充分調研和論證的基礎上，結合當地實際，由地方民政部門會同財政、勞動保障等相關部門制定具體界定標準，并報同級人民政府批準。

地方各級民政部門要在現有工作基礎上，認真開展調查摸底，全面準確地掌握困難居民的人數、構成等情況，為幫助困難居民參加城鎮居民基本醫療保險做好準備工作。2007年，請各省（自治區、直轄市）民政廳（局）會同勞動保障和財政廳（局），于10月30日前將匯總審定的本省（自治區、直轄市）試點城市困難居民參加城鎮居民基本醫療保險人數（分未成年人數和成年人數）、困難人群補助標準和地方財政補助資金到位情況，報送民政部、勞動保障部和財政部，所報數據應與經各地財政監察專員辦事處審核的勞動保障部門會同有關部門統計的有關數據一致。從2008年起，各地應于每年3月底以前報送有關情況。

二、科學制定補助標準，規范困難居民參加城鎮居民基本醫療保險繳費補助資金撥付程序

為全面深入開展民主評議政風行風工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風，根據《區人民政府關于年度民主評議政風行風工作的實施意見》（城政[]144號）有關精神，結合我區勞動保障系統工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、保穩定、保民生”的工作要求，本著“簡便、易行、創新、有效”、“誰主管、誰負責”和“管行業必管行風”的原則，在全區勞動保障系統統一開展以隊伍建設為重點，以民主評議為載體，以群眾滿意為標準的民主評議政風行風工作，著力解決損害群眾利益的突出問題，樹立勞動保障系統良好形象，為我區經濟社會又好又快發展提供良好的外部環境。

二、評議對象

今年我區勞動保障系統民主評議政風行風的對象為各鎮（街道）勞動保障事務所、局屬事業單位。

三、評議內容